高企認(rèn)定培訓(xùn)參考材料

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解讀與申報(bào)二0一六年五月認(rèn)定管理辦法修訂情況目錄一二三高新技術(shù)企業(yè)的定義高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件四高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序五高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)六應(yīng)注意的問(wèn)題一、認(rèn)定管理辦法修訂情況

2016年1月29日科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)

一、認(rèn)定管理辦法修訂情況一、認(rèn)定管理辦法修訂情況

2008年，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局制定了認(rèn)定辦法，聯(lián)合成立了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體認(rèn)定工作。認(rèn)定辦法實(shí)施8年來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)、效果良好，但隨著形勢(shì)發(fā)展也顯露出一些問(wèn)題。一、技術(shù)領(lǐng)域范圍滯后，一些新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域中體現(xiàn)不足。二、認(rèn)定條件已不適應(yīng)發(fā)展新要求，對(duì)中小企業(yè)支持力度不夠。三、認(rèn)定程序有待優(yōu)化，后續(xù)監(jiān)管也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（一）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂背景一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（1）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，新辦法取消“獨(dú)占許可”，“近三年”舊辦法第十條：在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新辦法第十一條：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。注：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（2）人員比例方面，取消“具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”舊辦法第十條：具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。新辦法第十一條：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（3）在研發(fā)費(fèi)用方面，新辦法體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的支持舊辦法第十條：企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%;新辦法第十一條：企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（4）新辦法增加填報(bào)“年度發(fā)展情況報(bào)表”的要求舊辦法無(wú)相關(guān)情況規(guī)定新辦法第十三條：企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（5）新辦法增加要求提供“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”舊辦法不要求提供近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。新辦法第十二條：(一)企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：…8、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（6）新辦法認(rèn)定條件新增“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”舊辦法無(wú)相關(guān)情況規(guī)定

新辦法第十一條：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（7）新辦法修訂“罰則”為“監(jiān)督管理”舊辦法第四章罰則新辦法第四章

監(jiān)督管理第十五條

科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。第十六條對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（8）新辦法在企業(yè)名稱(chēng)等信息變更方面的規(guī)定更明確舊辦法第十四條：高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。新辦法第十七條：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。第十八條：跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（9）新辦法公示時(shí)間縮短為10個(gè)工作日舊辦法第十一條：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。新辦法第十二條：認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”;有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（10）新辦法調(diào)整、擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域舊辦法一、電子信息技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)三、航空航天技術(shù)四、新材料技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)六、新能源及節(jié)能技術(shù)七、資源與環(huán)境技術(shù)八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新辦法

一、電子信息二、生物與新醫(yī)藥三、航空航天四、新材料五、高技術(shù)服務(wù)六、新能源與節(jié)能七、資源與環(huán)境八、先進(jìn)制造與自動(dòng)化

新與原技術(shù)領(lǐng)域相比，一是擴(kuò)充服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)。如新增“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)”“現(xiàn)“智慧城市服務(wù)支撐技術(shù)”等，并對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)”等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了補(bǔ)充。二是增加相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。如新增“增材制造技術(shù)”“石墨烯制備與應(yīng)用技術(shù)”等并排除了落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品內(nèi)容。（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況（11）新辦法強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的法定性舊辦法第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。新辦法第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱(chēng)《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂主要內(nèi)容一、認(rèn)定管理辦法修訂情況特別說(shuō)明：自認(rèn)定當(dāng)年起，企業(yè)可持“高新技術(shù)企業(yè)”證書(shū)及其復(fù)印件，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)總局2015年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法>的公告》，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實(shí)行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，不需經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)資格期滿(mǎn)當(dāng)年內(nèi)，在通過(guò)重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。（11）新辦法強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的法定性二、高新技術(shù)企業(yè)的定義二、高新技術(shù)企業(yè)的定義二、高新技術(shù)企業(yè)的定義

（一）高新技術(shù)企業(yè)定義

國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

由國(guó)家統(tǒng)一高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略舉措，其目的就是要培養(yǎng)建立一支國(guó)家創(chuàng)新隊(duì)伍，打造出國(guó)家創(chuàng)新體系的主體，提升國(guó)家創(chuàng)新能力。

二、高新技術(shù)企業(yè)的定義（二）高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)

認(rèn)定辦法是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來(lái)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的包括三層含義：一、企業(yè)所從事的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家重點(diǎn)支持

的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向；二、具有持續(xù)的自主研究開(kāi)發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；三、企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)必須與自身的研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)密切相關(guān)。符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件（一）高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定文件2016年開(kāi)始按以下認(rèn)定文件認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)：2016年1月29日科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)；科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國(guó)科發(fā)〔2016〕195號(hào)。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件（二）高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

注：須注冊(cè)成立“一年以上”是指企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上。2、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；注：主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）

三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件特別說(shuō)明：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類(lèi)評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等按Ⅰ類(lèi)評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)。按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專(zhuān)利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件3、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

電子信息

生物與新醫(yī)藥航空航天新材料高技術(shù)服務(wù)新能源與節(jié)能

資源與環(huán)境先進(jìn)制造與自動(dòng)化注：領(lǐng)域中明確指出排除在外，不支持的產(chǎn)品和技術(shù)

三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。特別說(shuō)明：

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以。上。

統(tǒng)計(jì)方法：企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件5、企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：（1）最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；（3）最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；注：銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件研究開(kāi)發(fā)特別說(shuō)明：

研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。不包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等）。

企業(yè)應(yīng)按照研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的定義填寫(xiě)附件2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》中的“四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況表”。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；特別說(shuō)明：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對(duì)企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。其中，技術(shù)性收入包括：

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；（2）技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入；（3）技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶(hù)提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢(xún)與市場(chǎng)評(píng)估、技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入；（4）接受委托研究開(kāi)發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。注：總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定計(jì)算。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件7、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)≤30（2）科技成果轉(zhuǎn)化能力≤30（3）研究開(kāi)發(fā)組織管理水平≤20（4）企業(yè)成長(zhǎng)性≤20綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。

三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件序號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值1)技術(shù)先進(jìn)程度≤82)對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用≤83)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量≤84)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式≤65)企業(yè)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（作為參考條件，最多加2分）≤2（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)1）技術(shù)的先進(jìn)程度

A.高（7-8分）B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較低（1-2分）

E.無(wú)（0分）2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

A.強(qiáng)（7-8分）B.較強(qiáng)（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較弱（1-2分）

E.無(wú)（0分）三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量

A.1項(xiàng)及以上（Ⅰ類(lèi)）（7-8分）B.5項(xiàng)及以上（Ⅱ類(lèi)）（5-6分）

C.3～4項(xiàng)（Ⅱ類(lèi)）（3-4分）D.1～2項(xiàng)（Ⅱ類(lèi)）（1-2分）

E.0項(xiàng)（0分）4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式

A.有自主研發(fā)（1-6分）B.僅有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等（1-3分）5）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)，加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過(guò)30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)證認(rèn)可。)A.是（1-2分）B.否（0分）三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件（2）科技成果轉(zhuǎn)化能力

由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)（7-12分）E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）F.轉(zhuǎn)化能力無(wú)，0項(xiàng)（0分）三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件科技成果轉(zhuǎn)化特別說(shuō)明：

依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分）4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度；（≤4分）（3）研發(fā)組織管理水平三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件（4）企業(yè)成長(zhǎng)性1）凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額－負(fù)債總額資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。2）銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷(xiāo)售收入÷第一年銷(xiāo)售收入＋第三年銷(xiāo)售收入÷第二年銷(xiāo)售收入）－1；企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷(xiāo)售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷(xiāo)售收入為0的，按0分計(jì)算。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件成長(zhǎng)性得分指標(biāo)賦值分

數(shù)≥35%≥25%≥15%≥5%>0≤0≤20分凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率賦值≤10分A9-10分B7-8分C5-6分D3-4分E1-2分F0分銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率賦值≤10分

以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)綜合得分。三、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件8、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。注：“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)。四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序注冊(cè)登記自我評(píng)價(jià)提交材料專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定報(bào)備公示公告頒發(fā)證書(shū)高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起生效，有效期為三年

注:注冊(cè)登記企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：），按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)后將用戶(hù)名和密碼告知企業(yè)（系統(tǒng)自動(dòng)完成）。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序圖示四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評(píng)審要求的專(zhuān)家中，隨機(jī)抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專(zhuān)家不少于5人（其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家）。四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

（二）關(guān)于評(píng)審五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料的要點(diǎn)1、選擇好的中介機(jī)構(gòu)（服務(wù)能力和質(zhì)量是前提)2、認(rèn)真分析定位(適合的高新技術(shù)領(lǐng)域）3、正確、有效、有序地組織材料（有利于專(zhuān)家評(píng)審）4、編寫(xiě)好認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（體現(xiàn)企業(yè)的管理和技術(shù)水平）5、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合理合法（規(guī)范建賬，合規(guī)提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表，能經(jīng)得起檢查）6、申請(qǐng)材料評(píng)價(jià)和完善五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（二）申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)需提交的材料1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；2、證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5、企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（二）申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)需提交的材料6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料（研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)每年一個(gè)報(bào)告，高新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)一個(gè)報(bào)告，都要求有二維碼）；7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）（三個(gè)審計(jì)報(bào)告都要求有二維碼）；8、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（三）認(rèn)定申報(bào)材料的編寫(xiě)2、企業(yè)創(chuàng)新能力材料（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)按知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)別分類(lèi)組織編輯材料五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（2）科技成果轉(zhuǎn)化材料1）成果

依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專(zhuān)利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）

2）轉(zhuǎn)化數(shù)量

平均每年5項(xiàng)以上，三年共計(jì)15項(xiàng)以上才可能獲得高分3）轉(zhuǎn)化形式及證明材料

自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以及其他協(xié)商確定的方式

。提供合同、發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)（3）研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬（由中介機(jī)構(gòu)出具證明）；2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作；3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度；（4）企業(yè)成長(zhǎng)性（提交合規(guī)審計(jì)報(bào)告）五、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)

3、上傳附件

在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上傳以下附件材料：（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)；（2）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告以及近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表的主要表格和正文、企業(yè)所得稅納稅報(bào)表；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；（4）系統(tǒng)要求上傳的其它資料