放射源安全管理法律法規(guī)

放射源安全管理的法律法規(guī)技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則部門規(guī)章國務(wù)院條例國家法律國家法律

《中華人民共和國放射性污染防治法》全國人大常委會2003年6月28日批準(zhǔn)2003年10月1日起實施是我國核與輻射安全監(jiān)管的第一部大法總結(jié)我國放射性污染防治的實踐經(jīng)驗,借鑒國際核與輻射安全監(jiān)管制度目的是強(qiáng)化放射性污染防治，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用

國家法律

《中華人民共和國放射性污染防治法》適用范圍核設(shè)施核技術(shù)利用（放射源，射線裝置）伴生礦開發(fā)利用放射性廢物管理放射性污染防治管理體制與部門職責(zé)國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)全國放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)的放射性污染防治工作實施監(jiān)管2003年12月8日，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，確定了環(huán)保、衛(wèi)生、公安、商務(wù)、海關(guān)、鐵路、交通、民航部門的職責(zé)中央編辦

《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》

環(huán)保部門職責(zé)負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置的統(tǒng)一監(jiān)管制訂和組織實施放射源安全的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立并實施放射源登記管理制度核發(fā)放射源安全許可證負(fù)責(zé)放射性專業(yè)技術(shù)人員的資格管理負(fù)責(zé)放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定級及通報工作協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源組織開展放射源安全技術(shù)科學(xué)研究中央編辦

《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》衛(wèi)生部門職責(zé)負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急公安部門職責(zé)負(fù)責(zé)對放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作商務(wù)部門職責(zé)會同環(huán)保部門公布放射源進(jìn)出口管理目錄海關(guān)部門職責(zé)根據(jù)放射源進(jìn)出口管理目錄，驗憑環(huán)保部門核發(fā)的放射源安全許可證文件辦理海關(guān)進(jìn)出口手續(xù)鐵路、交通、民航部門職責(zé)分別負(fù)責(zé)放射源鐵路、水路、航空運輸和放射源鐵路、水路、民航運輸單位和運輸工具、人員的安全監(jiān)管郵政部門職責(zé)負(fù)責(zé)郵寄放射源的安全監(jiān)管國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會職責(zé)根據(jù)環(huán)保部門確定的放射源的放射性污染事故的性質(zhì)和級別，負(fù)責(zé)有關(guān)國際信息通報工作國家法律

《中華人民共和國放射性污染防治法》放射性污染防治的有關(guān)制度放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布制度放射性專業(yè)人員資格管理制度，監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度安全許可和登記制度環(huán)境影響評價與“三同時”制度放射性監(jiān)測與報告情況制度安全保衛(wèi)與事故應(yīng)急、事故報告制度放射性同位素備案制度放射性固體廢物專營和許可制度核設(shè)施退役和放射性廢物處置費用預(yù)提制度《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》（簡稱“44號令”），1989年頒發(fā)實施；是我國第一部有關(guān)放射性同位素和射線裝置監(jiān)督管理行政法規(guī)；44號令規(guī)定的管理體制和制度存在著嚴(yán)重的局限性?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全和防護(hù)條例》44號令的局限性：多部門負(fù)責(zé)，職能交叉；分段管理，缺少“從生到死”的全程監(jiān)管；

缺乏放射源轉(zhuǎn)移備案管理，信息溝通不暢；缺乏源頭控制，放射源底數(shù)不清；缺乏分類管理，監(jiān)管的重點不突出；缺乏閑置廢棄放射源返回和收貯制度；輻射事故分級、報告制度不完善，應(yīng)急反應(yīng)能力不足。

44號令的局限性直接導(dǎo)致：無證使用、非法購買和非法轉(zhuǎn)讓放射性同位素，大量的放射性同位素失控；閑置、廢棄放射源不能及時收貯，放射源丟失、被盜事故頻發(fā)；放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位的安全和防護(hù)責(zé)任不落實，制度不健全，存在許多安全隱患。我國現(xiàn)行放射性同位素與射線裝置管理制度和體制明顯不能適應(yīng)實際管理需要，已到了不得不改的程度；《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》貫徹中央編辦《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，對全國放射源和射線裝置實行統(tǒng)一監(jiān)管，理順監(jiān)管體制7章69條，2005年12月1日起施行對放射源和射線裝置實行科學(xué)監(jiān)管環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管明確安全責(zé)任制許可證制度全過程監(jiān)管(從搖籃到墳?zāi)?：生產(chǎn)，進(jìn)出口，銷售，使用，貯存，處置《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》控制源頭，分級發(fā)證分類管理進(jìn)出口許可身份管理備案制度進(jìn)出口輻射標(biāo)識數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享上下聯(lián)動橫向互動輻射事故應(yīng)急《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》主要制度輻射活動單位：許可證制度（先辦證，后購源）輻射活動：審批、備案（聯(lián)單制度）放射源編碼、登記備案制度廢棄放射源收貯單位資質(zhì)警告標(biāo)識（中文文字說明）輻射事故應(yīng)急《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》適用范圍生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素放射性同位素包括密封放射源和非密封放射性物資《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》為實施《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定的輻射安全許可制度而制定6章，47條，5個附件,2006年3月1日起施行《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》適用范圍生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位輻射安全許可證的申請、頒發(fā)和管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、野外示蹤試驗的審批放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用活動的備案分類的目的

由于放射源和射線裝置的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，源活度和射線裝置能量的變化范圍很大，高活度源和高能量射線裝置能在短期內(nèi)對人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定性效應(yīng)，而低活度源和低能量射線裝置不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必須有一個放射源和射線裝置分類系統(tǒng)，才能將放射源的安全管理與輻射風(fēng)險聯(lián)系在一起，作為與放射源安全和保安等許多相關(guān)活動的一個基礎(chǔ).放射性同位素與射線裝置安全管理制度

分類管理制度放射性同位素與射線裝置安全管理制度

分類管理制度放射源分Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類射線裝置分Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射性同位素與射線裝置安全管理制度

分類管理制度放射源分５類Ⅰ類為極高危險源。沒有防護(hù)情況下，幾分鐘到1小時可致人死亡Ⅱ類為高危險源。沒有防護(hù)情況下，幾小時至幾天可致人死亡Ⅲ類為危險源。沒有防護(hù)情況下，幾小時可造成永久性損傷，幾天至幾周也可致人死亡Ⅳ類為低危險源?；静粫θ嗽斐捎谰眯該p傷Ⅴ類為極低危險源。不會對人造成永久性損傷

射線裝置分３類按用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置Ⅰ類為高危險射線裝置，事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響Ⅱ類射線裝置為中危險射線裝置，事故時可以使受照射人員產(chǎn)生較嚴(yán)重?fù)p傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；

Ⅲ類射線裝置為低危險射線裝置，事故時一般不會使受照射人員產(chǎn)生放射損傷

放射性同位素與射線裝置安全管理制度

分類管理制度放射性同位素與射線裝置安全管理制度

豁免管理制度可豁免的輻射源和豁免水平《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》附錄A(GB18871-2002)Ⅴ類源以下的射線裝置中的輻射發(fā)生器和電子管件滿足下列條件之一輻射發(fā)生器和電子管件表面0.1米處的劑量當(dāng)量率低于1μSv/h射線最大能量低于5千電子伏省級環(huán)保局負(fù)責(zé)豁免認(rèn)可豁免認(rèn)可后，不需要按輻射工作的要求管理需備案的，在豁免批復(fù)中提出放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射源編碼備案管理制度統(tǒng)一編碼生產(chǎn)放射性同位素的單位產(chǎn)品臺賬統(tǒng)一編碼未列入產(chǎn)品臺賬和未編碼，不得出廠和銷售進(jìn)口總局編碼例如:0102CS000024放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

第三條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價?！吨腥A人民共和國放射性污染防治法》

第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條分別對核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的環(huán)境影響評價要求進(jìn)行了明確?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)保總局令第31號)

第七條輻射工作單位在申請領(lǐng)取許可證前，應(yīng)當(dāng)組織編制或者填報環(huán)境影響評價文件，并依照國家規(guī)定程序報環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度對環(huán)境影響評價實行分類管理環(huán)境影響評價文件分3種:環(huán)境影響報告書（可能造成重大環(huán)境影響的）環(huán)境影響報告表（可能造成輕度環(huán)境影響的）環(huán)境影響登記表（對環(huán)境影響很小的）放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價文件編制環(huán)境影響報告書單位生產(chǎn)放射性同位素（不含PET用放射性藥物）使用Ⅰ類放射源(醫(yī)療使用的除外)銷售（含建造）﹑使用Ⅰ類射線裝置放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價文件編制環(huán)境影響報告表單位制備PET用放射性藥物銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ、Ⅳ類放射源醫(yī)療使用Ⅰ類放射源使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置環(huán)境影響評價文件填報環(huán)境影響登記表單位銷售和使用Ⅴ類放射源生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價文件單位申請許可證前報批環(huán)境影響評價文件轉(zhuǎn)讓活動不需評價環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表,要由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制放射性同位素與射線裝置安全管理制度

環(huán)境影響評價制度放射性同位素與射線裝置安全管理制度

“三同時”制度新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗收，驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或使用放射工作場所是指放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置的場所驗收由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》

第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令第449號)

第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證?！斗派湫酝凰嘏c射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)保總局令第31號)

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位（以下簡稱“輻射工作單位”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡稱“許可證”）。放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度分級發(fā)證國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)放射性同位素銷售、使用Ⅰ類放射源銷售、使用Ⅰ類射線裝置省級環(huán)保局負(fù)責(zé)銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類放射源生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置銷售、使用非密封放射性物質(zhì)可以委托下一級環(huán)保局發(fā)證

國家委托省級環(huán)保:制備PET用藥物,銷售和醫(yī)療使用Ⅰ類源放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度１個法人單位只擁有１個許可證（分為1個正本和1個副本）一個輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請一個許可證。輻射工作單位需要同時分別向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省級環(huán)境保護(hù)主管部門申請許可證的，其許可證由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(許可證申領(lǐng)條件)生產(chǎn)放射性同位素的單位10條專門管理機(jī)構(gòu)輻射工作人員不少于5名核物理、放射化學(xué)、核醫(yī)學(xué)和輻射防護(hù)技術(shù)人員，高級職稱不少于1名半衰期大于60天，技術(shù)人員不少于30名，高級職稱的不少于6名培訓(xùn)和考核通過專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)和考核關(guān)鍵崗位由注冊核安全工程師擔(dān)任放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(許可證申領(lǐng)條件)生產(chǎn)放射性同位素的單位有滿足要求的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫或暫存設(shè)備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)符合要求的包裝容器(運輸、貯存)有滿足要求的運輸工具，5年以上駕齡專職司機(jī)防護(hù)用品和監(jiān)測儀器規(guī)章制度和監(jiān)測方案事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)，響應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急人員，培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備，事故應(yīng)急處理能力放射性“三廢”達(dá)標(biāo)排放的處理能力或處理方案放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(許可證申領(lǐng)條件)銷售放射性同位素的單位

9條專門管理機(jī)構(gòu),

或1名本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射工作人員須通過專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)和考核暫存放射性同位素的，有滿足要求的暫存庫或設(shè)備有防止誤操作、防止意外照射的安裝調(diào)試場所有符合國家要求的貯存、運輸包裝容器滿足國家要求的運輸工具防護(hù)用品和監(jiān)測儀器規(guī)章制度和監(jiān)測方案事故應(yīng)急措施放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(許可證申領(lǐng)條件)生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位

6條專門管理機(jī)構(gòu),或有1名本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射工作人員須通過專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)和考核生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止意外照射要求防護(hù)用品和監(jiān)測儀器規(guī)章制度和監(jiān)測方案事故應(yīng)急措施放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(許可證申領(lǐng)條件)使用放射性同位素、射線裝置的單位8條Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置，專門管理機(jī)構(gòu),或1名本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)；其他單位應(yīng)有1名大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)管理工作；輻射安全關(guān)鍵崗位由注冊核安全工程師擔(dān)任輻射工作人員須通過專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)和考核使用放射性同位素的，有滿足要求的暫存庫或設(shè)備放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止意外照射的安全措施防護(hù)用品和監(jiān)測儀器規(guī)章制度和監(jiān)測方案事故應(yīng)急措施放射性“三廢”達(dá)標(biāo)排放的處理能力或處理方案;診斷和治療單位應(yīng)有質(zhì)量控制檢測設(shè)備，質(zhì)量控制計劃，１名以上醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)控工作放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度(申請材料)輻射安全許可證申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗后留存復(fù)印件；經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件；滿足申領(lǐng)條件的證明材料；單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表(以規(guī)劃設(shè)計規(guī)模申請許可證)。放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度審批程序申請單位向有審批權(quán)環(huán)境保護(hù)主管部門提交申請材料環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行形式審查形式審查不合格的，及時通知申請單位形式審查合格的，受理；檢查符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告（)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由辦理時限自受理申請之日起２０個工作日做出審批決定放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度許可證主要內(nèi)容（一）單位的名稱、地址、法定代表人（二）所從事活動的種類和范圍（三）有效期限（四）發(fā)證日期和證書編號活動的種類生產(chǎn)，銷售，使用活動的范圍所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量許可證有效期5年禁止無許可證超出許可種類和范圍放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度許可證變更變更單位名稱、地址、法定代表人自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)提交材料變更申請報告變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件許可證正、副本放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度重新領(lǐng)取許可證：改變所從事活動的種類或者范圍的新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的放射性同位素與射線裝置安全管理制度

單位許可證管理制度許可證延續(xù)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請?zhí)峁┎牧涎永m(xù)申請報告監(jiān)測報告許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)許可證正、副本放射性同位素與射線裝置安全管理制度

輻射活動的分級審批與備案國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)放射性同位素進(jìn)口的審批放射性同位素出口的有關(guān)手續(xù)省級環(huán)保局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素的審批和備案野外示蹤試驗的審批異地使用放射性同位素的備案申請進(jìn)口前，填報放射性同位素進(jìn)口審批表

報批頻次進(jìn)口放射源的，每次進(jìn)口前報批分批次進(jìn)口非密封放射性物質(zhì)，每6個月報批一次有效期６個月放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素進(jìn)口的審批和備案進(jìn)口放射性同位素需提交的材料：放射性同位素進(jìn)口審批表進(jìn)口單位許可證復(fù)印件同位素使用期滿后處理方案Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的回收承諾標(biāo)號和說明文件Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源：源本體，包殼體Ⅳ類、Ⅴ類：說明文件進(jìn)口單位與原出口方協(xié)議復(fù)印件用戶許可證復(fù)印件與用戶的合同放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素進(jìn)口的審批和備案放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素進(jìn)口的審批和備案進(jìn)口備案

進(jìn)口單位和使用單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口活動完成之日起20日內(nèi),分別將批準(zhǔn)的放射性同位素進(jìn)口審批表報送各自所在地的省級環(huán)保部門放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素出口辦理手續(xù)申請出口前，填報放射性同位素出口表

，附出口單位許可證復(fù)印件；國外進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的中文或英文證明材料；出口單位與國外用戶簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件進(jìn)口單位在出口活動完成之日起20日內(nèi),將放射性同位素出口表報送所在地的省級環(huán)保部門放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批和備案轉(zhuǎn)讓

除進(jìn)出口、回收活動之外,放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批部門盟市環(huán)保局審核自治區(qū)環(huán)保局審批轉(zhuǎn)入單位辦理手續(xù)放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批和備案放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批申請轉(zhuǎn)讓前，填報放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表(內(nèi)蒙),附轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位許可證轉(zhuǎn)入單位同位素使用期滿后的處理方案書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議報批頻次轉(zhuǎn)讓放射源的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)在每次轉(zhuǎn)讓前報所在地省級環(huán)保局審批分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的，轉(zhuǎn)入單位可每6個月報所在地省級環(huán)保局審批有效期６個月放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批和備案轉(zhuǎn)讓放射性同位素備案完成后20日，轉(zhuǎn)入單位和轉(zhuǎn)出單位分別到省級環(huán)保局備案,在內(nèi)蒙的單位同時到盟市環(huán)保局備案放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素野外示蹤試驗審批每次試驗前編制環(huán)境影響報告表試驗所在地省級環(huán)保局批準(zhǔn)方可進(jìn)行造成跨省界影響的報國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)放射性同位素與射線裝置安全管理制度

放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案活動實施前10日內(nèi)持許可證復(fù)印件分別向使用地和移出地省級環(huán)保局備案備案內(nèi)容：放射性同位素核素、活度、時間和地點、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等,放射源標(biāo)號和編碼接受使用地環(huán)保局的監(jiān)督管理活動結(jié)束后20日內(nèi)到使用地和移出地省級環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)放射性同位素與射線裝置安全管理制度

廢放射源的處理生產(chǎn)、進(jìn)口單位在銷售Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源，應(yīng)與使用源的單位簽訂廢舊放射源返回合同Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源用戶,在源閑置或廢棄后3個月內(nèi)送交生產(chǎn)單位和返回原出口方,或送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存使用Ⅳ、Ⅴ類放射源單位，在源閑置或廢棄后3個月內(nèi)送交有相應(yīng)資質(zhì)貯存單位貯存使用放射源的單位在廢舊源交回、返回或送交活動完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級環(huán)保部門備案放射性同位素與射線裝置安全管理制度

輻射工作單位的年度評估輻射工作單位應(yīng)當(dāng)編寫安全和防護(hù)狀況年度評估報告，于每年1月31日前報原發(fā)證機(jī)關(guān)年度評估報告內(nèi)容單位基本情況放射性同位素與射線裝置臺帳輻射安全和防護(hù)設(shè)施運行與維護(hù)輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實情況事故與應(yīng)急檔案管理輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人；輻射工作單位應(yīng)針對本單位的實際情況、可能發(fā)生的事故類型和級別，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強(qiáng)；輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕輻射事故人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施，也是維護(hù)社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所不可缺少的舉措之一。應(yīng)急預(yù)案要與放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng)；

應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效和可行；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化，提高可操作性。

輻射事故的分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個等級。

輻射事故的分級特別重大輻射事故:是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。重大輻射事故:是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。輻射事故的分級較大輻射事故:是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故:是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。輻射事故應(yīng)急處理和報告依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（試行）（國家環(huán)?？偩?006年3月31日）

輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序發(fā)生輻射事故后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動做好事故處理的各項工作；首先應(yīng)當(dāng)立即啟動預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施；事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告事故的時間、地點、事故類型等；輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序所有事故都應(yīng)該報告環(huán)境保護(hù)主管部門；有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時報告公安部門；發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對人體產(chǎn)生危害時，應(yīng)同時報告衛(wèi)生主管部門；輻射事故的處理和報告一般事故，事發(fā)地環(huán)保部