第十一章 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

第十一章旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

2023/2/71海洋課件學(xué)習(xí)目的

通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念，發(fā)展模式的劃分標(biāo)準(zhǔn)與分類，世界旅游發(fā)展的四種典型模式，三種典型旅游發(fā)展觀，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的必要性和主要任務(wù)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃體系；掌握中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的編制與實(shí)施。2023/2/72海洋課件第一節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的劃分標(biāo)準(zhǔn)及類型三、世界旅游業(yè)發(fā)展的四種典型模式（一）美國(guó)模式（二）西班牙模式（三）印度模式（四）斐濟(jì)模式四、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較五、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式2023/2/73海洋課件第二節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、三種類型的旅游發(fā)展觀(一)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展現(xiàn)(二)雙重動(dòng)力型發(fā)展現(xiàn)(三)可持續(xù)發(fā)展觀二、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則三、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2023/2/74海洋課件第三節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃一、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的必要性二、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃體系四、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要比例和指標(biāo)五、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的編制與實(shí)施［小資料］中國(guó)旅游業(yè)：明天更美好

——訪中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉2023/2/75海洋課件關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，我們就研究到這里，希望大家取得好成績(jī)！謝謝大家！2023/2/76海洋課件制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的必要性旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃是基于旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和為滿足游客的需要，對(duì)旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置和旅游系統(tǒng)的合理發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)性籌劃的過(guò)程。(一)制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在要求(二)制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求(三)制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃也是經(jīng)濟(jì)合理布局的客觀要求2023/2/77海洋課件制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)是：在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，確定合理的宏觀調(diào)控目標(biāo)，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，搞好旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析，規(guī)劃旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和旅游生產(chǎn)力布局，安排組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)日。2023/2/78海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃體系旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，是國(guó)家和地區(qū)確定的在未來(lái)一定時(shí)期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所作的各方面安排和部署，它規(guī)定了國(guó)家或地區(qū)在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、規(guī)模和速度。(一)長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃(二)國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃和地方計(jì)劃2023/2/79海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要比例和指標(biāo)

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴許多部門、行業(yè)組成的有機(jī)整體的協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)，它們之間客觀上存在著一定的比例關(guān)系。要使旅游經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須正確計(jì)劃這些比例關(guān)系。(一)國(guó)際旅游與國(guó)內(nèi)旅游的比例(二)基本旅游設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的比例(三)基本設(shè)施各組成部分之間的比例(四)旅游設(shè)施與旅游從業(yè)人員的比例2023/2/710海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的編制與實(shí)施計(jì)劃工作的程序，一般包括以下內(nèi)容：估量機(jī)會(huì)、制定目標(biāo)、確定計(jì)劃工作的前提條件、擬定可供選擇的方案、評(píng)價(jià)各種備選方案、選擇方案、制定輔助計(jì)劃、通過(guò)預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化。旅游經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制方法：1．投入產(chǎn)出法2．線性規(guī)劃法2023/2/711海洋課件經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展觀是指從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)將旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能置于首位的發(fā)展觀念。在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展觀的指導(dǎo)下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征有：第一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以發(fā)展入境國(guó)際旅游為主。第二，政府主導(dǎo)下的超常規(guī)發(fā)展。第三，外延型的數(shù)量擴(kuò)張。2023/2/712海洋課件雙重動(dòng)力型發(fā)展現(xiàn)雙重動(dòng)力型發(fā)展觀是指從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度出發(fā)，既考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)功能，又考慮其經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)展觀念。在這種發(fā)展觀指導(dǎo)下，其旅游業(yè)發(fā)展一般具有如下主要特征：第一，旅游業(yè)的發(fā)展主要是由本國(guó)居民的旅游消費(fèi)需求推動(dòng)的。第二，旅游業(yè)的發(fā)展主要由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)。第三，旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模較大，速度相對(duì)較低，但旅游服務(wù)質(zhì)量高，效益好。2023/2/713海洋課件可持續(xù)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀是指旅游的發(fā)展要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等方面的利益相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，確保旅游發(fā)展利用的資源能用來(lái)“滿足當(dāng)代人的需要而不危及滿足今后各代人需要”的發(fā)展觀念。在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)具有的特征是：第一，政府主導(dǎo)下的循序漸進(jìn)發(fā)展。第二，資源得以永續(xù)利用的發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的發(fā)展。2023/2/714海洋課件制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的根本問(wèn)題，在制定時(shí)一定要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，符合以下原則：(一)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則(二)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則(三)面向世界旅游市場(chǎng)的原則(四)整體利益與局部利益相協(xié)調(diào)的原則2023/2/715海洋課件我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史回顧新時(shí)期的“四位一體”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略1.政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略2.經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略3.旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略5.一體化戰(zhàn)略體系2023/2/716海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某一特定時(shí)期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的總體方式，它包括旅游業(yè)發(fā)育和演進(jìn)兩個(gè)相互依存、相互影響、遞進(jìn)發(fā)展的方面。第一，不同國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度存在著較大差異，其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也就不同。第二，不同國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式不同，決定了其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不同。經(jīng)濟(jì)制度是指一個(gè)國(guó)家一定歷史時(shí)期生產(chǎn)關(guān)系的總和。第三，不同國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)形成的時(shí)期和發(fā)展階段不同，其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不盡相同。2023/2/717海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的劃分標(biāo)準(zhǔn)及類型(一)從旅游業(yè)的形成、發(fā)展及其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體關(guān)系看，可將其分為超前型和滯后型兩種類型(二)從旅游業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制看，可將其分為市場(chǎng)型和政府主導(dǎo)型兩種類型(三)從旅游業(yè)成長(zhǎng)的演進(jìn)模式來(lái)看，可將其分為延伸型和推進(jìn)型兩種類型2023/2/718海洋課件美國(guó)模式

美國(guó)模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家旅游發(fā)展的模式。屬于美國(guó)模式的國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、比利時(shí)、荷蘭、挪威、日本等國(guó)。美國(guó)模式的主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：(1)旅游事業(yè)開展比較早，國(guó)內(nèi)與國(guó)際旅游都比較發(fā)達(dá)。(2)發(fā)展旅游業(yè)是以擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)。(3)旅游管理體制以半官方旅游機(jī)構(gòu)為主，而管理職能主要是推銷與協(xié)調(diào)。(4)旅游經(jīng)營(yíng)體制以公司為主導(dǎo)，小企業(yè)為基礎(chǔ)，行業(yè)組織發(fā)揮著重要作用。［小資料］美國(guó)旅游業(yè)發(fā)展概況2023/2/719海洋課件西班牙模式

西班牙模式是旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的模式。屬于這一模式的國(guó)家和地區(qū)有奧地利、瑞士、葡萄牙、希臘、意大利、摩洛哥、突尼斯、泰國(guó)、土耳其、墨西哥、新加坡，以色列等。西班牙模式的特點(diǎn)主要是以下方面：(1)把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。(2)旅游發(fā)展速度快。(3)以大眾市場(chǎng)為目標(biāo)。［小資料］西班牙旅游發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)2023/2/720海洋課件印度模式

印度模式是不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展旅游的模式。屬于印度模式的國(guó)家包括巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)與不丹等國(guó)家。從旅游業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，其具有下列特點(diǎn)：(1)有特殊的旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展受其經(jīng)濟(jì)落后的制約。(2)旅游管理體制不完善。(3)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著主要作用。［小資料］印度旅游業(yè)發(fā)展模式2023/2/721海洋課件斐濟(jì)模式斐濟(jì)模式代表著島國(guó)發(fā)展旅游的模式。屬于島國(guó)模式的國(guó)家除斐濟(jì)外還有塞舌爾、馬耳他、巴哈馬、百慕大、牙買加、特里尼達(dá)和多巴哥、塞浦路斯、馬達(dá)加斯加、馬爾代夫、多米尼加和海地等國(guó)家。斐濟(jì)模式的主要特點(diǎn)有以下方面：(1)有著發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)越條件。(2)旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。(3)旅游行政管理機(jī)構(gòu)地位高。(4)在旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)中外國(guó)公司發(fā)揮著重要的作用。［小資料］斐濟(jì)群島旅游簡(jiǎn)況2023/2/722海洋課件旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較上述從不同角度劃分的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不是純粹的主觀行為，而是以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)的，它們是建立在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)上的必然選擇：首先，從旅游學(xué)的角度進(jìn)行比較。每一種分類的兩種不同發(fā)展模式分別反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低下的發(fā)展中國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展所走的道路。其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行比較。每一種分類的不同發(fā)展模式分別反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家不同