注冊監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理概論》復(fù)習(xí)資料

《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第一章

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度1.何謂建設(shè)工程監(jiān)理?它的概念要點(diǎn)是什么?

答：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。

建設(shè)工程監(jiān)理概念要點(diǎn)有：建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)；建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)；建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同；建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。具體標(biāo)準(zhǔn)見《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。

2.建設(shè)工程監(jiān)理具有哪些性質(zhì)?它們的含義是什么?

答：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)包括服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。

服務(wù)性的含義是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)方法，控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。

科學(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要有積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。

按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。

公正性要求工程監(jiān)理企業(yè)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當(dāng)這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。

3.建設(shè)工程監(jiān)理有哪些作用?

答：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。

4.建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)是什么?

答：我國的建設(shè)工程監(jiān)理所依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項目管理學(xué)，還充分考慮了FIDIC合同條件對工程師作為獨(dú)立、公正的第三方的要求及其對承建單位嚴(yán)格、細(xì)致的監(jiān)督和檢查。

5.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理有哪些特點(diǎn)?

答：現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)是：建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性，即只為建設(shè)單位服務(wù)；建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度；建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能，包括對建設(shè)單位不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督；市場準(zhǔn)入的雙重控制，即對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。

6.《建筑法》由哪些基本內(nèi)容構(gòu)成?總則部分的具體內(nèi)容是什么?

答：《建筑法》的基本內(nèi)容包括總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、關(guān)于建筑工程監(jiān)理、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則共8個部分。

總則內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對象和適用范圍、建筑活動基本要求、建筑業(yè)的基本政策、建筑活動當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動監(jiān)督管理主體。

7.《建筑法》對建筑工程許可、建筑工程發(fā)包和承包、建筑工程監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量管理有哪些規(guī)定?

8.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)有哪些?

9.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對建設(shè)工程保修有哪些規(guī)定?

10.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》由哪幾部分構(gòu)成?總則有哪些規(guī)定?

11.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有哪些規(guī)定?

12.施工階段項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作有哪些?

第7～12題請參閱有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的具體內(nèi)容。

13.何謂建設(shè)程序?我國現(xiàn)行建設(shè)程序的內(nèi)容是什么?

答：所謂建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。

我國一般大中型及限額以上項目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動分成以下幾個階段：提出項目建議書；編制可行性研究報告；根據(jù)咨詢評估情況對建設(shè)項目進(jìn)行決策；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制設(shè)計文件；初步設(shè)計批準(zhǔn)后，做好施工前各項準(zhǔn)備工作；組織施工，并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動用前準(zhǔn)備工作；項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗收合格并正式投產(chǎn)交付使用；生產(chǎn)運(yùn)營一段時間，進(jìn)行項目后評估。

我國的建設(shè)程序還規(guī)定了建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容及相應(yīng)的要求。

14.堅持建設(shè)程序具有哪些意義?建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是什么?

答：堅持建設(shè)程序在以下幾方面有重要意義：

依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序；科學(xué)決策，保證投資效果；順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量；順利開展建設(shè)工程監(jiān)理。

建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)程序為建設(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)程序為建設(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位，堅持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。

15.建設(shè)項目法人責(zé)任制的基本內(nèi)容是什么?與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系是什么?

答：項目法人責(zé)任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。

項目法人責(zé)任制規(guī)定了項目法人的設(shè)立時間、組織形式以及董事會和總經(jīng)理的職權(quán)。

項目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系表現(xiàn)在以下二方面：項目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項目法人責(zé)任制的基本保障。

第二章

監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)1.實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊制度的目的是什么?

答：實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的目的在于：(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)水平；(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫；(5)便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。

實(shí)行監(jiān)理工程師注冊制度目的在于政府對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)入控制。

2.監(jiān)理工程師應(yīng)具備什么樣的知識結(jié)構(gòu)?

答：監(jiān)理工程師應(yīng)具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識。

3.監(jiān)理工程師應(yīng)遵循的職業(yè)道德守則有哪些?

答：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守如下通用職業(yè)道德守則：

(1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；

(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；

(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；

(4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；

(6)不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；

(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；

(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項；

(9)堅持獨(dú)立自主地開展工作。

4.監(jiān)理工程師的注冊條件是什么?

答：經(jīng)考試合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。但申請注冊人員出現(xiàn)下列情形之一的，不能獲得注冊：

(1)不具備完全民事行為能力；

(2)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年；

(3)在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴(yán)重錯誤，受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年；

(4)在申報注冊過程中有弄虛作假行為；

(5)同時注冊于兩個及以上單位；

(6)年齡65周歲及以上；

(7)法律、法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。

5.試論監(jiān)理工程師的法律責(zé)任。

答：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二是違反合同約定的行為。

我國法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。例如，《建筑法》第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任

《中華人民共和國刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

6.試結(jié)合實(shí)際論述工程監(jiān)理企業(yè)如何實(shí)行改制。

(略)

7.設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的基本條件是什么?

答：新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)、經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

8.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括哪些內(nèi)容?

答：工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人所具備的條件、取得監(jiān)理工程師注冊證書的人數(shù)、注冊資本的數(shù)量、工程監(jiān)理業(yè)績。

9.工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的基本準(zhǔn)則是什么?

答：工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的基本準(zhǔn)則是守法、誠信、公正、科學(xué)。

10.監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成有哪些?如何計算監(jiān)理費(fèi)?

答：建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。

監(jiān)理費(fèi)的計算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計算方法主要有：按建設(shè)工程投資的百分比計算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計算法、按時計算法、固定價格計算法。

11.結(jié)合監(jiān)理企業(yè)實(shí)際情況，試述如何開展市場競爭。

(略)

第三章

建設(shè)工程目標(biāo)控制1.簡述目標(biāo)控制的基本流程。在每個控制流程中有哪些基本環(huán)節(jié)?

答：在工程實(shí)施過程中，通過對目標(biāo)、過程和活動的跟蹤，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計劃進(jìn)行比較。如果偏離了目標(biāo)和計劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程能在新的計劃狀態(tài)下進(jìn)行。而任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問題解決了，還會出現(xiàn)新的矛盾和問題，需要不斷地進(jìn)行控制。上述控制流程是一個不斷循環(huán)的過程，直至工程建成交付使用，因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個有限循環(huán)過程。

控制流程包括投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。

2.何謂主動控制?何謂被動控制?監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識它們之間的關(guān)系?

答：所謂主動控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。

所謂被動控制，是從計劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。

對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，并力求加大主動控制在控制過程中的比例。

3.目標(biāo)控制的兩個前提條件是什么?請結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐談?wù)勼w會。

答：目標(biāo)控制兩項重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計劃，二是目標(biāo)控制的組織。

(余略)

4.建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)是什么關(guān)系?如何理解?

答：建設(shè)工程投資、進(jìn)度(或工期)、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的投資少、工期短(或進(jìn)度快)、質(zhì)量好。如果采取某種措施可以同時實(shí)現(xiàn)其中兩個要求(如既投資少又工期短)，則該兩個目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個要求(如工期短)，而另一個要求不能實(shí)現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個目標(biāo)(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的關(guān)系。

5.簡述確定建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)注意的問題。

答：建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃是一項動態(tài)性工作，在建設(shè)工程的不同階段都要進(jìn)行，因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不是一經(jīng)確定就不再改變的。由于建設(shè)工程不同階段所具備的條件不同，目標(biāo)確定的依據(jù)自然也就不同。一般來說，在施工圖設(shè)計完成之后，目標(biāo)規(guī)劃的依據(jù)比較充分，目標(biāo)規(guī)劃的結(jié)果也比較準(zhǔn)確和可靠。但是，對于施工圖設(shè)計完成以前的各個階段來說，建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫具有十分重要的作用，應(yīng)予以足夠的重視。

要確定某一擬建工程的目標(biāo)，首先必須大致明確該工程的基本技術(shù)要求，如工程類型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、主要裝飾要求等。然后，在建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中檢索并選擇盡可能相近的建設(shè)工程(可能有多個)，將其作為確定該擬建工程目標(biāo)的參考對象。

同時，要認(rèn)真分析擬建工程的特點(diǎn)，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對擬建工程目標(biāo)的影響，從而確定擬建工程的各項目標(biāo)。

另外，還必須考慮時間因素和外部條件的變化，采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉{(diào)整。

6.簡述建設(shè)工程目標(biāo)分解的原則和方式。

答：建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個原則：能分、能合按工程部位分解，而不按工種分解；區(qū)別對待，有粗有細(xì)；有可靠的數(shù)據(jù)來源；目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)(目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)在較粗的層次上應(yīng)當(dāng)與組織分解結(jié)構(gòu)一致)。

按工程內(nèi)容分解，建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個目標(biāo)的分解，建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時間(即進(jìn)度)分解。

7.建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的具體含義是什么?

答：建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計劃投資。

建設(shè)工程投資的系統(tǒng)控制意味著，在投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制。

建設(shè)工程投資的全過程控制，要求從設(shè)計階段就開始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程，直至整個工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好。

建設(shè)工程投資的全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項投資進(jìn)行控制，即對單項工程、單位工程，乃至分部分項工程的投資進(jìn)行控制；二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費(fèi)用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主要是指上述第二種含義。

建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)可以表達(dá)為：通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計劃工期。

進(jìn)度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同。

關(guān)于進(jìn)度控制的全過程控制，要注意以下三方面問題：在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計劃、在編制進(jìn)度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接、抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。

對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要從以下幾個方面考慮：對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制、對整個建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制、對影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制、注意各方面工作進(jìn)度對施工進(jìn)度的影響。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應(yīng)從以下幾方面考慮：避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向、確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。

對建設(shè)工程質(zhì)量的全過程控制來說，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)和重點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。

對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位控制應(yīng)從以下幾方面著手：對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制、對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制、對影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。

8.建設(shè)工程設(shè)計階段和施工階段各有哪些特點(diǎn)?

答：設(shè)計階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：設(shè)計工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動、設(shè)計階段是決定建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段、設(shè)計階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段、設(shè)計工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)、設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響。

施工階段的特點(diǎn)主要有：施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段、施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段、施工階段是資金投入量最大的階段、施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多、施工質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用。

此外，施工階段還有一些其他特點(diǎn)，其中較為主要的表現(xiàn)在以下兩方面：(1)持續(xù)時間長、風(fēng)險因素多；(2)合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議多。

9.建設(shè)工程設(shè)計階段目標(biāo)控制的基本任務(wù)是什么?

答：在設(shè)計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化；審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位設(shè)計進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求；根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進(jìn)度計劃要求進(jìn)行；按合同要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進(jìn)行。

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位設(shè)計質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計要求文件)；根據(jù)合同要求及時、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認(rèn)設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。

10.建設(shè)工程施工階段目標(biāo)控制的主要任務(wù)是什么?

答：施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計劃投資。

施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃、審查施工單位施工進(jìn)度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度的要求。

施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。

11.建設(shè)工程目標(biāo)控制可采取哪些措施?

答：為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個方面。這四方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個階段的具體運(yùn)用不完全相同，每一方措施都有許多具體措施。第四章

建設(shè)工程風(fēng)險管理1.簡述風(fēng)險、風(fēng)險因素、風(fēng)險事件、損失、損失機(jī)會的概念。

答：風(fēng)險有以下兩種定義：

其一，風(fēng)險就是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；

其二，風(fēng)險就是在給定情況下和特定時間內(nèi)，可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異(或?qū)嶋H結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異)。

風(fēng)險因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因，通常，風(fēng)險因素可分為以下三種：自然風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素、心理風(fēng)險因素。

損失是指非故意的、非計劃的和非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損失和間接損失兩種，也有的學(xué)者將損失分為直接損失、間接損失和隱蔽損失三種。

損失機(jī)會是指損失出現(xiàn)的概率。

2.常見的風(fēng)險分類方式有哪幾種?具體如何分類?

答：風(fēng)險可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，常見的風(fēng)險分類方式有：

按風(fēng)險所造成的不同后果可將風(fēng)險分為純風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險。

按風(fēng)險產(chǎn)生的不同原因可將風(fēng)險分為政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。

按風(fēng)險的影響范圍大小可將風(fēng)險分為基本風(fēng)險和特殊風(fēng)險。

另外，按風(fēng)險分析依據(jù)可將風(fēng)險分為客觀風(fēng)險和主觀風(fēng)險，按風(fēng)險分布情況可將風(fēng)險分為國別(地區(qū))風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險，按風(fēng)險潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險分為財產(chǎn)風(fēng)險、人身風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險，等等。

3.簡述風(fēng)險管理的基本過程。

答：風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險處理方案的過程。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。

4.風(fēng)險識別有哪些特點(diǎn)?應(yīng)遵循什么原則?

答：風(fēng)險識別有以下幾個特點(diǎn)：個別性、主觀性、復(fù)雜性、不確定性。

在風(fēng)險識別過程中應(yīng)遵循以下原則：由粗及細(xì)，由細(xì)及粗；嚴(yán)格界定風(fēng)險內(nèi)涵并考慮風(fēng)險因素之間的相關(guān)性；先懷疑，后排除；排除與確認(rèn)并重；必要時，可作實(shí)驗論證。

5.簡述風(fēng)險識別各種方法的要點(diǎn)。

答：專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、流程圖法的有關(guān)內(nèi)容從略。

初始清單法常規(guī)途徑是采用保險公司或風(fēng)險管理學(xué)會(或協(xié)會)公布的潛在損失一覽表。但是，這種潛在損失一覽表對建設(shè)工程風(fēng)險的識別作用不大。

通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險清單的有效途徑。

經(jīng)驗數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計資料法，即根據(jù)已建各類建設(shè)工程與風(fēng)險有關(guān)的統(tǒng)計資料來識別擬建建設(shè)工程的風(fēng)險。

風(fēng)險調(diào)查法應(yīng)當(dāng)從分析具體建設(shè)工程的特點(diǎn)入手，一方面對通過其他方法已識別出的風(fēng)險(如初始風(fēng)險清單所列出的風(fēng)險)進(jìn)行鑒別和確認(rèn)，另一方面，通過風(fēng)險調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識別出的重要的工程風(fēng)險。

通常，風(fēng)險調(diào)查可以從組織、技術(shù)、自然及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建設(shè)工程的特點(diǎn)以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險。

6.風(fēng)險評價的主要作用是什么?

答：通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險評價的作用主要表現(xiàn)在：一是更準(zhǔn)確地認(rèn)識風(fēng)險；二是保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計劃的可行性；三是合理選擇風(fēng)險對策，形成最佳風(fēng)險對策組合。

7.簡述風(fēng)險損失衡量的要點(diǎn)。

答：風(fēng)險損失的衡量就是定量確定風(fēng)險損失值的大小。

投資增加可以直接用貨幣來衡量；進(jìn)度的拖延則屬于時間范疇，同時也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；而質(zhì)量事故和安全事故既會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又可能導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任，顯得更加復(fù)雜。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外，一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹韺?shí)現(xiàn)的。因此，這四方面的風(fēng)險最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。

8.如何運(yùn)用概率分布法進(jìn)行風(fēng)險概率的衡量。

答：概率分布法的常見表現(xiàn)形式是建立概率分布表。為此，需參考外界資料和本企業(yè)歷史資料。外界資料主要是保險公司、行業(yè)協(xié)會、統(tǒng)計部門等的資料。

理論概率分布也是風(fēng)險衡量中所經(jīng)常采用的一種估計方法。即根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險的性質(zhì)分析大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)損失值符合一定的理論概率分布或與其近似吻合時，可由特定的幾個參數(shù)來確定損失值的概率分布。

9.風(fēng)險對策有哪幾種?簡述各種風(fēng)險對策的要點(diǎn)。

答：風(fēng)險對策包括風(fēng)險回避：損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

風(fēng)險回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。

在采用風(fēng)險回避對策時需要注意以下問題：首先，回避一種風(fēng)險可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險；其次，回避風(fēng)險的同時也失去了從風(fēng)險中獲益的可能性；再次，回避風(fēng)險可能不實(shí)際或不可能。

損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機(jī)結(jié)合。

制定損失控制措施必須以定量風(fēng)險評價的結(jié)果為依據(jù)，還必須考慮其付出的代價，包括費(fèi)用和時間兩方面的代價。

損失控制計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃(有文獻(xiàn)稱為安全計劃)、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。

預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。

災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措，也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施，可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃，其宗旨是使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實(shí)施過程盡快全面恢復(fù)，并減少進(jìn)一步的損失，使其影響程度減至最小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施，而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。

風(fēng)險自留就是將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，是從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險。風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于，它不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。

風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種類型。

非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實(shí)施延誤。

計劃性風(fēng)險自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲備、自我保險、母公司保險。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項對策，分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。

非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移，因為這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給非保險人的對方當(dāng)事人。建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況：(1)業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；(2)承包商進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包；(3)第三方擔(dān)保。

保險轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險，對于建設(shè)工程風(fēng)險來說，則為工程保險。通常購買保險，建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險公司，從而使自己免受風(fēng)險損失。

保險這一風(fēng)險對策的缺點(diǎn)首先表現(xiàn)在機(jī)會成本增加。其次，工程保險合同的內(nèi)容較為復(fù)雜，保險費(fèi)沒有統(tǒng)一固定的費(fèi)率，需根據(jù)特定建設(shè)工程的類型、建設(shè)地點(diǎn)的自然條件(包括氣候、地質(zhì)、水文等條件)、保險范圍、免賠額的大小等加以綜合考慮，因而保險談判常常耗費(fèi)較多的時間和精力。在進(jìn)行工程保險后，投保人可能產(chǎn)生心理麻痹而疏于損失控制計劃，以致增加實(shí)際損失和未投保損失。

在作出進(jìn)行工程保險這一決策之后，還需考慮與保險有關(guān)的幾個具體問題：一是保險的安排方式，即究竟是由承包商安排保險計劃還是由業(yè)主安排保險計劃；二是選擇保險類別和保險人，一般是通過多家比選后確定，也可委托保險經(jīng)紀(jì)人或保險咨詢公司代為選擇；三是可能要進(jìn)行保險合同談判，這項工作最好委托保險經(jīng)紀(jì)人或保險咨詢公司完成，但免賠額的數(shù)額或比例要由投保人自己確定。第五章

建設(shè)工程監(jiān)理組織1.什么是組織和組織結(jié)構(gòu)？

組織是管理中的一項重要職能。組織的基本原理是監(jiān)理工程師必備的基礎(chǔ)知識。

(1)組織

所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有三層意思：1）目標(biāo)是組織存在的前提；2）沒有分工與協(xié)作就不是組織；3）沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動和組織目標(biāo)。

作為生產(chǎn)要素之一，組織有如下特點(diǎn)：其他要素可以相互替代，如增加機(jī)器設(shè)備可以替代勞動力，而組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。隨著現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的發(fā)展，隨著其他生產(chǎn)要素復(fù)雜程度的提高，組織在提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用也愈益顯著。

(2)組織結(jié)構(gòu)

組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式，稱為組織結(jié)構(gòu)。以下幾種提法反映了組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵：1）確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；2）向組織各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動的方式；3)協(xié)調(diào)各個分離活動和任務(wù)的方式；4)組織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系。

2.組織設(shè)計應(yīng)該遵循什么樣的原則?

組織設(shè)計是對組織活動和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計過程，有效的組織設(shè)計在提高組織活動效能方面起著重大的作用。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計一般需考慮以下幾項基本原則：

(1)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則

在任何組織中都不存在絕對的集權(quán)和分權(quán)。在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計中，所謂集權(quán)，就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán)，各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者；所謂分權(quán)，是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán)，總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式，要根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，監(jiān)理工作的重要性，總監(jiān)理工程師的能力、精力及各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗、工作能力、工作態(tài)度等因素進(jìn)行綜合考慮。

(2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則

對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，分工就是將監(jiān)理目標(biāo)，特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點(diǎn)：1）盡可能按照專業(yè)化的要求來設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；2）工作上要有嚴(yán)密分工，每個人所承擔(dān)的工作，應(yīng)力求達(dá)到較熟悉的程度；3）注意分工的經(jīng)濟(jì)效益。

在組織機(jī)構(gòu)中還必須強(qiáng)調(diào)協(xié)作。所謂協(xié)作，就是明確組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。在協(xié)作中應(yīng)該特別注意以下兩點(diǎn)：1）主動協(xié)調(diào)。要明確各部門之間的工作關(guān)系，找出易出矛盾之點(diǎn)，加以協(xié)調(diào)。2）有具體可行的協(xié)調(diào)配合辦法。對協(xié)調(diào)中的各項關(guān)系，應(yīng)逐步規(guī)范化、程序化。

(3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則

在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計過程中，管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。這就是說，當(dāng)組織機(jī)構(gòu)中的人數(shù)一定時，如果管理跨度加大，管理層次就可以適當(dāng)減少；反之，如果管理跨度縮小，管理層次肯定就會增多。一般來說，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計過程中，應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確定管理層次。

(4)權(quán)責(zé)一致的原則

在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確劃分職責(zé)、權(quán)力范圍，做到責(zé)任和權(quán)力相一致。從組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律來看，一定的人總是在一定的崗位上擔(dān)任一定的職務(wù)，這樣就產(chǎn)生了與崗位職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，只有做到有職、有權(quán)、有責(zé)，才能使組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。由此可見，組織的權(quán)責(zé)是相對預(yù)定的崗位職務(wù)來說的，不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)力的官僚主義；責(zé)大于權(quán)就會影響管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。

(5)才職相稱的原則

每項工作都應(yīng)該確定為完成該工作所需要的知識和技能?？梢詫γ總€人通過考察他的學(xué)歷與經(jīng)歷，進(jìn)行測驗及面談等，了解其知識、經(jīng)驗、才能、興趣等，并進(jìn)行評審比較。職務(wù)設(shè)計和人員評審都可以采用科學(xué)的方法，使每個人的現(xiàn)有和可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。

(6)經(jīng)濟(jì)效率原則

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計必須將經(jīng)濟(jì)性和高效率放在重要地位。組織結(jié)構(gòu)中的每個部門、每個人為了一個統(tǒng)一的目標(biāo)，應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使事情辦得簡潔而正確，減少重復(fù)和扯皮。

(7)彈性原則

組織機(jī)構(gòu)既要有相對的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動，又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織機(jī)構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。

3.組織活動的基本原理是什么？

組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)必須通過組織機(jī)構(gòu)活動來實(shí)現(xiàn)。組織活動應(yīng)遵循如下基本原理：

(1)要素有用性原理

一個組織機(jī)構(gòu)中的基本要素有人力、物力、財力、信息、時間等。

運(yùn)用要素有用性原理，首先應(yīng)看到人力、物力、財力等因素在組織活動中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進(jìn)行合理安排、組合和使用，做到人盡其才、才盡其利、物盡其用，盡最大可能提高各要素的有用率。

一切要素都有作用，這是要素的共性，然而要素不僅有共性，而且還有個性。例如，同樣是監(jiān)理工程師，由于專業(yè)、知識、能力、經(jīng)驗等水平的差異，所起的作用也就不同。因此，管理者在組織活動過程中不但要看到一切要素都有作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。

(2)動態(tài)相關(guān)性原理

組織機(jī)構(gòu)處在靜止?fàn)顟B(tài)是相對的，處在運(yùn)動狀態(tài)則是絕對的。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各要素之間既相互聯(lián)系，又相互制約；既相互依存，又相互排斥，這種相互作用推動組織活動的進(jìn)行與發(fā)展。這種相互作用的因子，叫做相關(guān)因子。充分發(fā)揮相關(guān)因子的作用，是提高組織管理效應(yīng)的有效途徑。事物在組合過程中，由于相關(guān)因子的作用，可以發(fā)生質(zhì)變。一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應(yīng)不等于其各局部效應(yīng)的簡單相加，這就是動態(tài)相關(guān)性原理。組織管理者的重要任務(wù)就在于使組織機(jī)構(gòu)活動的整體效應(yīng)大于其局部效應(yīng)之和，否則，組織就失去了存在的意義。

(3)主觀能動性原理

人和宇宙中的各種事物，運(yùn)動是其共有的根本屬性，它們都是客觀存在的物質(zhì)，不同的是，人是有生命、有思想、有感情、有創(chuàng)造力的。人會制造工具，并使用工具進(jìn)行勞動；在勞動中改造世界，同時也改造自己；能繼承并在勞動中運(yùn)用和發(fā)展前人的知識。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀能動性發(fā)揮出來。

(4)規(guī)律效應(yīng)性原理

組織管理者在管理過程中要掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事，把注意力放在抓事物內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系上，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得良好效應(yīng)。規(guī)律與效應(yīng)的關(guān)系非常密切，一個成功的管理者懂得只有努力揭示規(guī)律，才有取得效應(yīng)的可能，而要取得好的效應(yīng)，就要主動研究規(guī)律，堅決按規(guī)律辦事。

4.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的程序是什么？

監(jiān)理合同簽訂以后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按如下監(jiān)理程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理：

(1)確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。

一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時，在參與工程監(jiān)理的投標(biāo)、擬定監(jiān)理方案（大綱）以及與業(yè)主商簽委托監(jiān)理合同時，即應(yīng)選派稱職的人員主持該項工作。在監(jiān)理任務(wù)確定并簽訂委托監(jiān)理合同后，該主持人即可作為項目總監(jiān)理工程師。這樣，項目的總監(jiān)理工程師在承接任務(wù)階段即早已介入，從而更能了解業(yè)主的建設(shè)意圖和對監(jiān)理工作的要求，并與后續(xù)工作能更好地銜接?？偙O(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標(biāo)過程中認(rèn)可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實(shí)施計劃執(zhí)行中進(jìn)行及時的調(diào)整。

(2)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實(shí)際情況，明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。

施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。

(3)制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，為具體指導(dǎo)項目投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的進(jìn)行，對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。

(4)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：1）工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂。2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是有不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。3）工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。

(5)參與驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗交前組織竣工預(yù)驗收，在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。

(6)向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料

建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有做出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

(7)監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：1）監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗等；2）對監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。

5.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的基本原則有哪些？

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時，應(yīng)遵守以下基本原則：

(1)公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

(2)權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)利的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。

總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

(3)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

1）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

2）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價。

(4)嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴(yán)格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

(5)綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

6.簡述建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟？

監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，一般按以下步驟進(jìn)行：

（1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。

（2）確定監(jiān)理工作內(nèi)容

根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合。監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮監(jiān)理工程的組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、合同工期要求、工程復(fù)雜程度、工程管理及技術(shù)特點(diǎn)；還應(yīng)考慮監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。

如果建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)施階段全過程監(jiān)理，監(jiān)理工作劃分可按設(shè)計階段和施工階段分別歸并和組合。

（3）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式

由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)階段等的不同，設(shè)計項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)時應(yīng)選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

2)合理確定管理層次與管理跨度

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次：①決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成，主要根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理；②中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理；③作業(yè)層（操作層）。主要由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實(shí)施。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各項規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等，按監(jiān)理工作實(shí)際需要確定。

3)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中合理劃分各職能部門，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)可利用的人力和物力資源以及合同結(jié)構(gòu)情況，將投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動形成相應(yīng)的管理部門。

4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)

崗位職務(wù)及職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，以承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；并應(yīng)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理人員的工作進(jìn)行定期考核，包括考核內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)及考核時間。表4-8和表4-9分別為項目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)。

項目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)表4-8項目職責(zé)內(nèi)容考核要求標(biāo)準(zhǔn)時間工

作

目

標(biāo)1.投資控制符合投資控制計劃劃目標(biāo)每月(季)末2.進(jìn)度控制符合合同工期及總總進(jìn)度控制計計劃目標(biāo)每月(季)末3.質(zhì)量控制符合質(zhì)量控制計劃劃目標(biāo)工程各階段末

基

本

職

責(zé)1.根據(jù)監(jiān)理合同，建建立和有效管管理項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)科學(xué)學(xué)合理

2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)有有效運(yùn)行每月(季)末2.主持編寫與組織實(shí)實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃劃；審批監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則1.對工程監(jiān)理工作系系統(tǒng)策劃

2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則符合監(jiān)理理規(guī)劃要求，具具有可操作性性編寫和審核完成后后3.審查分包單位資質(zhì)質(zhì)符合合同要求一周內(nèi)4.監(jiān)督和指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師對對投資、進(jìn)度度、質(zhì)量進(jìn)行行監(jiān)理；審核核、簽發(fā)有關(guān)關(guān)文件資料；；處理有關(guān)事事項1.監(jiān)理工作處于正常常工作狀態(tài)

22.工程處于受受控狀態(tài)每月(季)末5.做好監(jiān)理過程中有有關(guān)各方的協(xié)協(xié)調(diào)工作工程處于受控狀態(tài)態(tài)每月(季)末6.主持整理建設(shè)工程程的監(jiān)理資料料及時、準(zhǔn)確、完整整按合同約定專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)表4-9項目職責(zé)內(nèi)容考核要求標(biāo)準(zhǔn)時間工

作

目

標(biāo)1.投資控制符合投資控制分解解目標(biāo)每周(月)末2.進(jìn)度控制符合合同工期及總總進(jìn)度控制分分解目標(biāo)每周(月)末3.質(zhì)量控制符合質(zhì)量控制分解解目標(biāo)工程各階段末

基

本

職

責(zé)1.熟悉工程情況，制制定本專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工作計劃劃和監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則反映專業(yè)特點(diǎn)，具具有可操作性性實(shí)施前一個月2.具體負(fù)責(zé)本專業(yè)的的監(jiān)理工作1.工程監(jiān)理工作有序序

2.工程處于受受控狀態(tài)每周(月)末3.做好監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)各各部門之間的的監(jiān)理任務(wù)的的銜接、配合合工作監(jiān)理工作各負(fù)其責(zé)責(zé)，相互配合合每周(月)末4.處理與本專業(yè)有關(guān)關(guān)的問題；對對投資、進(jìn)度度、質(zhì)量有重重大影響的監(jiān)監(jiān)理問題應(yīng)及及時報告總監(jiān)監(jiān)1.工程處于受控狀態(tài)態(tài)

2.及時、真實(shí)實(shí)每周(月)末5.負(fù)責(zé)與本專業(yè)有關(guān)關(guān)的簽證、通通知、備忘錄錄，及時向總總監(jiān)理工程師師提交報告、報報表資料等及時、真實(shí)、準(zhǔn)確確每周(月)末6.管理本專業(yè)建設(shè)工工程的監(jiān)理資資料及時、準(zhǔn)確、完整整每周(月)末5)選派監(jiān)理人員

根據(jù)監(jiān)理工作的任務(wù)，選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個人素質(zhì)外，還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。

我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。并且項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。

（4）制定工作流程和信息流程

為使監(jiān)理工作科學(xué)、有序進(jìn)行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。

7.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的人員如何配備？

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，滿足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。

(1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括以下兩方面的內(nèi)容：

1）就是各專業(yè)人員要配套。

一般來說，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。但是，當(dāng)監(jiān)理工程局部有某些特殊性，或業(yè)主提出某些特殊的監(jiān)理要求而需要采用某種特殊的監(jiān)控手段時，如局部的鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、罐體等質(zhì)量監(jiān)控需采用無損探傷、X光及超聲探測儀，水下及地下混凝土樁基需采用遙測儀器探測等等，此時，將這些局部的專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)控工作另行委托給有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，也應(yīng)視為保證了人員合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2）合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。為了提高管理效率和經(jīng)濟(jì)性，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要確定其技術(shù)職稱、職務(wù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在高級職稱，中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例。一般來說，決策階段、設(shè)計階段的監(jiān)理，具有高級職稱及中級職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中應(yīng)占絕大多數(shù)。施工階段的監(jiān)理，可有較多的初級職稱人員從事實(shí)際操作，如旁站、填記日志、現(xiàn)場檢查、計量等。這里說的初級職稱指助理工程師、助理經(jīng)濟(jì)師、技術(shù)員、經(jīng)濟(jì)員，還可包括具有相應(yīng)能力的實(shí)踐經(jīng)驗豐富的工人（應(yīng)能看懂圖紙、正確填報有關(guān)原始憑證）。施工階段項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員要求的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)如表4-10所示。施工階段項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員要求的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)表4-10

(2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定

1）影響項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素

①工程建設(shè)強(qiáng)度。工程建設(shè)強(qiáng)度是指單位時間內(nèi)投入的建設(shè)工程資金的數(shù)量，用下式表示：

工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期

其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的那部分工程的建設(shè)投資和工期。一般投資費(fèi)用可按工程估算、概算或合同價計算，工期是根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及其分目標(biāo)計算。

顯然，工程建設(shè)強(qiáng)度越大，需投入的項目監(jiān)理人數(shù)越多。

②建設(shè)工程復(fù)雜程度。根據(jù)一般工程的情況，工程復(fù)雜程度涉及到以下各項因素：設(shè)計活動多少、工程地點(diǎn)位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)、工程分散程度等。

根據(jù)上述各項因素的具體情況，可將工程分為若干工程復(fù)雜程度等級。不同等級的工程需要配備的項目監(jiān)理人員數(shù)量有所不同。例如，可將工程復(fù)雜程度按五級劃分：簡單、一般、一般復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜。工程復(fù)雜程度定級可采用定量辦法：對構(gòu)成工程復(fù)雜程度的每一因素通過專家評估，根據(jù)工程實(shí)際情況給出相應(yīng)權(quán)重，將各影響因素的評分加權(quán)平均后根據(jù)其值的大小以確定該工程的復(fù)雜程度等級。例如，將工程復(fù)雜程度按10分制計評，則平均分值1～3分、3～5分、5～7分、7～9分者依次為簡單工程、一般工程、一般復(fù)雜工程和復(fù)雜工程，9分以上為很復(fù)雜工程。

顯然，簡單工程需要的項目監(jiān)理人員較少，而復(fù)雜工程需要的項目監(jiān)理人員較多。

③監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。每個監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和對某類工程的熟悉程度不完全相同，在監(jiān)理人員素質(zhì)、管理水平和監(jiān)理的設(shè)備手段等方面也存在差異，這都會直接影響到監(jiān)理效率的高低。高水平的監(jiān)理單位可以投入較少的監(jiān)理人力完成一個建設(shè)工程的監(jiān)理工作，而一個經(jīng)驗不多或管理水平不高的監(jiān)理單位則需投入較多的監(jiān)理人力。因此，各監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定監(jiān)理人員需要量定額。

④項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)情況關(guān)系到具體的監(jiān)理人員配備，務(wù)必使項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)任務(wù)職能分工的要求得到滿足。必要時，還需要根據(jù)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能分工對監(jiān)理人員的配備做進(jìn)一步的調(diào)整。

有時監(jiān)理工作需要委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)監(jiān)測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行，當(dāng)然，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量可適當(dāng)減少。

2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法可按如下步驟進(jìn)行：

①項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量定額。根據(jù)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作內(nèi)容和工程復(fù)雜程度等級，測定、編制項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員需要量定額，如表4-11示：監(jiān)理人員需要量定額（人·年／百萬美元）表4-11工程復(fù)雜程度監(jiān)理工程師監(jiān)理員行政、文秘人員簡單工程0.200.750.10一般工程0.251.000.10一般復(fù)雜工程0.351.100.25復(fù)雜工程0.501.500.35很復(fù)雜工程>0.50>1.50>0.35②確定工程建設(shè)強(qiáng)度。

根據(jù)監(jiān)理單位承擔(dān)的監(jiān)理工程，確定工程建設(shè)強(qiáng)度。

例如：某工程分為二個子項目，合同總價為3900萬美元，其中子項目1合同價為2100萬美元，子項目2合同價為1800萬美元，合同工期為30個月。

工程建設(shè)強(qiáng)度=3900÷3012＝1560（萬美元/年）=15.6（百萬美元/年）

③確定工程復(fù)雜程度。按構(gòu)成工程復(fù)雜程度的10個因素考慮，根據(jù)本工程實(shí)際情況分別按10分制打分。具體結(jié)果見表4-12。工程復(fù)雜程度等級評定表表4-12項次影響因素子項目1子項目21設(shè)計活動562工程位置953氣候條件554地形條件755工程地質(zhì)476施工方法467工期要求558工程性質(zhì)669材料供應(yīng)45續(xù)表項次影響因素子項目1子項目210分散程度55平均分值5.45.5根據(jù)計算結(jié)果，此工程為一般復(fù)雜工程等級。

④根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要量定額。從定額中可查到相應(yīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員需要量如下（人·年/百萬美元）：

監(jiān)理工程師：0.35；監(jiān)理員1.1；行政文秘人員0.25。

各類監(jiān)理人員數(shù)量如下：

監(jiān)理工程師：0.3515.6＝5.46人，按6人考慮；

監(jiān)理員：1.1015.6＝17.16人，按17人考慮；

行政文秘人員：0.2515.6＝3.9人，按4人考慮。

⑤根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。本建設(shè)工程的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的直線制組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的直線制組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)情況決定每個部門各類監(jiān)理人員如下：

監(jiān)理總部（包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表和總監(jiān)理工程師辦公室）：總監(jiān)理工程師1人，總監(jiān)理工程師代表1人，行政文秘人員2人。

子項目1監(jiān)理組：專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員9人，行政文秘人員1人。

子項目2監(jiān)理組：專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員8人，行政文秘人員1人。

施工階段項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量一般不少于3人。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)配備應(yīng)隨工程施工進(jìn)展情況作相應(yīng)的調(diào)整，從而滿足不同階段監(jiān)理工作的需要。

8.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各類人員的基本職責(zé)是什么？

施工階段，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)分別履行以下職責(zé)：

(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)

1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；

2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；

7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

8）審查和處理工程變更；

9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；

12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；

3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；

4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；

5）根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

(2)總監(jiān)理工程師代表職責(zé)

1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；

4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；

5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；

8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；

10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

(4)監(jiān)理員職責(zé)

1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

4）按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；

5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

9.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容有哪些？

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括：

(1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)

1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。

①在人員安排上要量才錄用。對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種人員，要根據(jù)每個人的專長進(jìn)行安排，做到人盡其才。人員的搭配應(yīng)注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象。

②在工作委任上要職責(zé)分明。對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的每一個崗位，都應(yīng)訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任制，應(yīng)通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時明確崗位職權(quán)。

③在成績評價上要實(shí)事求是。誰都希望自己的工作做出成績，并得到肯定。但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定的工作條件和相互配合。要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是評價，以免人員無功自傲或有功受屈，使每個人熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。

④在矛盾調(diào)解上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，要多聽取項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。

2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門（專業(yè)組）組成的工作體系。每個專業(yè)組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面進(jìn)行：

①在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機(jī)構(gòu)。

②明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。

③事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。在工程建設(shè)中許多工作是由多個部門共同完成的，其中有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，才不至于出現(xiàn)誤事、脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象。

④建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。

⑤及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng)，注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策，讓大家了解建設(shè)工程實(shí)施情況、遇到的問題或危機(jī)；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議，鼓勵大家同舟共濟(jì)。

3)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、試驗設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此，內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行：

①對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。

②對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程，復(fù)雜性和技術(shù)要求各不相同，就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題。如土建工程的主體階段，主要是鋼筋混凝土工程或預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程；設(shè)備安裝階段，材料、工藝和測試手段就不同；還有配套、輔助工程等。監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）與業(yè)主的協(xié)調(diào)

監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。

我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大，主要體現(xiàn)在：一是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的基建管理模式，搞“大統(tǒng)籌，小監(jiān)理”，在一個建設(shè)工程上，業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多，對監(jiān)理工作干涉多，并插手監(jiān)理人員應(yīng)做的具體工作；二是不把合同中規(guī)定的權(quán)力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權(quán)，發(fā)揮不了作用；三是科學(xué)管理意識差，在建設(shè)工程目標(biāo)確定上壓工期、壓造價，在建設(shè)工程實(shí)施過程中變更多或時效不按要求，給監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制帶來困難。因此，與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：

1)監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能對監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，會給他的工作造成很大的困難。

2)利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。

3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但建設(shè)工程實(shí)施必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書