一輪復(fù)習(xí)課件第8課：財(cái)政與稅收

第八課財(cái)政與稅收第八課財(cái)政與稅收考點(diǎn)概覽考向定位8、財(cái)政與稅收（1）財(cái)政①財(cái)政及其作用②財(cái)政收入及其構(gòu)成③影響財(cái)政收入的主要因素④財(cái)政支出及其構(gòu)成⑤財(cái)政收支平衡（2）稅收①稅收及其基本特征②增值稅和個(gè)人所得稅③依法納稅

1.從知識(shí)的考查看：圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，重點(diǎn)考查財(cái)政和稅收作為宏觀調(diào)控手段在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用?？疾轭l率最高的為財(cái)政的作用和稅收的作用。2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點(diǎn)，選擇題多聚焦于財(cái)政政策、財(cái)政作用、稅收的特點(diǎn)、個(gè)人所得稅。材料題主要立足分配與生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的關(guān)系，考查財(cái)政和稅收的作用2015年高考共9次命題，選擇題7次，非選擇題2次一、財(cái)政的基本含義：1、含義：國(guó)家的收入和支出理解：A、特點(diǎn)：以國(guó)家為主體、憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的（具有強(qiáng)制性）社會(huì)產(chǎn)品分配。（具有社會(huì)性）B、內(nèi)容：國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配C、本質(zhì)：是一種分配關(guān)系D、目的：國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能考點(diǎn)一、財(cái)政收入與支出E、作用：是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。F、運(yùn)作：國(guó)家的財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和結(jié)算來(lái)運(yùn)作。國(guó)家預(yù)算：

1、含義：由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃（反映政府活動(dòng)的范圍、方向和政策），國(guó)家預(yù)算是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)，是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃。2、內(nèi)容、地位（金版教程69頁(yè)）結(jié)果國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告思考：國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？2.國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告審查批準(zhǔn)國(guó)家決算國(guó)家預(yù)算國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力二、財(cái)政收入1、含義：國(guó)家通過(guò)一定形式和渠道籌集起來(lái)的資金2、構(gòu)成（來(lái)源））稅收與財(cái)政的關(guān)系：（1）稅收是財(cái)政收入最重要的來(lái)源（主要來(lái)源）最普遍的形式（2）稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的基本形式（3）在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，征收面最廣，最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。財(cái)政收入幾種形式的區(qū)別3、影響財(cái)政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)）分配政策表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根與葉、源與流）在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多或過(guò)少，會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)家職能的發(fā)揮，也不利于企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展措施根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富總量，保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家——應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好(2015年天津卷)根據(jù)《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，結(jié)合圖1能夠得出的正確結(jié)論是

A、財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān)

B、財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象

C、緊縮性財(cái)政政策是政府抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的手段

D、經(jīng)濟(jì)總量提高是財(cái)政收入增加的基礎(chǔ)D直擊高考“世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，你去買蘋果六代（iPhone6s），我去買六袋蘋果”。這啟示我們，解決這一問(wèn)題需要①為收入的公平分配提供制度保證②發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用③利用財(cái)政稅收政策，大幅度增加人們收入④通過(guò)做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果A．①②B．①④C．①③D．③④B

[2014?新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ]財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是(

)A．大幅度提高稅率B．大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C．提高職工工資水平D．?dāng)U大資本市場(chǎng)規(guī)模B【合作探究】財(cái)政收入是否越多越好？怎樣正確認(rèn)識(shí)？（1）肯定合理因素：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高、社會(huì)財(cái)富不斷增加的基礎(chǔ)上，增加財(cái)政收入可以充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。（2）指出觀點(diǎn)存在的不合理因素，并說(shuō)明原因：在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增長(zhǎng)，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不影響。如果國(guó)家財(cái)政收入太少，直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，最終也將不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。（3）做出綜合判斷國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。２.財(cái)政支出的構(gòu)成（１）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（２）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出（３）行政管理和國(guó)防支出（４）社會(huì)保障支出（５）債務(wù)支出二、財(cái)政支出及其構(gòu)成財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)籌集起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程１.財(cái)政支出含義注意：財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策。自主學(xué)習(xí)思考：怎樣才能做到“用財(cái)有規(guī)”呢？2016年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計(jì)13848億元，比上年增長(zhǎng)19．8％。越來(lái)越大的“民生蛋糕”，反映了我國(guó)A．初次分配和再分配更加注重社會(huì)公平 B．財(cái)政收入增長(zhǎng)使社會(huì)總供求趨于平衡C．財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出 D．國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順

收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入收入支出財(cái)政盈余財(cái)政赤字<１.財(cái)政收支的三種情況：三、財(cái)政收支平衡財(cái)政盈余是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。2.財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過(guò)日子。

赤字意味著要靠借債過(guò)日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字?？键c(diǎn)四、財(cái)政收支平衡財(cái)政收支關(guān)系含義影響財(cái)政收支平衡略有盈余或略有赤字財(cái)政資金得到了比較充分的運(yùn)用，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展財(cái)政盈余收入大于支出意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不利財(cái)政赤字支出大于收入可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，則不會(huì)引發(fā)通貨膨脹,而能擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政收支關(guān)系的三種情況及其影響要辯證地看合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。

理解【拓展思維】財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系財(cái)政赤字通貨膨脹區(qū)別含義不同指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價(jià)上漲的現(xiàn)象原因不同是由財(cái)政支出大于財(cái)政收入所致是由紙幣發(fā)行量過(guò)多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等導(dǎo)致的聯(lián)系財(cái)政支出大于財(cái)政收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹對(duì)一個(gè)國(guó)家財(cái)政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財(cái)政赤字出現(xiàn)了比較大的數(shù)額，那就意味著國(guó)家的財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，會(huì)引發(fā)通貨膨脹。因此，財(cái)政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。

考點(diǎn)二、財(cái)政的作用1.國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（社會(huì)保障類材料）中國(guó)改建遼寧艦花費(fèi)200億

試驗(yàn)項(xiàng)目迄今為止一共花費(fèi)了4.7個(gè)億思考:這些工程設(shè)施建設(shè)為什么要由國(guó)家來(lái)投資呢？三峽工程動(dòng)態(tài)總投資為2000億元21年航天投入總費(fèi)用是390億基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的特點(diǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高（完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)）（國(guó)家財(cái)政支持建設(shè)）個(gè)體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置

聯(lián)系實(shí)際：國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持行業(yè)（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信，水利等）、地區(qū)（農(nóng)村、區(qū)域）建設(shè)，有助于資源合理配置。2.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。時(shí)政鏈接探究：左圖說(shuō)明財(cái)政的什么作用？為何要實(shí)施該政策？3.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用財(cái)政具有均衡社會(huì)總供求關(guān)系的職責(zé)和功能，通過(guò)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。政府通過(guò)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策或緊縮性財(cái)政政策，調(diào)控財(cái)政收支水平，保持社會(huì)總供給與總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。原因：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，需求不足（即經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)），通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策措施：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收目的：刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),給經(jīng)濟(jì)“升溫”。原因：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，需求過(guò)旺，供給不足（即經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行主要供給能力制約時(shí)），物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策措施：減少財(cái)政支出增加稅收目的：抑制總需求，降低物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。財(cái)政政策含義：國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施分類：擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約。通貨緊縮經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲。通貨膨脹經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通脹和通縮跡象對(duì)策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別手段財(cái)政收入和財(cái)政支出的有關(guān)政策，如稅收、稅率、國(guó)債的調(diào)整，保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等與銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整等。制定者財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大及常委會(huì)通過(guò)中國(guó)人民銀行直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)聯(lián)系①都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。②在一般條件下，二者相互配合使用。共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用財(cái)政政策與貨幣政策的比較1、發(fā)行國(guó)債屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策因?yàn)閲?guó)家發(fā)行國(guó)債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，增加支出，意味著國(guó)家財(cái)政向市場(chǎng)投放的貨幣量加大。2、財(cái)政政策與貨幣政策的運(yùn)用都是逆向調(diào)節(jié)如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，一般采取從緊的財(cái)政和貨幣政策，減少市場(chǎng)流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，一般采取擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策，增加市場(chǎng)流通中的貨幣量?！咀⒁狻孔饔帽憩F(xiàn)聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障通過(guò)國(guó)民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度加大社會(huì)保障支出，提高和改善人民生活條件、教育條件、醫(yī)療條件類材料促進(jìn)資源合理配置通過(guò)財(cái)政支持某些行業(yè)、地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行通過(guò)財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求基本平衡國(guó)債發(fā)行量、稅率調(diào)整、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求等材料考點(diǎn)二、財(cái)政的作用（重點(diǎn)）2010年天津)如圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線的變化,突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是(

)①鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系,改善人民生活③調(diào)控收支水平,促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系,創(chuàng)建和諧生活環(huán)境

A.①③ B.①④C.②③ D.②④D

(2015·福建福州調(diào)研)在某省十二屆人大二次會(huì)議上，省《政府工作報(bào)告》中曬出“賬單”：為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放850多萬(wàn)噸取暖煤；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金；失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%；完成農(nóng)村住房抗震改建l萬(wàn)戶……這主要說(shuō)明財(cái)政

A．通過(guò)合理的分配，可以增加財(cái)政收入B．是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障C．通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)D．在促進(jìn)社會(huì)資源合理配置中發(fā)揮決定性作用。１.稅收的概念與理解（1）稅收的含義：人們習(xí)慣將稅和稅的征收全稱為稅收。從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。即稅收本質(zhì)上是一種以國(guó)家為主體的分配關(guān)系【特別提示】稅收含義的理解A稅收的主體：國(guó)家B稅收的目的：實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能C憑借的手段：政治權(quán)力D稅收的依據(jù)：法律E稅收的地位：財(cái)政收入的基本形式（稅收與財(cái)政的關(guān)系）F征稅的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是物質(zhì)財(cái)富從個(gè)人、單位無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)給國(guó)家考點(diǎn)三、征稅和納稅稅收的強(qiáng)制性（1）含義：是指國(guó)家憑借其政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。納稅人必須依法納稅，（如拒不繳稅要受到法律的制裁）稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅(兩個(gè)必須）（2）意義：依法納稅是人們不應(yīng)回避的法律義務(wù)。所以公民有依法納稅的義務(wù)。正因?yàn)閺?qiáng)制性的特點(diǎn)，所以才是國(guó)家財(cái)政收入最普遍、最可靠的一種形式。稅收的無(wú)償性（1）含義：是指,國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。理解：1、國(guó)家的征稅是無(wú)條件的。征稅的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是物質(zhì)財(cái)富從個(gè)人、單位無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)給國(guó)家。既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。２.稅收基本特征及其聯(lián)系第一、稅收的基本特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。稅收的固定性含義：是指國(guó)家在征稅之前就以法律形式，預(yù)先規(guī)定了征稅的對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。理解（1）稅收的固定性是相對(duì)的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。比如:國(guó)家可以修訂稅法，調(diào)高或調(diào)低稅率等，這與稅收的固定性并不矛盾。(2）固定性的意義：既是對(duì)國(guó)家的約束，只能按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收，而不能無(wú)限制的征收。也是對(duì)納稅人的約束，納稅人必須按法定標(biāo)準(zhǔn)征稅不能自行減免或降低標(biāo)準(zhǔn)。決定決定固定性無(wú)償性強(qiáng)制性第二、稅收的三個(gè)基本特征間的關(guān)系：緊密聯(lián)系，不可分割，稅收的三性統(tǒng)一與稅法，集中體現(xiàn)了稅收的權(quán)威性。要求保障有國(guó)就有稅，有稅就有法

稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。國(guó)家收稅有專門的機(jī)關(guān)。我國(guó)的稅收機(jī)關(guān)是國(guó)家稅務(wù)總局和各地的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，以及專門征收關(guān)稅的海關(guān)3、稅收種類：

根據(jù)征稅對(duì)象的劃分，目前我國(guó)稅收分成流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類，共二十多種。流轉(zhuǎn)稅所得稅資源稅財(cái)產(chǎn)稅行為稅含義以交易額和勞務(wù)為對(duì)象以各種所得額為對(duì)象以開(kāi)發(fā)利用資源為對(duì)象以擁有或支配的財(cái)產(chǎn)為對(duì)象以特定行為為征稅對(duì)象包括主要稅種營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅關(guān)稅企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等礦產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅契稅、遺產(chǎn)稅屠宰稅、耕地占用稅、車船使用稅②征稅對(duì)象：各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的增值額。具體到一個(gè)生產(chǎn)單位，增值額是指這個(gè)單位的商品銷售收入或勞務(wù)收入扣除購(gòu)進(jìn)商品和勞務(wù)所支付金額的余額。即該納稅人在本期間新創(chuàng)造的價(jià)值。③納稅人：在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。

1.增值稅①含義：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅。農(nóng)場(chǎng)（小麥）―面粉廠（面粉）―食品廠（饅頭）

（1萬(wàn)元）（1.5萬(wàn)元）（2.2萬(wàn)元）增值額0.5萬(wàn)元增值額0.7萬(wàn)元對(duì)增值稅的理解:面粉廠食品廠⑤征收增值稅的意義：避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅；防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為；有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。④稅率：基本稅率為17％。增值稅=銷售額×17%－上一環(huán)節(jié)已繳的稅額.注：增值稅只對(duì)增值額征稅，1.增值稅特點(diǎn)2.個(gè)人所得稅①含義：是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。②征稅對(duì)象：個(gè)人所得額③個(gè)人所得稅納稅人：2、個(gè)人所得稅④個(gè)人所得稅稅率：

納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低。A、比例稅率：比例稅率就是對(duì)同一征稅對(duì)象，不分?jǐn)?shù)額大小，規(guī)定相同的稅率征稅.如偶然所得等。B、超額累進(jìn)稅率：按征稅對(duì)象數(shù)額的大小，規(guī)定由高到低不同等級(jí)的稅率，超額部分按相應(yīng)等級(jí)的稅率計(jì)征。如個(gè)人工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率。⑤征收個(gè)人所得稅的意義

個(gè)人所得稅為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。特點(diǎn)級(jí)數(shù)扣除三險(xiǎn)一金后月收入-扣除標(biāo)準(zhǔn)（元）稅率（%）1不超過(guò)1500元32超過(guò)1500元至4500元103超過(guò)4500元至9000元204超過(guò)9000元至35000元255超過(guò)35000元至55000元306超過(guò)55000元至80000元357超過(guò)80000元45扣除標(biāo)準(zhǔn)3500元/月＋公積金、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅率：

張三扣除三險(xiǎn)一金后月收入25000元。請(qǐng)問(wèn)：張三應(yīng)交納的個(gè)人所得稅是多少？他的應(yīng)稅所得額為25000-3500=21500元不超1500部分1500×3%=45（元）超過(guò)1500元至4500元部分3000×10%=300（元）超過(guò)4500元至9000元

4500×20%=900（元）超過(guò)9000元至35000元12500×25%=3125（元）

45+300+900+3125=4370（元）應(yīng)納稅：1.依法納稅是公民的基本義務(wù)（１）為什么要依法納稅－－必要性①?gòu)亩愂盏牡匚豢矗憾愂帐杖胧秦?cái)政收入的主要來(lái)源。②從我國(guó)稅收的性質(zhì)看：取之于民、用之于民。三者利益在根本上是一致的。③從我國(guó)稅收的作用看：稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，有國(guó)必有稅。④從公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看：每個(gè)公民在享受國(guó)家提供服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)。4、依法納稅（２）怎樣更好地依法納稅要求國(guó)家公民①完善稅收和財(cái)政制度②加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為③規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞④加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺(jué)依法納稅①增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅，積極行使納稅人權(quán)利②公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益【特別提示】增強(qiáng)公民“納稅人”意識(shí)納稅人意識(shí)指納稅人的義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一的意識(shí)納稅人意識(shí)的內(nèi)容“義務(wù)”意識(shí)：自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅“權(quán)利”意識(shí)：要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益．1、納稅人是納稅義務(wù)人的簡(jiǎn)稱，即稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，一個(gè)單位或個(gè)人是否成為納稅人，要看其是否取得應(yīng)稅收入，是否發(fā)生應(yīng)稅行為。2、負(fù)稅人是指稅款的最終承擔(dān)者，是最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的。3、納稅人和負(fù)稅人在某些場(chǎng)合是一致的，如納稅人所納的稅款無(wú)法轉(zhuǎn)嫁，自己承擔(dān)時(shí)，納稅人同時(shí)又是負(fù)稅人。例如個(gè)人所得稅，企業(yè)所得稅。但是在某些場(chǎng)合，二者是不同的。如果納稅人能夠把所納稅款轉(zhuǎn)給他人負(fù)擔(dān)，納稅人就不是負(fù)稅人。例如，消費(fèi)稅。拓展：納稅人和負(fù)稅人關(guān)系5.違反稅法的表現(xiàn)及其相關(guān)處理一覽表含義手段處理聯(lián)系偷稅納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為欺騙、隱瞞等方式稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時(shí)，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任四種違法行為從程度上越來(lái)越高，其違法性也一個(gè)比一個(gè)強(qiáng)。違反稅法規(guī)定，都要受到法律制裁欠稅納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒(méi)有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為沒(méi)有按時(shí)繳納而拖欠騙稅納稅人用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為騙取稅收優(yōu)惠抗稅納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為暴力、威脅等手段【規(guī)律方法】判定四種違反稅法行為，我們可以從實(shí)施手段和結(jié)果兩個(gè)方面來(lái)判定。實(shí)施手段結(jié)果行為欺騙或者隱瞞不繳或少繳偷稅超越交稅期限補(bǔ)繳欠稅欺騙手段獲取稅收優(yōu)惠不繳或少繳騙稅暴力行為不繳抗稅

[2014·江蘇卷]