柔性引才暫行辦法

云浮市柔性引才暫行方法（征求看法稿）第一章總則第一條為深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快集聚建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市所需的各類人才，爭(zhēng)創(chuàng)云浮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。其次條本方法所稱柔性引才是指遵循人才流淌規(guī)律，依據(jù)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)整、智力共享、自主選擇、來去自由”的原則，吸引各類人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的引才用才方式。第三條在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市柔性引才工作，組織、人社部門各司其職，相關(guān)職能部門支持協(xié)作，以用人單位為主體詳細(xì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其次章引才對(duì)象及方式第四條結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，重點(diǎn)引進(jìn)下列六類人才：（一）中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士；（二）國(guó)家“特支支配”、“千人支配”等國(guó)家級(jí)人才工程人選以及與其相同層次的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程探討（技術(shù)）中心的主要專家；（三）“珠江人才支配”、“百名南粵杰出人才”人選等省級(jí)領(lǐng)軍人才以及與其相同層次的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，世界技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手；（四）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士探討生學(xué)歷學(xué)位的人才；（五）具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或取得碩士探討生學(xué)歷學(xué)位的人才，我市“四新一特”等領(lǐng)域緊缺急需的高級(jí)技師，在省級(jí)技能大賽獲得嘉獎(jiǎng)的高級(jí)技能人才；（六）經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的其他人才。第五條柔性引才的方式主要包括：（一）顧問指導(dǎo)：聘請(qǐng)市外人才擔(dān)當(dāng)顧問，供應(yīng)戰(zhàn)略詢問、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持；（二）招商引智：通過招商引資落戶我市的企業(yè)，以自主聘請(qǐng)或總部派遣等方式，在我市開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、工藝改造等活動(dòng)的各類人才；（三）兼職返聘：聘請(qǐng)市外人才來我市兼職工作或返聘已退休人才，供應(yīng)科學(xué)探討、課題攻關(guān)、人才培育、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持；（四）對(duì)口幫扶：依據(jù)上級(jí)政策要求或合作協(xié)議的支配，市外單位集中、定向、定期選派到我市開展對(duì)口智力幫扶活動(dòng)；（五）技術(shù)入股：與市外技術(shù)持有人達(dá)成協(xié)議，以技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)作價(jià)出資，以股東身份參加企業(yè)決策，共享利潤(rùn)、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；（六）合作引進(jìn)：與高校、科研院所、企業(yè)等高層次人才集聚的單位簽訂協(xié)議，圍繞共建平臺(tái)、智力引進(jìn)、技術(shù)溝通、人才培育等開展合作；（七）高校生村官、“三支一扶”支配等服務(wù)基層項(xiàng)目和高校生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以及經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的其他柔性引才方式。第六條依據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各類人才通過柔性流淌方式向本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科聚集。本方法重點(diǎn)保障下列用人單位：（一）注冊(cè)地在云浮市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)模以上市屬企業(yè)；（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新型企業(yè)；（三）在我市設(shè)立的省級(jí)及以上重點(diǎn)科研院所、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)；（四）隸屬關(guān)系在云浮市的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。第三章政策待遇第七條對(duì)于新引進(jìn)本方法第四條的各類人才，賜予以下引才資金扶持：（一）引進(jìn)第一類、其次類、第三類人才，與用人單位簽訂年以上服務(wù)協(xié)議，定期開展項(xiàng)目指導(dǎo)的，依據(jù)項(xiàng)目成果大小、及其對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)程度，分別一次性賜予個(gè)人最高不超過120萬元、100萬元、50萬元的工作津貼，分3年發(fā)放。（二）引進(jìn)第四類、第五類人才，與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議的，分別賜予個(gè)人12萬元、6萬元工作津貼，分3年發(fā)放。第八條加強(qiáng)各類人才載體建設(shè)，加大人才工作支持力度：（一）對(duì)建設(shè)市級(jí)以上人才驛站的，賜予一次性籌建經(jīng)費(fèi)75萬元，并每年依據(jù)實(shí)際運(yùn)行狀況賜予30萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。激勵(lì)各縣（市、區(qū)）、各單位建立各具特色的人才驛站，在籌建上賜予肯定經(jīng)費(fèi)扶持。（二）對(duì)經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)建立的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別賜予50萬元、20萬元建站啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)站（基地）單位引進(jìn)博士后且3個(gè)月內(nèi)開題的，每引進(jìn)1名賜予該站（基地）10萬元的科研工作經(jīng)費(fèi)。（三）對(duì)獲批設(shè)立的國(guó)家級(jí)技能大師工作室、省級(jí)技師工作站、市級(jí)名師工作室，分別一次性賜予10萬元、5萬元、2萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。（四）對(duì)勝利入選國(guó)家、省各類人才工程資助支配的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，依據(jù)國(guó)家或省最高資助額的50%賜予一次性配套資金扶持。（五）本市規(guī)模以上企業(yè)建立高校生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，每年汲取不少于10名高校生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的，賜予該企業(yè)高校生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期工資總額80%的補(bǔ)助。第九條重大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和引才成效突出的用人單位，可提請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組探討，依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施狀況，賜予特殊經(jīng)費(fèi)支持，專項(xiàng)用于后續(xù)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培育工作。第十條對(duì)于國(guó)家“211工程”院校全日制本科畢業(yè)生，在“四新一特”產(chǎn)業(yè)企業(yè)連續(xù)工作滿1年以上的，一次性賜予1萬元安家費(fèi)；加入我市高校生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目并服務(wù)至期滿的，賜予個(gè)人3萬元工作津貼。參加“三支一扶”支配且在我市服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生，可干脆辦理聘用手續(xù)。第十一條對(duì)本市非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級(jí)職稱，且在本市企業(yè)服務(wù)滿1年的，賜予一次性2萬元的嘉獎(jiǎng)；對(duì)晉升副高級(jí)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格，且在本市企業(yè)服務(wù)滿1年的，賜予一次性5000元的嘉獎(jiǎng)。第十二條柔性引進(jìn)人才的直系親屬戶籍可隨遷。用人單位以及組織、人社、教化等相關(guān)部門要主動(dòng)為其解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)入托等問題。其子女入托入學(xué)我市公辦幼兒園、學(xué)校，憑市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的證明可自主擇校，不受地域、戶籍等限制。第十三條柔性引進(jìn)人才在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果嘉獎(jiǎng)、人才項(xiàng)目舉薦評(píng)比等方面，享受我市同類人員待遇。第四章管理服務(wù)第十四條依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展須要，市人才工作服務(wù)局每半年向用人單位征集柔性引才需求，制定柔性引才支配。用人單位依據(jù)柔性引才支配開展引才工作。第十五條用人單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，剛好與柔性引進(jìn)的人才本人或其所在工作單位簽訂柔性引進(jìn)協(xié)議，明確各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。第十六條符合享受柔性引才相關(guān)待遇條件的單位或個(gè)人，應(yīng)剛好供應(yīng)相關(guān)證明材料，報(bào)市人才工作服務(wù)局審核、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，名單統(tǒng)一向社會(huì)公示。第十七條嚴(yán)禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報(bào)工作業(yè)績(jī)等方式騙取柔性引進(jìn)人才實(shí)惠待遇，對(duì)在申報(bào)過程中有弄虛作假行為的單位及個(gè)人，錄入誠(chéng)信檔案，追繳補(bǔ)助資金，5年內(nèi)不得享受我市各類人才實(shí)惠政策，并依法依規(guī)追究責(zé)任。第十八條市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)有關(guān)職能部門圍繞我市用人需求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)研發(fā)中心、獵頭公司等洽談對(duì)接，拓展引才引智合作溝通，為我市用人單位柔性引進(jìn)人才供應(yīng)渠道和支持。第五章附則第十九條市、縣兩級(jí)分別設(shè)立人才資源開發(fā)資金。本方法中項(xiàng)目（載體）扶持所需資金在市人才資源開發(fā)資金中列支，賜予到個(gè)人的扶持資金由受益財(cái)政擔(dān)當(dāng)。對(duì)個(gè)別特殊重大的支出項(xiàng)目，可提請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦