志愿服務法規(guī)之認識課件

志願服務法規(guī)之認識

中華民國志願服務協(xié)會秘書長劉香梅

一、引言（一）「志願服務法」於民國90年1月4日

經(jīng)立法院三讀通過；並於同年1月20日

奉總統(tǒng)令公布施行；全文計有

八章二十五條。（二）志願服務法授權(quán)訂定之法規(guī)計有七項，分別自90年4月20日至同年8月10日陸續(xù)由內(nèi)政部會商中央相關(guān)部會及地方政府訂頒實施；其中包括：1.志工基礎(chǔ)教育訓練課程（90.4.24）2.志願服務證及服務紀錄冊管理辦法（90.4.20）3.志工倫理守則（90.4.24）4.志工服務績效認證及志願服務績效證明書發(fā)給作業(yè)規(guī)定（90.4.24）5.志願服務獎勵辦法（90.6.21）6.志工申請志願服務榮譽卡作業(yè)規(guī)定（90.4.24）7.役男申請服替代役辦法部分條文（90.8.10）3.界定三個名詞定義：（第3條）（1）志願服務（內(nèi)涵）：自由抉擇、誠心奉獻、助人利他、不計報酬、無怨無悔、學習成長、講求方法、施受互惠、公平正義、永續(xù)經(jīng)營、增進公益、輔助支援。（2）志願服務者簡稱志工。（3）志願服務運用單位：運用志工之機關(guān)、機構(gòu)、學校、（社團、財團）法人或經(jīng)政府立案團體。（二）主管機關(guān)1.在中央為內(nèi)政部，在直轄市為直轄市政府，在縣（市）為縣（市）政府。本法所定事項，涉及各目的事業(yè)主管機關(guān)職掌者，由各目的事業(yè)主管機關(guān)辦理。（第4條第1、2項）2.主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)（即政府機關(guān)）應有之權(quán)責：（1）主管志工權(quán)利、義務、召募、教育訓練、獎勵表揚、福利、保障、宣導與申訴之規(guī)劃及辦理。（第4條第3項）（2）應置專責人員辦理志願服務相關(guān)事宜。（第5條第1項）（3）召開志願服務會報。（第5條第1項）（4）應對志願服務運用單位加強聯(lián)繫輔導，並給予必要之協(xié)助。（第5條第2項）3.運用計畫之辦理：（第7條第3、4、5項）（1）運用前備案：檢具志願服務計畫及立案登記證書影本，送主管機關(guān)及該志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)備案。（2）運用後備查：運用結(jié)束後二個月內(nèi)，將志願服務計畫辦理情形函報主管機關(guān)及該志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)備查。（3）各級政府機關(guān)、機構(gòu)、公立學?；蛑绢姺者\用者之章程所載存立目的與志願服務計畫相符者，免於運用前申請備案。但應於年度結(jié)束後二個月內(nèi)，將辦理情形函報主管機關(guān)及該志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)備查。（4）志願服務運用者未依規(guī)定辦理備案或備查時，志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)應不予經(jīng)費補助，並作為服務績效考核之參據(jù)。4.主管機關(guān)及志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)受理志願服務計畫備案時，其志願服務計畫與本法或其他法令規(guī)定不符者，應即通知志願服務運用單位補正後，再行備案。（第8條）5.應辦理志工教育訓練。教育訓練包括：（1）基礎(chǔ)訓練，（2）特殊訓練。（第9條）6.應確保志工服務環(huán)境之安全及衛(wèi)生。（第10條）7.應提供志工必要之資訊，並指定專人負責志願服務之督導。（第11條）8.應發(fā)給完成教育訓練（基礎(chǔ)及特殊訓練）之志工「志願服務證」（由運用單位製發(fā)及管理）及「志願服務紀錄冊」（由運用單位檢具志工一吋半身照片二張及相關(guān)證明文件向地方目的事業(yè)主管機關(guān)申請核發(fā)，不屬地方目的事業(yè)主管機關(guān)之運用單位則向中央目的事業(yè)主管機關(guān)申請核發(fā)）。（第12條）9.必須具專門執(zhí)業(yè)證照的工作，應由具證照之志工為之。（第13條）2.志工應有之義務：（第15條）（1）遵守倫理守則之規(guī)定。（2）遵守運用單位之規(guī)章。（3）參與教育訓練。（4）妥善使用志工服務證。（5）尊重受服務者之權(quán)利。（6）保守秘密。（7）拒收報酬。（8）妥善保管運用單位提供之可利用資源。

（五）促進志願服務之措施1.運用單位應為志工辦理意外事故保險；必要時，並得補助交通、誤餐及特殊保險等經(jīng)費。（第16條）2.服務滿1年，服務時數(shù)達150小時之績優(yōu)志工，得向志願服務運用單位申請認證服務績效及發(fā)給志願服務績效證明書。（第17條）3.各目的事業(yè)主管機關(guān)得視業(yè)務需要，將汰舊之車輛、器材及設(shè)備無償撥交相關(guān)志願服務運用單位使用；車輛得供有關(guān)志願服務運用單位供公共安全及公共衛(wèi)生使用。（第18條）4.運用單位應定期考核志工個人及團隊之服務績效。（第19條第1項）5.政府機關(guān)得就運用單位考核服務績效特優(yōu)者，選拔楷模予以獎勵。（第19條第2項）6.政府機關(guān)應對推展志願服務的機關(guān)及志願服務運用單位定期辦理志願服務評鑑，並對評鑑成績優(yōu)良者予以獎勵。（第19條第3、4項）7.政府機關(guān)對志願服務表現(xiàn)優(yōu)良者，應給予獎勵，並得列入升學、就業(yè)之部分成績。（第19條第5項）（六）志願服務之法律責任志工故意或過失行為之處理：雖由志願服務運用單位對服務對象負損害賠償責任，但志願服務運用單位對志工有求償權(quán)。（第22條）（七）經(jīng)費應編列預算或結(jié)合社會資源，辦理推動志願服務。（第23條）（八)附則1.派遣前往國外從事志願服務工作者，得適用本法之規(guī)定。（第24條）2.志願服務法施行日期：90年1月20日。（第25條）四、結(jié)語（一）「志願服務法」的制訂施行，應是我國推展志願服務的一大創(chuàng)舉。（二）「志願服務法」的落實實施，有賴政府機關(guān)、民間團體、運用單位及志工本身，群策群力共同推動。

中華民國90年1月20日

志願服務法

總統(tǒng)華總一義字第9000011840號令公布第一章總則第一條為整合社會人力資源，使願意投入志願服務工作之國民力量做最有效之運用，以發(fā)揚志願服務美德，促進社會各項建設(shè)及提昇國民生活素質(zhì)，特制定本法。志願服務，依本法之規(guī)定。但其他法律另有規(guī)定者，從其規(guī)定。第二條本法之適用範圍為經(jīng)主管機關(guān)或目的事業(yè)主管機關(guān)主辦或經(jīng)其備查符合公眾利益之服務計畫。前項所指之服務計畫不包括單純、偶發(fā)，基於家庭或友誼原因而執(zhí)行之志願服務計畫。第二章主管機關(guān)第四條本法所稱之主管機關(guān)：在中央為內(nèi)政部，在直轄市為直轄市政府，在縣（市）為縣（市）政府。本法所定事項，涉及各目的事業(yè)主管機關(guān)職掌者，由各目的事業(yè)主管機關(guān)辦理。前二項各級主管機關(guān)及各目的事業(yè)主管機關(guān)主管志工之權(quán)利、義務、召募、教育訓練、獎勵表揚、福利、保障、宣導與申訴之規(guī)劃及辦理，其權(quán)責如下：一、主管機關(guān)：主管從事社會福利服務、涉及二個以上目的事業(yè)主管機關(guān)之服務工作協(xié)調(diào)及其他綜合規(guī)劃事項。二、目的事業(yè)主管機關(guān)：凡主管相關(guān)社會服務、教育、輔導、文化、科學、體育、消防救難、交通安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健、合作發(fā)展、經(jīng)濟、研究、志工人力之開發(fā)、聯(lián)合活動之發(fā)展以及志願服務之提昇等公眾利益工作之機關(guān)。第五條主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)應置專責人員辦理志願服務相關(guān)事宜；其人數(shù)得由各級政府及目的事業(yè)主管機關(guān)視其實際業(yè)務需要定之。為整合規(guī)劃、協(xié)調(diào)及開拓社會資源、創(chuàng)新社會服務項目相關(guān)事宜，得召開志願服務會報。對志願服務運用單位，應加強聯(lián)繫輔導並給予必要之協(xié)助。

志願服務運用者為各級政府機關(guān)、機構(gòu)、公立學?；蛑绢姺者\用者之章程所載存立目的與志願服務計畫相符者，免於運用前申請備案。但應於年度結(jié)束後二個月內(nèi)，將辦理情形函報主管機關(guān)及該志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)備查。志願服務運用者未依前二項規(guī)定辦理備案或備查時，志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)應不予經(jīng)費補助，並作為服務績效考核之參據(jù)。第八條主管機關(guān)及志願服務計畫目的事業(yè)主管機關(guān)受理前條志願服務計畫備案時，其志願服務計畫與本法或其他法令規(guī)定不符者，應即通知志願服務運用單位補正後，再行備案。第九條為提昇志願服務工作品質(zhì)，保障受服務者之權(quán)益，志願服務運用單位應對志工辦理下列教育訓練：一、基礎(chǔ)訓練。二、特殊訓練。前項第一款訓練課程由中央主管機關(guān)定之。第二款訓練課程由各目的事業(yè)主管機關(guān)或各志願服務運用單位依其個別需求自行訂定。第十條志願服務運用單位應依照志工之工作內(nèi)容與特點，確保志工在符合安全及衛(wèi)生之適當環(huán)境下進行服務。第十一條志願服務運用單位應提供志工必要之資訊，並指定專人負責志願服務之督導。第十二條志願服務運用單位對其志工應發(fā)給志願服務證及服務紀錄冊。前項志願服務證及服務紀錄冊之管理辦法，由中央主管機關(guān)定之。第十三條必須具專門執(zhí)業(yè)證照之工作，應由具證照之志工為之。

第四章志工之權(quán)利及義務第十四條志工應有以下之權(quán)利：一、接受足以擔任所從事工作之教育訓練。二、一視同仁，尊重其自由、尊嚴、隱私及信仰。三、依據(jù)工作之性質(zhì)與特點，確保在適當之安全與衛(wèi)生條件下從事工作。四、獲得從事服務之完整資訊。五、參與所從事之志願服務計畫之擬定、設(shè)計、執(zhí)行及評估。第十五條志工應有以下之義務：一、遵守倫理守則之規(guī)定。二、遵守志願服務運用單位訂定之規(guī)章。三、參與志願服務運用單位所提供之教育訓練。四、妥善使用志工服務證。五、服務時，應尊重受服務者之權(quán)利。六、對因服務而取得或獲知之訊息，保守秘密。七、拒絕向受服務者收取報酬。八、妥善保管志願服務運用單位所提供之可利用資源。

前項所規(guī)定之倫理守則，由中央主管機關(guān)會商有關(guān)機關(guān)定之。第五章促進志願服務之措施第十六條志願服務運用單位應為志工辦理意外事故保險，必要時，並得補助交通、誤餐及特殊保險等經(jīng)費。第十七條志願服務運用單位對於參與服務成績良好之志工，因升學、進修、就業(yè)或其他原因需志願服務績效證明者，得發(fā)給服務績效證明書。前項服務績效之認證及證明書格式，由中央主管機關(guān)召集各目的事業(yè)主管機關(guān)及直轄市、縣（市）政府會商定之。第十八條各目的事業(yè)主管機關(guān)得視業(yè)務需要，將汰舊之車輛、器材及設(shè)備無償撥交相關(guān)志願服務運用單位使用；車輛得供有關(guān)志願服務運用單位供公共安全及公共衛(wèi)生使用。第十九條志願服務運用單位應定期考核志工個人及團隊之服務績效。

主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)得就前項服務績效特優(yōu)者，選拔楷模獎勵之。主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)應對推展志願服務之機關(guān)及志願服務運用單位，定期辦理志願服務評鑑。主管機關(guān)及目的事業(yè)主管機關(guān)得對前項評鑑成績優(yōu)良者，予以獎勵。志願服務表現(xiàn)優(yōu)良者，應給予獎勵，並得列入升學、就業(yè)之部分成績。前項獎勵辦法，由各級主管機關(guān)及各目的事業(yè)主管機關(guān)分別定之。第二十條志工之服務年資滿三年，服務時數(shù)達三百小時以上者，得檢具證明文件向地方主管機關(guān)申請核發(fā)志願服務榮譽卡。志工進入收費之公立風景