本質(zhì)安全與安全生產(chǎn)管理

第一章概論細(xì)節(jié)1安全概念一、 安全、本質(zhì)安全與安全生產(chǎn)管理安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識，按照系統(tǒng)安全丁程的認(rèn)識論，無論是安全還是危險都是相對的.安全顧名思義，安全為''無危則安，無缺則全〃，安全意味著不危險，這是人們傳統(tǒng)的認(rèn)識。按照系統(tǒng)安全工程觀點，安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害.在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)丁藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，具體包括兩方面的內(nèi)容。失誤一一安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。故障一一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身所固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)?。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界.實際上，由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，本質(zhì)安全只能作為我們的奮斗目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備，物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是：減少和控制危害事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生第1頁產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。二、 安全生產(chǎn)、勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱.勞動保護僅從字面上理解，勞動保護是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。很明顯，勞動保護的對象是從事生產(chǎn)的勞動者。更廣泛地說，勞動保護是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。勞動保護是站在政府的立場上，強調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障。職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱。它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面的所有措施、活動和事物。目前，職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用.對于企業(yè)，職業(yè)安全衛(wèi)生涉及企業(yè)生產(chǎn)、管理的方方面面。目前很多國家正在推行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，包括了企業(yè)的安全、衛(wèi)生和管理，涉及企業(yè)內(nèi)部和進入企業(yè)的外部生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施，環(huán)境，場所以及企業(yè)員工和相關(guān)方。三、事故、事故隱患、危險、危險譚與重大危險源1.事故在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。從這個解釋可以看出，事故是意外事件，是人們不希望發(fā)生的。該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為物體打擊。車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等.第二章安全管理保證體制細(xì)節(jié)7安全管理體系一、 安全管理體系原則（1） 安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)符合建筑業(yè)企業(yè)和本工程項目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點，使之符合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求。（2） 建立安全管理體系并形成文件。體系文件包括安全計劃，企業(yè)制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的國家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件、各類記錄、報表和臺賬。二、 安全生產(chǎn)策劃（1） 針對工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險和資源配置等因素進行安全生產(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容包括：1） 配置必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段、措施。2） 確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。如腳手架工作、高處作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電、動用明火、沉井、深挖基礎(chǔ)施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。3） 冬期、雨期、雪天和夜間施工時安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。4） 確定危險部位和過程，對風(fēng)險大和專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證。同時采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。5） 因本工程項目的特殊需求所補充的安全操作規(guī)定。6） 制定施工各階段具有針對性的安全技術(shù)交底文本。7） 制定安全記錄表格，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責(zé)。（2） 根據(jù)安全生產(chǎn)策劃結(jié)果，單獨編制安全保證計劃，也可在項目施工組織設(shè)計中獨立體現(xiàn)。（3） 安全保證計劃實施前，按要求報項目業(yè)主或企業(yè)確認(rèn)審批。（4） 確認(rèn)要求：1） 項目業(yè)主或企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人主持安全計劃的審核。2） 執(zhí)行安全計劃的項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門參與確認(rèn)。3） 確認(rèn)安全計劃的完整性和可行性。4） 各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制得到確認(rèn)。5） 任何與安全計劃不一致事宜都應(yīng)得到解決。6） 項目經(jīng)理部有滿足安全保證的能力并得到確認(rèn)。7） 記錄并保存確認(rèn)過程。8） 經(jīng)確認(rèn)的項日安全計劃，應(yīng)送上級主管部門備案。細(xì)節(jié)8安全管理策劃一、 安全管理策劃的原則預(yù)防性施工項目安全管理策劃必須堅持''安全第一、預(yù)防為主〃的原則，體現(xiàn)安全管理的預(yù)防和預(yù)控作用，針對施工項目的全過程制定預(yù)警措施，全過程性項目的安全策劃應(yīng)包括由可行性研究開始到設(shè)計、施工，直至竣工驗收的全過程策劃，施工項目安全管理策劃要覆蓋施丁生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使安全技術(shù)措施貫穿至施工生產(chǎn)的全過程，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。科學(xué)性施工項目的安全策劃應(yīng)能代表最先進的生產(chǎn)力和最先進的管理方法，承諾并遵守國家的法律法規(guī)，遵照地方政府的安全管理規(guī)定，執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，科學(xué)指導(dǎo)安全生產(chǎn)?？刹僮餍允┕ろ椖堪踩邉澋哪繕?biāo)和方案應(yīng)尊重實際情況，堅持實事求是的原則，其方案應(yīng)具有可操作性，安全技術(shù)措施應(yīng)具有針對性。實效的最優(yōu)化施工項目安全策劃應(yīng)遵循實效最優(yōu)化的原則，即不盲目地擴大項目投入，又不得以取消和減少安全技術(shù)措施經(jīng)費來降低項目成本。而是在確保安全目標(biāo)的前提下.在經(jīng)濟投入、人力投入和物資投入上堅持最優(yōu)化的原則。二、 安全策劃的基本內(nèi)容設(shè)計策劃依據(jù)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。工程概述本項目設(shè)計所承擔(dān)的任務(wù)及范圍，工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求。改建、擴建前的職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況。主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。施工及場地布置根據(jù)場地自然條件預(yù)測的主要危險因素及防范措施。工程總體布置中如鍋爐房、氧氣、乙炔等易燃易爆、有毒物品造成的影響及防范措施。臨時用電變壓0S周邊環(huán)境。第三章公路工程安全管理措施細(xì)節(jié)16安全教育培訓(xùn)一、安全教育的內(nèi)容安全是生產(chǎn)賴以正常進行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想，安全知識、安全技能和法制教育4個方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)思想教育安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強思想認(rèn)識、方針政策和勞動紀(jì)律教育等方面進行。(1)思想認(rèn)識和方針政策的教育。一是提高各級管理人員和廣大職工群眾對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識。從思想上、理論上認(rèn)識社會主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重要意義，以增強關(guān)心人、保護人的責(zé)任感，樹立牢固的群眾觀點；二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育。提高各級技術(shù)、管理人員和廣大職工的政策水平，使他們正確、全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針，政策并嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行。（2）勞動紀(jì)律教育。主要是使廣大職下懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，企業(yè)的勞動紀(jì)律是勞動者進行共同勞動時必須遵守的法則和秩序。反對違章指揮、違章作業(yè).嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。2.安全知識教育企業(yè)所有職：［必須具備安全基本知識。因此，全體職丁都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學(xué)時進行安全培訓(xùn)。安全基本知識教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施M生產(chǎn)）流程、方法；企業(yè)施工（生產(chǎn)）危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項：機械設(shè)備、廠（場）內(nèi)運輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識；有關(guān)電氣設(shè)備（力照明）的基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；生產(chǎn)（施工）中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護基本知識，消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識：個人防護用品的正確使用知識等。.安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作，安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識要求。每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識。安全技能知識是比較專門、細(xì)致和深入的知識。它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。宣傳先進經(jīng)驗，既是教育職工找差距的過程，又是學(xué)、趕先進的過程，事故教育可以從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止今后類似事故的重復(fù)發(fā)生。.法制教育法制教育就是要采取各種有效形式，對全體職工進行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育，從而提高職工遵法、守法的自覺性，以達到安全生產(chǎn)的目的。二、 安全教育的對象國家法律法規(guī)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。地方政府及行業(yè)管理部門對施工項目各級管理人員的安全教育培訓(xùn)做出了具體規(guī)定，要求施工項目安全教育培訓(xùn)串實現(xiàn)100%。施工項目安全教育培訓(xùn)的對象包括以下5類人員：（1） 工程項目經(jīng)理、項目執(zhí)行經(jīng)理、項日技術(shù)負(fù)責(zé)人。工程項目主要管理人員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24小時，經(jīng)考核合格后，持《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》上崗。（2） 工程項目基層管理人員。施工項目基層管理人員每年必須接受公司安全生產(chǎn)年審，經(jīng)考試合格后，持證上崗。（3） 分包負(fù)責(zé)人、分包隊伍管理人員。必須接受政府主管部門或總包單位的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。（4） 特種作業(yè)人員。必須經(jīng)過專門的安全理論培訓(xùn)和安全技術(shù)實際訓(xùn)練，經(jīng)理論和實際操作的雙項考核，合格者持《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（5） 操作工人。新人場工人必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格后持''上崗證〃上崗作業(yè)。三、 安全教育的形式1.新工人''三級安全教育〃三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度。對新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工及實習(xí)和代培人員）必須進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，時間不得少于40小時。三級安全教育由安全、教育和勞資等部門配合組織進行。經(jīng)教育考試合格者才準(zhǔn)許進入生產(chǎn)崗位：不合格者必須補課、補考。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案（印制職丁安全生產(chǎn)教育卡）。新工人工作一個階段后還應(yīng)進行重復(fù)性的安全再教育，加深安全感性、理性知識的意識。三級安全教育的主要內(nèi)容如下。第四章通用安全技術(shù)要求細(xì)節(jié)20施工安全一般規(guī)定工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施下地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守各工種的各項安全技術(shù)操作，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛，機動船艇駕駛.爆破、瓦斯檢驗等特殊千種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，一方準(zhǔn)持證上崗。施工單位均應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員。施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊伍。施工單位應(yīng)加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報，做好防范工作。施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品，應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴(yán)禁使用。下挖工程，施丁前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物(電纜、管道等)的埋置位置及走向，并采取防護措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險晶及其他可疑物品時，應(yīng)立即停止下挖，報請有關(guān)部門處理。重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程''三同時〃的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收。細(xì)節(jié)21施工安全技術(shù)準(zhǔn)備施工企業(yè)應(yīng)組織工程項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人和施工、技術(shù)，安全等管理人員，學(xué)習(xí)合同文件和設(shè)計文件，審查設(shè)計圖，掌握工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和下程情況。施工企業(yè)應(yīng)組織工程項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人和施工、技術(shù)，安全等管理人員實地踏勘現(xiàn)場，了解地形地貌、工程用地狀況、交通和供水供電條件、建筑物和樹木與桿線、地下管線等構(gòu)筑物設(shè)施狀況，掌握現(xiàn)場情況。根據(jù)合同文件，設(shè)計文件、現(xiàn)場情況和設(shè)施現(xiàn)況，組織工程項目經(jīng)理部及其施工技術(shù)人員研究并確定合理的施工部署、適宜的施工方法、交通導(dǎo)行方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，編制施工組織設(shè)計。編制施工組織設(shè)計，必須對施工過程中可能出現(xiàn)的安全行為、安全狀態(tài)進行分析，識別重要危險因素，評價其危害程度，并制定中、高度危險因素的安全技術(shù)措施(含控制措施和一旦發(fā)生事故、事件的應(yīng)急預(yù)案)。編制安全技術(shù)措施應(yīng)遵守下列規(guī)定：大型、群體、綜合性工程，在施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)總體措施。單位工程的施丁組織設(shè)計，必須編制各分部、分項工程安全技術(shù)措施.安全技術(shù)措施應(yīng)切合實際、簡明具體；應(yīng)能防范危險，消除隱患。凡承載結(jié)構(gòu)、構(gòu)件必須對不同施丁階段的最不利荷載組合條件下的強度、剛度、穩(wěn)定性進行驗算，確認(rèn)符合施工安全要求。對工藝復(fù)雜，施工安全難以控制的工程項目(大型機電設(shè)備安裝調(diào)試、大型吊裝、大型腳手架、爆破、特殊下法等)，應(yīng)遵照國家現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，制定專項安全技術(shù)措施。安全技術(shù)復(fù)雜的工程，其安全技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)專家論證確定。冬、雨期施工的工程項目，必須制定冬、雨期施工安全技術(shù)措施。冬期施丁，必須采取以防凍、防滑、防火、防煤氣中毒為重點的安全技術(shù)措施，雨期施工必須采取以防汛、防坍塌、防觸電為重點的安全技術(shù)措施。細(xì)節(jié)22施工物資準(zhǔn)備施工物資應(yīng)為具有資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，其技術(shù)性能應(yīng)符合設(shè)計或施下設(shè)計的要求。施工物資在進場前應(yīng)按規(guī)定對其進行質(zhì)量檢驗，確認(rèn)合格，并形成文件.采購的安全防護用具、機械設(shè)備及其配件，必須由具有資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)，具有合格證，并在進場前進行驗收，確認(rèn)合格，形成文件。施工用儀表、計量器具，使用前應(yīng)由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測、標(biāo)定。給水工程中使用的原材料，不得污染水質(zhì)、不得含有損害人體健康的物質(zhì)。租賃機械、設(shè)備、安全防護用具必須明確租賃雙方的安全責(zé)任，簽訂安全協(xié)議。進場前，應(yīng)經(jīng)專業(yè)檢驗，確認(rèn)其安全技術(shù)性能符合要求，并形成文件。第五章公路施工人員安全操作細(xì)節(jié)31公路施工人員安全操作一般規(guī)定作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握本工種安全生產(chǎn)知識和技能。工人或轉(zhuǎn)崗工人必須經(jīng)入場或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，實習(xí)期間必須在有經(jīng)驗的工人帶領(lǐng)下進行作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，取得主管單位頒發(fā)的資質(zhì)證后持證上崗。機動車駕駛員必須取得公安交通管理部門頒發(fā)的駕駛證后方可上崗。高處作業(yè)、塵毒環(huán)境作業(yè)人員應(yīng)定期參加體檢。患有禁忌癥者不得從事作業(yè)。作業(yè)前必須聽取安全技術(shù)交底，掌握交底內(nèi)容。作業(yè)中必須按安全技術(shù)交底要求執(zhí)行.沒有安全技術(shù)交底嚴(yán)禁作業(yè)。非機械操作工和非電工嚴(yán)禁進行需專業(yè)人員操作的機械、電氣作業(yè)。電動機械應(yīng)采取防雨、防潮措施。嚴(yán)禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時設(shè)施和進行機械吊裝作業(yè)。作業(yè)時應(yīng)保持作業(yè)道路通暢、作業(yè)環(huán)境整潔。在雨、雪后和冬期，露天作業(yè)時必須先清除水、雪、霜，冰，并采取防滑措施。作業(yè)前必須檢查工具、設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境等，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。下溝槽(坑)作業(yè)前必須檢查槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況和環(huán)境，確認(rèn)安全。上下溝槽(坑)必須走馬道或安全梯，通過溝槽必須走便橋。嚴(yán)禁在溝槽(坑)內(nèi)休息。雨期或春融季節(jié)深槽(坑)作業(yè)時，必須經(jīng)常檢查槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況，確認(rèn)安全。作業(yè)時必須按規(guī)定使用防護用品.進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳，嚴(yán)禁穿拖鞋。嚴(yán)禁擅自拆改、移動安全防護設(shè)施。需臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工技術(shù)管理人員同意，并采取相應(yīng)的可靠措施。作業(yè)時必須遵守勞動紀(jì)律，集中精神，不得打鬧。嚴(yán)禁酒后作業(yè)。腳手架未經(jīng)驗收合格，嚴(yán)禁上架子作業(yè)。(15)臨邊作業(yè)時必須在作業(yè)區(qū)采取防墜落的措施。施工現(xiàn)場的井、洞，坑、池必須有防護欄或防護篦等防護設(shè)施和警示標(biāo)志。高處作業(yè)時，上下必須走馬道(坡道)或安全梯，嚴(yán)禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投擲物料、工具。夜間作業(yè)場所必須配備足夠的照明設(shè)施。大雨、大雪、大霧及風(fēng)力六級以上(含六級)等惡劣天氣時，應(yīng)停止露天的起重、打樁、高處等作業(yè)。溝槽邊、作業(yè)點、道路口必須設(shè)明顯安全標(biāo)志，夜間必須設(shè)紅色警示燈。施工過程中必須保護現(xiàn)況管線、桿線、人、消防設(shè)施和文物。水中筑圍堰時，作業(yè)人員必須視水深、流速情況穿皮衩、救生衣，并佩戴安全繩等防護用品。作業(yè)中出現(xiàn)危險征兆時，作業(yè)人員應(yīng)暫停作業(yè)，撤至安全區(qū)域，并立即向上級報告。未經(jīng)施工技術(shù)管理人雖批準(zhǔn)，嚴(yán)禁恢復(fù)作業(yè)。緊急處理時，必須在施工技術(shù)管理人員的指揮下進行搶救。作業(yè)中發(fā)生事故，必須及時搶救人員，迅速報告上級，保護事故現(xiàn)場，并采取措施控制事故。如搶救工作可能造成事故擴大或人員傷害時，必須在施工技術(shù)管理人員的指導(dǎo)下進行搶救。各工種人員從事壯工的有關(guān)作業(yè)時，必須執(zhí)行壯工的安全操作規(guī)程。細(xì)節(jié)32一般人員施工安全操作一、壯工一般規(guī)定新工人必須參加入場安全教育，考試合格后方可上崗。作業(yè)時必須執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從帶班人員指揮。配合其他專業(yè)工種人員作業(yè)時，必須服從該專業(yè)工種人員的指揮。作業(yè)時必須根據(jù)作業(yè)要求，佩戴防護用品。作業(yè)時必須遵守勞動紀(jì)律，不得擅自動用各種機電設(shè)備。人工挖土作業(yè)前應(yīng)按安全技術(shù)交底要求了解地下管線、人防及其他構(gòu)筑物情況，按要求坑探，掌握構(gòu)筑物的具體位置。地下構(gòu)筑物外露時，應(yīng)按交底要求進行加固保護。作業(yè)中應(yīng)避開管線和構(gòu)筑物。在現(xiàn)況電力、通信電纜2m范圍內(nèi)和現(xiàn)況燃?xì)?，熱力、給排水等管道1m范圍內(nèi)挖土?xí)r，必須在主管單位人員的監(jiān)護下采取人工開挖。挖槽(坑)時必須按安全技術(shù)交底要求放坡、支撐或護壁。遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險征兆時，必須立即撤離現(xiàn)場。槽上堆土應(yīng)距槽邊1m外，堆土高度不得超過1.5m。堆土不得遮壓檢查井、消防井等設(shè)施。槽深大于2.5m時，應(yīng)分層挖土，層高不得超過2m，層間應(yīng)設(shè)平臺，平臺寬度不得小于0.5m第六章公路施工機械安全操作細(xì)節(jié)34混凝土機械一、混凝土攪拌機固定式攪拌機應(yīng)安裝在牢固的臺座上.當(dāng)長期固定時，應(yīng)埋置地腳螺栓：在短期使用時，應(yīng)在機座上鋪設(shè)木枕并找平放穩(wěn)。固定式攪拌機的操縱臺應(yīng)使操作人員能看到各部位工作情況.電動攪拌機的操縱臺，應(yīng)墊上橡膠板或于操木板.移動式攪拌機的停放位置應(yīng)選擇平整堅實的場地，周圍應(yīng)有良好的排水溝渠。就位后，應(yīng)放下支腿將機架頂起達到水平位置，使輪胎離地.當(dāng)使用期較長時，應(yīng)將輪胎卸下妥善保管，輪軸端部用油布包扎好，并用枕木將機架墊起支牢.門)對需沒置上料斗地坑的攪拌機，其坑口周圍應(yīng)墊離夯宴，應(yīng)防止地面水流人坑內(nèi).上料軌道架的底端支承面應(yīng)夯實或鋪磚，軌道架的后面應(yīng)采用木料加以支承，應(yīng)防止作業(yè)時軌道變形.料斗放到最低位置時，在料斗與地面之間，應(yīng)加一層緩沖墊木.作業(yè)前重點檢查項目應(yīng)符合下列要求，電源電壓升降幅度不超過額定值的5%。電動機和電器元件的接線牢固，保護接零或接地電阻符合規(guī)定。各傳動機構(gòu)。工作裝置、制動器等均應(yīng)緊固可靠，開式齒輪、帶輪等均有防護罩。齒輪箱的油質(zhì)，油量符合規(guī)定。作業(yè)前，應(yīng)先啟動攪拌機空載運轉(zhuǎn)。應(yīng)確認(rèn)攪拌筒或葉片旋轉(zhuǎn)方向與筒體上箭頭所示方向一致.對反轉(zhuǎn)出料的攪拌機，應(yīng)使攪拌筒正、反轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)數(shù)分鐘，并應(yīng)無沖擊抖動現(xiàn)象和異常噪聲.作業(yè)前，應(yīng)進行料斗提升試驗，應(yīng)觀察并確認(rèn)離合器，制動器靈活可靠.應(yīng)檢查井校正供水系統(tǒng)的指示水量與實際水量的一致性，當(dāng)誤差超過2%時，應(yīng)檢查管路的漏水點，或應(yīng)校正節(jié)流閥。應(yīng)檢查骨料規(guī)格并應(yīng)與攪拌機性能相符，超出許可范圍的不得使用.攪拌機啟動后，應(yīng)使攪拌筒達到正常轉(zhuǎn)速后進行上料.上料時應(yīng)及時加水.每次加入的拌合料不得超過攪拌機的額定容量并應(yīng)減少物料粘罐現(xiàn)象，加料的次序應(yīng)為石子一水泥一砂子或砂一水泥一石子.進料時，嚴(yán)禁將頭或手伸入料斗與機架之間。運轉(zhuǎn)中，嚴(yán)禁用手或工具伸第175頁人攪拌筒內(nèi)扒料、出料.攪拌機作業(yè)中，當(dāng)料斗升起時，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過；當(dāng)需要在料斗下檢修或清理料坑時，應(yīng)將料斗提升后用鐵鏈或插入銷鎖住。向攪拌筒內(nèi)加料應(yīng)在運轉(zhuǎn)中進行，添加新料應(yīng)先將攪拌筒內(nèi)原有的混凝土全部卸出后方可進行.作業(yè)中，應(yīng)觀察機械運轉(zhuǎn)情況，當(dāng)有異?；蜉S承沮度上升過高等現(xiàn)象時，應(yīng)停機檢查，當(dāng)需檢修時，應(yīng)將攪拌筒內(nèi)的混凝土清除干凈，然后再進行檢修.(16)加入強制式攪拌機的骨料最大粒徑不得超過允許值，并應(yīng)防止卡料。每次攪拌時，加入攪拌筒的物料不應(yīng)超過規(guī)定的進料容量。強制式攪拌機的攪拌葉片與攪拌筒底及側(cè)壁的間隙，應(yīng)經(jīng)常檢查井禱認(rèn)符合規(guī)定，當(dāng)間隙超過標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時調(diào)整.當(dāng)攪拌葉片磨損超過標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時修補或更換.作業(yè)后，應(yīng)對攪拌機進行全面清理，當(dāng)操作人員需進入筒內(nèi)時，必須切斷電源或卸下熔斷器，鎖好開關(guān)箱，掛上''禁止合閘〃標(biāo)示牌，并應(yīng)有專人在外監(jiān)護。作業(yè)后，應(yīng)將料斗降落到坑底，當(dāng)需升起時，應(yīng)用鏈條或插銷扣牢。冬季作業(yè)后.應(yīng)將水泵、放水開關(guān)，量水器中的積水排盡.攪拌機在場內(nèi)移動或遠距離運輸時，應(yīng)將進料斗提升到上止點，用保險鐵鏈或插銷鎖住.二、混凝土攪拌站混凝土攪拌站的安裝，應(yīng)由專業(yè)人員按出廠說明書中的規(guī)定進行，并應(yīng)在技術(shù)人員的主持下組織調(diào)試，在各項技術(shù)性能指標(biāo)全部符合規(guī)定井經(jīng)驗收合格后，方可投產(chǎn)使用.作業(yè)前檢查項目應(yīng)符合下列要求：攪拌筒內(nèi)和各配套機構(gòu)的傳動、運動部位及倉門、斗門、軌道等均無異物卡住。各潤滑油箱的油面高度符合規(guī)定。打開閥門排放氣路系統(tǒng)中氣水分寓器的過多積水，打開貯氣筒排污螺塞放出油水混合物.提升斗或拉鏟的鋼絲繩安裝、卷筒纏繞均正確，鋼絲繩及滑輪符合規(guī)定，提升料斗及拉鏟的制動器靈敏有效。各部螺栓已緊固，各進、排料閥門無超限磨損，各輸送帶的張緊度適當(dāng)，不跑偏。稱量裝置的所有控制和顯示部分工作正常，其精度符合規(guī)定.各電氣裝置能有效控制機械動作，各接觸點和動，靜觸頭無明顯掘傷。應(yīng)按攪拌站的技術(shù)性能準(zhǔn)備合格的砂、石骨料.粒徑超出許可范圍的不得使用.路基土石方工程量大，分布不均勻，施工路線長。路基施工的基本方法，按其技術(shù)特點，大致可分為：人工施工采用手工工具施工，勞動強度大，工效低，進度慢。在施工生產(chǎn)活動中潛伏著眾多的不安全因素。例如，為了加快施工進度，在挖方中有的采用挖“神仙土”方法，即開挖掏洞，使其上部土層失去支撐，利用上層土的自重或再加施力，使上土層自己下塌。這樣，往往出現(xiàn)嚴(yán)重傷亡事故。由于主要靠人力開挖或填筑，勞動強度大，工人極易疲勞，在暑天亦易中暑等等。因此，其勞動保護任務(wù)十分繁重。簡易機械化施工以人力為主，配以少量機械或簡易機械進行施工。其施工中的不安全因素亦與人工施工基本相同，只是工人勞動強度稍有減輕。機械化施工和綜合機械化施工使用配套機械，對主機配以輔機，相互協(xié)調(diào)，共同形成主要工序的綜合機械化進行施工。這樣，勞動人數(shù)減少，勞動強度減輕，但機械施工中的不安全因素大量增加。爆破法施工由于采用鉆巖機鉆孔與機械清理作為主要手段，特別是采用爆破，其不安全因素不但大量存在，而且極具危險性。爆破法施工主要用于石方和凍土路基開挖。水力機械化施工采用水泵、水槍等水力機械，噴射強力水流，以沖散土層并流運至指定地點沉積。由于它的機械特點和施工條件，因而不安全因素大量存在。不管采用哪種施工方法，它們都有各自的施工特點、施工條件和主要生產(chǎn)要素。其中人是其共同的最重要最活躍的生產(chǎn)要素，同時也各自有不同的施工環(huán)境因素。因此，也就存在著相同的不安全因素和大量不同的不安全因素，也就是說，在施工安全工作中，我們采取的安全措施既有相同的，也有不同的。必須區(qū)別對待。第一節(jié)清理場地施工中的安全要點一、砍伐樹木的安全要點在清理場地工作中，往往要采用人工砍伐或電鋸砍伐樹木，清除草叢和刨挖樹根等作業(yè)，這些作業(yè)中的主要安全要點是：伐樹前，應(yīng)將伐樹范圍弄清，在伐樹范圍內(nèi)應(yīng)從保證安全出發(fā)設(shè)置警戒，非工作人員不得在范圍內(nèi)逗留和接近范圍。伐樹前，應(yīng)將周圍有礙砍伐作業(yè)的灌木和藤條砍除，并選好安全躲避的退路。伐樹前，應(yīng)有計劃，使砍伐工作按計劃、有步驟、有順序地進行，特別是多組砍伐時，更應(yīng)計劃嚴(yán)密。伐樹前，應(yīng)對伐具，特別是電鋸的設(shè)備、布置(如線路)進行檢查。明確操作要求。為使樹木按預(yù)定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4,然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應(yīng)留2?3cm安全距離。在陡坡懸?guī)r處砍伐樹木，應(yīng)有防止樹木伐倒后順坡溜滑和撞落石塊傷人的安全措施；在山坡上嚴(yán)禁在同一地段的上下同時進行砍伐作業(yè)。截鋸木料時，三叉馬和樹干墊撐必須穩(wěn)固。大風(fēng)、大霧和雨天不得進行伐樹作業(yè)。清挖樹根，特別是用拖拉機配纜繩拖拔大樹根時，纜繩與樹根要捆結(jié)牢固，纜繩必須具有足夠強度，以防纜繩繃脫樹根或斷裂而出現(xiàn)事故。清除的叢草、雜樹、樹根等嚴(yán)禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。二、拆除建筑物的安全要點拆除作業(yè)之前，應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。拆除作業(yè)之前，應(yīng)將與拆除物有連通的電線、水、氣管道切斷，并在四周危險區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全護欄，并配以必要的警告標(biāo)志，并設(shè)置夜晚的警示燈，非工作人員不得進入。拆除工序應(yīng)由上而下，先外后里，嚴(yán)禁數(shù)層同時作業(yè)。搭設(shè)的腳手架必須穩(wěn)固可靠，并應(yīng)在作業(yè)前進行檢查，以確保安全。搭設(shè)腳手架的材料、扣件必須符合質(zhì)量要求。操作人員操作時，應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部位上作業(yè)。操作人員所用的工具，如大錘等必須符合要求，把手拼接必須緊固，以防脫錘傷人。嚴(yán)密注意觀察拆除過程中結(jié)構(gòu)的變化。對有倒塌危險的結(jié)構(gòu)物應(yīng)予以可靠的臨時支撐加固。嚴(yán)防拆除某部分而引起其他部位發(fā)生坍塌。拆除梁、柱之前，應(yīng)先拆除其承托的全部結(jié)構(gòu)物，嚴(yán)禁采用掏空、挖切和大面積推倒的拆除方法。拆除石棉瓦及輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時，嚴(yán)禁施工人員直接踩在踏石棉瓦及其他輕型板上進行作業(yè)，必須使用移動板梯，板梯上端必須掛牢，防止從高處墜落。在拆除作業(yè)中應(yīng)采取防塵、防噪聲的有效措施。拆除作業(yè)主要是人工作業(yè)，勞動強度大，應(yīng)注意勞逸結(jié)合。.清除淤泥時，應(yīng)有效地排除積水，并應(yīng)制定出相應(yīng)的安全措施后方可清淤，并有清淤廢棄和排水的防污染方案與措施。.拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇有特殊情況必須采用推倒方法時，必須遵守下述規(guī)定要求：砍切墻根的深度不能超過墻厚的1/3，墻的厚度小于兩塊半磚的時候，不許進行掏掘。為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏挖前，要用支撐撐牢。第九章橋涵工程施工安全技術(shù)細(xì)節(jié)49橋涵工程一般規(guī)定高橋、大跨，深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng)對施于安全做專項調(diào)查研究，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。單項程(包括輔助結(jié)構(gòu)、臨時千程)開工前，應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定的安全操作細(xì)則，向施工人員進行安全技術(shù)交底。橋涵施工前，應(yīng)對施工現(xiàn)場、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施等，進行全面檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可施下。手持式電動千具，應(yīng)按國標(biāo)《手持式電動工具的管理，使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》(GB/T37