從數(shù)字國土到智慧講課稿

從數(shù)字國土到智慧國土二〇一五年七月國土資源部信息化工作辦公室李曉波內(nèi)容提綱第一部分國土資源信息化總體情況第二部分

智慧國土建設(shè)展望

第一部分

國土資源信息化總體情況國土資源部主要任務(wù)資源保護(hù)宏觀調(diào)控災(zāi)害防治調(diào)查評價(jià)優(yōu)化配置

國土資源支撐各行各業(yè)，影響千家萬戶。資源瓶頸問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的首要因素。保障發(fā)展和保護(hù)資源是國土資源管理面臨的雙重壓力，需要信息化工作發(fā)揮更有利的支撐作用。國土資源信息化特點(diǎn)國土資源信息化需要以空間數(shù)據(jù)為支撐，涉及土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害、海洋、測繪等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。國土資源信息化涉及國家、省、市、縣四級國土資源主管部門，上下一體互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)要求高。國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)覆蓋全國960萬公里的陸地和300萬公里的海域，具有數(shù)據(jù)海量、動態(tài)變化性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，整合難度大。

開始起步高效推進(jìn)全面發(fā)展創(chuàng)新提升加強(qiáng)國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會化1998年2004年2009年2013年以來三個(gè)主流程信息化國土資源調(diào)查評價(jià)政務(wù)管理社會服務(wù)資源家底一覽無余高效協(xié)調(diào)規(guī)范化管理資源全面全程監(jiān)測監(jiān)管宏觀調(diào)控促進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變提高管理決策水平建設(shè)服務(wù)型政府?dāng)?shù)字國土智慧國土全面感知互聯(lián)互通智能處理國土資源信息化建設(shè)目標(biāo)經(jīng)過16年的建設(shè)和發(fā)展，特別是通過“數(shù)字國土工程”和“金土工程”兩個(gè)國家信息化重大工程項(xiàng)目建設(shè)，在四級國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上，基本建成以國土資源“一張圖”和三大平臺（政務(wù)辦公平臺、綜合監(jiān)管平臺和公共服務(wù)平臺）為主體的國土資源信息化框架體系，初步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)網(wǎng)上”（網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上交易）。國土資源信息化建設(shè)總體情況綜合監(jiān)管平臺執(zhí)法檢查監(jiān)測監(jiān)管應(yīng)急處置政務(wù)辦公平臺行政審批行政辦公公共服務(wù)平臺社會服務(wù)市場交易國土資源數(shù)據(jù)中心國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“一張圖”工程依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建成國土資源“一張圖”和“三大平臺”一、建立了國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”“一張圖”綜合集成土地、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等國土資源調(diào)查評價(jià)成果數(shù)據(jù)和管理信息，形成全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。建成一批覆蓋全國的國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫已建成11大類160余種子庫，范圍包括基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查等各專業(yè)，比例尺從1/5萬到1/500萬。土地、礦產(chǎn)及地質(zhì)的調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、管理等26類重要數(shù)據(jù)都已納入核心數(shù)據(jù)庫。演示內(nèi)容-一張圖遙感影像土地利用現(xiàn)狀礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃全國主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布圖

2.綜合監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)了國土資源資源全程全覆蓋動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取監(jiān)測分析決策處置國土資源綜合監(jiān)管平臺國土多功能綜合評價(jià)

國土多功能綜合評價(jià)3.初步建立了國土資源決策分析系統(tǒng)分區(qū)方法提供多種分區(qū)方案空間經(jīng)濟(jì)模型：中國經(jīng)濟(jì)空間公平-效率發(fā)展評價(jià)

4.建成了以國土資源門戶網(wǎng)站為載體的國土資源公共服務(wù)平臺國土資源網(wǎng)站行政審批及政務(wù)信息服務(wù)土地登記及相關(guān)信息查詢土地及礦業(yè)權(quán)市場交易信息查詢服務(wù)全國土地調(diào)查成果服務(wù)全國地質(zhì)資料信息集群化共享服務(wù)全球礦產(chǎn)資源信息服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息服務(wù)國土資源信息化建設(shè)需求全方位、立體化實(shí)時(shí)監(jiān)測智慧國土智能化、科學(xué)化管理決策高精度、多元化社會服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)中心……第二部分智慧國土建設(shè)展望

瞄準(zhǔn)國家治理能力現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，圍繞國土資源管理履職需求和服務(wù)人民群眾需要，利用對地觀測技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)等先進(jìn)理念和技術(shù)方法，以“國土資源云”為重點(diǎn)，構(gòu)筑新型、智慧的國土資源管理體系，建設(shè)精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的國土資源綜合監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)對國土資源運(yùn)行狀況更為準(zhǔn)確的監(jiān)測、監(jiān)管、分析、預(yù)測、預(yù)警和智慧決策能力。主要思路智慧國土總體架構(gòu)

在數(shù)據(jù)獲取和采集的前端，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測，靈活、機(jī)動地智能化獲取數(shù)據(jù)，并與各級管理系統(tǒng)交互，實(shí)現(xiàn)智能感知。智能感知

國土資源數(shù)據(jù)中心衛(wèi)星和航空遙感野外巡查車手持野外調(diào)查系統(tǒng)野外觀測臺站固定或移動探頭物聯(lián)網(wǎng)或其他數(shù)據(jù)獲取方式……

在補(bǔ)充完善國土資源網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)數(shù)據(jù)資源體系建立動態(tài)實(shí)時(shí)的“一張圖”，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)理念和模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和決策支持，從全國的海量數(shù)據(jù)中挖掘有趨勢性的特征，構(gòu)建面向不同專題的智能決策體系，實(shí)現(xiàn)智能化決策。智能決策土地規(guī)劃和土地利用綜合分析礦產(chǎn)資源管理及勘查開發(fā)利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及應(yīng)急指揮土地和礦業(yè)權(quán)市場國土資源執(zhí)法監(jiān)察……國土資源綜合監(jiān)管平臺形勢分析系統(tǒng)空間規(guī)劃輔助支持系統(tǒng)全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)

決策支持模型決策支持模型國土資源智庫系統(tǒng)預(yù)警支持與應(yīng)急指揮

地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性評價(jià)應(yīng)急群測群防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害會商輔助決策應(yīng)急處置在現(xiàn)有的國土資源社會化服務(wù)基礎(chǔ)上，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等理念和模式，挖掘個(gè)性化需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，從以往提供滿足社會公眾普遍需求的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，逐步升級和擴(kuò)充到提供面向特定個(gè)別用戶的定制級、高精準(zhǔn)度的智能化服務(wù)。智能服務(wù)智慧國土的服務(wù)系統(tǒng)國土資源公共服務(wù)平臺行政審批/