孝感市市域體系規(guī)劃上課講義

孝感市市域體系(tǐxì)規(guī)劃第一頁，共21頁。1、城鎮(zhèn)化發(fā)展策略：1、著力培育主城帶城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶，提升城鎮(zhèn)核心吸引力與承載力，形成促進(jìn)市域城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的核心平臺。緊扣“武漢孝感共建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“云孝一體化”，壯大城鎮(zhèn)的規(guī)模和實(shí)力，強(qiáng)化中心城區(qū)對人口的集聚(jíjù)能力和吸納能力，加快孝感融入武漢城市圈的步伐。2、堅持“以產(chǎn)聚城”，“以特興鎮(zhèn)”的原則，圍繞外圍縣（市）域中心打造市域城鎮(zhèn)化的主體空間。3、堅持分類分級的差異化原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)有序、適度的集中。4、大力提升四化互動水平，積極探索全路徑、全域推進(jìn)的城鎮(zhèn)化新模式。2、市域人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測：至2015年，孝感市總?cè)丝?10萬人，城鎮(zhèn)人口280萬左右；至2020年，孝感市總?cè)丝?40萬人左右，城鎮(zhèn)人口320萬人以上；至2030年，孝感市總?cè)丝?75萬人左右，城鎮(zhèn)人口約400萬人。孝感市域城鎮(zhèn)化水平2015年達(dá)到55%；2020年達(dá)到60%以上；2030年達(dá)到70%左右。第二頁，共21頁。

3、市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“四軸、多通道”。1、四軸（1）孝漢城鎮(zhèn)發(fā)展軸是城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的主要軸向，主要依托福銀高速、國道316等交通走廊，依次連接空港、孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、主城區(qū)、云夢縣和安陸市。其中漢孝主城帶是孝感城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和漢孝一體化發(fā)展的主要空間載體，在未來的發(fā)展中應(yīng)抓住漢孝同城化的機(jī)遇，積極承接城市圈中心服務(wù)職能、生活配套功能、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)移，成為輻射引領(lǐng)整個市域發(fā)展的引擎。（2）孝大漢城鎮(zhèn)發(fā)展軸是一條南北方向的發(fā)展次軸，貫穿孝感中心城區(qū)、漢川市、孝昌縣和大悟縣。該軸線的北段以良好的生態(tài)環(huán)境和資源條件為依托，重點(diǎn)引導(dǎo)生態(tài)休閑旅游、農(nóng)特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時突出了北端的大悟作為鄂豫交界門戶城市的重要地位，強(qiáng)調(diào)其作為孝感輻射信陽南部地區(qū)的橋頭堡作用。該軸線的南段重點(diǎn)引導(dǎo)高端制造業(yè)及一般制造業(yè)的集聚發(fā)展，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)(jiāqiáng)漢川與中心城區(qū)之間的交通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。第三頁，共21頁。

（3）漢江城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿漢江展開，連接孝感南部眾多工業(yè)重鎮(zhèn)，東西方向分別指向武漢市和天門市，是一般產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚的板塊，未來應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、汽車零配件、紡織服裝等一般加工制造業(yè)。（4）孝應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸主要連接應(yīng)城和中心(zhōngxīn)城區(qū)，并向武漢市延伸。該軸帶上集聚著孝感最大的產(chǎn)業(yè)集群之一—鹽化工產(chǎn)業(yè)，向西連接應(yīng)城市的溫泉旅游型重點(diǎn)城鎮(zhèn)—湯池鎮(zhèn)，是提升孝感經(jīng)濟(jì)能級和打造宜居城市的重要組成部分之一。2、多通道，即多條區(qū)域聯(lián)絡(luò)線。在孝感市域范圍內(nèi)打造三條主要的區(qū)域聯(lián)絡(luò)線，分別為連接沉湖、應(yīng)城、安陸、大悟、紅安方向的聯(lián)絡(luò)線，貫通安陸、孝昌、雙峰山、黃陂方向的聯(lián)絡(luò)線以及廣水、大悟、紅安方向的聯(lián)絡(luò)線。這三條聯(lián)絡(luò)線依托主要的道路交通線路而構(gòu)筑，并與周邊地區(qū)形成了有效的聯(lián)系通道。第四頁，共21頁。4、規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模等級（2030年）著力構(gòu)建以“1帶5城30鎮(zhèn)”為主要框架的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)?！?帶”即孝感主城帶，包括孝感中心城區(qū)和云夢縣城，是市域城鎮(zhèn)體系的龍頭；“5城”即5個縣（市）的城區(qū)，是市域城鎮(zhèn)體系的骨干；“30鎮(zhèn)”即30個重點(diǎn)(zhòngdiǎn)鎮(zhèn)，是市域城鎮(zhèn)體系的重要支撐，其中馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)和伍洛鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到5-10萬人。

第五頁，共21頁。等級人口規(guī)模（萬人）城鎮(zhèn)個數(shù)（個）城鎮(zhèn)名稱特大城市1251孝感中心城區(qū)大城市50-1002漢川城區(qū)、應(yīng)城城區(qū)中等城市20-504云夢縣城、安陸城區(qū)、孝昌縣城、大悟縣城小城鎮(zhèn)5-104馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)2-526毛陳鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)、脈旺鎮(zhèn)、田二河鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、楊河鎮(zhèn)、楊嶺鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、洑水鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)、隔蒲潭鎮(zhèn)、義堂鎮(zhèn)、胡金店鎮(zhèn)、宣化店鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、鄒崗鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)<240劉家隔鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)、豐山鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、衛(wèi)店鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、芳畈鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、四姑鎮(zhèn)、呂王鎮(zhèn)、黃站鎮(zhèn)、豐店鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、曾店鎮(zhèn)、吳鋪鎮(zhèn)、下辛店鎮(zhèn)、道橋鎮(zhèn)、田店鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、郎君鎮(zhèn)、黃灘鎮(zhèn)、天鵝鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、李店鎮(zhèn)、棠棣鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、新堰鎮(zhèn)、垌冢鎮(zhèn)、麻河鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、楊林溝鎮(zhèn)、雙峰山旅游度假區(qū)合計40077

規(guī)劃(guīhuà)城鎮(zhèn)規(guī)模等級（2030年）第六頁，共21頁。5、市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)職能劃分為4級：1、孝感中心城區(qū)為市域中心城市，主要承擔(dān)區(qū)域性的公共服務(wù)和生產(chǎn)組織職能；2、云夢縣城、漢川城區(qū)、應(yīng)城城區(qū)、安陸城區(qū)、孝昌縣城和大悟縣城為縣（市）域中心城鎮(zhèn)，主要承擔(dān)各縣（市）域的公共服務(wù)和生產(chǎn)組織功能；3、毛陳鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)、馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、脈旺鎮(zhèn)、楊嶺鎮(zhèn)、洑水鎮(zhèn)、隔蒲潭鎮(zhèn)、義堂鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、鄒崗鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)、田二河鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、胡金店鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、楊河鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、宣化店鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)等30個為重點(diǎn)鎮(zhèn)，主要承擔(dān)專業(yè)化職能和跨鎮(zhèn)域的公共服務(wù)職能，同時強(qiáng)調(diào)雙峰山旅游度假區(qū)的區(qū)域旅游組織作用，將其視為重點(diǎn)鎮(zhèn)對待；4、其它建制鎮(zhèn)為一般建制鎮(zhèn)，以集貿(mào)(jímào)型為主要職能類型。第七頁，共21頁。6、中心城鎮(zhèn)職能定位1、中心城區(qū)：武漢城市圈副中心城市；武漢城市圈西北部、鄂豫省際門戶樞紐；武漢城市圈面向西北腹地、鄂豫省際綜合服務(wù)中心；武漢城市圈重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎和核心產(chǎn)業(yè)基地；中華孝文化名城；具有水鄉(xiāng)園林特色的生態(tài)宜居休閑城市。2、云夢縣城：孝感主城帶的重要城市組團(tuán)；漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶上重要的新型產(chǎn)業(yè)基地，以鐵路集裝箱為特色的多式聯(lián)運(yùn)物流基地，重點(diǎn)發(fā)展塑料包裝、鹽化工及精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)；具有楚文化特色的水鄉(xiāng)園林城市。3、漢川城區(qū)：漢江產(chǎn)業(yè)帶的核心城市；湖北省現(xiàn)代工業(yè)城市，以發(fā)展金屬制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝為重點(diǎn)，適當(dāng)發(fā)展化工、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；休閑宜居的水鄉(xiāng)園林城市和旅游城市。4、應(yīng)城城區(qū)：打造全國重要鹽化工基地、華中能源儲備基地，適當(dāng)發(fā)展食品飲料、高端裝備制造、家俱建材等產(chǎn)業(yè)；華中地區(qū)休閑旅游目的地和現(xiàn)代宜居城市。5、安陸城區(qū)：漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶及武漢城市圈緊密圈層上的重要節(jié)點(diǎn)城市；以糧油機(jī)械、食品醫(yī)藥、金屬制品（小家電）為主的工業(yè)基地；山水園林城市。6、孝昌縣城：重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、食品加工、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，建成對接武漢城市圈的新型產(chǎn)業(yè)基地；以三河六岸為特色的生態(tài)宜居城市。7、大悟縣城：鄂豫邊區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市、鄂北高鐵新城；以紅色旅游、綠色能源、商貿(mào)物流也、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的“兩型”示范區(qū)；中國紅色老區(qū)；養(yǎng)生宜居勝地。8、其它建制鎮(zhèn)：是本鎮(zhèn)域內(nèi)的行政管理、社會服務(wù)和經(jīng)濟(jì)中心。同時選取人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)級市的試點(diǎn)建設(shè)，形成片區(qū)發(fā)展中心。其中，馬口(mǎkǒu)鎮(zhèn)是漢川市的經(jīng)濟(jì)中心，以紡織、光纖光纜、旅游度假等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；沉湖鎮(zhèn)是漢川市西南部的核心城鎮(zhèn)，全省四化同步示范鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展金屬加工及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)，建立物流商貿(mào)中心；肖港鎮(zhèn)是孝南區(qū)北部中心城鎮(zhèn)，以旅游服務(wù)業(yè)為特色，打造集高效農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)于一體的綜合型城鎮(zhèn)；伍洛鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)云孝一體化的重要空間載體，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并做好相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成對接孝感的產(chǎn)業(yè)基地。第八頁，共21頁。第九頁，共21頁。城市性質(zhì)

孝感城市性質(zhì)為：武漢城市圈副中心城市，鄂豫省際區(qū)域性中心城市，中華孝文化名城和具有(jùyǒu)水鄉(xiāng)園林特色的宜居休閑城市。

第十頁，共21頁。城市(chéngshì)主要職能1、武漢城市圈西北部、鄂豫省際門戶樞紐2、武漢城市圈面向西北腹地、鄂豫省際綜合服務(wù)中心3、武漢城市圈重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎和核心產(chǎn)業(yè)基地4、中華孝文化名城。傳承歷史文化，兼容并蓄(jiānróngbìngxù)，建樹以孝文化為核心、更具競爭力的孝感現(xiàn)代文明5、具有水鄉(xiāng)園林特色的生態(tài)宜居休閑城市第十一頁，共21頁。城市(chéngshì)規(guī)模中心城區(qū)人口規(guī)模規(guī)劃2015年人口規(guī)模65萬人，2020年人口規(guī)模90-95萬人，2030年人口規(guī)模115-125萬人。城市建設(shè)用地節(jié)約集約發(fā)展的原則結(jié)合地形條件，適度緊湊發(fā)展，集約、高效利用土地資源；實(shí)行嚴(yán)格的增長管理，優(yōu)先保證社會公益設(shè)施、社會保障性住房(zhùfáng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需要，促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)，打造生態(tài)宜居城市。城市用地標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模規(guī)劃期末中心城區(qū)建設(shè)用地按照人均100平方米控制。到2015年用地規(guī)模為65平方公里，2020年用地規(guī)模為95-100平方公里，2030年城市建設(shè)用地規(guī)模為125平方公里。第十二頁，共21頁。城市空間發(fā)展(fāzhǎn)方向

未來城市用地整體上以向東和東南發(fā)展為主，向北、西、南適度擴(kuò)展。其中(qízhōng)，老城片區(qū)以向西、北方向發(fā)展為主，整合孝感高新區(qū)西區(qū)；南城片區(qū)主要向南、東南發(fā)展；東城片區(qū)主要向東拓展、并適時向北跨鐵路發(fā)展，整合孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)沿孝漢大道向兩側(cè)拓展。第十三頁，共21頁。空間發(fā)展(fāzhǎn)策略

1、城區(qū)聯(lián)璧“城區(qū)聯(lián)璧”指形成以老城、東城、南城等多個城市組團(tuán)為基礎(chǔ)的主城和以閔集為基礎(chǔ)新建的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)4、打造兩型依托生態(tài)本底建設(shè)區(qū)域和城市內(nèi)部相互融合的生態(tài)安全格局；依托水系(shuǐxì)和綠帶構(gòu)建慢行系統(tǒng)和綜合游憩體系，打造環(huán)湖生態(tài)慢行廊道、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)3、強(qiáng)化樞紐結(jié)合武西客專與漢孝城際鐵路建設(shè)2、臨水造心規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先第十四頁，共21頁。空間布局結(jié)構(gòu)(jiégòu)

規(guī)劃(guīhuà)采用“一城一區(qū)，一核多片”的布局結(jié)構(gòu)，以與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。1、一城：孝感主城區(qū)，以綜合服務(wù)、現(xiàn)代制造、文化旅游、生態(tài)宜居為主要功能的綜合性城區(qū)。2、一區(qū)：孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，臨空制造業(yè)、臨空物流業(yè)、教育科研為主體的獨(dú)立片區(qū)，是漢孝同城化的橋頭堡。3、一核：由王母湖、野豬湖組成的城市生態(tài)綠核，是孝感中心城區(qū)的綠肺。4、多片規(guī)劃(guīhuà)形成老城片區(qū)、高新區(qū)、南城新區(qū)、東城生活區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)五大片區(qū)，其中高新區(qū)和東城生活區(qū)共同組成東城新區(qū)。第十五頁，共21頁。（1）老城片區(qū)

規(guī)劃以居住生活、商業(yè)服務(wù)、文化旅游等職能為主。古城以文化旅游和傳統(tǒng)商業(yè)為主，古城以北的后湖周邊、城站路、文化路沿線形成市級商業(yè)中心，其余地段則主要以居住生活為主，現(xiàn)狀澴河沿岸適當(dāng)布置文化、休閑設(shè)施(shèshī)，拓展古城旅游功能第十六頁，共21頁。（2）高新區(qū)

依托現(xiàn)狀孝感高新區(qū)繼續(xù)向東、向北跨鐵路發(fā)展，以汽配、電子、機(jī)械制造等高端制造業(yè)和物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合鄧家河濕地公園配套居住、服務(wù)功能。遠(yuǎn)期(yuǎnqī)考慮由單一的工業(yè)區(qū)向綜合性城市組團(tuán)轉(zhuǎn)變第十七頁，共21頁。（3）南城新區(qū)(xīnqū)

是老城區(qū)跨澴河發(fā)展的主要拓展空間，規(guī)劃北京路西側(cè)以居住生活功能為主，可結(jié)合澴河及水網(wǎng)濕地等適當(dāng)發(fā)展旅游度假功能。董永路西側(cè)近期保留無污染的輕工業(yè)；遠(yuǎn)期(yuǎnqī)考慮向西、向南拓展并置換升級發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)。第十八頁，共21頁。（4）東城生活區(qū)

規(guī)劃承擔(dān)商業(yè)、商務(wù)(shāngwù)、旅游服務(wù)、文化體育、行政辦公和居住職能。行政文化中心以在建政務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)向南發(fā)展，沿乾坤大道向東至王母湖北側(cè)河道形成商業(yè)、商務(wù)(shāngwù)辦公區(qū)，并向南拓展至濱湖地區(qū)，其他地區(qū)主要為生活居住用地，王母湖北側(cè)、西側(cè)適當(dāng)布局文化、主題公園以及旅游服務(wù)設(shè)施第十九頁，共21頁。（5）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃孝漢大道東側(cè)以臨空制造、綜合保稅物流功能為主，并適當(dāng)配套居住功能；西側(cè)比鄰野豬(yězhū)湖優(yōu)質(zhì)景觀生態(tài)資源