淺談建設(shè)工程合同違約賠償

淺談建設(shè)工程合同違約賠償摘要：建設(shè)工程合同履行中，普遍存在違約.針對(duì)建設(shè)工程及合同的特征，對(duì)合同的主體、合同的約定、合同的履行和國(guó)家對(duì)合同的約束做了說明；對(duì)履行合同中的違約，對(duì)發(fā)包人和承包人分別進(jìn)行了論述；對(duì)違約后的責(zé)任闡述了明確的觀點(diǎn)：履行合同中的各項(xiàng)承諾，是合同雙方當(dāng)事人的法定義務(wù)。針對(duì)賠償要求，如何通過法律途徑得以有效實(shí)現(xiàn);對(duì)預(yù)防違約，針對(duì)合同雙方,分析了主客觀原因，提出了科學(xué)的建議；對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提出了積極的設(shè)想。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為了保證建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中地位和作用，同時(shí)也是為了解決建筑業(yè)發(fā)展中存在的問題，國(guó)家制訂了一系列法律、法規(guī)，以促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展?？傮w看來，隨著建筑立法、建筑市場(chǎng)管理的規(guī)范化以及多數(shù)建筑商企業(yè)內(nèi)部管理的加強(qiáng)，促使建筑工程合同雙方當(dāng)事人對(duì)合同的訂立、履行都有了更加充分認(rèn)識(shí)，建設(shè)工程合同糾紛的解決有了更加充分的法律依據(jù)。本人作為一名監(jiān)理工程師，工作中經(jīng)常會(huì)遇到建設(shè)工程合同違約賠償?shù)膯栴}，下面本人就從多年工作積累的經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā)，結(jié)合所學(xué)法律知識(shí)，就建設(shè)工程合同違約賠償問題談如下幾點(diǎn)想法。一、建設(shè)工程合同特征根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第269條之規(guī)定，建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)，核心是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款。由于建筑產(chǎn)品的特殊性決定建設(shè)工程合同與一般合同有明顯的不同，其主要特征表現(xiàn)為：、合同主體的嚴(yán)格性建設(shè)工程合同雙方的主體是具有一定資格的法人。發(fā)包人是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的法人，必須有國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力。承包人是具有資格從事工程建設(shè)的法人，具備相應(yīng)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)，無市場(chǎng)不良行為記錄。、合同的訂立和履行有法定形式和法定程序（1）合同的訂立和履行的法定形式一般合同當(dāng)事人就合同條款達(dá)成一致，且與國(guó)家法律無抵觸，合同即告有效，不必一律采用書面形式，也可以是口頭形式。比如即付交易。但是建設(shè)工程合同由于履行期長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，標(biāo)的額較大，雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)通過書面形式予以確定。所以，《合同法》第270條規(guī)定“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！钡词故菦]采用書面形式，在一方履行主要義務(wù)后，對(duì)方予以接受的也應(yīng)認(rèn)為合同有效。（2）合同的訂立和履行的法定程序建設(shè)工程合同的訂立必須遵守國(guó)家規(guī)定的程序，比如，一項(xiàng)工程項(xiàng)目的確立，首先要立項(xiàng)，即由有關(guān)政府主管部門或建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書，報(bào)經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)或備案。立項(xiàng)后進(jìn)行可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書，選定工程地址。只有在計(jì)劃任務(wù)書批準(zhǔn)后才能根據(jù)任務(wù)書簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，只有在勘察設(shè)計(jì)合同履行后，才能根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖和總概算等簽訂建筑、安裝合同。、國(guó)家對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理建設(shè)工程合同從訂立到履行，從資金的投入到最終成果的驗(yàn)收，國(guó)家對(duì)其都實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。雙方簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)報(bào)送行業(yè)主管部門、工商行政管理部門備案，在合同履行過程中，國(guó)家對(duì)資金使用、工程質(zhì)量等方面也進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。比如工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站就是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。而對(duì)一般合同比如即付交易，由于其標(biāo)的涉及生產(chǎn)生活各方面相對(duì)較小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也比較小，國(guó)家對(duì)其不進(jìn)行特殊管理，合同訂立、履行也較為自由、靈活。、建設(shè)工程合同的標(biāo)的為基本建設(shè)工程建設(shè)工程合同的標(biāo)的是作為建設(shè)工程的各類建筑物、地下設(shè)施、附屬設(shè)施的建筑，以及對(duì)線路、管道、設(shè)備進(jìn)行的安裝建設(shè)。正是建設(shè)工程合同約定的是基本建設(shè)工程，而基本建設(shè)工程對(duì)國(guó)家和社會(huì)有特殊的意義，因而對(duì)建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人有特殊要求，使其不同于一般承攬合同。、建設(shè)工程合同的內(nèi)容承包人應(yīng)按合同約定完成特定的工程項(xiàng)目，并有權(quán)要求發(fā)包人給付報(bào)酬；發(fā)包方有權(quán)按期驗(yàn)收，同時(shí)有義務(wù)支付工程價(jià)款。二、建設(shè)工程合同的違約賠償責(zé)任發(fā)包人的違約賠償責(zé)任（1）隱蔽工程未做檢查的違約賠償責(zé)任《合同法》第278條規(guī)定“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工損失?！币勒赵撘?guī)定：發(fā)包人在接到通知后，未按期對(duì)隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行檢查的，承包人應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)進(jìn)行檢查。因?yàn)榘l(fā)包人不進(jìn)行檢查，對(duì)承包人隱蔽工程是否符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求加以確認(rèn)，承包人無法進(jìn)行隱蔽工程的施工。因此，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以暫停施工，承包人可以順延工程日期并有權(quán)要求賠償停工、窩工損失。（2）發(fā)包人未按約定付款的違約賠償責(zé)任支付價(jià)款是發(fā)包人的法定義務(wù)，發(fā)包人未按合同約定付款的應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。依《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定付款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。（3）發(fā)包人未履行驗(yàn)收義務(wù)的違約賠償責(zé)任根據(jù)《合同法》第279條第二款規(guī)定“建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用?！薄吨腥A人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）第61條第二款也作了相同的規(guī)定。涉及的法律問題是，建設(shè)工程發(fā)包人在對(duì)建設(shè)工程未進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用后，又發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，其責(zé)任如何處理？在《合同法》上，建設(shè)工程合同的一個(gè)重要內(nèi)容，是承包人在完成建設(shè)工程后，應(yīng)當(dāng)把建設(shè)工程按照相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)交付發(fā)包人，承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程瑕疵承擔(dān)責(zé)任。《建筑法》第58條明確規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”。因此，在建設(shè)工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程交由發(fā)包人驗(yàn)收。驗(yàn)收是建設(shè)工程合同履行中的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。法律的這種規(guī)定表明，驗(yàn)收是交付使用的前提。驗(yàn)收，從法律上看，包含了承包人的交付行為和發(fā)包人的接受行為。驗(yàn)收合格，即表明承包人完全履行了合同義務(wù)，承包人的合同義務(wù)宣告終止；驗(yàn)收不合格，表明發(fā)包人并未接受承包人所交付的建設(shè)工程。但未經(jīng)驗(yàn)收即自愿使用在法律上意味著，發(fā)包人接受或承認(rèn)承包人完成了合同義務(wù)，并無異議。由于這一接收是自愿行為，因此，發(fā)包人應(yīng)因此承擔(dān)責(zé)任。也就是說，在發(fā)包人未進(jìn)行驗(yàn)收即接收的情況下，承包人可以免除合同責(zé)任，建設(shè)工程因此而派生的質(zhì)量問題由發(fā)包人自行負(fù)責(zé)，對(duì)承包人產(chǎn)生的損失承擔(dān)違約賠償責(zé)任。（4）發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求提供相關(guān)材料、資料等情況下的違約責(zé)任工程建設(shè)中，發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求提供相關(guān)材料、資料、設(shè)備、作業(yè)條件而對(duì)承包人的施工產(chǎn)生影響，即構(gòu)成違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。據(jù)《合同法》第283條規(guī)定了發(fā)包人承擔(dān)如下責(zé)任：一、順延工期的責(zé)任；二、賠償停工、窩工等損失。（5）因發(fā)包人的原因致使工程停工、緩建的責(zé)任《合同法》第284條對(duì)發(fā)包人在工程中途停建、緩建時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了明確規(guī)定：因發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ掏＝?、緩建，承包人按合同約定投入的人員、物資等需重新作出調(diào)整，造成建設(shè)工程的停工、窩工、機(jī)械降效等，給承包人帶來額外的損失和費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際損失賠償承包人。、承包人的違約賠償責(zé)任（1）承包人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的違約責(zé)任承包人嚴(yán)格按照施工圖與說明書進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量是承包人的法定義務(wù)?！督ㄖā返?8條明確規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”，《合同法》第281條規(guī)定因施工的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（2）承包人未按期交付工程的違約責(zé)任依據(jù)建設(shè)工程合同規(guī)定，承包人必須在合同規(guī)定期內(nèi)完成工程施工任務(wù)，如果由于承包人的原因造成不可原諒的完工日期拖延，則影響到發(fā)包人對(duì)工程的使用和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，從而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)損失。承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償拖期完工給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。（3）承包人未及時(shí)履行保修義務(wù)的違約責(zé)任《建筑法》第62條規(guī)定“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度”承包人有義務(wù)在合同規(guī)定的保修期限內(nèi)對(duì)屬于自己責(zé)任的工程質(zhì)量問題負(fù)責(zé)無償修理。否則就屬于違反合同義務(wù)的行為，承擔(dān)違約責(zé)任，賠償發(fā)包人由此造成的損失。該損失包括由其它公司返修費(fèi)用和影響發(fā)包人使用和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)損失。=2\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。發(fā)包人未接到通知而由承包人自己檢查隱蔽工程的，事后發(fā)包人有權(quán)要求對(duì)已隱蔽的工程進(jìn)行檢查，承包人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行剝露，若經(jīng)檢查隱蔽工程不符合要求的，承包人應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)返工，復(fù)驗(yàn)重新進(jìn)行隱蔽，所發(fā)生的費(fèi)用由承包人負(fù)擔(dān)，并應(yīng)承擔(dān)工期延誤的違約責(zé)任。（4）發(fā)包人未接到通知而由承包人自己檢查隱蔽工程的，事后發(fā)包人有權(quán)要求對(duì)已隱蔽的工程進(jìn)行檢查，承包人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行剝露，若經(jīng)檢查隱蔽工程不符合要求的，承包人應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)返工，復(fù)驗(yàn)重新進(jìn)行隱蔽，所發(fā)生的費(fèi)用由承包人負(fù)擔(dān)，并應(yīng)承擔(dān)工期延誤的違約責(zé)任。建設(shè)工程合同違約賠償應(yīng)注意的幾個(gè)問題1、違約賠償?shù)姆婪叮?）發(fā)包人預(yù)防和減少違約賠償事件的發(fā)生發(fā)包人是建設(shè)工程合同的主導(dǎo)方，關(guān)鍵問題的決策要由發(fā)包人掌握。在實(shí)際工程中，發(fā)包人可采取的措施如下：=1\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。發(fā)包人可通過做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和缺陷，防止漏項(xiàng)，并減少規(guī)范和圖紙的矛盾和沖突。=2\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。全面履行合同約定的義務(wù)。發(fā)包人要做好合同規(guī)定的工程施工前期準(zhǔn)備工作（如：按時(shí)移交無障礙的施工場(chǎng)地、移交圖紙），并按時(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)（如：按時(shí)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人提供的設(shè)備、材料等）。=3\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。完善建設(shè)工程合同履約形式。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程合同中，發(fā)包人通常簽定施工合同，由發(fā)包人委托勘察、設(shè)計(jì)單位提供地質(zhì)報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙，并委托監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)理，承包人只負(fù)責(zé)按圖施工。在這種承包方式下，往往由于圖紙變更和缺陷產(chǎn)生大量賠償。在英、美一些國(guó)家，發(fā)包人為了減少賠償，減少風(fēng)險(xiǎn)，往往將勘察、設(shè)計(jì)和施工委托一家承包商總承包，有承包商對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，達(dá)到預(yù)防和減少賠償，控制工程建設(shè)成本的目的。（2）承包人預(yù)防和減少違約賠償事件的發(fā)生承包人預(yù)防和減少違約賠償事件的發(fā)生可以采取以下措施：=1\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià)。在每項(xiàng)工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)過程中，承包人應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，全面細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，認(rèn)真的進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算，準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，切不可為了中標(biāo)故意壓低價(jià)格，企圖在中標(biāo)后靠索賠彌補(bǔ)盈利，這樣在投標(biāo)時(shí)即留下冒險(xiǎn)和虧損的根子，在工程施工過程中，千方百計(jì)尋求索賠機(jī)會(huì)。實(shí)際這種索賠很難成功，并往往會(huì)影響承包人的經(jīng)濟(jì)效益和承包信譽(yù)。=2\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，從原材料到各工藝工序嚴(yán)格把關(guān)，推行全面的質(zhì)量管理，避免和消除工程質(zhì)量的缺陷，避免發(fā)包人對(duì)施工缺陷的索賠。=3\*GB3錯(cuò)誤！未找到引用源。加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制。承包人應(yīng)盡力做好施工組織與管理，從各個(gè)方面保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，防止由于承包人自身管理不善造成的工程進(jìn)度拖延。2、違約賠償處理原則（1）不同類型工程拖期的處理原則。在施工過程中，由于各種因素的影響，使承包人不能在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工程，造成工程拖期。工程拖期分為兩種情況，即由發(fā)包人原因造成的工程拖期與由承包人原因造成的工程拖期。處理原則如下：由發(fā)包人原因造成的工程拖期承包人即可以得到工期延長(zhǎng)又可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；由客觀原因造成工程拖期，承包人即可以得到工期延長(zhǎng)但得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；由承包人原因造成的工程拖期承包人向發(fā)包人支付拖期損失賠償。（2）共同延誤下的處理原則在實(shí)際施工過程中，在同一個(gè)時(shí)間段可能發(fā)生兩個(gè)或者兩個(gè)以上索賠事件，這些索賠事件的責(zé)任方可能是發(fā)包人、承包人，也可能是承包合同以外的第三方或不可抗力。在這種情況下，在確定索賠的有效時(shí)，應(yīng)依據(jù)下列原則。判別造成違約的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)索賠負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)違約責(zé)任。（3）拖欠工程款引起索賠的處理原則業(yè)主未按合同約定支付承包人中期工程進(jìn)度款或最終工程款，導(dǎo)致承包人資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度。承包人可以根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間期限及延期付款計(jì)息的利率要求向業(yè)主進(jìn)行索賠，承包人既可得到拖欠工程款及利息，又可得到工期延長(zhǎng)。（4）工程質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的索賠原則因承包人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收規(guī)范或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包人向發(fā)包人支付誤期損失賠償費(fèi)。在工程質(zhì)量保證期內(nèi)，工程所有人或者使用人發(fā)現(xiàn)工程有瑕疵的，有權(quán)直接請(qǐng)求承包人修理或者返工、改建，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。承包人因自己的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，這種責(zé)任對(duì)于受害人來說是侵權(quán)責(zé)任，對(duì)于發(fā)包人來說既是違約責(zé)任，又是侵權(quán)責(zé)任，發(fā)包人可以選擇適用。3、索賠程序我國(guó)《建設(shè)工程施工合同文本》中對(duì)索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定，它主要包括：發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其它情況，造成工期延誤或向承包人延期支付合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠。①提出索賠要求索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；②報(bào)送索賠資料發(fā)出索賠意向通知后28內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；③工程師答復(fù)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；④索賠成立工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未于答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該工程索賠已經(jīng)認(rèn)可；⑤最終索賠報(bào)告當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包人造成損失，發(fā)包人也按以上各條款確定的時(shí)限，向承包人提出索賠。4、索賠途徑由于此類合同糾紛的特殊性，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決比較妥當(dāng)，這樣便于節(jié)省時(shí)間，節(jié)省訴訟成本，解決糾紛比較務(wù)實(shí)。如果協(xié)商不成，則應(yīng)及時(shí)向法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。四、處理建設(shè)工程合同違約賠償事件的幾點(diǎn)建議1、掌握法學(xué)理論基礎(chǔ)從民事責(zé)任的角度來看，違約賠償屬于法律上的一種經(jīng)濟(jì)手段，違約方侵害的是守約方合法的權(quán)益，其法律特性仍然是權(quán)利義務(wù)合同中的約定在實(shí)際發(fā)生中的不平衡所致，造成這種不平衡的一方為違約方，由違約而引起的賠償其實(shí)質(zhì)仍然是“債”的范圍，索賠主體通過訴訟來達(dá)到因違約而導(dǎo)致的不平衡歸于平衡的目的，這在民法理論中稱之為“填平原則”?！逗贤ā返谄哒碌摹斑`約責(zé)任”和第286條都是在貫徹這種“填平”或稱“補(bǔ)償”原則具體體現(xiàn)，其立法本意表現(xiàn)為“合同至上，遵守合同”和“完全賠償”的原則，