第十五章審判監(jiān)督程序

第十五章審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序概述（一）概念●對(duì)裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件的再一次審理和裁判

●不是二審（審理對(duì)象、提起主體、提起期限、審理法院）●審判監(jiān)督程序不是重審

●審判監(jiān)督程序與再審程序（二）特征●審理對(duì)象——已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書●程序發(fā)生的理由——生效的裁判有錯(cuò)誤●

提起主體——法院、檢察院●提起方式——人民法院依職權(quán)決定、人民檢察院抗訴●

審理程序——沒有專設(shè)的程序，也不是一個(gè)獨(dú)立的審級(jí)，決定再審的案件分別適用二審或者一審程序?qū)Π讣M(jìn)行審理●審理法院——上級(jí)人民法院或者原審人民法院●裁判效力——可能為二審判決也可能為一審判決（三）審判監(jiān)督程序的功能●糾錯(cuò)功能●救濟(jì)功能●

監(jiān)督與保障功能二、人民法院依職權(quán)提起再審（一）人民法院依職權(quán)提起再審的條件1.提起的主體是本院、上級(jí)人民法院或最高人民法院。2.提起再審的客體必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力并確有錯(cuò)誤的判決、裁定、調(diào)解書。（二）人民法院依職權(quán)提起再審的方式1.本法院決定再審①本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論②本院審判委員會(huì)討論決定③裁定中止執(zhí)行并提起再審2.最高人民法院提審或指令再審3.上級(jí)人民法院提審或指令再審（三）人民法院依職權(quán)提起再審的程序1.作出再審決定或者提審、指令再審裁定2.裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行3.進(jìn)行再審●本院決定再審的審級(jí)：第一審或者第二審●提審的審級(jí)：第二審●指令再審的審級(jí)：第一審或者第二審三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄒ唬└拍钌暾?qǐng)?jiān)賹徟c申訴的區(qū)別申請(qǐng)?jiān)賹徟c起訴、上訴的區(qū)別（二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件1.判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)生效2.具有法定的事由3.在法定期間提起：6個(gè)月4.向有管轄權(quán)的人民法院提起5.不屬于依法不得申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣ㄈ┊?dāng)事人對(duì)判決、裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

3.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；4.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

5.對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

6.原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；7.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

8.無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

9.違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

10.未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

11.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；12.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；13.審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。（四）當(dāng)事人對(duì)調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?/p>

1.有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則的；

2.調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的。（五）依法不得申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?.判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件；2.按照特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?.人民法院就撤銷、不予執(zhí)行仲裁裁決案件作出裁定的案件；4.依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院復(fù)查均駁回的案件；5.最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請(qǐng)人仍不服提出再審申請(qǐng)的案件。（六）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?.申請(qǐng)●提交再審申請(qǐng)書，并根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。再審申請(qǐng)書的必備事項(xiàng)：（1）當(dāng)事人的基本情況及有效聯(lián)系方式；（2）原審人民法院的名稱，原判決、裁定、調(diào)解書的案號(hào)；（3）申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w的事實(shí)、理由；（4）具體的再審請(qǐng)求。●提交已經(jīng)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書，身份證明及相關(guān)證據(jù)材料2.受理5日內(nèi)送達(dá)受理通知書等受理登記手續(xù)，并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書及再審申請(qǐng)書副本3.審查●審查的組織：合議庭●審查的內(nèi)容：再審事由是否成立●審查的形式：書面審查為主，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)閱卷宗，根據(jù)案情需要決定是否詢問當(dāng)事人（以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人）4.終結(jié)審查●申請(qǐng)?jiān)賹徣怂劳龌蛘呓K止，無權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人聲明放棄再審申請(qǐng)的；

●在給付之訴中，負(fù)有給付義務(wù)的被申請(qǐng)人死亡或者終止，無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

●當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解協(xié)議中聲明不放棄申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的除外；

●當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議可以另案解決的。5.裁定是否再審●提審（原則）

●指定再審（最高、高級(jí)人民法院適用，指定與原審人民法院同級(jí)的其他人民法院）

●指令再審（最高、高級(jí)人民法院適用）*6.進(jìn)行再審

開庭審理為原則，不開庭審理為例外（七）不得指令原審人民法院再審的案件●原審人民法院對(duì)該案無管轄權(quán)的；

●審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；

●原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會(huì)討論作出的；

●其他不宜指令原審人民法院再審的。四、案外人申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄒ唬┌竿馊松暾?qǐng)?jiān)賹忂m用的情形●未經(jīng)執(zhí)行程序申請(qǐng)?jiān)賹彛簩?duì)原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利且無法提起新的訴訟解決爭(zhēng)議的●經(jīng)執(zhí)行異議后申請(qǐng)?jiān)賹彛喊竿馊水愖h被駁回，認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書錯(cuò)誤（二）案外人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牟门小駷楸匾墓餐V訟人●發(fā)回重審追加為必要的共同訴訟人●撤銷原判決相關(guān)判項(xiàng)或者駁回再審請(qǐng)求五、人民檢察院引起再審（一）抗訴的概念（二）適用條件1.屬于可抗訴案件的類型：身份關(guān)系的案件一般不得抗訴2.判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)生效3.具有法定事由：事由與當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠上嗤?.抗訴機(jī)關(guān)具有抗訴權(quán)：最高、上級(jí)人民檢察院（三）抗訴的方式上級(jí)抗（最高檢除外）（四）抗訴的程序1.立案審查：依職權(quán)或者依申請(qǐng)2.作出抗訴決定3.制作抗訴書4.派員出席法庭（五）抗訴的效力：人民法院應(yīng)當(dāng)再審（六）檢察建議1.概念：人民檢察院提議同級(jí)人民法院依法糾正判決、裁定、調(diào)解書錯(cuò)誤或者審判人員違法行為的訴訟行為。2.適用主體：同級(jí)人民檢察院3.啟動(dòng)原因：

（1）依職權(quán)主動(dòng)提出（2）依當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)岢?.適用情形

（1）人民法院的生效判決、裁定具有法定的錯(cuò)誤情形；（2）人民法院的調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益；（3）人民法院在審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員存在違法行為。

（七）

當(dāng)事人申請(qǐng)抗訴或者檢察建議(1)條件：具有下列情形之一●人民法院駁回再審申請(qǐng)的;

●人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;

●再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。(2)對(duì)申請(qǐng)的審查與處理：三個(gè)月內(nèi)審查，作出提出或者不予提出檢察爭(zhēng)議或者抗訴的決定（3）限制：當(dāng)事人不得再次申請(qǐng)檢察建議或者抗訴六、再審案件的審理和裁判（一）再審適用的程序●提審：適用第二審程序●指定再審：適用第一審或者第二審程序●指令再審：適用第一審或者第二審程序（二）再審審理1.