新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)與建設(shè)

新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)與建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)回顧

“十二五”新能源發(fā)展趨勢主要內(nèi)容中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃回顧可再生能源中長期規(guī)劃（2007年，發(fā)改委）2010年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%；2020年達(dá)到15%。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)制造設(shè)備為主的裝備能力。到2020年，形成以自有知識產(chǎn)權(quán)為主的國內(nèi)可再生能源裝備能力。1名稱總體目標(biāo)細(xì)分目標(biāo)22010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量550萬千瓦；生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬噸，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到20萬噸。2010年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦；2020年3000萬千瓦；2010年，太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦，到2020年達(dá)到180萬千瓦。到2010年，全國太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到1.5億平方米可再生能源“十一五”規(guī)劃（2008年，發(fā)改委）加快可再生能源開發(fā)利用，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重；解決農(nóng)村無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題；促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高可再生能源技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平與《可再生能源中長期規(guī)劃》相比，將2010年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量提高到1000萬千瓦；中國新能源細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃核電中長期規(guī)劃（2007年，發(fā)改委）到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600-2800億千瓦時。1名稱總體目標(biāo)發(fā)展思路2堅(jiān)持以我為主，中外合作，以市場換技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，國內(nèi)統(tǒng)一組織消化吸收，并再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)壓水堆核電站工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程建設(shè)和運(yùn)營管理的自主化。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007年，農(nóng)業(yè)部）到2010年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能示范基地；到2015年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能基地，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成，開發(fā)利用成本大幅度降低，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場化。在保障國家糧食安全的前提下，圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，充分發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，以充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力加強(qiáng)沼氣建設(shè)，積極推廣秸稈氣化和固化成型燃料為重點(diǎn)，適度發(fā)展能源作物。中國新能源發(fā)展現(xiàn)狀2010年目標(biāo)2010年實(shí)際值風(fēng)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦4182.7萬千瓦太陽能熱水器總集熱面積1.5億平方米1.7億平方米太陽能發(fā)電總?cè)萘?0萬千瓦77萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量550萬千萬480萬千瓦燃料乙醇200萬噸185萬噸生物柴油20萬噸100萬噸生物質(zhì)固體成型燃料年利用量100萬噸65萬噸沼氣年利用量190億立方米160億立方米核電1252.8萬千瓦1081萬千瓦中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2010年基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，政策支持力度大的細(xì)分產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原定目標(biāo)；本土企業(yè)競爭能力提高，仍面臨核心技術(shù)缺失困擾；在全球市場影響下，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不完全等于市場規(guī)模資金的流入將加快園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)政策的出臺刺激各種資金投入到新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)資金帶動政策推動市場拉動國內(nèi)部分政策針對市場培育“十一五”新能源規(guī)劃落實(shí)重點(diǎn)措施乘風(fēng)計(jì)劃黃金計(jì)劃國債項(xiàng)目探索階段特許權(quán)招標(biāo)審批權(quán)下放關(guān)于印發(fā)促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知起步階段關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范發(fā)展階段政策是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終推動力我國在風(fēng)電不同發(fā)展階段實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策。在產(chǎn)業(yè)探索階段，通過實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培育國家風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，通過特許權(quán)招標(biāo)方式推動項(xiàng)目建設(shè)，壯大國內(nèi)裝備產(chǎn)業(yè)；在快速發(fā)展階段，則積極發(fā)揮市場機(jī)制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策比較完整，覆蓋了設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)技術(shù)、調(diào)度管理、上網(wǎng)電價等各方面內(nèi)容中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚情況重點(diǎn)地區(qū)—江蘇銷售收入增速放緩德勤中國高技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)海蘭信增長排名政策支持是江蘇省新能源發(fā)展的動力光伏產(chǎn)業(yè)是江蘇省重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先新能源產(chǎn)業(yè)將成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎資料來源：江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要（單位：億元）出臺時間名稱2009.12《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》2009《江蘇省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》2009.6《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》2008.11《揚(yáng)州市千億元級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》無錫、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、南通形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)—河北銷售收入增速放緩德勤中國高技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)海蘭信增長排名政策中國電谷已具規(guī)模河北省新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚四大工程推動河北新能產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺時間名稱2010《河北省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》2009《張家口市新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》2007關(guān)于太陽能之城的具體實(shí)施方案大型風(fēng)電基地建設(shè)工程太陽能利用工程生物質(zhì)能開發(fā)利用工程新能源科技裝備工程—“中國電谷”，形成了光伏、風(fēng)電、輸變電、儲電、節(jié)電、電力自動化六大產(chǎn)業(yè)體系—“中國電谷”已有170多家骨干企業(yè)—保定市也先后被國家發(fā)改委和科技部命名為國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、新能源國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和全國首批“低碳城市發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)城市”?！?009年，保定市新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)318億元

以保定高新區(qū)為依托，形成光伏、風(fēng)電等新能源體系重點(diǎn)地區(qū)—天津銷售收入增速放緩德勤中國高技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)海蘭信增長排名政策成為全國承接國外風(fēng)電大型風(fēng)電企業(yè)基地天津新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚措施出臺時間名稱2007《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵辦法》2008《天津市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2010《天津市應(yīng)對氣候變化方案》貫徹落實(shí)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方針積極培育和規(guī)范市場組織實(shí)施示范工程加大宣傳、培訓(xùn)和信息傳播的力度廣泛開展國際交流與合作.加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用—全球前十大風(fēng)電整機(jī)制造商半數(shù)落戶天津—風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能已占全國的1/3—根據(jù)規(guī)劃，2012年天津市風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)量將達(dá)450萬千瓦，產(chǎn)值450億元，到2015年全市整機(jī)產(chǎn)量645萬千瓦，產(chǎn)值650億元

產(chǎn)業(yè)載體主要集中在天津?yàn)I海新區(qū)，建設(shè)的“新能源產(chǎn)業(yè)基地”將圍繞風(fēng)力發(fā)電、綠色儲能、太陽能光伏和燃料電池等四大板塊，培養(yǎng)和引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)回顧

“十二五”新能源發(fā)展趨勢報告內(nèi)容發(fā)展思路新能源技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展階段（2011—2012年）產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、市場穩(wěn)步推進(jìn)階段（2013—2015）注重科技創(chuàng)新，提升新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高新能源產(chǎn)業(yè)價值水平建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)體系，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制堅(jiān)持兩個市場驅(qū)動，推動新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)方向政策導(dǎo)向重大專項(xiàng)風(fēng)電大容量機(jī)組；并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)；風(fēng)機(jī)葉片新型復(fù)合材料研究；變速恒頻和直驅(qū)技術(shù)；智能化控制技術(shù)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定新興能源振興發(fā)展規(guī)劃（已上報國務(wù)院）近海風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；智能化控制技術(shù)專項(xiàng)；千萬千瓦級風(fēng)電基地發(fā)電并網(wǎng)研究專項(xiàng)太陽能新一代太陽能電池跟蹤研究；太陽能熱發(fā)電技術(shù)；太陽能發(fā)電與建筑一體化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；原料多晶硅制備技術(shù)；太陽能發(fā)電系統(tǒng)優(yōu)化國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定新興能源振興發(fā)展規(guī)劃（已上報國務(wù)院）太陽能發(fā)電與建筑一體化示范應(yīng)用推廣專項(xiàng)大型光伏發(fā)電站/基地建設(shè)專項(xiàng)太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)生物質(zhì)能大型沼氣應(yīng)用生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)和系統(tǒng)；沼氣發(fā)電技術(shù)；纖維素轉(zhuǎn)化乙醇技術(shù)研究；農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)投資政策方面的鼓勵與扶持；在基礎(chǔ)研究（和產(chǎn)業(yè)化等方面財政扶持產(chǎn)業(yè)沼氣示范推廣項(xiàng)目；生物質(zhì)氣化發(fā)電項(xiàng)目專項(xiàng)；生物燃料開發(fā)利用專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻重點(diǎn)方向政策導(dǎo)向重大專項(xiàng)儲能和動力電池電化學(xué)儲能技術(shù)鋰離子電池

氫燃料電池節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃鋰電池規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目；儲能系統(tǒng)在大電網(wǎng)中的示范應(yīng)用研究項(xiàng)目核電三代核電技術(shù)核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)核電事故與安全管理核電中長期規(guī)劃《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》三代核電技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻風(fēng)電領(lǐng)域：未來三年仍將快速增長11-13CAGR=25%我國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)（單位：萬千瓦）風(fēng)電領(lǐng)域：單機(jī)容量持續(xù)增大我國風(fēng)電平均單機(jī)容量風(fēng)電領(lǐng)域：風(fēng)電基地建設(shè)哈密蒙西酒泉吉林蒙東河北江蘇河北累計(jì)裝機(jī)2010416201589820201413蒙東地區(qū)累計(jì)裝機(jī)2010421.120151321.120202000蒙西地區(qū)累計(jì)裝機(jī)20103462015179520203830吉林新增裝機(jī)2010190201562020201120江蘇新增裝機(jī)2010180201558020201000甘肅酒泉累計(jì)裝機(jī)201051620201271新疆哈密累計(jì)裝機(jī)2010200201570020201080（單位：萬千瓦）光伏領(lǐng)域：全球光伏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亞洲電池產(chǎn)量占66%，中國占比53%歐洲電池產(chǎn)量占27%美國電池產(chǎn)量占6%澳洲電池產(chǎn)量占1%歐洲新增市場占82%亞洲新增市場占7%美國新增市場占5%其他新增市場占7%長期以來，歐洲一直是全球光伏市場的主戰(zhàn)場。2010年，德國、意大利新增裝機(jī)容量占全球新增裝機(jī)容量的63%，其他歐洲國家占比19%亞洲，特別是中國一直是全球太陽能電池制造基地。近兩年，中國太陽能電池制造基地的地位不斷加強(qiáng)。電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量占比從2007年的33%上升至2010年的53%。全球光伏產(chǎn)業(yè)政策變化將對中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響2月8月4月10月6月12月Now德國對屋頂光伏系統(tǒng)和和移除耕地農(nóng)場設(shè)施的補(bǔ)貼額將減少13%，對轉(zhuǎn)換地區(qū)補(bǔ)貼額將減少8%，其他地區(qū)將減少12%。西班牙發(fā)布新的皇家法令，限制光伏發(fā)電系統(tǒng)接受補(bǔ)貼的最大小時數(shù)。土耳其決定建立FIT制度。擬將對光伏補(bǔ)貼由5歐分/KW提高到13.3美分/KW捷克出臺政策，規(guī)定明年3月，建在農(nóng)業(yè)用地上的太陽能發(fā)電廠將不再獲得政府補(bǔ)貼事件影響中國修正了最新的光伏補(bǔ)貼方案發(fā)達(dá)國家降低補(bǔ)貼力度，促使短期內(nèi)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向中國價格相對較低的電池片供應(yīng)商。中國光伏企業(yè)面臨短暫繁榮；短中期，憑借較高的性價比，中國產(chǎn)品仍會在歐洲有較大市場；長期看，由于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張、匯率的變化、光伏利潤率降低及核心技術(shù)缺失，都將使中國光伏企業(yè)面臨極大挑戰(zhàn)；中國、英國、土耳其等光伏新興市場修正補(bǔ)貼方案，提升光伏市場信心；措施加快進(jìn)軍新興市場，提高市場占有率和品牌知名度；通過產(chǎn)業(yè)鏈一體化或者技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，逐步進(jìn)入國外利潤率較高環(huán)節(jié)，包括電站建設(shè)環(huán)節(jié)。英國公布最新的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，為民用可再生能源提供經(jīng)濟(jì)動力光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長11-13CAGR=37%國內(nèi)光伏市場迅速啟動11-13CAGR=31%電池比重生物質(zhì)能領(lǐng)域2011年2012年2013年生物質(zhì)發(fā)電(萬KW)520550600生物液體燃料(萬噸)350420500沼氣年利用量(m3)180195215生物質(zhì)固體燃料(萬噸)708295新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)回顧

“十二五”新能源發(fā)展趨勢建議報告內(nèi)容區(qū)域發(fā)展新能源核心內(nèi)容政策環(huán)境市場競爭相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)業(yè)競爭分析要素確定重點(diǎn)發(fā)展策略重點(diǎn)領(lǐng)域太陽能發(fā)展以太陽能電池和太陽能產(chǎn)品應(yīng)用為核心的太陽能產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、聚光電池等大力升級現(xiàn)有太陽能產(chǎn)品，涉足太陽能并網(wǎng)系統(tǒng)領(lǐng)域，包括太陽能電站建設(shè)、太陽能與建筑一體化應(yīng)用風(fēng)能發(fā)展以近海風(fēng)電為主的風(fēng)電核心零部件產(chǎn)業(yè)鼓勵企業(yè)研發(fā)MW級以上的風(fēng)電零部件配套產(chǎn)品生物質(zhì)能發(fā)展以纖維素乙醇等技術(shù)為主的生物燃料產(chǎn)品加快發(fā)展生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)儲能和動力電池發(fā)展與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)相配套的儲能和動力電池產(chǎn)品大力發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)，積極布局燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略搶位發(fā)展：搶占先機(jī)，率先布置高端產(chǎn)業(yè)不論是中國還是全球，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長保持同步快速增長。深圳市需密切關(guān)注全球新