經(jīng)濟法的概述

經(jīng)濟法的概述第一頁，共四十九頁，2022年，8月28日（一）、經(jīng)濟法的概念的由來語源于法國：摩萊里，1755年《自然法典》；德薩米1843年《公有法典》產生于德國：1906《世界經(jīng)濟年鑒》最早法律形式：美國1890年《謝爾曼法》（二）、經(jīng)濟法產生歷史一、經(jīng)濟法產生第二頁，共四十九頁，2022年，8月28日1、西方經(jīng)濟法產生和發(fā)展

市場調節(jié)經(jīng)濟市場失靈國家（政府）干預失靈政府干預和市場調節(jié)結合國家（政府）干預經(jīng)濟凱恩斯主義亞當·斯密理論自由資本主義時期壟斷資本主義時期新經(jīng)濟自由主義革命再革命市場障礙市場機制的唯利性市場調節(jié)的滯后、被動性第三頁，共四十九頁，2022年，8月28日西方國家代表性的經(jīng)濟法:美國：1890《謝爾曼法》、1914年《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿易委員會法》德國：1916年《煤炭經(jīng)濟法》、《碳酸鉀經(jīng)濟法》、1957《反限制競爭法》（卡特爾法）第四頁，共四十九頁，2022年，8月28日2、我國經(jīng)濟法的歷史計劃經(jīng)濟時期1993年社會主義市場經(jīng)濟時期行政經(jīng)濟

市場失靈民商法無法彌補國家干預政府推進第五頁，共四十九頁，2022年，8月28日3、中西方經(jīng)濟法產生之比較中國——政府推進型西方——自然演進型我國代表性經(jīng)濟法:1、1993年《公司法》（1999年第一次修正,2005第二次修正）。2、1979年《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（1990年修訂，2001第二次修正）。3、1986年《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(2000年10月修訂)4、1986年《外資企業(yè)法》(2000年10月修訂)5、1997年《合伙企業(yè)法》（2006年修訂）6、1999年《個人獨資企業(yè)法》第六頁，共四十九頁，2022年，8月28日7、《破產法》（2007.6.1)8、《反不正當競爭法》9、《反壟斷法》(2008.8.1)10、《消費者權益保護法》11、《產品質量保護法》12、《中華人民共和國中國人民銀行法》1995.3.18）13、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》（1995.5.10）》14、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（2003.5)15、《中華人民共和國價格法》（1997.12.29）16、《中華人民共和國審計法》（1994.8.31）17、《中華人民共和國稅收征收管理法》

18、新個稅法(2005.10.27,2008.3.1)等第七頁，共四十九頁，2022年，8月28日（1）經(jīng)濟法協(xié)調法（日：金澤良雄）（2）經(jīng)濟法是企業(yè)法（德：庫拉烏捷）（3）經(jīng)濟法是國家干預法（日：江上勛）（4）經(jīng)濟法是國家公法和私法的交叉（日：高田植一）（5）經(jīng)濟法是競爭法（日：丹宗昭信）共識：（1）都遵從國家——市場主體模式；（三）、經(jīng)濟法概念國內外學說1、國外學說（了解）第八頁，共四十九頁，2022年，8月28日中國學說（1）非獨立部門法（2）獨立部門法綜合經(jīng)濟法說（受蘇聯(lián)）（王家福、王保樹）

學科經(jīng)濟法說(佟柔)

（3）都認為經(jīng)濟法不是調整全部的經(jīng)濟關系，而是一定范圍內的經(jīng)濟關系。（2）都認為在市場調節(jié)基礎上，需要國家適度干預、協(xié)調、調節(jié)、管理等。1、國家協(xié)調論（楊紫煊

)2、需要干預論（李昌麒）3、國家調節(jié)論（漆多?。?、縱橫統(tǒng)一論（劉文華）

5、經(jīng)濟行政法論（王家福）

6、社會公共性論（王保樹）

7、宏觀調控論第九頁，共四十九頁，2022年，8月28日3、經(jīng)濟法定義（重點）是國家為克服市場調節(jié)的盲目性和局限性而制定的調整全局性的、社會公共性的、需要由國家干預的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

第十頁，共四十九頁，2022年，8月28日二、經(jīng)濟法特點1、從法律組成形式：具有綜合性特點的法律2、從法律內容：具有經(jīng)濟性特點的法律3、從調整對象的特殊性：具有效益性特點的法律（強調和諧與協(xié)調）4、從制度形成：與經(jīng)濟政策的聯(lián)系十分密切，具有很強的“政策性

5、從經(jīng)濟法的功能與作用：具有明顯的限制性和促進性兩種功能，懲罰和獎勵相結合的法律。6、從實施上：是由國家經(jīng)濟行政部門和司法部門共同負責，但以行政部門為主。遵循實體法和程序法相結合。第十一頁，共四十九頁，2022年，8月28日（一）、經(jīng)濟法律關系概念

是指由經(jīng)濟法規(guī)定，在參與體現(xiàn)國家干預經(jīng)濟活動中所形成的權利義務關系。三、經(jīng)濟法律關系與經(jīng)濟法律責任市場主體B民事協(xié)調關系國家管理機關市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關系管理關系授權關系國家管理機關市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關系管理關系授權關系國家管理機關市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關系管理關系第十二頁，共四十九頁，2022年，8月28日經(jīng)濟法律關系的主體：參與經(jīng)濟法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人

經(jīng)濟管理主體：政府機關經(jīng)濟活動主體：市場主體中間層組織:行業(yè)協(xié)會、民間組織等第十三頁，共四十九頁，2022年，8月28日經(jīng)濟法律關系由主體、客體、內容三要素構成經(jīng)濟法律關系（縱向示例）某市地方稅務局稽查分局

市礦建公司要求補繳，并罰款偷稅第十四頁，共四十九頁，2022年，8月28日經(jīng)濟法律關系由主體、客體、內容三要素1.主體：參與經(jīng)濟法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人

2.客體：有體物（包括貨幣與證券），行為，智力成果3.內容：權利與義務第十五頁，共四十九頁，2022年，8月28日經(jīng)濟法律關系確認（事實）事件：不以當事人的意志為轉移（社會事件和自然事件）行為：合法行為和違法行為第十六頁，共四十九頁，2022年，8月28日二、經(jīng)濟法上的責任類型1、民事責任：2、行政責任3、刑事責任（二）、經(jīng)濟法律責任一、經(jīng)濟法律責任概念指行為人違反經(jīng)濟法上規(guī)定的義務所應當承擔的法定強制性的不利后果有經(jīng)濟違法行為有損害事實違法行為與損害事實之間須有因果關系行為主觀上有過錯第十七頁，共四十九頁，2022年，8月28日四、經(jīng)濟法相關法律制度（一）民事法律行為制度1.概念：民事主體基于意思表示，設立﹑變更﹑終止民事權利和義務的法律行為。2.成立條件：具備民事行為能力—意思真實--不違反法律和公序良俗原則第十八頁，共四十九頁，2022年，8月28日3.分類：3.1是否交付實物分為：諾成性和實踐性3.2形式：口頭---書面---EDI（電子數(shù)據(jù)交換）EDI的存在法律問題：證據(jù)確認—安全---效力問題3.3權利義務是否對等：無償與有償3.4一方是否事先提供條款：附合和非附合第十九頁，共四十九頁，2022年，8月28日4.民事行為生效，民事行為生效，可變更（可撤消），效力待定4.1民事行為生效：附時間和附條件4.2民事行為無效：違反行為—損害國家集體和第三方利益---自己代理（雙方代理）--合法形式掩蓋非法行為4.3可變更（可撤消）：重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫和乘人之危。第二十頁，共四十九頁，2022年，8月28日重大誤解重大誤解是指行為人因對行為的性質、對方當事人、標的物的品種、質量、規(guī)格和數(shù)量等發(fā)生錯誤認識，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大損失的行為。第二十一頁，共四十九頁，2022年，8月28日因重大誤解而訂立的合同一般具有以下構成要件：(1)誤解一般是因受害方當事人自己的過錯造成的,而不是因為受到他人的欺騙或不正當影響造成的。(2)當事人的誤解必須是要對合同的主要內容構成重大誤解。

(3)誤解直接影響到當事人所應享受的權利和承擔的義務.(4)重大誤解與合同的訂立或合同條件存在因果關系。如果沒有這種誤解,當事人將不會訂立合同或雖訂立合同但合同的條件將發(fā)生重大改變。與合同訂立和合同條件無因果關系的誤解,不屬于重大誤解的合同。第二十二頁，共四十九頁，2022年，8月28日顯失公平顯失公平的合同是指一方當事人利用優(yōu)勢或對方缺乏經(jīng)驗，在訂立合同時致使雙方的權利和義務明顯違反公平、等價有償原則的合同。顯失公平的合同往往是當事人雙方的權利和義務極不對等，經(jīng)濟利益上不平衡，因而違反了公平合理原則。法律規(guī)定顯失公平的合同應予撤銷，不僅是公平原則的具體體現(xiàn)，而且切實保障了公平原則的實現(xiàn)。機會公平---過程公平---結果公平第二十三頁，共四十九頁，2022年，8月28日顯失公平的合同主要具有以下法律特征：

1.此種合同對雙方當事人明顯不公平。合同，尤其是雙務合同應體現(xiàn)平等、等價和公平的原則，只有這樣才能實現(xiàn)合同正義。然而顯失公平的合同，一方要承擔更多的義務而享受極少的權利或者在經(jīng)濟利益上要遭受重大且失，而另一方則以較少的代價獲得較大的利益，承擔極少的義務而獲得更多的權利。

2.一方獲得的利益超過了法律所允許的限度。如標的物的價款顯然大大超出了市場上同類物品的價格或同類勞務的報酬標準等。

3.受害的一方是在缺乏經(jīng)驗或緊迫的情況下實施的民事行為。是指一方當事人明顯有利而不利于另一方當事人的民事行為.

第二十四頁，共四十九頁，2022年，8月28日4.4效力待定：無（限制）民事行為能力—越權處理—處分他人財產第二十五頁，共四十九頁，2022年，8月28日二.債權制度（產生依據(jù)）合同之債:最典型的債權無因之債：不當?shù)美畟呵謾嘀畟旱诙摚菜氖彭摚?022年，8月28日無因管理之債：概念：指沒有法定或約定的義務，為避免他人利益遭受損失，為他人管理事務的行為。起源：無因管理法律制度源于古羅馬法，近代各國民法建立相應的無因管理法律制度。無因管理法律制度倡楊社會互助的道德追求，確認無因管理的合法性，以阻卻管理行為的違法性，體現(xiàn)公平正義的法律精神。在性質上，無因管理是一種事實行為。無因管理有真正無因管理和不真正無因管理兩種類型，真正無因管理包含適法無因管理和不適法無因管理，不真正無因管理包含誤信管理、不法管理和幻想管理，不同類型的無因管理，其構成要件不同，產生的法律效果亦不同。

表現(xiàn)形式有很多:常見的有見義勇為，下雨，鄰居不在幫助鄰居家收被子等等行為……都屬于無因管理，通俗一點就是沒有義務的助人行為。

第二十七頁，共四十九頁，2022年，8月28日不當?shù)美畟海ㄉ钲谠S霆案和寧波）概念：不當?shù)美侵笡]有合法根據(jù)而獲利益而使他人利益受到損害的事實。

不當?shù)美巧鐣?jīng)濟生活中出現(xiàn)的一種不正?，F(xiàn)象，在社會生活中任何人不得無合法根據(jù)地取得利益而致他人損害，因此，依法律規(guī)定，取得不當利益的一方當事人應將其所取得的利益返還給受損失的一方，受損失一方當事人有權請求取得利益的一方返還其不當?shù)玫降睦?。因此，不當?shù)美麨閭陌l(fā)生原因，基于不當?shù)美a生的債稱為不當?shù)美畟?/p>

不當?shù)美畟炔煌诤贤畟膊煌跓o因管理之債。不當?shù)美皇钱斒氯穗p方間的合意，不當?shù)美畟⒎鞘钱斒氯俗非蟮姆赡康?，也不以當事人的意志為轉移，而是法律為糾正不當?shù)美默F(xiàn)象而直接賦予當事人的權利義務。不當?shù)美麖钠湫再|上說屬于事件，而非行為，當然不是一方當事人為維護他人利益而實施的合法事實行為。不當?shù)美梢蚋鞣N原因發(fā)生，但作為債的發(fā)生原因，則不論其是因何原因造成的，只要發(fā)生不當?shù)美暮蠊?，就在當事人間產生不當?shù)美畟?/p>

第二十八頁，共四十九頁，2022年，8月28日侵權之債：一般侵權行為:原告舉證：一般侵權行為的構成要件包括：有加害行為、有損害事實的存在、加害行為與損害事實之間有因果關系、行為人主觀上有過錯四個方面。被告舉證：原告故意不可抗力（不能預測不能避免并不能克服的客觀情況）緊急避險正當防衛(wèi)投棄舉證倒置第二十九頁，共四十九頁，2022年，8月28日特殊侵權行為特殊侵權行為，是指由法律直接規(guī)定，在侵權責任的主體、主觀構成要件、舉證責任的分配等方面不同于一般侵權行為。應適用民法上特別責任條款的致人損害的行為。在我國民法通則中，屬于特殊侵權行為的情況都有具體的條文明確加以規(guī)定。第三十頁，共四十九頁，2022年，8月28日特殊侵權糾紛包括十四種情形：

1.國家機關及其工作人員職務侵權糾紛；

2.雇員受害賠償糾紛；

3.雇傭人損害賠償糾紛；

4.產品責任糾紛；

5.高度危險作業(yè)致人損害糾紛；

6.環(huán)境污染損害賠償糾紛；

7.地面（公共場所）施工損害賠償糾紛；

第三十一頁，共四十九頁，2022年，8月28日8.建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛；

9.堆放物品倒塌損害賠償糾紛；

10.動物致人損害賠償糾紛；

11.駐特別行政區(qū)軍人執(zhí)行職務侵權糾紛；

12.防衛(wèi)過當損害賠償糾紛；

13.緊急避險損害賠償糾紛；

14.侵害未成年人接受教育權糾紛。

第三十二頁，共四十九頁，2022年，8月28日特殊侵權訴訟舉證責任的規(guī)定：根據(jù)最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定，下列侵權訴訟，按照以下規(guī)定承擔舉證責任：

（一）因新產品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權訴訟，由制造同樣產品的單位或者個人對其產品制造方法不同于專利方法承擔舉證責任；

（二）高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任；

（三）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任；

（四）建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權訴訟，由所有人或者管理人對其無過錯承擔舉證責任；

第三十三頁，共四十九頁，2022年，8月28日（五）飼養(yǎng)動物致人損害的侵權訴訟，由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔舉證責任；

（六）因缺陷產品致人損害的，由產品的生產者就法律規(guī)定的免責事由承擔舉證責任；

（七）因共同危險行為致人損害的侵權訴訟，由實施危險行為的人就其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任；

（八）因醫(yī)療行為引起的侵權訴訟，由醫(yī)療機構就醫(yī)療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫(yī)療過錯承擔責任。

第三十四頁，共四十九頁，2022年，8月28日三.代理制度3.1.概念---代理人按照被代理人的指示或法律規(guī)定，與第三方簽訂合同，由此產生的義務或責任由被代理人承擔。3.2.代理產生原因：指示或法律規(guī)定表見代理：代理人的行為讓善意的第三人確信無權代理人有權代理。（無效代理的一類）第三十五頁，共四十九頁，2022年，8月28日3.3中國外貿代理存在問題：不簽訂委托代理合同，憑訂單辦事代理在后，買賣在先買賣合同和代理內容不一致越權代理3.4外貿中的特殊代理人：貨代(forwarder)，保險行紀人(broker)，出口保理(factoring)，保付行（house)，保兌行(bank)第三十六頁，共四十九頁，2022年，8月28日3.5.保險代理人和保險行紀人區(qū)別責任不同：保險公司---經(jīng)紀人（行紀人性質不同：代表保險公司---代表客戶提供產品不同：保險產品---理財專業(yè)要求不同：推銷保險---專業(yè)考試第三十七頁，共四十九頁，2022年，8月28日四.訴訟時效4.1概念：訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。在法律規(guī)定的訴訟時效期間內，權利人提出請求的，人民法院就強制義務人履行所承擔的義務。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權利人行使請求權的，人民法院就不再予以保護。值得注意的是，訴訟時效屆滿后，義務人雖可拒絕履行其義務，權利人請求權的行使僅發(fā)生障礙，權利本身及請求權并不消滅。當事人超過訴訟時效后起訴的，人民法院應當受理。受理后查明無中止，中斷，延長事由的，判決駁回其訴訟請求。第三十八頁，共四十九頁，2022年，8月28日4.2分類：訴訟時效依據(jù)時間的長短和適用范圍分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效。

一般訴訟時效。指在一般情況下普遍適用的時效，這類時效不是針對某一特殊情況規(guī)定的，而是普遍適用的，如我國《民法通則》第135條規(guī)定的：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！边@表明，我國一般民事訴訟的一般訴訟時效為二年。第三十九頁，共四十九頁，2022年，8月28日特別訴訟時效。指針對某些特定的民事法律關而制定的訴訟時效。特殊時效優(yōu)于普通時效，也就是說，凡有特殊時效規(guī)定的，適用特殊時效，我國《民法通則》141條規(guī)定:“法律對時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定?！?/p>

第四十頁，共四十九頁，2022年，8月28日特殊時效可分為以下三種：

一、短期時效。短期時效指訴訟時效不滿兩年的時效。我國《民法通則》第136條規(guī)定：“下列時效為一年：1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?、出售質量不合規(guī)格的商品未聲明的；3、延付或拒付租金的；4、寄存財物被丟失或被損壞的?！?/p>

但是第2項因特殊法產品質量法已經(jīng)變更，《產品質量法》第45條“因產品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算?！币虍a品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。第四十一頁，共四十九頁，2022年，8月28日二、長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。

《環(huán)境保護法》第42條“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害起時計算?！奔啊逗Ｉ谭ā返?65條“有關船舶發(fā)生油污損害的請求權，時效期間為三年，自損害發(fā)生之日起計算；但是，在任何情況下時效期間不得超過從造成損害的事故發(fā)生之日起六年?！币?guī)定訴訟時效為3年；

《合同法》第129條“第一百二十九條因國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為四年，自當事人知道或者應當知道其權利受到侵害之日起計算。因其他合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限，依照有關法律的規(guī)定?！保V訟時效為4年。

第四十二頁，共四十九頁，2022年，8月28日三、最長訴訟時效。最長訴訟時效為二十年。

我國《民法通則》第137條規(guī)定“從權利被侵害之日起超過二十年，人民法院不予保護”。根據(jù)這一規(guī)定，最長的訴訟時效的期間是從權利被侵害之日起計算，權利享有人不知道自己的權利被侵害，時效最長也是二十年，超過二十年，人民法院不予保護。

時效具有強制性，任何時效都由法律、法規(guī)強制規(guī)定，任何單位或個人對時效的延長、縮短、放棄等約定都是無效的。第四十三頁，共四十九頁，2022年，8月28日訴訟時效的中斷

訴訟時效的中斷是指在訴訟時效期間進行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新起算。

第四十四頁，共四十九頁，2022年，8月28日可以引起訴訟時效中斷的法定事由有以下三種：

1、提起訴訟，指權利人向法院或者仲裁機構提出請求，申請給予法律上的保護。信貸業(yè)務實踐中，借款期限屆滿后，借款人沒有足額償還貸款本息時，銀行通常會通過向法院提起訴訟的方式來引起訴訟時效的中斷，而較少使用仲裁這種方式；

2、當事人一方提出請求，即權利人向對方主張權利、提出履行義務的要求。信貸業(yè)務實踐中，借款期限屆滿后，借款人未足額償還借款本息時，銀行通常會向借款人發(fā)出貸款本息催收通知書，此種行為即屬于主張權利性質的行為，從銀行發(fā)出貸款本息催收通知書之日起，訴訟時效中斷；此外，銀行從借款人賬戶扣收貸款的行為，亦屬于主張權利的行為。不論扣收多少金額，均從扣收之日起引起訴訟時效的中斷。

3、當事人同意履行義務。信貸業(yè)務實踐中，借款期限屆滿后，借款人未足額償還借款本息的情況下，借款人向銀行提交還款計劃的行為即屬于此種性質，從借款人向銀行提交還款計劃之日起，訴訟時效中斷。第四十五頁，共四十九頁，2022年，8月28日訴訟時效中止

訴訟時效中止，是指在訴訟時效進行中，因一定的法定事由產生而使權利人無法行使請求權，暫停計算訴訟時效期間?！睹穹ㄍ▌t》139條規(guī)定：“在訴訟時效進行期間的最后六個月，因不可抗拒力或其它障