農田水利重點縣監(jiān)理大綱大綱-文檔

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、項目概況···············································1二、監(jiān)理工作的指導思想和監(jiān)理目標···························1三、對項目關鍵點、難點的分析及對策建議·····················2四、質量控制···············································4五、投資控制··············································11六、進度控制··············································22七、合同、信息管理和組織協調·······························31八、安全管理與環(huán)境保護、文明施工措施·······················47九、監(jiān)理檢測、試驗計劃·····································67十、對本工程項目建設的建議和所給出的優(yōu)惠條件以及承諾·······74一、工程概況（一）XXXX縣2016年小型農田水利重點縣建設項目工程規(guī)劃馬集鎮(zhèn)17個行政村2.59萬畝高效節(jié)水灌溉工程,工程采用泵站提水管道輸水灌溉和機井管道輸水灌溉模式，共新建提水泵站17座，新打機井232眼，維修舊井30眼，泵站及機井水泵、射頻器等配套設備和附件購置及安裝，PVC管材、管件購置和埋設，變壓器（24臺套）購置、安裝及高低壓線路埋設（架設），新建橋涵73座及清淤溝渠。（二）工程概算總投資：2400萬元。二、監(jiān)理工作的指導思想和監(jiān)理目標（一）監(jiān)理工作的指導思想以“服務性、公正性、獨立性、科學性”為宗旨，在項目管理過程中依法維護建設單位的利益，確保取得最佳投資效益。從組織和管理的角度，采取經濟、技術、法律等手段，公正行使權力，確保該項目的工期目標、質量目標、投資目標、安全目標四大目標的圓滿實現。嚴格按照國家及地方的有關規(guī)范、標準、法律、法規(guī)、公司的有關規(guī)章制度和業(yè)主在《工程建設監(jiān)理合同》中授予的權力，督促承包單位實施項目建設，樹立質量控制第一，工期、投資并舉的思想，確保實現業(yè)主的建設意圖。對施工單位嚴格要求，熱情服務，確保工程順利實施。（二）監(jiān)理目標1、投資目標：確保將工程造價控制在施工合同確定的造價范圍內，形象進度付款，投資控制，誤差率在±5％以內。在施工監(jiān)理過程中，通過監(jiān)理工程師的努力工作，積極建議推廣使用新工藝、新技術、新材料；嚴格控制“檢驗批”、“分項”、“分部”工程質量，避免返工浪費，力爭使工程總造價降低。2、工期目標：制定監(jiān)理控制性進度計劃，如開工日期順延，總日歷天數不變，符合工程招標文件要求，確保工程按時竣工。質量目標：單位工程一次驗收合格率100%，確保工程質量達到優(yōu)良標準。4、安全目標：預防為主，健全保障機制，消除安全隱患，杜絕事故，爭創(chuàng)安全文明示范工地。5、其它目標：達到合同約定條件。三、對項目關鍵點、難點的分析及對策建議（一）工期控制的監(jiān)理控制措施1、如業(yè)主對該工程實施施工總承包，則要求總承包施工單位編制工程整體的施工網絡計劃；同時，對經業(yè)主同意及監(jiān)理審查合格的分包商，要求總包單位對其編制的分包工程進度計劃進行審查，要有詳細的節(jié)點控制和各分部工程開始及完成時間，勞動力的組織安排及投入的材料、機械設備等，并與總包進度計劃相協調。2、對施工單位的提交的總體網絡進度計劃進行審查，必要時組織專家會審。審查重點是對其在技術上、經濟上以及可操作性上提出合理的修改意見，使施工網絡計劃編制具有科學性、嚴謹性、有針對性和可操作性。一旦審查通過，要求總承包方應嚴格按照審查確定的施工總體網絡計劃實施，不得隨意變更。3、要求施工單位對審查批準后的施工總體網絡計劃按周、月進行分解，每周、每月與總體施工網絡計劃進行參照對比，對進度出現的滯后進行分析，找出工期延誤的原因，針對工期延誤的原因，拿出糾錯措施（如：壓縮非關鍵線路、增加物資及人力資源、增加工作面、利用時差等）及下部施工的工作計劃，以確保現場施工進度與總體施工網絡計劃同步，達到控制總工期的目標。（二）工程測量的監(jiān)理控制措施1、著重審查施工單位的施工測量方案是否滿足工程對測量的精度要求，提出合理的建議，施工測量方案一旦確認，必須嚴格按照方案內容實施；2、以首級平面控制點為起算數據；3、高程控制網布設為閉合水準路線，并用兩個高程點進行檢測在確定起算點的正確性后，再由一點與控制網聯測。（三）保證本工程達到預定目標的處理方案1、加強對圖紙的審查工作。利用我公司對圖紙審查方面的豐富經驗，對施工圖紙進行審查，參照相關規(guī)范要求對施工圖紙中的錯誤、遺漏進行完善，使設計圖達到預定的效果；2、從工程材料著手，嚴格控制材料質量，制定原材料清單，對進場的原材料進行嚴格的檢查，檢查出廠合格證、出廠檢驗報告等是否齊全，對要求送檢的工程材料嚴格實行送檢程序，只有檢測合格的工程材料才能用在工程上；3、對原材料的外觀進行檢查，主要有尺寸、色澤等，保證尺寸一致、色澤一致，不能出現色差；4、對施工階段，監(jiān)理部將采取全程旁站監(jiān)理跟蹤控制其質量。四、質量控制（一）、工程質量控制目標達到國家水利工程現行施工質量驗收規(guī)范優(yōu)良等級標準。(二)、工程質量控制的一般內容根據設計規(guī)范和合同要求，結合現場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質量保證體系的完善、圖紙會審和技術交底、施工準備與開工報告審批，各單位工程主要工序管理、質量驗收與評定以及質量問題與事故處理等六個方面的質量控制。具體控制內容與要點分述如下：1、質量保證體系要求承包商做好以下的工作內容：=1\*GB2⑴、制定明確的質量目標和質量趕超與改進措施計劃，并將具體的目標任務落實到有關部門和個人；=2\*GB2⑵、按照質量管理工作的計劃一實施一檢查一處理（PDCA）循環(huán)，組織質量保證體系的全部活動；=3\*GB2⑶、建立專職的質量檢測和管理機構、配備必要的檢測設備和專職人員；=4\*GB2⑷、建立和健全各級人員的質量責任制和保證質量的各項管理制度；=5\*GB2⑸、組織質量管理小組圍繞質量目標開展質量改進活動；=6\*GB2⑹、做好質量管理的基礎工作：包括質量教育、標準化、檢測計和質量信息等工作。2、圖紙會審和技術交底=1\*GB2⑴、圖紙會審的具體內容和要點如下：工程結構是否符合經濟合理的原則；圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協調的問題：圖紙各部尺寸、標高是否統一、準確；結構之間有無矛盾；有無難以實現的結構，難以提供的材料、設備。=2\*GB2⑵、技術交底的具體內容和要點如下：詳細介紹設計圖紙的要求、工程特點、質量標準；保證施工質量及安全生產的技術措施；對設計圖紙標注的、標高、圖示尺寸、預留孔洞、預埋件的特殊要求；詳細介紹地質、地下水位的情況及施工中應注意的問題和技術措施；交叉作業(yè)的施工應注意的問題；設計變更的原因，設計要點、特點；工程的設計要點、施工特點及特殊的技術措施。3、施工準備與開工報告=1\*GB2⑴、《施工組織設計》己經過批準；=2\*GB2⑵、有關證件、進場的主要工程技術管理人員、組成、數量、職責分工，特殊工種的種類、數量、上崗證以及一般勞動力的數量和分工方案等；=3\*GB2⑶、進場的主要施工機械設備種類、型號、生產能力和數量等；=4\*GB2⑷、擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術措施等；，=5\*GB2⑸、工程使用的材料、構件、成品與半成品的合格證、質保書、試驗報告及進場計劃等；=6\*GB2⑹、施工測量放樣及檢驗測量；=7\*GB2⑺、施工臨時設施，三通一平、施工許可證等條件準備情況；=8\*GB2⑻、開工報告中的上述各項準備工作。4、質量驗收和評定=1\*GB2⑴、驗收程序:施工承包商在自檢合格的基礎上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）;監(jiān)理人員在及時復核或檢測后，及時簽署本道工序的監(jiān)理意見;對驗收不合格的工序及時下達監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成；各道工序完成，施工方在自行評定合格且質保資料齊全的基礎上提出工程竣工預驗收申請報告；在竣工預驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設方交竣工驗收申請報告；建設單位收到申請報告后，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設計及地質勘探單位組成驗收組進行竣工驗收；竣工驗收后在規(guī)定時間內由建設單位向市建設行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。=2\*GB2⑵、驗收結果參加驗收的各單位負責人簽字同意后，合格工程在規(guī)定時間內向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴禁投入使用。（三）、工程質量控制的一般方法和手段根據上述控制內容和要點，本單位將采用下列方法和手段，對本工程施工質量迸行監(jiān)督控制。1、跟蹤旁站對于工程中重要的工序或關鍵部位的施工，監(jiān)理將按計劃進行旁站監(jiān)督并詳細填寫旁站記錄資料。2、實測實量施工前監(jiān)理人員應對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應隨時注意控制，發(fā)現偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應指令施工單位處理。3、平行檢驗每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學性能等，都需通過試驗手段取得試驗數據來判斷質量情況。4、規(guī)定質量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質量監(jiān)控的必要手段和依據。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工：未經監(jiān)理工程師簽署質量驗收單予以質量確認，不得進行下道工序施工等。5、書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權的具體形式。所謂指令文件主要是質量控制類的聯系單、通知單和指令單。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。6、支付控制如果施工單位的工程質量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質量問題的責任，予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權采取拒絕開具支付證書的手段，停止對施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負責。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。（四）、工程創(chuàng)優(yōu)及質量控制措施1、組織措施=1\*GB2⑴、落實項目監(jiān)理機構中質量控制部門的人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質和業(yè)務技術素質符合要求；=2\*GB2⑵、明確各專業(yè)監(jiān)理人員質量控制工作，任務和管理職責，授予相應職權；=3\*GB2⑶、制定質量控制工作流程并貫徹實施；2、技術措施施工階段質量控制的技術措施主要是嚴格事前、事中、事后質量控制。=1\*GB2⑴、質量的事前控制：掌握和熟悉質量控制的技術依據，主要包括：地質、水文勘察報告：設計圖紙和設計文件；有關技術規(guī)范、規(guī)程、標準和強制性標準：施工組織設計、技術交底及圖紙會審記錄：工程質量檢驗評定標準，質量等級評審規(guī)定；建立本項目的質量監(jiān)理控制體系；施工場地的質檢驗收：現場障礙物拆遷；測量控制點及測量放樣標樁、成果表的交接驗收和復測；做好對承包單位，分包單位和材料、設備供應單位的資質審查；督促承包單位建立并完善質量保證體系；檢查工程使用的原材料：審核工程所用材料的出廠證、合格證、質量保證書：抽檢材料質量：對采用的新材料、新型制品進行技術鑒定文件的核查；對重要原材料、制品、設備的生產工藝、質量控制、檢測手段進行實地考察，督促生產廠家完善質量保證體系和質量保證措施；核查結構構件生產廠家生產許可證，考察其生產工藝；施工機械的質量控制：對施工機械，按其技術說明書查驗其技術性能：檢查測量儀器等計量儀器、器具的技術合格證，使用前應進行檢驗校正；審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案；是否有保證工程質量的可靠技術、組織措施；是否制定了重點部位、關鍵工序施工方法文件；是否制定了針對工程質量通病的技術措施；是否制定了保證工程質量的預控措施；是否編制了標準工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和施工試驗的取樣方法和試驗方案；有無完善的質量報驗制度及質量事故報告制度；嚴格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度；有無經有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準的施工組織設計或施工方案：有無經有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設備進場使用報驗單；有無經有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設備進場使用申報表；有無經有關專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認真核查承包單位特殊技術工種的上崗證，無證人員不準上崗操作；完善生產環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協助施工單位完善質量保證工作體系與安全、文明施工組織保證體系及相應的崗位責任制度；主動向當地質量站聯系，匯報在本項目開展質量監(jiān)督的具體方法，爭取質量監(jiān)督站的指導和幫助；審核施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法；審核施工單位制定的成品保護的措施、方法；施工單位試驗室的資質考察；完善質量報表、質量事故的報告制度等；=2\*GB2⑵、質量的事中控制：施工工藝過程的質量控制依據：針對工程項目的具體情況，施工工藝過程的質量控制依據是：國家和地方有關工程建設法律、法規(guī)施工圖設計；工程施工及驗收規(guī)范；質量檢驗評定標準；強制性標準；監(jiān)理合同和有關本工程的建設合同等；工序交接檢查：堅持“上道工序不經檢查驗收合格，不準進行下道工序施工”的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢合格后，再申報現場監(jiān)理工程師進行實地抽檢。監(jiān)理檢驗合格后簽署書面認可，方可進行下道工序施工；隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報監(jiān)理工程師檢查驗收，經監(jiān)理認定符合要求，方可進行隱蔽；工程洽商與設計變更應按規(guī)定程序處理；工程質量事故處理：包括質量事故的調查，原因和責任分析，質量事故處理措施的擬定；核準處理工程質量事故的技術措施或方案；實施處理過程監(jiān)理及檢查與驗收；處理效果的認定等：行使質量監(jiān)督權，下達停工指令。為了保證工程質量，出現下述情況之一者，監(jiān)理工程師將指令施工單位停工整改；未經監(jiān)理復檢合格即進行下道工序作業(yè)者；工程質量下降，經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者：擅自采用未經認可或批準的材料；擅自變更設計圖紙的要求；擅自將工程轉包；擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)者；沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者等。嚴格執(zhí)行復工報告審批制度；行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量論證意見，施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的論證意見，這既是質量控制的需要，也是投資控制的需要；建立質量監(jiān)理日志，現場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況；組織現場質量協調會，定期向建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況，一般應每月向建設單位報告有關工程質量方面的情況，重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告。=3\*GB2⑶、質量的事后控制：工程竣工后，在施工單位自行驗收合格，提出竣工報告及驗收申請后，監(jiān)理進行預驗收；通過預驗收對單位工程進行質量評定；審查施工單位編制的竣工資料與竣工圖紙；編制監(jiān)理竣工文件（含監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理合同、規(guī)劃、細則、月報以及施工過程中檢測、復檢、評定資料，監(jiān)理與施工單位、設計單位、建設單位來往文件和工程監(jiān)理總結等）。3、經濟措施=1\*GB2⑴、對工程變更方案進行技術經濟分析，使之符合目標控制要求；=2\*GB2⑵、對工程質量按合同約定給予獎勵；制定各種獎勵計劃；=3\*GB2⑶、對不符合約定的工程質量者，按合同約定給予處罰；=4\*GB2⑷、對不合格工程不予計量，不支付工程款。4、合同措施=1\*GB2⑴、按合同約定的質量標準和適用的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準對工程質量進行檢查驗收；=2\*GB2⑵、按合同約定檢查施工單位項目經理等主要管理人員是否到位；=3\*GB2⑶、按合同約定檢查建設單位和施工單位供應或采購材料、設備的品種、規(guī)格、質量；=4\*GB2⑷、按合同約定進行隱蔽工程和中間驗收，工程質量檢查、重新檢驗。對達不到約定質量標準的部分，責令施工單位按合同約定予以拆除并重新施工。五、投資控制（－）、工程投資控制目標按招標文件要求投資總額為控制目標，具體以業(yè)主與承包商簽定的合同造價為準。工程變更增加造價，事先應征得業(yè)主同意，且經過監(jiān)理確定。(二)、工程投資控制的一般內容1、工程數量和造價組成計算分析=1\*GB2⑴、認真閱讀和掌握施工招標文件工程量清單與造價編制要求，了解和分析施工投標文件的一致性、響應性和其報價承諾。=2\*GB2⑵、根據設計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標工程量清單核對比較，并將比較結果及時通報業(yè)主和承包商。=3\*GB2⑶、審查承包商施工組織設計是否遵循技術可靠、經濟合理的原則，研究其投標報價的組成、分析及合理性，并將研究結果及時能報業(yè)主和承包商。=4\*GB2⑷、根據設計概算、圖紙工程數量、底價、投標平均基價和中標價，確定投資控制總體目標，并根據主要工程項目數量和計價構成，制定不同階段的投資分階段目標。2、計量規(guī)則和現場計量=1\*GB2⑴、根據合同規(guī)定的一致性與準確性的原則，編制計量規(guī)則，確定計量項目，項目構成、計量單位、計量編號和計量方法。=2\*GB2⑵、按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經檢驗質量合格的工程數量。=3\*GB2⑶、嚴格區(qū)分合同（或圖紙）內和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內工程的重復計量。=4\*GB2⑷、針對合同（或圖紙）外工程，（或業(yè)主）確定先承包人申報（或業(yè)主指令）--監(jiān)理工程師審核（或下達）--承包人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序。=5\*GB2⑸、現場計量遵循一致和準確的原則，按照計量規(guī)則，認真檢查計量項目的實施手續(xù)、原始材料、質檢記錄是否符合。對符合要求的，仔細測量丈量和計量，并及時辦理計量簽證手續(xù)。=6\*GB2⑹、按照計量規(guī)則，認真檢查各份計量單的項目類型、數量、單位及計量規(guī)格充備性，審簽承包人月計量證書，并報業(yè)主審定。3、工程變更控制=1\*GB2⑴、監(jiān)理工程師在施工中嚴格控制設計變更，嚴防通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內容提高建設標準。=2\*GB2⑵、對必須變更的，應先作工程量和造價的增減分析，必須經建設單位的同意，設計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調整原合同所確定的工程造價。當造價超過部分在預算中調劑有困難時，原投資估算是報經有關部門批準的，還必須報經原批準部門的批準后方可更改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉绺綀D。4、索賠控制=1\*GB2⑴、監(jiān)理工程師必須對合同條件、協議條款等詳細了解，應以合同為依據公平處理合同雙方利益糾紛。=2\*GB2⑵、監(jiān)理工程師積累有關資料如會議紀要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯系單等，為正確處理索賠提供有力證據。=3\*GB2⑶、及時合理的處理索賠。5、工程結算審核根據相關文件的要求，本單位將安排一名造價工程師為主與項目監(jiān)理部人員一起及時審核相關結算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。(三)、工程投資控制的一般方法和手段制定投資控制實施細則，要求施工單位按實施細則中規(guī)定方法和程序執(zhí)行，以期工程結算控制在計劃投資內。1、根據各單位工程情況明確規(guī)定工程量計量方法。2、要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款項。3、施工單位按投資控制實施細則中規(guī)定的工程決算報審要求（如有關報審文件、資料、附件、手續(xù)等）整理成冊送審。(四)、工程投資控制措施1、組織措施=1\*GB2⑴、安排一名造價人員負責本項目的工程量的計算與復核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關。(2)、項目部內部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負責的工程量審核、造價審核負責，做到每一個數據都有依據資料，總監(jiān)負責支付數量、支付價格的控制。(3)、業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據相關合同文件建立起各方認可的辦事程序，以減少組織協調事宜，提高投資控制的效果。2、經濟措施(1)、協助建設方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標；(2)、審核工程量的計算；(3)、對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關方面通報情況。(4)、對拖期或有質量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。(5)、定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。(6)、審核竣工決算，做到及時、準確。3、技術措施(1)、投資控制是一項技術性、時效性很強的工作，必須對設計變更進行技術經濟比較。(2)、使用計算機輔助管理，對在建工程進行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的工程量及相關材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應分攤的各項材料、勞動力、機械的數量，為科學合理的決策提供準確定量的依據。(3)、審核施工組織設計，對主要的技術方案，在可能的基礎上進行經濟性比較。積極推廣技術可行，經濟合理的新技術方案，在不降低工程質量標準的前提下，降低工程成本，控制投資數量。(4)、利用網絡計劃技術，在分析研究的基礎上合理地調整邏輯關系及資源分配，使得投資總額得以控制。(5)、對工程變更嚴格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標得以實現。(6)、當投資實際值與計劃目標值有偏差時，及時分析原因，落實對策。4、合同措施按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠。(1)、積極學習、掌握施工承包合同的內容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應相關方面要求提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。(2)、工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負責，及時、同步地完成各項工程資料，分析相關變更對投資控制的影響。(3)、合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。(五)、本工程投資風險識別與控制1、投資的風險分析和識別：投資控制原則是結算不能超預算、預算不能超概算，該工程投資控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資概算。(1)、參與本工程項目總投資的風險分析和識別。(2)、協助業(yè)主編制總投資分解，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時及時建議業(yè)主調整總投資。(3)、協助業(yè)主編制或審查承包商申報的工程項目各階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。(4)、協助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。(5)、嚴格控制工程變更，根據本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算和結算。(6)、在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表。(7)、對計劃、施工、工藝、材料及設備進行必要的技術經濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經濟效益的潛力。(8)、確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。(9)、計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。(10)、采取積極主動的態(tài)度，全面、準確、及時地收集與工程有關的經濟信息。2、投資控制計劃投資控制工作就是要做好項目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計劃也從項目投資的事前、事中和事后工作進行安排。(1)、投資事前控制掌握并審查施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據合同總的投資目標、根據工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據；熟悉施工合同條款的內容，嚴格把握住合同價計算、合同價調整，付款方式等關鍵條款；參與施工難點的技術措施論證會，從經濟角度提出優(yōu)選方案；協助業(yè)主確定投資控制目標。為了控制項目投資，協助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據目標值和合同價構成因素，明確投資控制的重點；審查施工組織設計。對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查，從經濟角度提出合理意見；監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，宜盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項；協助業(yè)主履行合同義務，以使業(yè)主如期提交施工現場，及時提供設計圖紙等技術資料，按期、按質、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。(2)、投資事中控制對已完成的分部分項實物工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，測算各特殊項目的定額單價并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程月報，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量，作為業(yè)主支付進度款的依據。(3)、投資事后控制嚴格把關，做好竣工結算的審核工作；公正地處理業(yè)主與承包商之間的索賠事宜；投資控制的措施和方法。投資控制的措施組織措施：在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協調的工作制度，對投資控制實行專人管理。經濟措施：編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的部分進行重點審查。技術措施：審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經濟效益，降低成本。合同措施：熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，這就要求監(jiān)理要積極協助業(yè)主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同加以明確，做到合理分擔風險共同控制投資的效果。認真做好工程監(jiān)理紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協調業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其它各方的關系，為投資控制服務。投資控制的方法：協助業(yè)主做好設計方案經濟優(yōu)化比較工作；協助業(yè)主做好施工招投標和合同談判工作；配合工程進度做好工程計量工作；嚴格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付；及時準確地進行工程變更計量；做好項目施工索賠處理；進行風險分析和識別降低業(yè)主投資風險。（六）、本工程施工簽證的監(jiān)理控制措施1、工程現場設計簽證的原因有很多，如材料價差、工程量變更、設計變更、施工方法的改變、材料的定價、技術洽商、管理不善等方面，以及還有其他許多因素直接影響著工程造價。因此監(jiān)理工程師在施工階段，應站在客觀公正的立場上，以合同為依據，及時主動處理現場各種情況，實行工程造價的全方位控制，做好投資支出分析。工程簽證作為影響造價的主要因素之一，必須十分重視。凡是涉及到工期、質量、造價等問題，監(jiān)理工程師必須會同業(yè)主及時辦理相關簽證手續(xù)，避免發(fā)生推委扯皮現象。2、控制措施：(1)、施工前期的現場簽證的控制：由于工程設計有時未能選用最優(yōu)可行性方案，而引起實際施工或設計需要修改。對工程造價的預算往往在理想狀態(tài)下編制，沒有考慮現場特殊情況和特殊技術措施。因此，為了控制投資在預定的目標內，防止施工中出現過多的簽證，監(jiān)理在施工前期應做好以下工作:領會和掌握招標文件、施工合同的條款和內容細節(jié)，深入工程現場，了解工程的全貌和臨建布置，調查施工方組織機構、技術力量和設備購置情況；了解意圖，組織建設，設計、施工和監(jiān)理有關專業(yè)人員認真對圖紙進行審閱，以便使圖紙中問題及疑難之處能在設計交底和一次性變更洽商中，盡可能地加以解決，并認真貫徹設計意圖；認真審核施工單位報送的施工組織計劃和施工方案，考慮人力、設備材料、技術的優(yōu)化組合，實現優(yōu)質高效、低耗、文明施工，減少無謂二次運輸、停工、窩工等現象；仔細審核施工單位編制的施工圖預算，重點對工程量、單價套用和有關費用等嚴格把關，以便為今后現場簽證提供合理依據；建立和健全現場簽證的公正制度，明確有關監(jiān)理人員的職責，以及簽證必須由兩人或兩人以上簽字方能生效原則。（2）、施工過程中的現場簽證的控制本工程在施工過程進行投資控制具有內容單一、工作量大等特點，雖然現場簽證引起超支只占工程造價的2-3%，未能得到參建方足夠認識，但處理不好，引起后果也是挺嚴重的。因為簽證常常涉及施工單位切身利益和監(jiān)理工程師的廉潔問題，監(jiān)理如何把握量價尺度，提出合理又經濟方案，顯得尤為重要。凡涉及現場臨時發(fā)生的簽證，首先必須以招標文件、施工合同和補充協議為依據，要分清工程是總價承包、單價承包或者是成本加酬承包，真正理解合同條款細節(jié)，是不是在雙方商定的調整因素和程度內，來辨別該簽證該不該簽，費用該不該計算。對現場發(fā)生的經濟簽證，監(jiān)理工程師要對當時的施工情況了如指掌，并親臨作業(yè)面查實。要有根據，以理服人，及時和建設方及施工方交換意見，防止施工方多報、冒報和假報。做好中途停工、返工賠償的簽證處理。造成中途停工賠償的原因，一種是由于建設單位的原因造成，另一種是由于施工單位的原因造成。因此，監(jiān)理工程師應堅持公正性，不令要維護建設單位的利益，也要維護施工單位的正當權益，不以感情代替政策。在停工實際的確定、施工場地看守人員費用、周轉材料停置、以及延誤工期等方面及時全面做好簽證。預算外的簽證控制。對施工中發(fā)生零星用工如點工，監(jiān)理人員對用工數量往往控制不嚴，總是覺得按定額工日的價格結算太低，施工方無理要求后，思想上很容易放寬用工數量，常常批準施工方夸大報工。這種做法是不對的，因為定額工資取完費后，基本上達到當時市場的正常人工工資標準。預算外的費用簽證的處理。施工過程中常會出現施工單位把增加工序作為費用直接簽證，增加的工序本可以直接套定額定價。但甲方、乙方為省事和以后怕麻煩，往往講定價價格包死，并作為獨立費進入工程結算。對這種情況，監(jiān)理應向建設方講清道理，盡量避免這種事發(fā)生。如果非要采用，應以合同和預算為依據，認真核實工作量，在簽證前，咨詢跟蹤審計人員的意見，使增加工序與工程造價相對應。加強監(jiān)理自身廉政建設，業(yè)務素質的培養(yǎng)和學習，嚴把現場簽證關，防止亂簽證，重復簽證和技術資料混亂現象。凡牽涉到增加費用簽證，必須由兩個或兩個以上簽定方能生效，并及時把執(zhí)行情況反饋給建設方，爭取他們的意見，最后移交結算審核人員，防止出現漏洞，重復計量。認真聽取建設單位、施工單位對簽證提出的質疑，耐心解釋，如有不當之處盡快糾正，盡可能做到簽證的合理性。=3\*GB2⑶、事后控制：認真分析出現簽證原因，分析當前施工方法及手段是否達到最優(yōu)方案，并著重進行經濟評估，使不可避免的簽證和費用減少到最低限度。對發(fā)出的簽證必須有統一記錄，記錄上需列明實際情況、主要內容、該項工作由誰在何時要求，并按順序編號。結算時，要求施工單位在竣工資料中注明核定張數，按號排序，反饋給預算審核部門。簽證結算價款的確定，應堅持合同中已有適合單價，按合同執(zhí)行；合同中有類似單價，以此作為基礎確定簽證價款；合同中沒有單價的情形，由施工方提出單價，與監(jiān)理工程師進行協商，交建設方批準執(zhí)行。（七）、本工程投資控制的難點及對策1、投資控制難點由于工程施工地點分散、現場將會同時有多個隊伍同時進場施工。各階段資金供應要求及時，對資金使用計劃的編制要求高。2、監(jiān)理對策=1\*GB2⑴、根據本公司監(jiān)理經驗，協助業(yè)主確定合同結構。擬訂合同時要寫清細節(jié)，做到嚴謹、周詳(如材料、設備的型號、品牌、甲控、甲供材的情況等)，同時注意風險的合理轉移。=2\*GB2⑵、對本工程工期緊的特點，在評標階段，加強對承包單位提交的工程總進度網絡計劃的評審工作，評選優(yōu)化合理的進度計劃；在工程實施過程中，加強對進度計劃實施的跟蹤控制，并根據必要作及時的調整。=3\*GB2⑶、采取預控措施，事前認真研究工程圖紙、察看現場條件，嚴格施工組織設計和方案的審查，采取防止索賠的措施，減少承包商索賠的事件的發(fā)生。=4\*GB2⑷、幫助業(yè)主做好原材料、構配件的招投標工作，做好事前投資控制，降低投資。=5\*GB2⑸、要求承包商分階段提前申報資金使用計劃表，經審查確認后據此進行控制、執(zhí)行。=6\*GB2⑹、施工各階段要求施工單位提前一個月將下月需要進場的甲供材的時間、數量、要求等報業(yè)主安排，提前一個月提請業(yè)主對甲控材進行巡價或看樣定貨、定價等工作。=7\*GB2⑺、常念“合同經”，促使承包商按合同要求實現工程質量、進度和費用的要求。=8\*GB2⑻、工程實施過程中，監(jiān)理將加強對施工組織設計和方案的審查，特別是對關鍵部位、重點部位的方案審查，對施工工藝、方法進行必要的技術經濟論證，挖掘節(jié)約投資，提高效益的潛力。=9\*GB2⑼、在工程實施過程中，進行風險分析，找出工程造價最易突破部分(如施工合同有關條款不明確而造成突破造價的漏洞，施工圖中問題易造成工程變更、材料和設備價格不確定)以及最易發(fā)生費用索賠的原因和部分(如材料、設備不到位等)制定出防范性措施。=10\*GB2⑽、采取積極主動的態(tài)度，全面、準確、及時地收集與工程有關的信息，經處理分析后及時反饋有關單位、人員。六、進度控制（一）、工程進度控制目標工程進度要控制在業(yè)主與施工承包單位簽定的合同規(guī)定的工期以內。（二）、工程進度控制的一般內容根據本工程的實際情況和招標文件要點，本監(jiān)理單位著重進行項目實施總進度控制計劃編制，施工進度計劃審核，實際進度檢查、比較和分析，施工計劃調整與落實等各方面的工作。1、總進度控制計劃編制為了有效地控制整個工程建設進度和科學地分析與審查施工單位各項施工進度計劃，本監(jiān)理單位將根據合同工期要求結合工程實際情況等編制總進度控制計劃，其要點如下：=1\*GB2⑴、主要工程材料用量、機械臺班和勞動力的計算；=2\*GB2⑵、定額工期與合同工期的比較；=3\*GB2⑶、主要單位工程和專項工程的施工組織設計與施工方案；=4\*GB2⑷、主要單位工程和專項工程的工作流程和開、竣工日期；=5\*GB2⑸、由建設單位解決設計圖紙、甲供材、施工用電用水等問題分析；=6\*GB2⑹、各種可預見的因素和風險的分析及不可預見因素影響應急方案。2、施工進度計劃審核與批淮本監(jiān)理單位將對總承包單位提交的施工總進度計劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點工程施工進度計劃、月施工進度計劃和施工周報表，在認真調查分析影響施工的各種因素和對總進度目標進行層層分解的基礎上進行認真審核，才能保證工程進度計劃的可行性和合理性。審核要點如下：=1\*GB2⑴、進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；=2\*GB2⑵、施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；=3\*GB2⑶、施工順序的安排是否符合施工程序的要求；=4\*GB2⑷、勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應；=5\*GB2⑸、建設單位的資金供應能力是否能滿足進度需要；=6\*GB2⑹、施工進度的安排是否與設計單位的圖紙供應進度相一致；(7)、建設單位應提供的場地條件及原材料和設備的到貨與進度計劃是否銜接；=8\*GB2⑻、總包單位與分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否協調，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理；=9\*GB2⑼、進度安排是否合理，是否有造成建設單位違約而導致索賠的因素存在。=10\*GB2⑽、對審核中發(fā)現的問題及時提出監(jiān)理意見，對其中的重大問題及時向建設單位匯報。=11\*GB2⑾、經總監(jiān)理工程師確認的施工進度計劃，視為合同文件的一部分，也是以后處理承包單位提出的工程延期和費用索賠的一個重要依據。3、實際施工進度督促檢查和分析比較=1\*GB2⑴、及時檢查和審核施工單位提交的進度統計分析資料和進度報表；=2\*GB2⑵、嚴格進行進度檢查。為了了解施工進度的實際情況，避免承包單謊報工作量的情況，監(jiān)理工程師需進行必要的現場跟蹤檢查，以檢查現場工作量的實際完成情況，為進度分析提供可靠的數據資料；=3\*GB2⑶、做好工程施工進度記錄；=4\*GB2⑷、對收集的進度數據進行整理和統計，并將計劃與實際進行比較，從中發(fā)現是否出現進度偏差；=5\*GB2⑸、分析進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測，從而提出可行的修改措施；=6\*GB2⑹、定期向建設單位匯報工程實際進展狀況，按期提供必要的進度報告；=7\*GB2⑺、組織定期和不定期的現場會議，及時分析通報工程施工進度狀況，并協調施工單位之間的生產活動；=8\*GB2⑻、核實已完工程量，簽發(fā)應付工程進度款。4、施工進度計劃調整與控制根據實際進度的檢查、比較和分析，當進度出現偏差時，本監(jiān)理單位將認真尋找產生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產生的影響，并采取必要的調整措施，以確?？偰繕说膶崿F。其工作要點如下：=1\*GB2⑴、確定進度偏差的量值；=2\*GB2⑵、分析產生進度偏差的原因；=3\*GB2⑶、分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期產生的影響；=4\*GB2⑷、確定影響后續(xù)工作的限制條件；=5\*GB2⑸、利用有效的進度調整方法，督促形成調整后的進度計劃；=6\*GB2⑹、采取相應的監(jiān)理措施落實新進度計劃；=7\*GB2⑺、建立新計劃監(jiān)測系統。（三）、工程進度控制的一般方法和手段為有效地控制施工進度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段：1、跟蹤檢查，經常定期地通過進度報表和現場實地檢查收集有關進度數據，也可定期召開現場會議面對面地了解實際進度情況，掌握真實可靠的實際進度數據；2、當進度有偏差需要調整時，按進行程序控制。3、實際進度與計劃進度比較：通過橫道圖比較法，S型曲線比較法和香蕉型曲線比較法等三種主要比較方法，將實際進度和計劃進度對比，得出實際進度與計劃進度一致或超前或滯后的結論，以及超前或滯后的具體時間，督促施工單位采取必要措施，進行計劃的調整。4、召開現場協調會：每月、每周定期召開不同層級的現場協調會，解決施工過程中相互協調配合問題。=1\*GB2⑴、月協調會內容：解決各個承包單位之間以及建設單位與承包單位之間的重大協調配合問題；通報重大變更事項，協商其后果處理。=2\*GB2⑵、周協調會內容：通報各承包單位進度情況，存在問題原因分析及解決措施；下周計劃安排；解決施工中相互協調配合問題，及各承包單位之間的進度協調問題，工作面交界問題，階段性成品保護問題，場地和專用設施利用中的矛盾問題，某一方面斷水、斷電、斷路等對其他方面影響的協調問題，資源保障、外界條件配合問題等。5、書面指令：監(jiān)理工程師的各項指令都應是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔，主要是進度控制類的聯系單、通知單等。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件（四）、工程進度控制措施進度控制的措施包括組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。1、組織措施=1\*GB2⑴、落實項目監(jiān)理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工；=2\*GB2⑵、進行項目分解，如按項目結構分，按項目進展階段分，按合同結構分，并建立編碼體系；=3\*GB2⑶、定階段協調工作制度，包括協調會議舉行的時間，協調會議的參加人員等；=4\*GB2⑷、對影響階段目標實現的干擾和風險因素進行分析。=5\*GB2⑸、承包商采用增加作業(yè)隊數、工作人數、工作班次等。2、技術措施熟練使用網絡計劃，技術分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時間，實行交叉作業(yè)等。3、合同措施根據合同內容要求承包商按進度目標分段發(fā)包、提前施工，以及合同的合同工期與進度計劃協調等。4、經濟措施根據進度控制目標要求承包商提高勞動酬金，實行計件工資，提高獎金等。（五）、本工程進度控制的主要特點及監(jiān)理對策隨著居民生活質量的不斷提高，農村給水問題日益突出，因此該工程的實施刻不容緩，社會意義重大，盡早投入使用，將盡早收益，因此進度控制顯得尤為重要，為保證該工程按期竣工，合理制定與分解總進度計劃目標，嚴格控制各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竣工節(jié)點時間、狠抓分部工程進度及抓住關鍵路線，協調好多工種交叉作業(yè)時的矛盾和及時進行附屬設施施工，將是關鍵所在。1、目標進度的制定與分解監(jiān)理對策：=1\*GB2⑴、協助業(yè)主制定工程項目總進度規(guī)劃。=2\*GB2⑵、對工程總進度規(guī)劃進行分析與分解，找出合理可行的單位工程、(子)分部工程建設周期，確定關鍵節(jié)點目標。合理工程建設周期的確定，便于合同工期的確定與實現，更有利于各(子)分部工程的銜接施工。(子)分部工程建設周期確定本著“緊前不緊后”的原則，即在工程初期進行單一工種施工時應緊一點，這樣在后期多工種穿叉施工時工期要求就不會太緊。=3\*GB2⑶、協助業(yè)主及時進行招投標工作及配件的采購工作。如招投標的工作不及時，將會很大得影響工程的進度計劃。=4\*GB2⑷、采取經濟和合同措施。在協助業(yè)主進行施工招投標過程中，把各進度控制目標進行明確，將進度控制目標作為合同條款寫入合同，并在工期條款中對工期的提前和滯后給予適當的獎勵或懲罰，這既有利于調動施工單位的積極性，又有利于對項目工期進行控制。2、合同工期目標的控制。實現工程進度總目標必須完全實現各單位工程、(子)分部工程進度目標。監(jiān)理對策：=1\*GB2⑴、事前控制嚴格審查施工單位的施工組織設計，要求施工單位對其進度計劃進行勞動力資源平衡和工期成本平衡，以防止現場施工人數大起大落，給勞動力在資源調配帶來困難并影響工人的積極性，同時檢查現場水電能否滿足施工單位施工組織設計中臨時用水、臨時用電的要求，對不滿足要求的要進行增容或改造。還要檢查施工機械能否滿足現場垂直、水平運輸及作業(yè)的要求。審查施工單位和材料設備商提出的進度實施計劃。進度實施計劃應符合合同工期的要求，應滿足總體進度計劃目標的要求。進度計劃的施工順序應符合施工工藝要求，無邏輯關系錯誤，與施工組織設計(方案)相一致，與人、機、料等的現場配置與進場計劃相一致。進度計劃的關鍵路線正確。進度計劃中是否考慮到冰凍、雨季等季節(jié)性因素對工程進度的影響。在進度計劃中應對運行、清場、假日及天氣影響的時間，予以適當扣除并留有足夠的時間空間。在工程開工前，向業(yè)主就進度控制方面做《專題報告》，其主要內容為：對進度計劃的分析，主要分析進度計劃合理性和可行性。進度目標實現的風險分析，主要結合本工程特點，就施工技術、施工力量、施工方案、施工環(huán)境等方面進行風險分析，并提出預防措施。業(yè)主應注意問題，主要就設計圖紙進度、設備供應進度、周邊環(huán)境協調、資金到位情況等進行論述。監(jiān)理的建議，主要就如何使進度目標的實現提出設想和建議。=2\*GB2⑵、事中控制監(jiān)理進度控制采取專人牽頭大家輔助的組織管理模式，即在項目監(jiān)理組織機構職能分工中在由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責各自專業(yè)進度控制監(jiān)理工作的基礎上，設專人進行工程進度控制，便于收集、匯總、分析工程進度信息，作出正確的判斷。對承建商提交的年度、季度、月、周進度計劃進行審核，檢查其合理性與相互的協調性。檢查施工進度計劃的關鍵控制點，動態(tài)了解進度計劃實施情況。對進度情況進行分析，專業(yè)監(jiān)理工程師進行現場跟蹤檢查，必要時采取測量手段，以獲取現場工程量的實際完成情況為進度分析提供可靠的數據分析。進度分析的重點為：計劃進度與實際進度的差異。對口頭指令予以確認。形象進度、實物工程量與指標完成情況的一致性。建立反映工程進度狀況的統計辦法，進度情況表應逐日記載每日形象部位及完成的實物工程量，記錄影響施工的各種因素，延誤原因，采取的措施等；進行工程進度的動態(tài)控制。當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時應分析產生的原因及進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測，以《監(jiān)理工程師聯系單》向施工承包商提出進度調整措施的建議，要求施工承包商相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃，調整工時、人員、機具配備等；定期或不定期組織現場進度協調會，主要內容包括：及時分析、通報工程施工進度情況；協調承包商不能解決的工程內、外關系問題(設計、物資供應、資金、外界干擾等)；檢查上次協調會結論執(zhí)行情況；總結管理上的問題；現場其它有關事宜；項目總監(jiān)定期向業(yè)主匯報有關工程實際進展狀況，并在每月的《監(jiān)理月報》中向業(yè)主報告工程進度控制情況。必要時也可提出專題報告。=3\*GB2⑶、事后進度控制與承包商制定保證工期不突破的對策措施：技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間歇期，實行平行流水和立體交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊數，增加工作人員數，增加工作班次，增加施工機械等；經濟措施：如實行包干獎金，提高計價單價，提高獎金水平等；合同措施：利用合同文件所賦予的權力督促承包商按期完成工程項目，利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督包括加快工程進度；其他配套措施：如改善外部配套條件，改善勞動條件，實施強有力的調度等。因進度差異導致原計劃不能如期完成，則項目總監(jiān)應書面向業(yè)主提出報告，提出補救措施的建議，要求施工承包商調整一相應的施工計劃、材料計劃、資金計劃等，提出新的進度計劃，填寫《工程進度計劃報審表》報項目總監(jiān)審核。處理工程索賠與反索賠(主要是處理工期方面的索賠及反索賠)及延期審核工作；根據實際施工進度，及時修改和調整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展；工程項目進度資料的收集整理。3、關鍵路線的控制監(jiān)理對策：(1)、協助承包方分析關鍵路線。如在施工過程中，各單位工程溝槽開挖、管道安裝、試壓、回填施工將是影響工程進度的關鍵線路。=2\*GB2⑵、協助承包方分析清影響關鍵路線施工的因素，并采取處之有效的措施。如有甲供材和甲方分包時，要保證甲供原材料和分包隊伍及時進場，加工場地要充足，如場外加工，場外運輸須有保證，供應的材料須滿足現場施工的進度需要。=3\*GB2⑶、檢查關健路線進度完成情況。如關鍵路線進度產生偏差，分析產生偏差的原因，提出糾偏措施。4、平行交叉作業(yè)，立體作業(yè)時的進度控制。=1\*GB2⑴、監(jiān)理項目部在收到承建方提交的月進度計劃和周進度計劃時，對進度計劃進行綜合分析，提前預判可能出現的施工工作面等對進度計劃產生影響的因素，并著手協調解決此矛盾，以避免施工時相互影響。=2\*GB2⑵、通過定期或不定期的協調會解決各工種施工過程中碰到的矛盾，以保證各工種能順利施工。此矛盾如不能得到及時很好地解決，對工程進度的影響將是很大的。=3\*GB2⑶、協調各施工工種的施工順序及勞動力配置，使各緊前緊后工序忙而有序。=4\*GB2⑷、抓住關鍵路線，以控制關鍵路線作為進度控制的基本點，非關鍵路線施工必須服從關鍵路線的施工安排。5、其它方面監(jiān)理進度控制對策=1\*GB2⑴、嚴格質量控制，提高工程質量驗收的一次性通過率，避免質量事故等杜絕返工現象的產生，有助于進度目標的實現。=2\*GB2⑵、加強圖紙會審，及時發(fā)現圖紙中可能存在的問題，避免重大圖紙修改，有助于進度目標的實現。=3\*GB2⑶、建議設計院各專業(yè)派代表常駐現場，及時處理可能的設計更改，提高工作效率，有助于進度目標的實現。=4\*GB2⑷、加強現場安全文明施工管理，建立標化施工現場。杜絕惡性安全事故的發(fā)生及杜絕施工期間火災的發(fā)生，合理現場平面布置，減少材料的二次搬運距離，有助于進度目標的實現。七、合同、信息管理和組織協調（一）、合同管理措施做為一項重要工作內容，工程合同管理是本監(jiān)理單位在本工程實施進程中進行工程進度、質量和投資三大控制的重要依據。為能通過合同管理，實現工程項目“三大控制”的任務要求，維護建設主體各方的合法權益，切實履行各自的義務和責任，本監(jiān)理單位將從商簽合同文件、執(zhí)行、修改補充、索賠等四個方面進行合同管理。1、合同文件=1\*GB2⑴、監(jiān)理人員要熟悉并掌握委托監(jiān)理合同、施工合同、各種原材料、構配件、設備的供貨合同及招標、投標文件等合同條款，依據合同約定對工程進度、質量、投資以及原材料、構配件、設備的規(guī)格、品種、質量、供貨時間等實施控制。=2\*GB2⑵、監(jiān)理工程師要認真研究合同文件及其他有關文件，對合同中存在的矛盾和問題，及時向建設單位反映，以求明確，盡量避免糾紛。=3\*GB2⑶、按照合同規(guī)定，編寫監(jiān)理細則，明確建設單位、施工單位及監(jiān)理工程師的職責、權限和義務。=4\*GB2⑷、監(jiān)理工程師對不合理的設計內容，有責任提出變更建議，但最終應執(zhí)行設計規(guī)定。任何形式的設計變更，必須以書面的設計變更單或技術核定單或施工聯系單或建設單位指令等為依據。2、合同執(zhí)行=1\*GB2⑴、合同當事人應嚴格執(zhí)行合同，切實履行合同規(guī)定的各自的職責與義務，取得相應的合法權益；=2\*GB2⑵、監(jiān)理工程師要注意檢查施工單位的技術與管理構成、水平和數量是否符合合同要求；對施工單位不稱職的玩忽職守的或不遵守監(jiān)理工程師警告的主要技術和管理人員，監(jiān)理工程師有權建議更換；=3\*GB2⑶、監(jiān)理工程師對施工單位進場的主要機械設備的數量、規(guī)格、性能等，應按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于機械設備的原因而影響工程的進度和質量，監(jiān)理工程師應發(fā)出限期更換指令，或停止簽發(fā)工程計量證書；=4\*GB2⑷、無論何種情況，當監(jiān)理工程師認為必須暫停工程施工或其任何部分的進展時，均應確定各方的責任，并據此發(fā)出暫時停工的指令。停工指令下達前，應取得建設單位的同意；=5\*GB2⑸、監(jiān)理工程師有責任促使建設單位及時妥善完成合同規(guī)定的責任事項和有關承諾。3、合同修改和補充=1\*GB2⑴、施工期內，任何一方要求進行合同修改，均須送一份詳細的書面材料給監(jiān)理工程師，并明確合同修改的原因、內容及相應的建議條款。=2\*GB2⑵、任何形式的合同變更或補充，必須經當事人雙方協商一致，并簽訂書面補充協議。=3\*GB2⑶、對施工單位提出的工期延長或費用索賠，監(jiān)理工程師必須認真調查核實，提出監(jiān)理處理建議，并組織雙方協商解決。=4\*GB2⑷、如果由于施工單位違約或其它自身原因而使他無法履行合同中的部分責任或全部責任，監(jiān)理工程師經認真審核后與建設單位協商，以便作出解除合同的建議。4、索賠控制=1\*GB2⑴、合同索賠主要包括工期索賠和費用索賠。=2\*GB2⑵、監(jiān)理工程師應在發(fā)生索賠事件時，施工單位應向監(jiān)理工程師提交書面的索賠報告，明確索賠名稱、依據的合同條文、索賠費用以及索賠事件發(fā)生的詳細證明和事實；=3\*GB2⑶、本監(jiān)理單位在接到索賠書面報告后，將從以下幾個方面審查：施工單位提交的索賠申請資料的真實性和完備性；索賠的合同依據；索賠的理由正確性和充分性；索賠價款計算和方法的準確性。=4\*GB2⑷、索賠事件往往會對工程的順利開展產生不利的影響，本監(jiān)理單位在工程實施中將加強合同管理的跟蹤檢查，及時提醒和督促合同雙方按已定合同的有關條款盡到自己的職責和義務，盡量減少合同索賠事件的發(fā)生。（二）、信息管理措施在本工程施工過程中，本監(jiān)理單位及時掌握準確完整的信息，并加以分析、整理、儲存、檢索和應用。為能實施最優(yōu)控制，正確決策，并妥善協調好項目建設各方之間的關系，本監(jiān)理單位將在四個方面加強信息管理。信息管理是指對信息資料的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總和。及時掌握準確、完整的信息是本監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理，進行工程進度、質量、投資控制和科學管理的基礎。1、信息的收集收集原始數據是信息管理的重要基礎工作，通過建立完善的信息收集制度，保證原始數據的全面性、及時性、可靠性。本監(jiān)理單位在工程實施過程中主要進行建設前期信息、施工過程信息和工程竣工階段信息等三個方面的資料收集工作。階段信息收集整理的主要內容立項文件，規(guī)劃許可證，用地許可證，施工許可證，地質、水文勘探委托書，地質、水文勘探報告，設計招投標文件，設計方案評審文件，設計中標通知，委托設計合同，設計文件（含圖紙），設計審查批準書，工程設計概算書，設計概算審核文件，監(jiān)理招投標文件，監(jiān)理中標通知書，委托監(jiān)理合同，施工招投標文件，施工中標通知書，施工合同及協議書，施工圖預算或綜合單價，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，工程質量監(jiān)督申報文件，施工安全及環(huán)保申報文書等建設前期施工階段開工申請報告及批復，圖紙會審、設計交底、技術交底記錄，工程質量檢驗與評定文件，工程迸度報表及文件，工程計量、簽證及支付文件，安全與文明施工文件，來往函件及文書、會議紀要竣工驗收階段工程竣工資料及竣工圖，工程施工總結，工程竣工結算，工程竣工報告，監(jiān)理檔案資料、監(jiān)理預驗收報告、工程監(jiān)理總結，重大工程質量事故處理報告，工程竣工驗收報告，規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件，工程質量保修書，工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收鑒定書、工程竣工質量等級核定證書2、信息的加工、整理和組成對收集來的信息進行加工整理，并對施工過程中出現的各種問題進行處理。通過分析、概括并形成輔助決策的信息。=1\*GB2⑴、依據進度控制信息，對工程進度狀況提出意見；=2\*GB2⑵、依據質量控制信息，對工程質量情況提出意見；=3\*GB2⑶、依據投資控制信息，對工程結算情況提出意見；=4\*GB2⑷、依據合同管理信息，對索賠提出處理意見。3、信息的傳遞和運用=1\*GB2⑴、無論是文字資料還是計算機存儲器中的信息，均應作好編目分類，便于檢索：=2\*GB2⑵、信息資源共享，利用報表、圖表、文字、電訊、會議等各種形式，使信息在建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和有關主管部門傳遞，形成信息流；=3\*GB2⑶、運用計算機進行進度控制、質量控制、投資控制和合同管理，向建設單位提供項目管理信息服務，定期提供監(jiān)理報表。4、文檔管理工程建設中形成的各類文件，包括前期文件資料、施工過程中文件資料、竣工驗收文件資料等，按其特征、相互聯系和保存價值分類整理、組卷，保證歸檔文件齊全、完整。（三）、計算機輔助管理根據本工程工期的特點和監(jiān)理工作任務、內容和要求，本監(jiān)理單位將在該項目監(jiān)理過程中采用先進的監(jiān)理工作軟件對工程的質量、進度、造價及合同信息進行計算機輔助管理，以提高監(jiān)理工作效率、質量和水平。1、計算機輔助進度控制：主要利用計算機進行網絡計劃和橫道圖繪制、比較和分析等。2、計算機輔助造價控制：利用計算機進行工程量計算、主要材料分析及結算審核，以及編制工程月報等。3、計算機輔助質量控制：利用計算機進行目標設置，建立單位與工序質量驗收和評定臺帳，以及砂漿、砼強度等數據庫。（四）、針對本工程合同管理重點或難點的監(jiān)理對策針對本工程合同管理重點或難點，除運用一般性合同管理方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程合同管理目標要求。1、項目施工管理技術投入=1\*GB2⑴、項目施工管理技術投入是完成工程施工任務的人員和技術基礎，對于施工難、組織協調難、技術含量高的工程尤為重要，是本工程好壞和成敗的關鍵所在。因此本單位將依據招標、投標文件和施工合同，加強針對項目施工管理技術投入方面的合理管理，以確保完成本工程所需要的基本條件符合投標文件承諾要求。=2\*GB2⑵、本單位將認真審查承包人進場的主要管理技術人員的名單、數量、資歷、技術水準和業(yè)績，以確保施工管理技術人員的能力、經驗和水平符合本工程需要。=3\*GB2⑶、本單位將認真審查項目施工管理技術投入的專業(yè)配置和崗位職責設置，檢查承包人質量保證體系建立所需的管理技術投入的符合性，以促使其能夠正常運行。=4\*GB2⑷、對于不符合本工程要求所需人員和不服從為順利完成本工程建設任務所確立的現場規(guī)章制度，以及玩忽職守的人員，本單位將依據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，及時通報業(yè)主，并建議承包人撤換。2、工程索賠=1\*GB2⑴、針對本工程外部協調難度大的特點，為減小工程索賠對工程建設的不利影響，本單位將積極為業(yè)主做好有關外部協調方面所需的服務工作，并依據合同條件，提醒業(yè)主及時并完成那些對工程施工產生不利影響的外部協調工作，盡量減少承包人有關工期和費用的索賠。=2\*GB2⑵、針對本工程質量要求高的特點，本單位將加強預控，督促和要求承包人按合同要求加大技術、勞力和機械的投入，確保安全優(yōu)質保質保量地按期完成合同施工內容，以避免安全、質量和工期問題給業(yè)主帶來不良的政治、社會影響和經濟損害。=3\*GB2⑶、索賠發(fā)生時，本單位將遵循“公平、公正”的監(jiān)理原則，及時聯絡業(yè)主和承包人，加強溝通，并據實審查索賠報告的真實性和完備性，認真分析索賠理由的正確性和充分性，以及索賠工期或費用的計算準確性，簽署審查意見。3、合同管理措施=1\*GB2⑴、明確本工程的合同管理任務：協助業(yè)主確定本工程項目的合同結