恒源芬雷公司關(guān)于加強(qiáng)2023安全管理的規(guī)定

恒源芬雷安〔2023〕1號關(guān)于加強(qiáng)2023年安全生產(chǎn)工作的決定各分公司：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和控制各類生產(chǎn)、安全事故的發(fā)生，根據(jù)《皖北煤電集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)2023年安全管理工作的決定》，結(jié)合公司實(shí)際情況，特做如下決定。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)；全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，“以明晰安全責(zé)任為核心、以實(shí)施預(yù)控管理為抓手、以強(qiáng)化三基建設(shè)為保障、以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)”，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)控體系更加完善、安全綜合預(yù)警機(jī)制更加科學(xué)、災(zāi)害治理保障能力明顯提升，努力實(shí)現(xiàn)“兩個根本”要求，保持從嚴(yán)管理的主基調(diào)，堅(jiān)持“三并重”（管理、裝備、培訓(xùn)）的原則，全面推進(jìn)“三基”（打基礎(chǔ)、抓基層、練基本功）建設(shè)；牢固樹立“紅線”、“黃線”意識，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，不斷完善權(quán)責(zé)清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，保持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，持續(xù)抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)管理，從根本上消除事故隱患，從實(shí)質(zhì)上解決問題，增強(qiáng)員工安全感、幸福感、獲得感，保障公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、安全理念堅(jiān)守底線——讓安全統(tǒng)籌一切發(fā)展踐行標(biāo)準(zhǔn)——讓安全成為我們習(xí)慣創(chuàng)新創(chuàng)造——讓四化引領(lǐng)安全發(fā)展以人為本——讓生命至上成為宗旨共建共享——讓員工平安幸福生活三、安全工作目標(biāo)（一）杜絕輕傷及以上人身事故和二級及以上非人身事故；杜絕較大以上涉險(xiǎn)事故，把“零工傷”作為安全管理的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。（二）提升全員安全素質(zhì)，提升智能化水平。（三）建立“本質(zhì)安全型”選煤廠，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。四、責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰人身事故、非人身事故、生產(chǎn)機(jī)電事故等責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰具體見《恒源芬雷公司事故匯報(bào)、追查、責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰》。五、強(qiáng)化事前預(yù)防與過程控制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度，及時消除各類事故隱患。（一）規(guī)范技術(shù)措施管理，注重安全事前預(yù)防。不斷規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施管理，編制的質(zhì)量由各級業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持集體會審制度，杜絕傳簽、代簽現(xiàn)象。要進(jìn)一步梳理完善生產(chǎn)、機(jī)電檢修、施工工程方面安全技術(shù)措施和預(yù)案，提高安全技術(shù)措施的針對性、嚴(yán)密性、有效性和可操作性。（二）建立動態(tài)安全檢查機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程控制。安全管理重在現(xiàn)場，各選煤廠副廠以上領(lǐng)導(dǎo)人員要深入生產(chǎn)一線，要強(qiáng)化各級管理人員和崗位職工的安全責(zé)任，將三個層次的安全監(jiān)控在現(xiàn)場執(zhí)行到位。第一層次是基層廠廠長、副廠長等廠層次的安全監(jiān)控。第二層次是值班經(jīng)理、班隊(duì)長層次的安全監(jiān)控。第三層次是職工自己充當(dāng)兼職安全員的“互聯(lián)?！薄８骰鶎訌S對能夠獨(dú)立作業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對不能獨(dú)立作業(yè)的項(xiàng)目必須落實(shí)安全機(jī)制監(jiān)控。對較大的生產(chǎn)、機(jī)電、工程作業(yè)要進(jìn)行三個層次共同監(jiān)管，對于較小的生產(chǎn)、機(jī)電、日常維護(hù)等項(xiàng)目，除落實(shí)車間班隊(duì)安全監(jiān)控外，還應(yīng)落實(shí)“互聯(lián)?！薄Ｇ袑?shí)增強(qiáng)現(xiàn)場的控制力、執(zhí)行力和落實(shí)力。（三）建立月度安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警管理和周安全隱患整改制度。各選煤廠要分專業(yè)、分層級排查生產(chǎn)、機(jī)電、工程等方面不安全因素，管理上的缺陷和人的不安全行為，梳理、分析、評估存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（四）持續(xù)推進(jìn)安全作業(yè)環(huán)境治理，改善作業(yè)環(huán)境。各廠結(jié)合實(shí)際情況，不斷鞏固安全整治成果：一是繼續(xù)完善安全防護(hù)。皮帶機(jī)、刮板機(jī)等所有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位，必須加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。二是維護(hù)使用好設(shè)備保護(hù)。皮帶機(jī)糾偏裝置、失速、滿眼保護(hù)、刮板機(jī)保護(hù)等裝置，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)、使用和保養(yǎng)，定期組織試驗(yàn)，做到靈活可靠。三是繼續(xù)加強(qiáng)粉塵治理。要結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境和條件選擇封閉、噴霧和風(fēng)機(jī)除塵、降塵。對粉塵較大點(diǎn)，繼續(xù)增加除塵、降塵項(xiàng)目，完善噴霧裝置。四是結(jié)合生產(chǎn)工藝系統(tǒng)以及人力資源狀況，增加與調(diào)度監(jiān)控相匹配的探頭，增強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控能力；五是加強(qiáng)供電系統(tǒng)專項(xiàng)安全整治，確保供配電系統(tǒng)安全可靠；六是逐步建立健全煤倉瓦斯治理與監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤倉瓦斯管控能力；七是繼續(xù)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)備、設(shè)施涂色，加強(qiáng)定置化管理，確保墻體、地面、工廠環(huán)境整潔，照明充足，為職工創(chuàng)造一個安全、整潔、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。八是各基層廠要完善刮板機(jī)、跳汰機(jī)、斜輪、破碎機(jī)、斗提機(jī)、移動皮帶機(jī)等設(shè)備的檢修二次保護(hù)，并周期性維護(hù)，同時要有有效的監(jiān)督機(jī)制。六、緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。（一）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)安全管理。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，梳理細(xì)化薄弱時間段：交接班、檢修、夜間等環(huán)節(jié)；薄弱地點(diǎn)：偏遠(yuǎn)、倉上、原煤系統(tǒng)等崗位；薄弱人員：新進(jìn)轉(zhuǎn)崗、“三違”、身患疾病等群體，制定針對性的防控措施；通過班隊(duì)長檢查、值班人員督查，采取現(xiàn)場簽字、電話詢問、風(fēng)險(xiǎn)提示、安全結(jié)對子等形式進(jìn)行安全確認(rèn)，落實(shí)各級管理人員責(zé)任，形成安全監(jiān)管全覆蓋，控制和減少各類事故發(fā)生。（二）杜絕觸電人身傷害事故。嚴(yán)格執(zhí)行《選煤廠停送電制度》，在檢修、搶修設(shè)備或在設(shè)備上作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度和“停送電六步驟”（申請、審批、停電、驗(yàn)電、掛牌、上鎖）。檢修、操作高壓設(shè)備時，必須執(zhí)行“兩票”制度，必須穿戴和使用合格的絕緣用具，檢修完畢后摘牌人必須逐步進(jìn)行安全確認(rèn)。機(jī)電設(shè)備及小型移動電器要接地可靠和達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁人員攀扶照明穿線管或使用穿線管做為支撐點(diǎn)，嚴(yán)禁各電機(jī)接地線接到穿線管上，各設(shè)備和建筑物接地極要定期檢測。（三）杜絕煤倉煤、瓦斯著火事故。規(guī)范人工瓦斯檢測程序，嚴(yán)禁假測虛報(bào)瓦斯?jié)舛葦?shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕煤倉煤、瓦斯著火事故，各廠要做好煤倉儲存時限及超限應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，堅(jiān)決杜絕煤倉瓦斯超限事故的發(fā)生。（四）加強(qiáng)起重作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)的安全規(guī)定。起重物下方及位移方向，嚴(yán)禁人員通過、停留、作業(yè)人員嚴(yán)禁把身體任何部位暴露在起吊物下方；對起重設(shè)備及使用的各種繩具要定期檢查以確保完好合格；二層以上接、送料人員必須系安全帶；作業(yè)時，所有提料口或較大工程施工點(diǎn)必須設(shè)安全警戒線，并安排專人監(jiān)護(hù)。（五）加強(qiáng)登高作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行登高作業(yè)及高空防墜等安全規(guī)定：上、下梯子時，必須穿軟底鞋、戴安全帽，禁止手中持物；超過1.5M以上的作業(yè)點(diǎn)要正確佩戴安全帶、安全帶要高掛低用，并拴在結(jié)實(shí)、牢固無棱角的構(gòu)件（吊環(huán)）上，防止高空、孔洞及倉口等處墜落事故發(fā)生。（六）加強(qiáng)放射源安全管理。各選煤廠是安全管理的責(zé)任主體，行政正職是本單位輻射安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督日常管理和安全使用，建立、督促落實(shí)檢查制度執(zhí)行，做到臺賬、編碼、實(shí)物一致和位置準(zhǔn)確。（七）加強(qiáng)消防安全管理。加強(qiáng)原煤系統(tǒng)、油庫等重點(diǎn)防火區(qū)域安全管理。廠安全部門對消防安全工作負(fù)指導(dǎo)、檢查、服務(wù)的責(zé)任；各單位、各選煤廠負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)終端責(zé)任，要結(jié)合“三防”季節(jié)特點(diǎn)，組織定期專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。（八）嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備管理。落實(shí)機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度，增強(qiáng)檢修工作實(shí)效，提高檢修質(zhì)量，做好機(jī)電設(shè)備預(yù)防性、計(jì)劃性檢修，保障設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。各選煤廠要制定針對性的事故搶修預(yù)案，確保原煤運(yùn)輸、主洗系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備安全，杜絕越級跳閘事故，保證礦井和選煤廠正常生產(chǎn)。（九）重視職業(yè)病危害防治工作。落實(shí)各級管理責(zé)任，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。重視生產(chǎn)現(xiàn)場的粉塵、高溫、噪音、有毒有害氣體等危險(xiǎn)源的申報(bào)、監(jiān)測、評價及防治工作。生產(chǎn)流程中必須采取有效措施，控制指數(shù)超標(biāo)，接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴防護(hù)用品。（十）強(qiáng)化“三基”建設(shè)、全面提升安全保障能力。通過三年的持續(xù)努力，形成具有品牌實(shí)效的“三基”建設(shè)體系，初步形成具備恒源芬雷特色，以培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工、打造本質(zhì)安全型班組、構(gòu)建本質(zhì)安全型公司為主要目的的安全高效的基層、安全可靠的基礎(chǔ)和安全放心的基本功，每年培育1個以上體系健全、效果突出的“三基”建設(shè)標(biāo)桿選煤廠，打造5個安全效果好、生產(chǎn)效率高、技能水平高的“三基”建設(shè)標(biāo)桿班組，選樹6名以優(yōu)秀班隊(duì)長、皖煤工匠、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員為引領(lǐng)的“三支隊(duì)伍”優(yōu)秀人才。七、持之以恒推進(jìn)安全“三基”和反“三違”工作，有效控制各級工傷事故。（一）牢固樹立“只要采取措施，工傷事故是可以避免的”理念，按照“堅(jiān)持、務(wù)實(shí)、深化”原則，深入推進(jìn)安全“三基”（基層/基礎(chǔ)/基本功）和反“三違”各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核、獎罰到位。各選煤廠是抓安全“三基”和反“三違”工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、積極性。各級管理人員要統(tǒng)一，始終保持安全警覺，以嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全控制力。（二）進(jìn)一步提高班隊(duì)長管理能力，抓好基層工作。著重提高班隊(duì)長的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和按章管理的自覺性，積極推進(jìn)崗位描述工作。強(qiáng)化班隊(duì)長任職資格，規(guī)范班隊(duì)長使用、管理、考核、淘汰和置換工作。建立班隊(duì)長待遇與安全生產(chǎn)周期掛鉤考核分配機(jī)制，提高班隊(duì)長安全自主管理的積極性和創(chuàng)造性。（三）進(jìn)一步抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。實(shí)行質(zhì)量與工資掛鉤、定期檢查考核等制度。恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司動態(tài)抽查并填寫檢查表，作為月度、季度、和年度考評依據(jù)，兌現(xiàn)處罰、嚴(yán)格問責(zé)。加大動態(tài)檢查考核力度，動態(tài)檢查要注重實(shí)效性，避免形式主義，提高公正性和透明度。各選煤廠要加強(qiáng)對車間班隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查，制定完善動態(tài)檢查考核細(xì)則，將考核指標(biāo)分解到車間班隊(duì)，落實(shí)月度工效掛鉤考核。（四）進(jìn)一步提高職工操作技能，練好基本功。要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮各選煤廠安教室作用，要按照“實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)用”的原則，從分析已經(jīng)出現(xiàn)的事故出發(fā)，加強(qiáng)對工種操作規(guī)范、操作要領(lǐng)、生產(chǎn)過程中的安全隱患和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。要繼續(xù)開展師傅帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、技能考核等活動。要繼續(xù)開展最佳班前會評選觀摩活動，基層廠副廠長以上領(lǐng)導(dǎo)人員要深入班前會，以班前會為平臺，結(jié)合事故案例，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全管理紅線、黃線、操作安全剛性規(guī)范、七個重點(diǎn)環(huán)節(jié)及針對性的防控措施等，讓職工熟悉和提高安全防控技能，切實(shí)提高安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（五）繼續(xù)保持反“三違”高壓態(tài)勢。各選煤廠副廠長以上領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭反“三違”，基層廠機(jī)關(guān)管技人員和安全員要主導(dǎo)反“三違”，車間班隊(duì)長要自主反“三違”。嚴(yán)格執(zhí)行《三違查處管理制度》，落實(shí)班隊(duì)長以上管理人員“三違”量化指標(biāo)，采取準(zhǔn)確定性、嚴(yán)格處罰、連帶責(zé)任、考核談話和建立“三違”分類、處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“三違”查處、申訴，進(jìn)行安全結(jié)對子幫教；特別是違章指揮、違章操作人員必須離崗培訓(xùn)、干部談話、檢查承諾、職工測評“四關(guān)”。各級管理人員必須按照規(guī)定嚴(yán)格將“三違”人員查處處理到位，對未按規(guī)定處理的要追究有關(guān)人員責(zé)任。八、推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，積極為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。（一）科學(xué)確定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。避免標(biāo)準(zhǔn)過高，缺乏針對性，造成能力浪費(fèi)。（二）維護(hù)和使用好遠(yuǎn)程控制和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善運(yùn)輸設(shè)備自動化保護(hù)裝置，提高系統(tǒng)自運(yùn)行的安全可靠性。（三）優(yōu)化勞動組織，提高全員效率。九、進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。（一）各單位要切實(shí)提高安全管理的自覺性和自主管理能力，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性，統(tǒng)籌處理好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作；要落實(shí)安全自主管理，堅(jiān)持“管人管事必須管安全”的原則，管生產(chǎn)、機(jī)電、工程技術(shù)的各級管理人員都必須管好對口內(nèi)的安全，把安全管理重心下移至車間班隊(duì)和崗位，形成安全工作齊抓共管。各級管理人員要始終保持嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力、落實(shí)力，工作形成合力，做到安全嚴(yán)管到位，管理問責(zé)到位。（二）提高重點(diǎn)安全崗位人員的綜合素質(zhì)。各選煤廠要按照恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司的要求，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)就要管安全、管隊(duì)伍、管作風(fēng)；對安全員、調(diào)度員、瓦斯檢測等重點(diǎn)崗位人員的工作表現(xiàn)、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)技能等進(jìn)行綜合考核，對工作不稱職、不負(fù)責(zé)的人員予以淘汰置換。（三）落實(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各選煤廠要加強(qiáng)安全自主管理，確保各分公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和工作部署在現(xiàn)場生根。因安全管理不到位，造成安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢被動的單位，恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司責(zé)令其行政正職在公司會議上做書面檢查。（四）規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。各單位行政正職是安全生產(chǎn)事故匯報(bào)的終端責(zé)任者。各單位必須真實(shí)的在第一時間追查發(fā)生的各類事故，形成備案，保證廠內(nèi)各級事故不超過24小時。調(diào)查各類事故時，要查清設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施有無違背技術(shù)原則，安全培訓(xùn)是否到位，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要查清有無觸犯恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線、黃線和管理人員違章指揮行為，按規(guī)定追究管理人員連帶責(zé)任。（五）加強(qiáng)工傷事故的管理。進(jìn)一步規(guī)范新發(fā)工傷的報(bào)告、救治、傷情判定、統(tǒng)計(jì)、分析。（六）凡在各分公司范圍內(nèi)施工的單位和人員，要嚴(yán)格執(zhí)行恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理規(guī)定。各選煤廠要按照“屬地管理”原則，把簽訂委托管理合同的單位勞務(wù)派遣工，納入到同崗位、工種人員正常安全生產(chǎn)管理范圍，參加所在車間（班隊(duì)）班前會及接受安全培訓(xùn)教育。（七）各分公司臨時抽調(diào)人員在外委廠施工、調(diào)試過程中發(fā)生生產(chǎn)性人身傷害責(zé)任事故，將同等追究所在廠安全管理責(zé)任。事故統(tǒng)計(jì)雙重計(jì)算。（八）認(rèn)真組織安全自查、互查工作。各選煤廠要建立全員、全方位、全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，對自查、互查發(fā)現(xiàn)的較大安全問題和隱患，按照“五定表”要求進(jìn)行整改；恒源芬雷公司安全部負(fù)責(zé)人定期對各廠進(jìn)行現(xiàn)場抽查；重點(diǎn)檢查干部管理作風(fēng)、值班跟班制度的執(zhí)行情況、偏遠(yuǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報(bào)，對違反公司規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（九）繼續(xù)按照安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化管理要求，恒源芬雷公司每季度對一個廠安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查、剖析和點(diǎn)評，從不同點(diǎn)找出安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，并提出解決問題的途徑和方法。點(diǎn)評廠提出需要部門幫助解決的問題，并按照機(jī)關(guān)部門要求給出明確答復(fù)。十、加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)典型事故案例及其教訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力。（一）安全教育培訓(xùn)要結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》，通過“一日一題”、“一周一案”、“一月一考”強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識和自保能力，主要學(xué)習(xí)與本專業(yè)、本工種相關(guān)聯(lián)，或本單位發(fā)生的事故案例，教案撰寫要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，講解通俗易懂，職工簡要記錄事故名稱和直接原因，重點(diǎn)記錄防范措施。新近發(fā)生的事故或集團(tuán)公司發(fā)生的安全事故案例要立即組織職工學(xué)習(xí)，深刻吸取事故教訓(xùn)。各廠要充分利用視頻手段進(jìn)行安全培訓(xùn)，充分發(fā)揮各選煤廠安教室作用，要按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，要從實(shí)際出發(fā)經(jīng)常組織各種技術(shù)比武、崗位練兵、技能考核等活動。各廠副廠長以上領(lǐng)導(dǎo)人員要深入班前會，以班前會為平臺，結(jié)合事故案例，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全管理紅線、黃線、三違界定標(biāo)準(zhǔn)、安全管理剛性規(guī)定、七個重點(diǎn)環(huán)節(jié)及針對性的防控措施等，讓職工熟悉和提高安全防控技能，讓職工真正掌握安全知識和技能，使安全理念扎根于職工的心里，規(guī)范的操作行為落實(shí)在日常工作中。（二）各單位的安全教育培訓(xùn)，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保全員受到應(yīng)有的安全規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)的教育、培訓(xùn)。（三）各單位專職安全負(fù)責(zé)人制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)及各車間履行安全教育職責(zé)，保證安全教育正常進(jìn)行。（四）對新入廠人員應(yīng)進(jìn)行不少于10個課時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗工作。（五）對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。（六）對生產(chǎn)中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)械，以及職工調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新操作方法、新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。（七）對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，應(yīng)組織進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)、教育，經(jīng)考試合格后方可重新競爭上崗。（八）公司總部不定期針對各單位員工和管理干部學(xué)習(xí)重大傷亡事故案例情況進(jìn)行現(xiàn)場抽考。（九）職工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)教育執(zhí)行情況，納入對各分公司廠長年終考核。十一、完善“三違”責(zé)任追究制度，引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全行為習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（一）各單位應(yīng)建立“三違”人員內(nèi)部幫教制度。廠長是“三違”人員幫教的第一責(zé)任人，必須對本單位的“三違”人員進(jìn)行談話教育、思想溝通，使其認(rèn)清危害、提高認(rèn)識、按章作業(yè)。各分公司要建立“三違”人員幫教談話記錄臺帳。（二）典型性“三違”人員上崗前要在本單位周五學(xué)習(xí)例會上現(xiàn)身說法，對身邊員工起到教育作用并做好相關(guān)記錄。（三）持續(xù)開展“工人違章干部反省”活動，深入分析、查擺“三違”背后的深層次原因和管理問題，每月由廠部安全負(fù)責(zé)人對全廠所發(fā)生的“三違”進(jìn)行分析，查找深層次的原因并制定防范措施。十二、落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化制度執(zhí)行（一）繼續(xù)規(guī)范技術(shù)措施管理。嚴(yán)格一工程一措施，堅(jiān)決杜絕無措施施工；嚴(yán)格措施審批，堅(jiān)持集體會審制度，落實(shí)考核措施審批簽字人員的安全技術(shù)責(zé)任。提高安全技術(shù)措施的針對性、嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性和可操作性，真正起到措施指導(dǎo)施工的作用。凡三人以上（含三人）協(xié)同作業(yè)含有兩個以上薄弱環(huán)節(jié)（含兩個）的施工必須編制專項(xiàng)施工措施。（二）做好計(jì)劃性檢修工作，盡量避免零星工程。針對選煤廠運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，按照設(shè)備周期性規(guī)律，組織好周、月、季度、年度的各項(xiàng)檢修計(jì)劃，提前做好準(zhǔn)備，有效避免因無計(jì)劃造成的人員、物資缺陷。確實(shí)需要的零星工程施工必須執(zhí)行一工程一措施制度，并由車間經(jīng)理以上管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)并應(yīng)避開周末和節(jié)假日，以防周末及節(jié)假日人心浮動而出現(xiàn)事故。此項(xiàng)工作的責(zé)任主體為各廠廠長。（三）繼續(xù)定期開展隱患排查及各專項(xiàng)檢查。各分公司應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、設(shè)備變化、工藝變化等組織專項(xiàng)的安全檢查，并有針對性的組織應(yīng)急演練（機(jī)電、生產(chǎn)、人身）。分專業(yè)排查生產(chǎn)、機(jī)電、工程等方面不安全因素，管理上的缺陷和人的不安全行為。（四）建立健全合理化建議及隱患匯報(bào)獎勵力度。各分公司對于職工提出的有價值的合理化建議及隱患整改建議，要給予鼓勵和獎勵，讓廣大職工積極參與到安全生產(chǎn)管理中來，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。定期對合理化及隱患建議進(jìn)行會審，按照重要性給予獎勵，讓職工踴躍參與此項(xiàng)工作，同時避免重復(fù)獎勵。十三、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。（一）軟件資料達(dá)標(biāo)。各種會議能按期召開并高效，避免會議講空話套話；各種計(jì)劃能按期完成，施工前準(zhǔn)備充分，施工質(zhì)量符合技術(shù)指標(biāo)；各種記錄真實(shí)有效，嚴(yán)禁弄虛作假，凡發(fā)現(xiàn)記錄不真實(shí)的，按“三違”考核；各種事故應(yīng)急預(yù)案每年更新，并不斷補(bǔ)充完善。（二）安全防護(hù)達(dá)標(biāo)。安全防護(hù)要按照恒源芬雷公司運(yùn)營技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治，定期開展專項(xiàng)檢查，對于失效、破損的防護(hù)要及時修復(fù)，確保現(xiàn)場安全防護(hù)完好。（三）現(xiàn)場環(huán)境達(dá)標(biāo)。工具定置化、檢修現(xiàn)場定置化、備品備件定置化；對現(xiàn)場跑、冒、滴、漏進(jìn)行梳理整改，提高現(xiàn)場硬件水平，降低職工勞動強(qiáng)度。（四）設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對照恒源芬雷公司三大標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行整改，對于難于整改的要重點(diǎn)關(guān)注，由廠長牽頭進(jìn)行研究、論證，拿出可行性方案進(jìn)行整改，有計(jì)劃性進(jìn)行攻關(guān)，敢攻關(guān)、能攻關(guān)。（五）人員行為達(dá)標(biāo)。各廠應(yīng)根據(jù)自身情況，對生產(chǎn)工序、檢修工序進(jìn)行梳理，規(guī)范人員行為，避免因操作不當(dāng)引起的生產(chǎn)和人身事故；以廠自身環(huán)境和條件出發(fā)，將安全和技能培訓(xùn)工作落實(shí)在現(xiàn)場，從知識層面提升職工安全認(rèn)知和理解能力，更有利于安全氛圍。（六）繼續(xù)完善視頻監(jiān)控手段，逐步擴(kuò)大可視化監(jiān)控范圍，維護(hù)和使用好遠(yuǎn)程控制和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善機(jī)電設(shè)備自動化保護(hù)裝置，提高系統(tǒng)自運(yùn)行的安全可靠性。十四、未盡事宜按照《皖北煤電集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)2023年安全管理工作的決定》執(zhí)行。附件：1、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線2、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理黃線3、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重大生產(chǎn)、機(jī)電責(zé)任事故界定范圍4、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司嚴(yán)重重傷的界定5、違章指揮行為的界定及解釋6、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核表、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司2023年1月1日

附件1恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線1、不執(zhí)行停送電制度的；2、存在安全隱患違章指揮，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的；3、操作高壓電氣設(shè)備時，操作人員不戴絕緣手套、不穿電工絕緣靴，未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度的；4、打開倉口蓋板、孔洞、廠房內(nèi)網(wǎng)格板、空洞蓋板不及時恢復(fù)或在此施工未采取安全防護(hù)的；5、人為或管理原因造成安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備聯(lián)鎖報(bào)警系統(tǒng)失效或數(shù)據(jù)失真的；6、盜竊或人為損壞“一通三防”、安全防護(hù)設(shè)施的；7、重點(diǎn)防火區(qū)域如井口、倉上、倉下、油庫、氧氣、乙炔庫無措施使用明火的；8、擅自變更選煤廠工藝流程的，根據(jù)情節(jié)大小給予責(zé)任追究；9、存在威脅安全生產(chǎn)問題，未及時排查發(fā)現(xiàn)或未按要求進(jìn)行定期整改，導(dǎo)致問題長期得不到有效解決的；說明：觸及紅線的直接責(zé)任人，進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)并扣減工資3000元，相關(guān)管理人員扣減工資1000元；違反紅線造成重大生產(chǎn)事故及人身事故的，按公司事故處罰制度執(zhí)行。附件2恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理黃線檢修、搶修（含清理衛(wèi)生）設(shè)備時，停電制度執(zhí)行不到位的；2、帶壓處理風(fēng)、水、液壓管路故障的；3、非專職電工打開在用電氣設(shè)備的；4、作業(yè)地點(diǎn)掛停電牌后繼續(xù)生產(chǎn)的；5、使用乙炔未安裝回火器的；6、運(yùn)輸設(shè)備開啟不發(fā)預(yù)警信號的；7、無措施安排施工的；8、皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)正常生產(chǎn)時清理皮帶下衛(wèi)生的；9、在皮帶未停電的情況下，拆除防護(hù)網(wǎng)進(jìn)入非行人側(cè)的；10、二層以上接料人員打開護(hù)欄不系安全帶，隨意從起重物下面通過、停留或站在起重物上一起吊運(yùn)的；11、起吊作業(yè)不拉警報(bào)或無人警戒、監(jiān)護(hù)的；12、攜帶漏氣的焊具、割具進(jìn)入沒有空氣對流的容器及倉內(nèi)作業(yè)的；13、關(guān)鍵設(shè)備（破碎機(jī)、刮板機(jī)、淺槽、斗提機(jī)、動篩）進(jìn)入內(nèi)部檢修未使用二次保護(hù)的；14、因工作原因?qū)Π踩芾砣藛T進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)行為的；15、無監(jiān)護(hù)進(jìn)入工程車作業(yè)范圍或其它警戒防護(hù)范圍內(nèi)的；16、勞動保護(hù)穿戴不齊，不正確佩戴安全帽的；17、高空拋物未采取安全措施的；18、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時觸摸或清理轉(zhuǎn)動部件衛(wèi)生的；19、登高作業(yè)1.5米以上不系安全帶的；20、氧氣、乙炔混裝混運(yùn)混儲的，安全距離不夠的、使用不當(dāng)?shù)模?1、班中脫崗或睡崗的；22、用水沖洗電氣設(shè)備、線路、照明設(shè)施的；23、進(jìn)入車間吸煙的（查煙頭）；24、班中玩手機(jī)等與工作無關(guān)的；25、管理人員量化考核弄虛作假的；說明：1、設(shè)立“黃線”的目的是規(guī)范員工的行為，觸及黃線直接責(zé)任人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)并扣減工資500元；給予值班經(jīng)理扣減工資300元連帶責(zé)任。2、生產(chǎn)班組全月累計(jì)出現(xiàn)違反黃線3起及以上，生產(chǎn)廠長給予扣減工資3000元，月度內(nèi)出現(xiàn)6起及以上違反黃線，生產(chǎn)廠長給予扣減工資5000元。3、機(jī)電班組全月累計(jì)出現(xiàn)違反黃線4起及以上，機(jī)電廠長給予扣減工資3000元，月度內(nèi)出現(xiàn)6起及以上違反黃線，機(jī)電廠長給予扣減工資5000元。4、全廠全月超過5起違反黃線，廠安全經(jīng)理給予扣減工資5000元，廠長給予扣減工資10000元，并在公司召開的總經(jīng)理會議上做書面檢查。5、違反黃線線造成重大生產(chǎn)事故及人身事故的，按公司事故處罰制度執(zhí)行。

附件3恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重大生產(chǎn)、機(jī)電責(zé)任事故界定范圍1．因操作不當(dāng)或維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成礦井高壓其他分路開關(guān)跳電的。2．傾角＞10°、軸距長度＞50米皮帶機(jī)斷帶的。3．零平面以下淹泵（電機(jī)）的。4．因責(zé)任事故影響礦井單系統(tǒng)生產(chǎn)6小時，洗煤生產(chǎn)12小時以上的。5．濃縮機(jī)壓耙子的。6．因操作維護(hù)失誤所導(dǎo)致壓力容器、泵類及電容器發(fā)生爆炸的。7、廠內(nèi)工程車輛因使用、管理不到位造成事故的

附件4恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重傷的界定一、危及生命傷害失血性休克：創(chuàng)傷致機(jī)體短時間失血大于800毫升，出血超過全身總血量的20%；中度及以上的顱腦損傷，昏迷30分鐘以上；心、肺、氣管、食管嚴(yán)重創(chuàng)傷，胸部大血管損傷；肝、膽、脾、胃、胰腺、小腸、結(jié)腸、直腸破裂損傷及腎臟、膀胱和輸尿管等嚴(yán)重?fù)p傷；重度和特重度燒傷；高位頸髓神經(jīng)損傷，或骨盆后半環(huán)骨折移位、多發(fā)性、開放性骨折；二、嚴(yán)重致殘性傷害面、頸、會陰部位Ⅲ度燒傷，面積占人體總面積≥3%及以上；眼外傷嚴(yán)重影響視力(＜0.1),及眼球摘除；鼻外傷脫落；爆震性耳聾：單耳聽力≧71DB，或雙耳聽力≧41DB；口腔頜面部損傷，導(dǎo)致語言功能或吞咽功能喪失；上或下頜骨骨折愈合后，有錯合畸形，開口受限Ⅱ度或Ⅲ度；截肢或手拇指、食指近節(jié)截指；脊髓損傷伴截癱；股骨頸囊內(nèi)骨折或股骨髁間、脛骨平臺粉碎性骨折；臂叢神經(jīng)損傷、各神經(jīng)干完全損傷；肩、肘、腕開放性粉碎性骨折；最終工傷傷情以工傷鑒定部門出具的鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。

附件5違章指揮行為的界定及解釋一、違章指揮行為定義違章指揮是指：單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員和現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，安排指揮職工違反煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，或在隱患未排除的條件下命令職工冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)。二、違章指揮行為的界定（一）無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施未貫徹安排施工；（二）作業(yè)地點(diǎn)掛停止作業(yè)牌后，隱患未整改安排生產(chǎn)；（三）安排未取得特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)；（四）瓦斯出現(xiàn)異常或瓦斯傳感器報(bào)警時，安排挪移探頭、斷線、上傳中斷、修改傳感器定義，或故意刪除、修改瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)；（五）施工現(xiàn)場風(fēng)流中出現(xiàn)CO濃度大于24PPm且有自燃發(fā)火預(yù)兆，未采取措施安排生產(chǎn)；（六）安排超載起吊作業(yè)；（七）不顧施工現(xiàn)場客觀條件，安排職工冒險(xiǎn)蠻干而觸犯恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司界定的較嚴(yán)重“三違”。三、違章指揮行為相關(guān)解釋（一）現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，指現(xiàn)場具有施工作業(yè)安排和指揮權(quán)的正副班組長、正副隊(duì)長以上管理人員，以及具有開、停工權(quán)利的安檢員、測氣員、調(diào)度員、專職電工。（二）特種作業(yè)，指國家安全監(jiān)管總局令第30號特種作業(yè)目錄中煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)。

附件6安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核表檢查單位：分公司項(xiàng)目評估內(nèi)容評估細(xì)則檢查方法及材料準(zhǔn)備現(xiàn)場防護(hù)情況現(xiàn)場安全環(huán)境地面“四無”設(shè)備“五不漏”（每空1分，9分，