如何建立規(guī)范的規(guī)章制度劉茜課件

如何建立規(guī)范的

規(guī)章制度什么是規(guī)章制度？<勞動(dòng)合同法>第四條

用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律是否屬于“異名同質(zhì)”？規(guī)章制度的作用

規(guī)章制度的制定一、擬定草稿或原制度的修稿建議稿。1、主體適格——與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)是規(guī)章制度的制定主體2、內(nèi)容合法、合理——不得與法律法規(guī)相違背，更不得違法；不得違反公序良俗；不得變相排除用人單位義務(wù)*常見錯(cuò)誤解讀3、不得與勞動(dòng)合同和集體合同相沖突

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋［2006］6號(hào)）第16條規(guī)定：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

規(guī)章制度的制定二、提交職代會(huì)或全體職工討論。

民主制定程序?qū)嶋H上體現(xiàn)的是職工的民主參與權(quán)，是勞動(dòng)者作為企業(yè)成員的成員權(quán)的內(nèi)容之一，職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位規(guī)章制度的預(yù)期使用范圍必須與制定過程中民主參與的職工范圍一致。三、出臺(tái)定稿后向員工公示或者通過合理方式告知員工

公示的方式方法包括企業(yè)內(nèi)部刊物、企業(yè)辦公系統(tǒng)、公告（示）欄、員工簽收員工手冊(cè)、組織員工參加規(guī)章制度卷面測(cè)試、開會(huì)簽到培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等。

公示過程中，要注意保存公示的證據(jù)，用人單位通過單位局域網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)、電子郵件等方式進(jìn)行公示或者告知的，應(yīng)履行通知或提醒義務(wù)，提示勞動(dòng)者及時(shí)查看或查收。規(guī)章制度的制定技巧一、目的明確——處罰不是目的二、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、精確——條理清晰、通俗易懂、無歧義、不矛盾三、條款涉及內(nèi)容應(yīng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的處罰措施，具有可執(zhí)行性四、注重制度設(shè)定的合理性，防止“過度嚴(yán)厲的行為扭曲”五、注重制度適用的公平性，對(duì)所有員工適用同一標(biāo)尺六、對(duì)難以窮盡的事項(xiàng)用兜底條款概括

張某于2009年3月與某制造公司簽訂為期5年的《勞動(dòng)合同》，合同約定工種為焊工，基本工資1800元/月，同時(shí)約定“月連續(xù)曠工5日或年累計(jì)曠工15日屬嚴(yán)重違紀(jì)”。2011年8月，公司修改了原規(guī)章制度，修改時(shí)未征求職工意見，亦未召開職工待會(huì)，僅在修改完成后告知了員工，新規(guī)定“員工連續(xù)曠工3日或一年內(nèi)累計(jì)曠工10日屬嚴(yán)重違紀(jì)”。同時(shí)，公司于當(dāng)月與公司工會(huì)簽訂了《集體合同》，約定“焊工基本工資不得低于2000元”。2011年10月8日至14日，張某連續(xù)曠工7天，公司扣發(fā)了當(dāng)月7天工資；2012年10月29日至11月2日，張某連續(xù)曠工5天。2012年11月20日，公司以張某“連續(xù)曠工3天以上，且一年內(nèi)累計(jì)曠工達(dá)10天，嚴(yán)重違紀(jì)”為由解除勞動(dòng)合同。2011年10月8日至14日連續(xù)曠工7天2012年10月29日至11月2日連續(xù)曠工5天2012年11月20日，單位依據(jù)規(guī)章制度解除王某回家期間，航空公司車管室接到交巡警電話稱公司的機(jī)組車停放在某小區(qū)路口，造成其他車輛無法通行，要求立即駛離。航空公司經(jīng)查詢機(jī)組車GPS顯示，王某駕駛的該車在上述小區(qū)停放了約半個(gè)小時(shí)。6月15日，航空公司以王某嚴(yán)重違紀(jì)為由將王某退回人力資源公司。次日，人力資源公司亦以王某嚴(yán)重違紀(jì)為由解除了勞動(dòng)合同。經(jīng)查明，王某在航空公司工作期間參加了航空公司的工會(huì)。2014年5月22日王某被醫(yī)院確診患有十二指腸潰瘍伴出血、慢性胃竇炎。王某在6月8日確實(shí)處于服藥期間。王某的行為是否構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)？解除程序是否合法？2013年9月18日學(xué)生李某報(bào)警稱宿色被盜，丟失筆記本電腦3臺(tái)，損失約10100元。2013年9月29日學(xué)生趙某報(bào)警稱相鄰的7個(gè)宿色被盜，共丟失筆記本電腦10臺(tái)，手機(jī)2部，損失約39510元。案例分析三經(jīng)查，兩次盜竊案件均是竊賊翻墻入室盜竊。被盜寢室均屬于保安楊某的責(zé)任轄區(qū)。9月18日盜竊案發(fā)生后，學(xué)校對(duì)楊某予以批評(píng)教育，同時(shí)扣發(fā)了楊某的中秋節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日慰問費(fèi)150元。9月29日盜竊案發(fā)生后，學(xué)校對(duì)楊某予以了辭退處理。學(xué)生的財(cái)產(chǎn)損失是否等同于學(xué)院損失？學(xué)生報(bào)警自稱的損失金額能否直接認(rèn)定為實(shí)際損失金額？工作失職與扣發(fā)慰問費(fèi)是否有關(guān)聯(lián)性？適用尺度把握

證明一：某公司辦公室員工王某，從2012年10月29日入司至2013年6月24日，每周六全部上班延時(shí)（超時(shí)）工作，另有平時(shí)下班后延時(shí)（超時(shí)）工作共計(jì)45個(gè)工作日（即360小時(shí)），員工離職時(shí)，全部以工資方式發(fā)放現(xiàn)金。特此證明。證明二：某公司辦公室員工王某，從2012年10月29日入司至