中國教育公平問題(修改)

中國的教育公平問題匯報人：金向東教育公平1949年十八世紀(jì)末兩千年前最早“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義的教育方針在法律上確定了人人都有受教育的平等機(jī)會孔子提出“有教無類”柏拉圖提出“教育公平的思想”中國的教育問題不公平!!!中國的教育問題教育公平的缺失城鄉(xiāng)差距地域差距資源配置差距1231.城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施配備存在明顯差距

受教育政策導(dǎo)向的影響，多年來教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市。農(nóng)村教育資金的籌備能力極其有限，教育設(shè)施配備的城鄉(xiāng)差距日益嚴(yán)重（貸款、計算機(jī)、忽視體育教育、農(nóng)村學(xué)校的圖書館資源、體育器材資源）一、城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距2.城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量存在明顯差距一、城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距

“人往高處走，水往低處流”。教師和學(xué)生過于集中到某所學(xué)校，其結(jié)果是更加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教育間的不平衡發(fā)展。教育經(jīng)費(fèi)師生比例危房面積645.86（34%）1:1682.73%1198.62（66%）1:2049.86%城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距教育不公平——城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀大專及以上高中初中城市縣鎮(zhèn)農(nóng)村

20：

9：1

4：

3：1

0.91：1.01：1教育不公平——城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育不均衡制約因素“由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”順其自然、望子成龍重城市、輕農(nóng)村，重高中教育、輕義務(wù)教育城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距顯著制度因素經(jīng)濟(jì)因素觀念因素教育不公平——城鄉(xiāng)差距加大政府對義務(wù)教育的投入力度促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展策略建立資源合理調(diào)配和使用機(jī)制，提高資源利用率改善教師的地位和待遇，建立高水平的教師隊伍完善教育立法和各項(xiàng)規(guī)章制度M1M2M4M3教育不公平——地域差距政策不健全地區(qū)條件差異地區(qū)條件差異—高校數(shù)量和層次高校的數(shù)量和層次是衡量一個地區(qū)教育水平的重要因素。東部地區(qū)高校密集,尤其是教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)集聚度高。地區(qū)條件差異—教職工人數(shù)高校教職工是反映高等教育發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)。從區(qū)域分布情況看東部地區(qū)教職工明顯多于中西部地區(qū)。地區(qū)條件差異—教育經(jīng)費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)對比由于各地區(qū)之間的發(fā)展水平呈現(xiàn)出的差異格局，導(dǎo)致各地區(qū)高校教育經(jīng)費(fèi)存在差距。地區(qū)條件差異—教育經(jīng)費(fèi)我國高校生均經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不均衡，主要體現(xiàn)在兩個方面。全國人大代表羅和安一是部屬高校和地方高校之間不均衡。兩者相差8206.65元。地區(qū)條件差異—教育經(jīng)費(fèi)全國人大代表羅和安二是在地方高校中，東部高校和中西部高校不均衡。

東部平均為20284.05元，而中西部僅為14749.55元，少了5534.50元。拿湖南省來說，地方高校生均經(jīng)費(fèi)僅為東部的61%，相比北京的58708.55元，僅占其21%。。地區(qū)條件差異—入學(xué)率高等教育的毛入學(xué)率是衡量一個國家或地區(qū)高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在高等教育毛入學(xué)率這個指標(biāo)上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。政策不健全—招生歧視案例一、農(nóng)民工子女在京入學(xué)難案例二、非京籍高考生無奈“被出國”政策不健全—高考政策不公平名校錄取地區(qū)差異加大教育不公平——資源配置差距

配置公平教育資源公平配置的實(shí)質(zhì)是在教育機(jī)會均等原則的支配下，資源配置主體通過制定與調(diào)整相關(guān)的教育政策和法律制度來進(jìn)行教育資源調(diào)配，為教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分或不同子系統(tǒng)提供均衡的教育資源，使教育資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。教育不公平——資源配置差距不同教育階段城鄉(xiāng)配置地域配置校際配置資源配置嚴(yán)重差異教育不公平——資源配置差距不同教育階段不公區(qū)域配置不公平城鄉(xiāng)配置不公平校際配置不公平由于歷史原因，我國政府將有限的教育資源過多投向了高等教育，而對基礎(chǔ)教育投入很少中西部地區(qū)的教育投入，師資水平和教育設(shè)備差異很大重城市輕農(nóng)村，城鄉(xiāng)的辦學(xué)條件、教育投入和師資水平等配置實(shí)行兩種配置標(biāo)準(zhǔn)政府對城市重點(diǎn)學(xué)校投入較多，造成擇校熱。重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之間差距越來越大教育不公平——資源配置差距高等教育經(jīng)費(fèi)分配不均教育：讓每個孩子都能成為有用之才努力辦好人民滿意的教育深化教育領(lǐng)域綜合改革大力促進(jìn)教育公平讓每個孩子都能成為有用之才上學(xué)難上好學(xué)有教無類學(xué)有所教辦學(xué)體制保障機(jī)制管理體制培養(yǎng)模式公平正義比太陽還要有光輝“十三五”規(guī)劃中教育公平一大亮點(diǎn)有這樣一些數(shù)字值得鐫刻在中國教育改革發(fā)展的史冊上：

目前，我國有51.2萬所學(xué)校，1578萬名教師，2.65億在校學(xué)生，各級各類教育規(guī)模均居世界首位；

2016年學(xué)前三年毛入園率比2012年提高12.9個百分點(diǎn)，達(dá)到77.4％，超過中高收入國家平均水平5個百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%。義務(wù)教育高水平普及，超過高收入國家平均水平；

2016年高中階段教育毛入學(xué)率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入國家平均水平5個百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7％，比2012年提高12.7個百分點(diǎn)，超過中高收入國家平均水平6個百分點(diǎn)；從2011年到2016年，16—59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。一系列成績的取得，意味著我國教育普及程度不斷提升，教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中高收入國家行列。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學(xué)學(xué)生在課間玩游戲2017年6月16日，在位于陜西省安康市漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)杜壩村的五四小學(xué)附設(shè)幼兒園內(nèi)，小朋友們在操場上做游戲。幼兒園