國家高新技術(shù)企業(yè)申報講解

國家高新技術(shù)企業(yè)

申報與認(rèn)定管理2/6/2023第一部分高企概念第二部分申報目的第三部分申報條件第四部分存在主要問題及注意事項(xiàng)主要內(nèi)容高新技術(shù)企業(yè)：

在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。第一部分高企概念國家級高新技術(shù)企業(yè)：

名稱：高新技術(shù)企業(yè)證書：由省科技、國稅、地稅、財政部門蓋章編號：由國家高企認(rèn)定辦備案后編發(fā)。

與其他高新技術(shù)企業(yè)稱號的區(qū)別：

國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)08年以后已取消省級高新技術(shù)企業(yè)，11年以后取消市級高新技術(shù)企業(yè)第一部分高企概念政策依據(jù)：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國科發(fā)火[2016]32號），經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部、財政部、稅務(wù)總局于2016年1月29日修訂完善?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》

（國科發(fā)火〔2016〕195號），由科技部、財政部、稅務(wù)總局于2016年6月22日聯(lián)合發(fā)布。第一部分高企概念材料規(guī)范性很重要。知識產(chǎn)權(quán)中的發(fā)明專利重要性提升。評分更細(xì)致，專家打分有一定的空間。指標(biāo)滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。2016高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引與2008版的比較建立較為完善的研發(fā)體系，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)形象。部分縣市有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助所得稅從25%降至15%，降幅達(dá)40%。一、降低稅率二、獲得補(bǔ)助三、規(guī)范企業(yè)管理有助于企業(yè)引入風(fēng)險投資，進(jìn)入資本市場，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。四、實(shí)現(xiàn)融資需求第二部分申報目的一、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；二、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；三、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；四、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；五、企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求。六、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占同期總收入的比例不低于60%；七、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；八、認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。第三部分申報條件五、企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%5,000萬元至2億元（含）不低于4%；2億元以上的企業(yè)，不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；第三部分申報條件銷售收入總額和總收入的區(qū)別：銷售收入總額：主營業(yè)務(wù)收入+其它業(yè)務(wù)收入?？偸杖耄菏杖肟傤~-不征稅收入。

區(qū)分兩個比例：1：最近三個會計年度的研發(fā)總費(fèi)用占同期銷售收入總額的比例2：最近一個會計年度高新技術(shù)收入（服務(wù)）占企業(yè)同期總收入的比例第三部分申報條件評分標(biāo)準(zhǔn)：總分100分：知識產(chǎn)權(quán)30分、科技成果轉(zhuǎn)化能力30分、研究開發(fā)組織管理水平20分、企業(yè)成長性20分。綜合得分達(dá)到70分以上為符合認(rèn)定。序號指

標(biāo)分值1知識產(chǎn)權(quán)≤302科技成果轉(zhuǎn)化能力≤303研究開發(fā)組織管理水平≤204企業(yè)成長性≤20總分100分，70分以上（不含70分）通過！第三部分申報條件序號知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)評價指標(biāo)分值1技術(shù)的先進(jìn)程度≤82對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用≤83知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量≤84知識產(chǎn)權(quán)獲得方式≤65企業(yè)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（作為參考條件，最多加2分）≤2知識產(chǎn)權(quán)的評分變化：1、知識產(chǎn)權(quán)（30分）認(rèn)定條件里針對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定：1，合作開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)：在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。2，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次。對Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)不受此限。第三部分申報條件（1）技術(shù)的先進(jìn)程度

A.高（7-8分）

B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）

D.較低（1-2分）

E.無（0分）解讀：注重考察技術(shù)的含金量，專家的主觀判斷性強(qiáng)，扣分也會是最嚴(yán)重的。產(chǎn)品的先進(jìn)性、國內(nèi)外的地位、發(fā)明專利及其切合度等是重要選項(xiàng)。（2）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

A.高（7-8分）

B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）

D.較低（1-2分）

E.無（0分）解讀：60%高新收入，是由知識產(chǎn)權(quán)支撐的，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)，可以得A分。（3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量

A.1項(xiàng)及以上（Ⅰ類）（7-8分）

B.5項(xiàng)及以上（Ⅱ類）（5-6分）

C.3～4項(xiàng)（Ⅱ類）（3-4分）

D.1～2項(xiàng)（Ⅱ類）（1-2分）

E.0項(xiàng)（0分）解讀：發(fā)明專利、植物新品種、新藥中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計為Ⅰ類,其他形式的知識產(chǎn)權(quán)為Ⅱ類，通常情況下都會有6項(xiàng)，加重發(fā)明專利的權(quán)重。（4）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式

A.自主研發(fā)（≤6分）

B.受讓、受贈和并購等（≤3分）解讀：鼓勵自主研發(fā)。1、知識產(chǎn)權(quán)（30分）科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。轉(zhuǎn)化形式：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該成果作為投資、折算股份或者出資比例；以及其它協(xié)商確定的方式。A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)（7-12分）E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）F.轉(zhuǎn)化能力無，0項(xiàng)（0分）解讀：1，數(shù)量來說，年平均數(shù)5項(xiàng)以上，三年是15項(xiàng)以上。2，同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項(xiàng)。

多個成果轉(zhuǎn)化到同一個產(chǎn)品上，是幾次轉(zhuǎn)化就記為幾次。2、科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）第三部分申報條件（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度；（≤4分）此項(xiàng)成為申請企業(yè)能否通過高新的關(guān)鍵打分項(xiàng)，明確加強(qiáng)企業(yè)制度和研發(fā)條件建設(shè)（1）定制了企業(yè)研究開發(fā)組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助帳；（≤6分）解讀：提供研發(fā)管理制度，核算體系，研發(fā)費(fèi)用輔助賬。有些企業(yè)在這個地方扣分。（2）設(shè)立了內(nèi)部科技技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）解讀：提供研發(fā)設(shè)備清單，產(chǎn)學(xué)研協(xié)議。在評審中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)沒有提供。（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）、解讀：鼓勵研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，從研發(fā)到銷售的激勵制度，鼓勵企業(yè)員工，自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)業(yè)。有些企業(yè)制度不全。解讀：提供一份針對員工成長的績效評價獎勵制度。3、研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）第三部分申報條件由財務(wù)專家對企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評分。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年都按照實(shí)際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：（1）凈資產(chǎn)增長率（10分）

凈資產(chǎn)增長率=1/2×(第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1

凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額－負(fù)債總額

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表期末數(shù)為準(zhǔn)。解讀：請注意，以前是總資產(chǎn)增長率，現(xiàn)在是凈資產(chǎn)增長率A.≥35%（9-10分）B.≥25%（7-8分）C.≥15%（5-6分）D.＞5%（3-4分）E.＞0（1-2分）F.≤0（0分）第三部分申報條件4.企業(yè)成長性(≤20分)A.≥35%（9-10分）B.≥25%（7-8分）C.≥15%（5-6分）D.＞5%（3-4分）E.＞0（1-2分）F.≤0（0分）(2)銷售收入增長率(10分)

銷售收入增長率=1/2×(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按兩年計算;第二年凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。4.企業(yè)成長性(≤20分)第三部分申報條件（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格（注冊會計師、稅務(wù)師）的人員占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作要求。審計機(jī)構(gòu)的條件第三部分申報條件申報流程第三部分申報條件1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告等相關(guān)材料5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表申報材料第三部分申報條件1、審計報告未顯示研發(fā)費(fèi)是否單獨(dú)建帳。2、審計報告上一年年末數(shù)與下一年年初數(shù)不一致；3、審計報告未披露研發(fā)項(xiàng)目明細(xì)；4、年度審計報告與專項(xiàng)審計報告數(shù)據(jù)有出入；5、審計報告與納稅申請表數(shù)據(jù)不一致；6、研發(fā)項(xiàng)目情況與加計扣除的項(xiàng)目不一致；7、未提供財務(wù)情況說明書；8、納稅申報表上傳不完整。第四部分存在主要問題及注意事項(xiàng)財務(wù)問題1、專利未繳費(fèi)失效，知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)項(xiàng)目、主要高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；2、專利為公司股東或內(nèi)部員工的能否視為公司的專利？獨(dú)占許可合同是否可行？答：專利等核心自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人必須為申報企業(yè)本身，公司股東或內(nèi)部員工的專利不能視為公司的專利。如申報高企，必須進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移，新政策不認(rèn)可獨(dú)占許可。專利問題1、主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。2、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。技術(shù)領(lǐng)域問題第四部分存在主要問題及注意事項(xiàng)2/6/20231、產(chǎn)品銷售在前，研發(fā)在后；2、成果已轉(zhuǎn)化，研發(fā)未完成；3、專項(xiàng)審計的研發(fā)費(fèi)用大于年度審計的研發(fā)費(fèi)；4、研發(fā)人員人工成本與研發(fā)人數(shù)占比不匹配邏輯性問題1、人員總和科技人員、學(xué)歷、職稱均是算全年月平均數(shù)；2、兼職、臨時聘用人員，在企業(yè)累計工作183天以上（自然日）人員問題第四部分存在主要問題及注意事項(xiàng)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)申報通知》及市縣科技局申報通知研讀政策1、