如何編寫信息化工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

如何編寫信息化工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告的作用和原則本文主要討論編寫信息化工程可行性演劇報(bào)告（有的稱之為項(xiàng)目建議書）編寫要點(diǎn)，根據(jù)各地、行業(yè)及部門可研報(bào)告編寫要求的共性部分，針對(duì)可研報(bào)告文字內(nèi)容應(yīng)如何編寫給予重點(diǎn)分析和講解。一、可研報(bào)告的作用和科研原則況、建設(shè)條件、工作方式、協(xié)作方式、IT技術(shù)、設(shè)備、投資、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響以及風(fēng)險(xiǎn)等問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項(xiàng)目決策單位提供決策依據(jù)。行性分析表明做某件事的成功率為30%，失敗率是70%，倘若該事情的意義非常大，決策者也許會(huì)一拍腦袋根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為做好科研要注意以下幾點(diǎn)：資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠選擇科學(xué)合理的方法準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)只是報(bào)告編制的基本條件，選擇合理的方法，才能最終保證決策的準(zhǔn)確性。信息化項(xiàng)目可研報(bào)告中，需要確定應(yīng)用范圍及投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模預(yù)測、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)路線選擇等。分析要邏輯化、有說服力（如投資、日常運(yùn)維投入費(fèi)用等）與效益（社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等，對(duì)不能直接進(jìn)行數(shù)量分析比較的，則應(yīng)實(shí)事求是地取長補(bǔ)短，才能得出最優(yōu)方案。在信息化項(xiàng)目可行性研究中，在選擇符合審批部門的要求告共性內(nèi)容的編寫今昔功能深入討論。二、可研報(bào)告共性內(nèi)容編寫要點(diǎn)項(xiàng)目總論（或某個(gè)主管部門提供的模板，下同，參照下列內(nèi)容編寫。項(xiàng)目名稱企業(yè)、部門或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人?？裳袌?bào)告編寫單位可研報(bào)告編制依據(jù)在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請示報(bào)告的批復(fù)文件?？尚行匝芯块_始前已經(jīng)形成的工作成果文件。國家和擬建地區(qū)的信息化建設(shè)政策、法令和法規(guī)。根據(jù)羨慕需要進(jìn)行調(diào)查和說及的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、地點(diǎn)、周期（；并說明項(xiàng)目的大體規(guī)模、主要內(nèi)容、基本功總投資估算來源項(xiàng)目所需總投資匡算，逐項(xiàng)對(duì)工程前期費(fèi)、咨詢與管理費(fèi)評(píng)估等費(fèi)用進(jìn)行匡算。資金來源。本單位部門年度預(yù)算（財(cái)政算（發(fā)改委；市場化運(yùn)作（簡述項(xiàng)目融資思路。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)①項(xiàng)目總成本、單位成名。②項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其他收入。③財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。項(xiàng)目的效果、服務(wù)收益人數(shù)（估計(jì)數(shù)；提高行政或企業(yè)管理工作效率（百分比、減低行政或企業(yè)管理成本（百分比；對(duì)居民或企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）帶來的（//結(jié)論與建議主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會(huì)效益列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或者將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行概述，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。決的建議。項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出（建設(shè)）的背景國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃這些宏觀政策要求。項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由國外政府/機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。②提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如業(yè)務(wù)需要、管理需要、行業(yè)主管部門要求、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等?，F(xiàn)狀與差距分析業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對(duì)已經(jīng)建設(shè)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行概述。發(fā)展趨勢從業(yè)務(wù)發(fā)展的角度，醍醐需要利用新建/改建信息系統(tǒng)解決的問述。項(xiàng)目建設(shè)的必要性目擬建的理由和重要性。項(xiàng)目建設(shè)的可行性從政策環(huán)境可行性、模式可行性（建設(shè)、運(yùn)營模式等方面、技論證。項(xiàng)目承擔(dān)單位概況單位簡況介紹項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、參與單位基本情況、技術(shù)與管理能力等，同時(shí)還要介紹項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人基本情況以及是否由業(yè)務(wù)處室，信息中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭代表甲方進(jìn)行項(xiàng)目管理。機(jī)構(gòu)職責(zé)介紹項(xiàng)目承建單位的基本職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、辦公地點(diǎn)等?，F(xiàn)有工作基礎(chǔ)和支撐條件需求分析主要應(yīng)用描述詳細(xì)描述主要應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用思路和主要用途與相關(guān)應(yīng)用的關(guān)系（下級(jí)部門、合作伙伴系統(tǒng)之間的關(guān)系。業(yè)務(wù)需求分析程等方面進(jìn)行描述。功能和性能需求分析概要描述待建系統(tǒng)的主要組成部分的功能和性能需求，要有一定的定量指標(biāo)?？梢詮木W(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、安全、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、應(yīng)用環(huán)境、用戶對(duì)象等等面進(jìn)行考慮。數(shù)據(jù)需求分析分析系統(tǒng)建設(shè)要應(yīng)用或涉及的主要數(shù)據(jù)內(nèi)容（例如基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、決策需要的數(shù)據(jù)等等，概要列出主要的業(yè)務(wù)表單；同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)分布及來源進(jìn)行詳細(xì)描述（數(shù)據(jù)如何分辨，來源于何處。在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)行信息流預(yù)測（形數(shù)據(jù)1:50：20001:1000，每種約在4G左右；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)初期估算300G?？傮w方案總體目標(biāo)及具體目標(biāo)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制提供平臺(tái)支持。具體目標(biāo)要描述的是為了達(dá)成總體目標(biāo)，本次需要建設(shè)的應(yīng)用子系統(tǒng)的主要情況。建設(shè)原則明確本系統(tǒng)的建設(shè)原則。每個(gè)系統(tǒng)都會(huì)有自己個(gè)性化的建設(shè)原則（如易用性、平民化原則。本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模根據(jù)5.1的描述，給出本期工程完整的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如果要分期建設(shè)，則要說明本次見哪些，以后見那些?？晒蚕砑巴茝V應(yīng)用范圍明確項(xiàng)目建成后，可在哪些部門繼續(xù)推廣應(yīng)用。本期項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)方案（例如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要給出整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涑痰鹊?，要根?jù)應(yīng)用的不同類型進(jìn)行調(diào)整。設(shè)備與軟件配置應(yīng)明確購置類的配置要求、數(shù)量、價(jià)格、用途等，以及開發(fā)建設(shè)類的建設(shè)內(nèi)容、工作量估算、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等。應(yīng)當(dāng)附詳細(xì)清單，最好按建設(shè)內(nèi)容劃分。土建及配套工程機(jī)房、綜合布線等方面的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案。針對(duì)技術(shù)框架的編寫，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：系統(tǒng)構(gòu)架：系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖；功能模塊（應(yīng)用子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖；與外部系統(tǒng)的關(guān)系圖（表。網(wǎng)絡(luò)需求：網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；主要信息點(diǎn)；對(duì)政務(wù)專網(wǎng)的需求（如果是政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的話明理由。備的特殊要求；有子系統(tǒng)還應(yīng)按子系統(tǒng)分別描述。項(xiàng)目的招標(biāo)方案項(xiàng)目名臣，招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織方式，招標(biāo)方式，不采用招標(biāo)方式，招標(biāo)估算金額（萬元委托招標(biāo)、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。土建及配套工程，監(jiān)理工程，設(shè)備和軟件購置，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成，應(yīng)用軟件定制情況說明，然后對(duì)招標(biāo)組織方式、招投標(biāo)過程、定標(biāo)及公示方式進(jìn)行描述。環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能（可選）環(huán)境保護(hù)對(duì)環(huán)境的影響和改善措施，例如無限出書設(shè)備對(duì)周圍環(huán)境的影響，機(jī)房設(shè)備的噪音對(duì)運(yùn)維人員的不良影響以及改進(jìn)措施等。節(jié)約能源節(jié)約能源的措施，電、空調(diào)、新風(fēng)、照明、設(shè)備選型、運(yùn)營等方面消防措施消防的措施，要符合國家有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照項(xiàng)目或者智能等進(jìn)行分組，給出項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)圖。建設(shè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理單位和監(jiān)理單位進(jìn)行管理等。運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)保障。技術(shù)力量和人員配置說明項(xiàng)目組成員名單、簡要信息（姓名、處室、職務(wù)/職稱、從事專業(yè)、本項(xiàng)目中從事的工作）人員培訓(xùn)給出人員培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)不同方案進(jìn)行篩選。二維表格項(xiàng)目名稱項(xiàng)目招投標(biāo)與談判機(jī)房改造項(xiàng)目名稱項(xiàng)目招投標(biāo)與談判機(jī)房改造系統(tǒng)集成應(yīng)用定制人員培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)度橫道圖止時(shí)間；其長度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)于包括許多相關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和業(yè)也有所應(yīng)用。效益分析管理效益分析對(duì)管理方面帶來的好處，對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。社會(huì)效益分析會(huì)帶來那些社會(huì)效益，進(jìn)行分析和描述。經(jīng)濟(jì)效益分析從直接效益和間接效益兩個(gè)方面進(jìn)行分析，例如直接效益—xx結(jié)論與建議（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行選擇）根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明。對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見，對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見三、可研報(bào)告編制模板《電子政務(wù)工程——可行性研究報(bào)告編制大綱》一、項(xiàng)目概述（5000字以內(nèi)）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人可研報(bào)告編寫單位可研報(bào)告編制依據(jù)建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、周期總投資及來源經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益結(jié)論與建議二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)狀與差距發(fā)展趨勢項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的可行性1.單位概況2.機(jī)構(gòu)職責(zé)主要應(yīng)用描述功能和性能需求信息量預(yù)測數(shù)據(jù)屬性分析五、總體方案總體目標(biāo)及分期目標(biāo)工作模式本期工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)原則六、項(xiàng)目本期建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)設(shè)備與軟