第五章尊重社會公德維護(hù)公共秩序

一、公共生活與公共秩序二、公共生活中的道德規(guī)范三、公共生活中的法律規(guī)范

主講教師：王曉麗副教授

第五章遵守社會公德維護(hù)公共秩序第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活——人類在社會公共場所進(jìn)行的活動。與私人生活相對。公共生活的特點(diǎn)：（1）活動范圍的廣泛性。傳統(tǒng)領(lǐng)域虛擬世界（2）活動內(nèi)容的公開性（3）交往對象的復(fù)雜性。熟人社會陌生人社會（4）活動方式的多樣性。

在馬路的十字路口，盡管車雜人多，可由于車輛行人各行其道，紅燈停綠燈行，穿梭有序，道路暢通無阻。人們在參觀游覽時，要愛護(hù)游覽地的公共財(cái)產(chǎn)、文物古跡和花草樹木，維護(hù)良好秩序，注意衛(wèi)生、不隨地亂扔雜物等，否則，人們的公共生活需要就難以得到滿足。-----社會公共生活必須有其準(zhǔn)則和規(guī)范要求公共秩序——為維護(hù)社會公共生活所必須的秩序。主要包括：工作秩序、教學(xué)秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。公共生活有序化的意義（1）有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件。（2）有序的公共生活秩序是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必要前提。（3）有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證。地鐵免費(fèi).mp4地鐵免費(fèi).mp4（4）有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志。

改革開放以來，人們在公共社會生活領(lǐng)域的文明程度和秩序意識有了很大的提高，這是中華民族走向文明和進(jìn)步的體現(xiàn)。但是公共生活中依然可見一些公德缺失的不文明現(xiàn)象。

案例：追趕五次攔下法律系畢業(yè)生

紅燈。李靜從路口沖了出來，執(zhí)勤交警用手勢和口令進(jìn)行制止。口頭阻止了兩次，她沒有任何反應(yīng)，當(dāng)交警去攔住她時，她兩次甩開交警的手，直到第三次才算攔住她。

“為什么闖紅燈，要對你進(jìn)行罰款?！闭l知李靜從褲兜里掏出了3元錢硬幣，說聲“我沒錢”。

“那你單位在哪里？”

“我沒有單位?！?/p>

“身份證呢？”

“沒帶?！?/p>

……過了5分鐘，雙方還在“僵持”。一名中年婦女過來說：“她是我們單位的，我?guī)退缓昧??！?/p>

“你不是說沒有單位的嗎？”李靜立即說那是她的兼職。而對于同事的幫助，李靜似乎并不領(lǐng)情，既不接受也不道歉。隨后，李靜被帶往靜安交警支隊(duì)事故審理科進(jìn)行處理，并被處以10元罰款。并因亂穿馬路后抗拒執(zhí)法，被處以行政拘留。

——李靜，畢業(yè)于上海某大學(xué)法律系，不久前剛從國外碩士留學(xué)歸來，在一德國保險(xiǎn)公司就職。

北京“通緝”社會公共生活七大不文明現(xiàn)象

通緝令1:社會公共生活中的不文明行為通緝令2:各類非法經(jīng)營、非法占道行為通緝令3:汽車維修市場秩序混亂問題

通緝令4:非法小廣告通緝令5:

旅游市場秩序混亂

通緝令6:環(huán)境臟亂問題通緝令7:

戶外廣告、公共設(shè)施殘缺不全維護(hù)公共秩序的基本手段

自發(fā)---自覺圖騰、禁忌、風(fēng)俗---風(fēng)俗、禮儀、宗教教規(guī)、戒律；法律、道德道德規(guī)范和法律規(guī)范是建立和維護(hù)社會秩序的基本力量（1）社會秩序的形成要靠道德，也要靠法律。（2）道德規(guī)范發(fā)揮作用的領(lǐng)域更加廣泛。（3）要綜合運(yùn)用風(fēng)俗、道德、紀(jì)律、法律，形成良好的社會風(fēng)氣。第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德涵蓋人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系，是保證社會生活正常進(jìn)行、維護(hù)社會安定祥和的一個重要條件。公共道德是社會道德體系的基礎(chǔ)層次。內(nèi)容基礎(chǔ)性對象廣泛性表達(dá)簡明性形成繼承性2001年9月《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，我國現(xiàn)階段社會公德的主要內(nèi)容有：文明禮貌助人為樂愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境遵紀(jì)守法三、社會公德的實(shí)踐與養(yǎng)成我國當(dāng)前社會公德的基本現(xiàn)狀

1、繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德中社會公德的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2、改革開放為社會公德的建設(shè)注入了新的活力。

3、正確認(rèn)識當(dāng)前社會公德的主流和存在的問題。當(dāng)代大學(xué)生具有較強(qiáng)的公德意識和社會責(zé)任感少數(shù)大學(xué)生在社會公共生活中的不文明行為校園十大不文明現(xiàn)象調(diào)查北京大學(xué)版遲到曠課隨地吐痰踐踏草坪在宿舍影響他人休息亂扔垃圾占座不到考試作弊損壞公物公共場所情侶舉止過度親密上課和自習(xí)時不關(guān)手機(jī)廣州大學(xué)版在課桌墻壁上涂鴉，亂貼海報(bào)考試作弊在教室內(nèi)吸煙，吃東西情侶在教室內(nèi)過分親密，旁若無人上課遲到，早退；曠課，逃課沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，瀏覽不健康信息上課和自習(xí)時不關(guān)手機(jī)在寢室內(nèi)打牌、打球唱歌等影響他人休息及學(xué)習(xí)老師點(diǎn)名，請他人答到作業(yè)抄襲他人或網(wǎng)上資料西安交大版1、圖書館、教室、會場手機(jī)鈴聲或接打手機(jī)2、亂扔雜物、垃圾3、占座位4、部分學(xué)生組織腐敗5、浪費(fèi)能源6、偷窺，偷聽，偷拍7、食堂買飯菜不排隊(duì)8、粗口9、在墻壁、課桌等公共設(shè)施上亂寫亂畫、亂涂亂刻10、食堂餐后餐盤不送殘食車

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)活動中存在的諸多問題，已經(jīng)對社會公共生活秩序和公共安全產(chǎn)生了極大的危害。

四、網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求大學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生活中的公德自律（1）正確使用網(wǎng)絡(luò)工具，不涉足不良網(wǎng)站，不瀏覽不良的內(nèi)容。（2）開展健康有益的網(wǎng)絡(luò)交往活動，樹立自我保護(hù)意識。（3）理性對待網(wǎng)絡(luò)生活，注意自身的身心健康。（4）養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神，“不逾矩”?！度珖嗌倌昃W(wǎng)絡(luò)文明公約》第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范

1、指引作用：可以作什么（授權(quán)性指引）不得作什么（禁止性指引）必須作什么（義務(wù)性指引）2、預(yù)測作用預(yù)先估計(jì)行為性質(zhì)以及后果3、評價作用評價合法與不合法法律評價與道德評價、紀(jì)律評價不能相互替代4、強(qiáng)制作用運(yùn)用國家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪，維護(hù)社會秩序和社會正義5、教育作用影響思想，培養(yǎng)和提高法律意識，引導(dǎo)依法行為，使法律獲得人們內(nèi)心才認(rèn)同，自覺遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》

自2006年3月1日施行，共6章119條。目的：維護(hù)社會治安，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)極其人民警察依法履行治安管理職責(zé)?；驹瓌t：

1、治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

2、實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

3、辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。主要內(nèi)容（1）違反治安管理行為：擾亂公共秩序；妨害公共安全；侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；妨害社會管理，情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的行為（共有四類110多種）。（2）治安管理處罰種類：

警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、限期出境或者驅(qū)逐出境。（3）治安管理處罰程序：調(diào)查程序；決定程序；執(zhí)行程序。（4）治安管理處罰的執(zhí)法監(jiān)督：執(zhí)法人員必須遵守的行為規(guī)范以及必須禁止的行為。對執(zhí)法情況進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利和辦法。資料：《治安管理處罰法》于2006年3月起施行

從3月1日起，寵物擾民、在集貿(mào)市場強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行乞討、發(fā)黃色短信干擾他人生活等行為均將被視為違法行為，公安機(jī)關(guān)將按照違反《治安管理處罰法》論處。

執(zhí)法手段更加細(xì)化處罰范圍更加具體新增部分違反治安管理行為73種238種，主要有：揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為；違法舉辦大型活動的行為；強(qiáng)迫他人勞動的行為；發(fā)送信息干擾他人正常生活的行為；偷窺、偷拍，竊聽、散布他人隱私的行為；猥褻他人的行為；強(qiáng)迫交易的行為；拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為；偽造、變造或者買賣公文、證件、證明文件、印章的行為；違反房屋出租管理規(guī)定的行為；違法承接典當(dāng)物品的行為；非法收購國家禁止收購的物品的行為；在公共場所拉客招嫖的行為；傳播淫穢信息的行為等等。《集會游行示威法》

1989年10月31日七屆人大常委會第十一次會議通過，共5章36條。目的：在維護(hù)社會安定和公共秩序的前提下，充分保障憲法賦予公民的集會、游行、示威的權(quán)利和自由?；驹瓌t：政府依法保障原則；權(quán)利義務(wù)一致原則；和平進(jìn)行原則。

主要內(nèi)容

（1）適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用于本法。（2）集會游行示威的條件依法申請并獲得許可。必須有負(fù)責(zé)人。不予許可的情況：反對憲法確定基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；煽動民族分裂的；有充分根據(jù)認(rèn)定將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。《環(huán)境保護(hù)法》

1989年12月26日七屆人大常委會第十一次會議通過，共6章47條。目的：保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。基本原則：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二是預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治原則。三是誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)原則。2、主要內(nèi)容

（1）何謂環(huán)境

——影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

（2）一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

（3）我國環(huán)境管理基本制度：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、限期治理制度、排污申報(bào)登記制度、許可證制度、排污收費(fèi)制度。《道路交通安全法》

自2004年5月1日起施行，共8章124條。目的：維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率?；驹瓌t：依法管理；以人為本、與民方便。

主要內(nèi)容：

（1）道路通行原則：

機(jī)動車、非機(jī)動車實(shí)行右側(cè)通行。

行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。

（2）交通事故處理原則：

車輛駕駛?cè)税l(fā)生交通事故，應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；

造成人身傷亡的，應(yīng)立即搶救，并報(bào)告執(zhí)勤交警或公安交通管理部門；

未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)以及成因無爭議的，可即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜或迅速報(bào)告執(zhí)勤交警或公安交通管理部門。

（3）在交通事故處理的規(guī)定上，體現(xiàn)了對人的生命價值和人身權(quán)利的充分尊重。（4）對七種嚴(yán)重交通違法行為規(guī)定了拘留的處罰

對醉酒后駕駛或營運(yùn)機(jī)動車的；未取得機(jī)動車駕駛證或駕駛證被吊或暫扣的期間駕駛機(jī)動車的；造成交通事故后逃逸，尚不夠成犯罪的；強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不夠成犯罪的；違反交通管制規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的；故意損壞、移動、涂改交通設(shè)施造成危害，尚不夠成犯罪的；非法攔截、扣留機(jī)動車，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。小測試：以下交通標(biāo)志你知道多少？注意信號燈：此標(biāo)志設(shè)在不易發(fā)現(xiàn)前方位信號燈控制的路口前適當(dāng)位置。

慢行：此標(biāo)志設(shè)在前方需要減速慢行的路段以前適當(dāng)位置。易滑：此標(biāo)志設(shè)在路面的摩擦系數(shù)不能滿足相應(yīng)行駛速度下要求緊急剎車距離的路段前適當(dāng)位置。行駛至此路段必須減速慢行。堤壩路：此標(biāo)志設(shè)在沿水庫、湖泊、河流等堤壩路以前適當(dāng)位置。隧道：此標(biāo)志設(shè)在進(jìn)入隧道前的適當(dāng)位置。