新食品安全法講解與現(xiàn)場(chǎng)管理提升

(新)食品安全法講解與現(xiàn)場(chǎng)管理提升提綱1食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升2（新）食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫123集體用餐單位適用的食品安全法律法規(guī)序號(hào)名稱(chēng)序號(hào)名稱(chēng)1中華人民共和國(guó)食品安全法11食品衛(wèi)生監(jiān)督程序2中華人民共和國(guó)行政許可法12食品衛(wèi)生行政處罰辦法3中華人民共和國(guó)行政處罰法13衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書(shū)規(guī)范4中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法14食物中毒事故處理辦法5中華人民共和國(guó)傳染病防治法15食品添加劑衛(wèi)生管理辦法6乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例16預(yù)防性健康檢查管理辦法7突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例17食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)管理辦法8餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法18餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范9學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定19食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定10學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法20其他食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫？？？？？？食品安全管理人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)建立食品安全從業(yè)人員健康檔案阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件

“蘇丹紅”事件多寶魚(yú)事件食品安全是良心工程豬肉瘦肉精超標(biāo)福壽螺事件三鹿嬰幼兒奶粉事件……----成為“修法”的直接動(dòng)因食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫14版食品安全法修訂思路一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度，重在消除隱患和防患于未然。二是建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度。對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地補(bǔ)充、強(qiáng)化相關(guān)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門(mén)實(shí)行最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)。四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治。充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與治理，形成食品安全社會(huì)共治格局。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（一）【集中用餐單位應(yīng)有管理規(guī)范】在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，增設(shè)餐飲服務(wù)提供者的原料控制義務(wù)和學(xué)校等集中用餐單位的食品安全管理規(guī)范。草案規(guī)定：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位設(shè)有食堂的，單位食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位從外單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)餐加工，確保食品安全并符合營(yíng)養(yǎng)要求。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（二）【應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管嬰幼兒配方食品】設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度。草案規(guī)定：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，并實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠(chǎng)的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證嬰幼兒配方食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（三）【增設(shè)批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售記錄制度】在食品流通環(huán)節(jié)，增設(shè)批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售記錄制度。草案規(guī)定：從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（四）【增加規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求】增加規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求。草案規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。同時(shí)規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)建立食品安全違法行為信息庫(kù)，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為信息，向社會(huì)公布并予以實(shí)時(shí)更新；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通報(bào)投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（五）【規(guī)定食品安全實(shí)行社會(huì)共治】規(guī)定食品安全實(shí)行社會(huì)共治。草案規(guī)定：一是規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀公布食品安全信息，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正，任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)授權(quán)食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同保監(jiān)會(huì)制定具體辦法。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（六）【增設(shè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人約談制】食品安全法修訂草案增設(shè)責(zé)任約談制度。草案規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)食品安全及其監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案、地方人民政府和部門(mén)食品安全監(jiān)督管理工作評(píng)議、考核記錄。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（七）【實(shí)行最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度】建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。草案規(guī)定：一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。二是加大行政處罰力度。對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷(xiāo)許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷(xiāo)售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬(wàn)元的罰款；對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。三是細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定；增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形；設(shè)置監(jiān)管“高壓線(xiàn)”，對(duì)有瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開(kāi)除處分。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（八）【采集樣品按市場(chǎng)價(jià)支付費(fèi)用】食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向企業(yè)收取費(fèi)用，采集樣品當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。草案規(guī)定：增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求。其中規(guī)定：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（九）【建立保健食品產(chǎn)品注冊(cè)制度】補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊(cè)和備案制度以及廣告審批制度；補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度。草案規(guī)定：食品安全法修訂草案中，補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊(cè)和備案制度以及廣告審批制度；補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度。草案還進(jìn)一步明確進(jìn)出口食品管理制度，重在把好進(jìn)口食品的口岸管理關(guān)。同時(shí)，完善食品安全監(jiān)管體制，將現(xiàn)行分段監(jiān)管體制修改為由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的相對(duì)集中的體制。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（十）【明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任】增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任。草案規(guī)定：消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂草案亮點(diǎn)（十一）【國(guó)家建立食品全程追溯制度】國(guó)家建立食品全程追溯制度。草案規(guī)定：國(guó)務(wù)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫17修法原因食品安全法漏洞多無(wú)法滿(mǎn)足監(jiān)管需要新增一半條文頒布才5年的食品安全法面臨大修，草案初稿達(dá)到159條，增加的條文數(shù)量幾乎達(dá)到現(xiàn)行《食品安全法》全長(zhǎng)的一半。這是因?yàn)楝F(xiàn)行食品安全法已經(jīng)不能完全適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的需要。但這不是說(shuō)食品安全形勢(shì)惡化，事實(shí)上從官方掌握的情況來(lái)看，整體形勢(shì)還是持續(xù)、穩(wěn)定、向好的，食品抽樣檢測(cè)結(jié)果表明，不論是生產(chǎn)的食品還是餐飲業(yè)，其不合格率基本都在10%以下。與此相對(duì)，目前的管理問(wèn)題更多出在多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管、處罰力度不夠、監(jiān)管有漏洞空白等地方。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫18漏洞：小餐飲的管理是盲點(diǎn)食品小作坊和小餐飲等的管理，現(xiàn)行食品安全法規(guī)定由各省、市、區(qū)、自治區(qū)人大常委會(huì)制定相應(yīng)的辦法，截至2013年7月底，全國(guó)只有10個(gè)省、市、區(qū)出臺(tái)了這方面的法規(guī)，這個(gè)確實(shí)是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。由于各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，對(duì)食品小作坊和小餐飲的實(shí)際態(tài)度就不盡相同。雖然現(xiàn)行法律將具體規(guī)定的制定交給了地方，但大部分地方的領(lǐng)域仍是空白的，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢，希望能總結(jié)我們10個(gè)省、區(qū)、市已經(jīng)出臺(tái)的法規(guī)，看看有沒(méi)有共同的經(jīng)驗(yàn)可循，有沒(méi)有共同的原則可以把握，這樣能夠給各省市提供指導(dǎo)性的意見(jiàn)，也可能會(huì)幫助他們促進(jìn)加快法規(guī)的立法進(jìn)程?！笔称钒踩ㄐ抻唭?nèi)容及宣貫時(shí)間事件原因涉及人數(shù)死亡人數(shù)1987.12～1988.2上海甲型肝炎暴發(fā)性流行事件31萬(wàn)市民31人死亡1996.6.27～7.21云南曲靖地區(qū)會(huì)澤縣發(fā)生食用散裝白酒甲醇嚴(yán)重超標(biāo)的特大食物中毒事件192人中毒35人死亡，6人致殘1997.6.底～7上旬云南思茅地區(qū)發(fā)生群眾自行采食蘑茹中毒事件共有255人中毒死亡73人1998.2山西省朔州、忻州、大同等地區(qū)連續(xù)發(fā)生的多起重大的假酒中毒事件有200多人中毒死亡27人1999.1、6廣東省甲胺磷農(nóng)藥殘留的“蔬菜”中毒46名學(xué)生和34名市民2001.1廣東河源市區(qū)“瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）中毒484人1999.3～9，2000.3～8江蘇蕭縣、安徽徐州市、河南睢縣等地暴發(fā)腸出血性大腸桿菌O157：H7食物中毒中毒人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人241人死亡2003.3.19遼寧省海城市部分小學(xué)生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒（活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活）2556名小學(xué)生（中毒人數(shù)達(dá)292人）食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫1988年1～4月上海市發(fā)生了甲型肝炎暴發(fā)流行，共有31萬(wàn)余人發(fā)病，平均罹患率為4082.6/10萬(wàn)。主要特點(diǎn)是：病情波及面廣，將近1/10的家庭有兩人或兩人以上同時(shí)發(fā)??；流行時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，自1月19日起至3月中下旬方明顯減少，發(fā)病高峰在1月下旬至2月中旬，持續(xù)近20日左右；發(fā)病年齡以青壯年為主，20～29歲最多，30～39歲次之，這兩組年齡的患病人數(shù)占病例總數(shù)的83.5%。上海每年有春季發(fā)病高峰，一般2月中旬開(kāi)始上升，3月份達(dá)到高峰，4月漸下降。而1988年上海甲型肝炎大流行，提前1個(gè)月，而且每日最高發(fā)病數(shù)比以往流行高峰每日病例數(shù)高53倍；因此，這是一起同源性的甲型肝炎暴發(fā)流行，是因?yàn)槭芪廴镜拿蓝虝r(shí)間（1987年11月至1988年1月）大量上市所致。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫東起萌蘆沙、新漲沙、西至蜊蚜堆，北起腰沙，南至小廟洪南沿一帶水域毛蚶資源豐富。1988年1月上海市發(fā)生大批市民食物中毒和甲型肝炎流行，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)流行病學(xué)調(diào)查和對(duì)毛蚶抽樣檢測(cè)，證實(shí)毛蚶帶有甲肝病毒，市民因生食了帶病毒的毛蚶而導(dǎo)致甲肝流行。有關(guān)專(zhuān)家指出毛蚶本身不會(huì)產(chǎn)生甲肝病毒。毛蚶是在濾食海水中的餌科時(shí)富集并攜帶了受污海水中的甲肝病毒。對(duì)來(lái)源不明或風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法識(shí)別的原料禁止加工，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的原料直接做廢棄處理。簡(jiǎn)單說(shuō)：別什么都敢吃！食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫遼寧海城豆奶事件2003年3月19日上午，海城興海管理區(qū)所屬站前、前教、后教、鋼鐵、鐵西、興海、銀海、蘇家8所小學(xué)3936名學(xué)生、260名教師分批集體飲用了由鞍山市寶潤(rùn)乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“高乳營(yíng)養(yǎng)學(xué)生豆奶”。當(dāng)日上午10時(shí)20分，部分學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)了腹痛、頭暈、惡心等癥狀。截至4月11日中午，共有2556名學(xué)生出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)，有44名學(xué)生在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受治療，85名學(xué)生在外地接受治療。事件結(jié)果2003年年12月份，鞍山市中級(jí)人民法院作出一審判決認(rèn)定：被告人郝國(guó)棟犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑三年，并處罰金15萬(wàn)元；犯偷稅罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元，總和刑期三年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；被告人郝佳樂(lè)犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣3萬(wàn)元；被告人蘭松濤犯窩藏罪，免予刑事處罰。宣判后，三被告人均上訴。2004年4月20日，遼寧省高級(jí)人民法院對(duì)“海城豆奶案”作出終審判決，認(rèn)為原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，裁定駁回上訴，維持原判。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫豆奶中毒事件2001年9月4日，吉林市吉化公司中小學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。當(dāng)日，吉化集團(tuán)中小學(xué)總校所屬12所中小學(xué)校的上萬(wàn)名學(xué)生飲用豆奶后，6000多名學(xué)生發(fā)生腸炎、痢疾、呼吸道感染等疾病以及頭暈、胸悶、嘔吐等疾病反應(yīng)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，其中有590人構(gòu)成輕微傷。同年12月12日，中毒事件責(zé)任人、供應(yīng)奶品的公司負(fù)責(zé)人周景山被一審判處有期徒刑15年。2001年9月18日上午，四川宜賓市翠屏區(qū)李端鎮(zhèn)顏家小學(xué)的學(xué)生課間服用豆奶后出現(xiàn)中毒事故，上百名學(xué)生被送往宜賓市內(nèi)醫(yī)院救治。2002年9月24日，遼寧省朝陽(yáng)市凌源市部分中小學(xué)生因飲用朝陽(yáng)市龍城區(qū)卓越飲品廠(chǎng)生產(chǎn)的“狀元”牌營(yíng)養(yǎng)豆奶發(fā)生中毒事件。17所學(xué)校學(xué)生都出現(xiàn)了中毒癥狀。到27日上午10時(shí)，到凌源各醫(yī)院就診的有上千人。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫28本次豆奶食物中毒的原因是活性豆粉中的胰蛋酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活。中毒癥狀表現(xiàn)為腹痛、惡心、頭暈等癥狀，輕者無(wú)需治療重者可對(duì)癥治療，不會(huì)留下后遺癥。正確的做法：生豆?jié){加熱到80攝氏度的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生大量白色泡沫，翻滾狀態(tài)就好像豆?jié){被燒開(kāi)了一樣，給人一種“假沸”的現(xiàn)象。正確的方法是看到豆?jié){翻滾的白色泡沫后繼續(xù)加熱3—5分鐘，使豆?jié){中的白色泡沫完全消失才算真正的煮熟。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫中國(guó)人在食品中完成了化學(xué)掃盲從大米里我們認(rèn)識(shí)了石蠟從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)作用外國(guó)人喝牛奶結(jié)實(shí)了！中國(guó)人喝牛奶結(jié)石了！

日本人口號(hào)：一天一杯牛奶振興一個(gè)民族

中國(guó)人口號(hào)：一天一杯牛奶震驚一個(gè)民族今天你喝了嗎？？？食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫三聚氰胺事件2008年3月，三鹿奶粉屢遭消費(fèi)者投訴，三鹿稱(chēng)送檢未發(fā)生問(wèn)題；2008年3～9月，全國(guó)各地均出現(xiàn)結(jié)石兒童；2008年9月11日上午，三鹿稱(chēng)奶粉仍舊合格；2008年9月11日晚間，三鹿承認(rèn)7000噸奶粉受到污染；2008年9月11日，衛(wèi)生部提醒停止使用該品種奶粉；2008年9月12日，三鹿辯稱(chēng)是奶農(nóng)加入了三聚氰胺；2008年9月12～18日，正式處理三鹿事件。三鹿原董事長(zhǎng)田文華被拘，石家莊市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)和三名局長(zhǎng)被免職；

2008年9月16～18日，三聚氰胺引發(fā)乳制品行業(yè)骨牌效應(yīng)。食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫34食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫35食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫36食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫37食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫38食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫提綱1食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升2（新）食品安全法修訂內(nèi)容及宣貫139什么是食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性病原菌依次為沙門(mén)氏菌、副溶血弧菌、葡萄球菌以及肉毒梭菌。食品存在的安全問(wèn)題食源性疾病，這是當(dāng)前世界食品安全領(lǐng)域里最突出的問(wèn)題。指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升民以食為天食以安為先國(guó)以民為本食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升43食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升44食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升世衛(wèi)組織和會(huì)員國(guó)在宣傳食品安全、健康飲食和身體活動(dòng)的種種好處。加強(qiáng)食品安全的五大要素是：保持清潔；生熟分開(kāi)；所有食物要做熟；在安全溫度下存放食品；使用安全的水和原材料。食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升46食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升47482014年現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作49食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升50食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升51食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升52食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升53食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升54食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升55食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升56食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升57食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升58食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升59食品安全知識(shí)在班組落實(shí)和提升60專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用消毒設(shè)備、專(zhuān)用冷藏設(shè)備食