(2.1)-第二章管理理論的歷史演變

第二章管理理論的歷史演變13第一節(jié)古典管理理論第三節(jié)當(dāng)代管理理論CONTENTS目錄2第二節(jié)現(xiàn)代管理流派第一節(jié)

古典管理理論管理理論是隨著工廠制度和工廠管理實(shí)踐的發(fā)展，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始系統(tǒng)形成的。這個(gè)時(shí)期的管理理論通常被稱為古典管理理論，主要研究問題涉及科學(xué)管理、一般管理以及科層組織。其主要標(biāo)志是泰勒的《科學(xué)管理原理》和法約爾的《工業(yè)管理與一般管理》。一、科學(xué)管理研究科學(xué)管理是20世紀(jì)初在西方工業(yè)國家影響最大、推廣最普遍的一種管理理論，也被稱作泰勒制（Taylorism）。泰勒制的產(chǎn)生和迅速發(fā)展有著非常深刻的歷史背景。一方面，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)數(shù)量的增加與規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)管理逐漸要求從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。另一方面，資本對(duì)勞動(dòng)的控制從不完全到完全也要求改進(jìn)企業(yè)管理的方法。泰勒認(rèn)為，當(dāng)時(shí)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍低下，工人每天的實(shí)際產(chǎn)量只為他們勞動(dòng)能力的1/3，而造成這種狀況的原因主要有三個(gè)方面。勞動(dòng)使用不當(dāng)，包括工作分配不合理和勞動(dòng)方法不正確由于薪酬和工人本性等原因，工人不愿干或不愿多干企業(yè)生產(chǎn)組織與管理的原因一、科學(xué)管理研究要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加企業(yè)盈利，必須從三個(gè)方面做文章。改進(jìn)操作方法作業(yè)環(huán)境與作業(yè)條件的標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)工作要求，挑選和培訓(xùn)工人一、科學(xué)管理研究（一）改進(jìn)工作方法，并根據(jù)工作的要求挑選和培訓(xùn)工人操作→動(dòng)作→動(dòng)素裝鍬實(shí)驗(yàn)招聘與培訓(xùn)一、科學(xué)管理研究（二）改進(jìn)分配方法，實(shí)行差別計(jì)件工資制在計(jì)算工資時(shí)，采取不同的工資率，未完成定額的按低工資率付給，完成并超過定額的按高工資率付給。由于完成并超過定額能以較高的標(biāo)準(zhǔn)得到報(bào)酬，工人愿意提供更多數(shù)量的勞動(dòng)。一、科學(xué)管理研究（三）改進(jìn)生產(chǎn)組織，加強(qiáng)企業(yè)管理設(shè)置計(jì)劃部門，把計(jì)劃和執(zhí)行職能分開實(shí)行職能工長制例外管理二、一般管理研究法約爾認(rèn)為，經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，管理只是經(jīng)營的一部分。經(jīng)營技術(shù)職能商業(yè)職能財(cái)務(wù)職能安全職能會(huì)計(jì)職能管理職能企業(yè)加工材料、生產(chǎn)產(chǎn)品的制造活動(dòng)與原材料和設(shè)備的購買和產(chǎn)品的銷售有關(guān)的市場活動(dòng)圍繞資金的籌集和運(yùn)用而展開的活動(dòng)與設(shè)備和人員保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)為監(jiān)視資金的合理運(yùn)用而對(duì)其運(yùn)動(dòng)過程中的變化狀況進(jìn)行的記錄、歸類和分析活動(dòng)由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作構(gòu)成（一）經(jīng)營與管理1.勞動(dòng)分工2.權(quán)力和責(zé)任3.紀(jì)律4.統(tǒng)一指揮5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)6.個(gè)人利益服從整體利益7.人員的報(bào)酬8.集中9.等級(jí)制度與聯(lián)系板10.秩序11.公平12.人員穩(wěn)定13.首創(chuàng)精神14.人員的團(tuán)結(jié)（二）管理的原則二、一般管理研究法約爾認(rèn)為，管理活動(dòng)包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個(gè)方面的內(nèi)容。二、一般管理研究（三）管理要素管理計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制科層組織或科層制度，通常亦被譯為官僚組織、官僚政治，是一種通過公職或職位，而不是通過世襲或個(gè)人魅力來進(jìn)行管理的理想的組織制度。（一）理想的科層組織體系三、科層組織研究韋伯認(rèn)為，為社會(huì)所接受的合法的權(quán)力有三種類型：三、科層組織研究（二）權(quán)力的類型傳統(tǒng)型權(quán)力建立在對(duì)于習(xí)慣和古老傳統(tǒng)的神圣不可侵犯性要求之上。這是一種由族長或部落首領(lǐng)來行使的權(quán)力。

個(gè)人魅力型權(quán)力是建立在對(duì)某個(gè)英雄人物或某個(gè)具有神賦天授品質(zhì)的人的個(gè)人崇拜基礎(chǔ)之上的權(quán)力。個(gè)人魅力型的權(quán)力不能作為政治統(tǒng)治的穩(wěn)固制度的基礎(chǔ)。法理型權(quán)力這是一種對(duì)由法律確定的職位或地位的權(quán)力的服從。韋伯認(rèn)為，只有法理型權(quán)力才能成為科層組織的基礎(chǔ)科層組織具有以下一些特點(diǎn)：存在明確的分工；按等級(jí)原則對(duì)各種公職或職位進(jìn)行法定安排，形成一個(gè)自上而下的指揮鏈或等級(jí)體系；管理人員職業(yè)化正式選拔并根據(jù)職務(wù)的要求任用；成文的制度和標(biāo)準(zhǔn)的工作程序；規(guī)則和控制的一致應(yīng)用，不因人而異；第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)60年代以后，環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響越來越重要。然而，古典管理理論的研究范圍主要限于企業(yè)內(nèi)部。為了解決理論不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的問題，許多研究者就企業(yè)如何在變化的環(huán)境中經(jīng)營進(jìn)行了許多方面的探索，在此基礎(chǔ)上形成了一系列不同的理論觀點(diǎn)和流派?！肮芾砝碚摰膮擦帧?。第二節(jié)現(xiàn)代管理流派巴納德認(rèn)為，應(yīng)該把企業(yè)組織及其成員的相互關(guān)系看成一種協(xié)作的社會(huì)系統(tǒng)。巴納德被后人稱為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的創(chuàng)始人。在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，巴納德研究了系統(tǒng)的特征及構(gòu)成要素，并分析了經(jīng)理人員的任務(wù)和作用。一、管理思維的系統(tǒng)與權(quán)變研究（一）管理思維的系統(tǒng)觀——巴納德一、管理思維的系統(tǒng)與權(quán)變研究（一）管理思維的系統(tǒng)觀——巴納德組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)組織是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人有意識(shí)協(xié)調(diào)活動(dòng)和效力的系統(tǒng)。

協(xié)作系統(tǒng)的三個(gè)基本要素（1）協(xié)作的意愿。（2）共同的目標(biāo)。（3）信息的溝通經(jīng)理人員的職能（1）建立和維持一個(gè)信息系統(tǒng)。（2）從不同的組織成員那里獲得必要的服務(wù)。（3）規(guī)定組織的共同目標(biāo)，并用各個(gè)部門的具體目標(biāo)加以闡明根據(jù)權(quán)變學(xué)派的觀點(diǎn)，管理技術(shù)與方法同環(huán)境因素之間存在一種函數(shù)關(guān)系，企業(yè)管理要隨環(huán)境的變化而變化。一、管理思維的系統(tǒng)與權(quán)變研究（二）管理思維的權(quán)變觀二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究決策與協(xié)調(diào)是關(guān)于管理本質(zhì)的兩種代表性認(rèn)識(shí)管理的本質(zhì)究竟是什么？用人？信息？組織活動(dòng)？分工？美國學(xué)者西蒙認(rèn)為，管理的本質(zhì)是決策，所有管理工作都是圍繞著決策的制定和組織實(shí)施來進(jìn)行的。1、管理就是決策，決策貫穿于整個(gè)管理過程西蒙等人認(rèn)為，決策是組織及其活動(dòng)的基礎(chǔ)。組織是作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（一）管理本質(zhì)的決策研究2．決策過程二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（一）管理本質(zhì)的決策研究情報(bào)活動(dòng)設(shè)計(jì)活動(dòng)抉擇活動(dòng)審查活動(dòng)3.決策的準(zhǔn)則西蒙認(rèn)為，由于決策者在認(rèn)識(shí)能力上和時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及情報(bào)來源上的限制，不可能具備這些前提，不可能做出“完全合理”或“最優(yōu)”的決策，只能做出“令人滿意的”決策。二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（一）管理本質(zhì)的決策研究4.組織活動(dòng)的類型例行活動(dòng)：一些重復(fù)出現(xiàn)的工作?？梢赃M(jìn)行程序化決策：建立一定的決策程序，每當(dāng)出現(xiàn)這類工作或問題時(shí)，就利用既定的程序來解決，而不需重新研究。非例行活動(dòng)：不重復(fù)出現(xiàn)，如新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工資制度的改變等。需要進(jìn)行非程序化決策。二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（一）管理本質(zhì)的決策研究明茨伯格認(rèn)為，組織管理的基本問題是分工和協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是人們?cè)诮M織內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)分工和協(xié)調(diào)的方式的總和。二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（二）管理本質(zhì)的協(xié)調(diào)研究組織的協(xié)調(diào)機(jī)制明茨伯格指出，不論企業(yè)采用的具體協(xié)調(diào)方法有多少種，都可以歸納為六種基本的機(jī)制。這六種協(xié)調(diào)機(jī)制在時(shí)間上相繼出現(xiàn)，在空間上也可能同時(shí)并存。二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（二）管理本質(zhì)的協(xié)調(diào)研究相互調(diào)適直接監(jiān)督工作程序標(biāo)準(zhǔn)化成果標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)（技能）以及知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化相互調(diào)適：私下溝通協(xié)調(diào)直接監(jiān)督：直接下達(dá)命令或指示工作程序標(biāo)準(zhǔn)化成果標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)（技能）以及知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化2.組織的基本構(gòu)成部分二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（二）管理本質(zhì)的協(xié)調(diào)研究組織工作核心層戰(zhàn)略高層直線中層技術(shù)官僚支援幕僚意識(shí)形態(tài)/文化組織結(jié)構(gòu)的六個(gè)基本部分3.組織結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)二、管理本質(zhì)的決策與協(xié)調(diào)研究（二）管理本質(zhì)的協(xié)調(diào)研究創(chuàng)業(yè)型組織機(jī)械化組織多角化組織專業(yè)型組織創(chuàng)新型組織使命型組織政治型組織在管理科學(xué)學(xué)派看來，管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，即通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、采購、人事、財(cái)務(wù)、庫存等職能間相互關(guān)系的分析，然后用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來表示計(jì)劃、組織、控制等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解答，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。通常也被稱為管理的數(shù)量學(xué)派或運(yùn)籌學(xué)派。三、管理分析的技術(shù)與方法研究——管理科學(xué)學(xué)派管理科學(xué)在研究組織活動(dòng)的管理時(shí)是以下述假設(shè)為前提的：三、管理分析的技術(shù)與方法研究——管理科學(xué)學(xué)派（1）組織成員是經(jīng)濟(jì)人（2）組織是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)效益的系統(tǒng)（3）組織是由作為操作者的人同物質(zhì)技術(shù)設(shè)備所組成的人機(jī)系統(tǒng)（4）組織是一個(gè)決策網(wǎng)絡(luò)在組織的管理過程中應(yīng)該發(fā)展許多數(shù)量分析方法和決策技術(shù)，在利用這些方法和模型解決管理問題時(shí)，要依循以下程序：三、管理分析的技術(shù)與方法研究——管理科學(xué)學(xué)派觀察和分析確定問題本質(zhì)建立數(shù)學(xué)模型找出最優(yōu)解驗(yàn)證最優(yōu)解建立控制實(shí)踐方案當(dāng)代管理理論主要從以下兩個(gè)視角出發(fā)：第三節(jié)

當(dāng)代管理理論制度視角的研究技術(shù)視角的研究在管理學(xué)研究中引用越來越多的社會(huì)學(xué)中組織研究的新制度學(xué)派從制度環(huán)境的影響這個(gè)角度剖析了組織的趨同現(xiàn)象，并用合法性的邏輯解釋了組織趨同現(xiàn)象的生成機(jī)制。一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（一）組織趨同的現(xiàn)象觀察為什么幾乎所有的企業(yè)，甚至其他社會(huì)組織，不管組織性質(zhì)差異多大，都采用了科層制的等級(jí)結(jié)構(gòu)和職能制或事業(yè)部制的組織形式？美國社會(huì)學(xué)家塞爾茨尼克指出，組織（organization）是制度化的組織（institution）。制度化（institutionalization）是指外部的制度環(huán)境（價(jià)值判斷、文化觀念、社會(huì)期待等）滲入組織內(nèi)部并影響內(nèi)部組織行為的過程。組織行為的選擇受到組織外部環(huán)境特點(diǎn)的影響，這個(gè)環(huán)境不僅是指技術(shù)環(huán)境，而且包括制度環(huán)境。梅耶指出，組織所面臨的這兩種環(huán)境對(duì)組織的要求是不同的。技術(shù)環(huán)境要求組織活動(dòng)的有效性，制度環(huán)境則要求組織內(nèi)部以符合社會(huì)規(guī)范或“外界公認(rèn)或贊許的社會(huì)事實(shí)”。一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（一）組織趨同的現(xiàn)象觀察合法性機(jī)制是新制度學(xué)派解釋組織趨同現(xiàn)象的重要邏輯。合法性機(jī)制是指制度環(huán)境誘使或迫使組織采納被外部認(rèn)同的組織結(jié)構(gòu)和行為的作用機(jī)制。合法性機(jī)制對(duì)于組織行為的影響表現(xiàn)：一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（二）組織趨同的原因分析：“合法性”釋義組織行為和組織形式都是制度所塑造的，組織或個(gè)人本身沒有自主選擇制度通過激勵(lì)機(jī)制來誘導(dǎo)組織及其成員的趨同性選擇強(qiáng)意義弱意義道格拉斯認(rèn)為：制度實(shí)際上是一種約定俗成的規(guī)范，主要用來協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系和行為。有三種機(jī)制促成了制度或者觀念的自然化或超自然化：（1）制度賦予人們身份，塑造人的思維習(xí)慣（2）制度塑造了社會(huì)群體記憶和遺忘的功能（3）制度對(duì)事物加以分門別類，列入不同的范疇制度制約了組織或其成員，影響了組織行為，使組織不得不采取為外界環(huán)境所認(rèn)可的合法性機(jī)制。一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（二）組織趨同的原因分析：“合法性”釋義迪馬吉奧和鮑威爾認(rèn)為：組織或個(gè)人之所以選擇了某些社會(huì)認(rèn)可的行為不是因?yàn)槠涔逃械乃季S模式，而是因?yàn)槭艿娇梢愿奖愕孬@得稀缺資源等利益的誘惑。組織間的依賴關(guān)系以及組織目標(biāo)的不清晰導(dǎo)致了組織趨同。合法性導(dǎo)致組織趨同的三種不同機(jī)制：一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（二）組織趨同的原因分析：“合法性”釋義組織趨同強(qiáng)迫性機(jī)制模仿機(jī)制社會(huì)規(guī)范機(jī)制技術(shù)環(huán)境的合理性壓力與制度環(huán)境的合法性壓力對(duì)組織活動(dòng)效率可能產(chǎn)生的影響表面上來看是不同甚至是相反的。然而，結(jié)構(gòu)和行為的趨同不僅導(dǎo)致了環(huán)境對(duì)組織的認(rèn)同，而且有利于組織與外部的溝通，從而可以幫助組織節(jié)約與之相關(guān)的交易成本。從這個(gè)意義上說，制度環(huán)境與技術(shù)環(huán)境對(duì)組織活動(dòng)效率的影響是殊途同歸的。一、制度視角——新制度學(xué)派的組織趨同理論（二）組織趨同的原因分析：“合法性”釋義業(yè)務(wù)流程再造（businessprocessreengineering，BPR）也被稱為業(yè)務(wù)流程重組和企業(yè)經(jīng)營過程再造，是針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思，并對(duì)它進(jìn)行徹底的