恩施大峽谷七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況㈠項(xiàng)目名稱：恩施大峽谷七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目㈡項(xiàng)目承辦單位概況：本項(xiàng)目承辦單位為恩施大峽谷旅游開發(fā)。⒈項(xiàng)目單位概況恩施大峽谷旅游開發(fā)于2006年6月14日在恩施土家族苗族自治州工商行政管理局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本和實(shí)收資本都為人民幣400萬元，法定代表人為謝俊勇，注冊(cè)地址為恩施市市府路2號(hào)，公司類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為旅游資源開發(fā)，注冊(cè)號(hào)為4228001205740。恩施大峽谷旅游開發(fā)是由東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)、黃山中安經(jīng)貿(mào)資源開發(fā)共同投資興辦的專業(yè)化旅游企業(yè)，其中東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)出資280萬元人民幣，出資比例為70%；黃山中安經(jīng)貿(mào)資源開發(fā)出資120萬元人民幣，出資比例為30%。⒉法定代表人簡(jiǎn)介謝俊勇，男，1960年生，香港人，香港圣得勒撒書院畢業(yè)。1985年組建香港東城石材并任董事，目前該公司已成為東南亞地區(qū)最大的石材公司之一，1988年組建香港馳生集團(tuán)并任執(zhí)行董事，1992年任武漢亞洲大酒店董事，1995年至1997年任香港海運(yùn)（中國）總經(jīng)理，1997年任東莞國際貨柜碼頭董事長兼總經(jīng)理，1999年任武漢亞洲心臟病醫(yī)院董事，2003年任利川騰龍風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)董事長。㈢建設(shè)地址：恩施市屯堡鄉(xiāng)七星寨景區(qū)㈣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：㈤聯(lián)系：㈥總投資：2950.09萬元㈦建設(shè)期：一年半二、可行性研究的范圍及內(nèi)容㈠研究范圍恩施市地處鄂西南山區(qū)中部，位于長江之南清江中上游，是恩施土家族苗族自治州首府駐地，因擁有舉世罕見的硒資源而被譽(yù)為中國“硒都”。它東接建始，南臨宣恩，西鄰利川，北接重慶奉節(jié)，東南與鶴峰相連，西南連咸豐，地跨北緯29°50'33"～30°39'33"，東徑109°04'48"～109°58'42"，東西相距86.5公里，南北長90.2公里，總面積3967平方公里。恩施市距重慶市428公里，至宜都火車站345公里，離巴東港195公里，抵奉節(jié)港180公里。由恩施市至湖北省省會(huì)武漢市，陸路648公里，水路（含恩施至巴東旱路195公里）915公里，航空距離470公里。本項(xiàng)目投資建設(shè)的主要內(nèi)容為七星寨景區(qū)大龍門風(fēng)景點(diǎn)、中龍門風(fēng)景點(diǎn)、小龍門風(fēng)景點(diǎn)、云龍河地縫區(qū)，使七星寨景區(qū)形成完善的生態(tài)游覽區(qū)體系，建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良、自然生態(tài)與人文景觀協(xié)調(diào)發(fā)展的省級(jí)旅游度假區(qū)。㈡研究內(nèi)容按照建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的要求，本項(xiàng)可行性研究的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目背景分析；項(xiàng)目建設(shè)的必要性；項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)條件分析；旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析；項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模；投資估算及資金籌措；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；項(xiàng)目組織運(yùn)作；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析；項(xiàng)目的社會(huì)效益分析；項(xiàng)目的生態(tài)效益分析及評(píng)價(jià)。三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)⒈聯(lián)合國教科文組織環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織于1995年4月在西班牙召開的可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議上通過的《可持續(xù)旅游發(fā)展的憲章》、《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》⒉世界旅游組織、世界旅游理事會(huì)和地球理事聯(lián)合會(huì)1996年制訂的《實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)21世紀(jì)議程》⒊國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司和國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司《》(計(jì)司社會(huì)函[1999]25號(hào))⒋中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）⒌國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》⒍建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》(1993年)⒎林業(yè)部《森林公園管理辦法》(1994年)⒏中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/17775-2003）⒐國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(1993年)⒑交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》⒒《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989）⒓國家現(xiàn)行的其他有關(guān)法律、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)規(guī)定⒔《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2003-2010）⒕《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》（2001）⒖《湖北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2001—2020）⒗《湖北省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃（討論稿）》（2005）⒘《清江流域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及優(yōu)先投資開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》（2004-2015）⒙《恩施土家族苗族自治州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001—2010）⒚《恩施州交通發(fā)展“十一五”計(jì)劃（征求意見稿）》（2005）⒛《恩施市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》（2001）21.《恩施市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2002-2020）22.《恩施市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1998-2004）23.《清江沐撫風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目資料匯編》（2005）24.湖北省人民政府專題會(huì)議紀(jì)要(49)——鄂西旅游工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要()25.《七星寨景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2005-2020）評(píng)審稿》26.恩施市人民政府關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施《恩施大峽谷(原沐撫大斷裂)風(fēng)景區(qū)中地區(qū)塊建設(shè)總體規(guī)劃》的批復(fù)（恩市政函[2006]56號(hào)）27.湖北省恩施市人民政府和東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)簽訂的《合作開發(fā)沐撫大峽谷龍門風(fēng)景點(diǎn)合同書》第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性一、項(xiàng)目背景㈠國際國內(nèi)旅游持續(xù)快速發(fā)展隨著人們生活水平的不斷提高和閑暇時(shí)間的增加，旅游活動(dòng)逐漸成為一種基本生活需要。二十世紀(jì)九十年代以來，持續(xù)增長的世界經(jīng)濟(jì)及其新秩序的出現(xiàn)為全球旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境條件，促進(jìn)全球旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)已躍居為世界第一大產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚，但現(xiàn)已成為世界上旅游業(yè)發(fā)展速度最快國家之一，目前已進(jìn)入世界十大旅游國行列，我國旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭正為世人所矚目。繼1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)后，1999年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確指出要加快發(fā)展旅游業(yè)，尤其是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一發(fā)展戰(zhàn)略將為我國旅游業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。按國家旅游局制定的發(fā)展計(jì)劃，旅游業(yè)將發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，中國旅游業(yè)在21世紀(jì)將迎來新的發(fā)展高潮。㈡生態(tài)旅游日益成為旅游發(fā)展的強(qiáng)音1998年在墨西哥召開的國際環(huán)保大會(huì)上，作為環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)旅游首次被提出來。1995年4月可持續(xù)發(fā)展世界會(huì)議在西班牙加那利群島召開，大會(huì)強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)旅游對(duì)環(huán)境的依賴性，旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來才能獲得可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、文化等其他領(lǐng)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)。會(huì)議還通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。生態(tài)旅游的興起，契合了世界可持續(xù)發(fā)展的潮流。首先，從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展來看，隨著全球旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益增大，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)生了壓力，旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件是景觀資源的可持續(xù)利用，生態(tài)旅游通過減輕環(huán)境壓力來平衡經(jīng)濟(jì)利益，通過保持旅游區(qū)景觀資源和文化的完整性來實(shí)現(xiàn)兩者間的利益共享和公平性，是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用的良好途徑：其次，從旅游者的旅游方式變化來看，隨著旅游者漸趨成熟，他們會(huì)逐漸放棄傳統(tǒng)旅游方式，開始追求現(xiàn)代新型旅游方式，生態(tài)旅游以其目的多樣化而成為旅游者熱衷的旅游項(xiàng)目；第三，從生態(tài)環(huán)境角度來看，一方面，由于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展，環(huán)境日益惡化，人們迫切需要一種優(yōu)化的人一地系統(tǒng)。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展雖然給游覽環(huán)境造成了一些負(fù)面影響，但同其他產(chǎn)業(yè)相比，易于預(yù)防和管理，生態(tài)旅游的開展可以將其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低程度。隨著人類文明的不斷進(jìn)步，特別是世界城市化的發(fā)展，越來越多的人對(duì)擁擠、喧鬧、污染嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)激烈和節(jié)奏緊張的城市生活感到壓抑和厭倦，他們迫切需求利用閑暇時(shí)間改變一下生活環(huán)境，到清新幽靜和賞心悅目的大自然中去旅游、去休憩，使緊張疲勞的身心得到放松和調(diào)節(jié)。在這一背景條件下，生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生，蒸蒸日上，已發(fā)展成為最有生命力的旅游方式和21世紀(jì)旅游發(fā)展的趨勢(shì)。㈢湖北旅游發(fā)展前景十分廣闊近年來，湖北省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。湖北省政府早在1996年就提出要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并明確指出要旅游業(yè)作為全省的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，把旅游業(yè)當(dāng)作脫貧致富、換取外匯和支撐本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，作為湖北對(duì)外開放和與國際接軌的重要橋梁。繼而下發(fā)《湖北旅游業(yè)發(fā)展的決定》。以后，又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快湖北旅游業(yè)發(fā)展的決定》和《湖北省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2001—2020），這對(duì)全省旅游業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機(jī)遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，湖北已成為中國經(jīng)濟(jì)由東向西推進(jìn)、港澳臺(tái)投資和海外投資由南向北推進(jìn)兩大浪潮的交匯點(diǎn)，隨著東西、南北資金、物資、信息、人才等的流動(dòng)，必將為湖北旅游乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入極大的活力，為湖北旅游事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支持。目前，湖北旅游“十五”規(guī)劃已對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行了支柱產(chǎn)業(yè)定位，給湖北旅游發(fā)展展示了極為美好的前景。㈣恩施市生態(tài)旅游建設(shè)潛力巨大恩施市生態(tài)旅游區(qū)作為湖北省旅游開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)之一，以其獨(dú)特的地理環(huán)境，絕佳的自然生態(tài)和人文景觀而聞名。恩施市是一片神奇的土地。全市蘊(yùn)藏著舉世罕見的硒資源，富硒碳質(zhì)頁巖出露面積約850平方公里，儲(chǔ)量高達(dá)25億噸，最高含硒超過8000毫克/千克。受富硒巖層影響形成的大片富硒區(qū)域內(nèi)，糧食、油料、中草藥、飼草飼料、畜禽產(chǎn)品及礦泉水中，硒含量為世界之最。這為世界上70%以上缺硒區(qū)的人們帶了福音，也為硒產(chǎn)品和硒礦床的開發(fā)利用提供了廣闊的前景。恩施市是一片富饒的土地。有香獐、猴面鷹、紅腹錦雞等省級(jí)以上保護(hù)動(dòng)物40多種。有各種藥用植物2000多種，享有“天然植物園”、“華中藥庫”美稱，其中板黨、窯歸、紫油厚樸等名貴中藥材為世界獨(dú)有。這里是“鄂西林?！?、“天然氧吧”，全市森林覆蓋率達(dá)65%，人均林地面積近5畝。境內(nèi)河流縱橫，水能資源富集，可開發(fā)裝機(jī)容量在63萬千瓦以上，目前僅利用13%，開發(fā)潛力巨大。域內(nèi)喀斯特地形地貌發(fā)育完善，加之30余萬土、苗、侗等少數(shù)民族兒女所傳承的民風(fēng)民俗，使恩施旅游獨(dú)具特色且已成為環(huán)長江三峽、張家界大旅游區(qū)的重要組成部分?！扒褰鳌北蛔u(yù)為“神州第一漂”；“梭布埡石林”已成為省級(jí)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)；土家“女兒會(huì)”被稱為“東方情人節(jié)”；“撒爾嗬”、“儺戲”等被學(xué)術(shù)界視為民族文化奇珍。恩施州委、州政府提出將恩施州建成“生態(tài)旅游州·民族風(fēng)情園”，建成國家級(jí)的生態(tài)旅游區(qū)和旅游大州的戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)想。恩施市優(yōu)越的資源條件和區(qū)位條件，是恩施州生態(tài)旅游和民俗文化旅游最具有潛力的地區(qū)之一。㈤七星寨景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)保護(hù)是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的突破口與著力點(diǎn)恩施市地處鄂西南山區(qū)中部，屬云貴高原東延部分，地近四川盆地邊緣，處于我國地勢(shì)的第二梯級(jí)末端。為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，迫切需要選擇好經(jīng)濟(jì)增長的突破口與著力點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，為了達(dá)到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，比較各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展旅游成為恩施市未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在旅游發(fā)展過程中，旅游資源的過度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)、旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)的粗放式管理、旅游設(shè)施的過度膨脹等，正在迅速降低旅游環(huán)境質(zhì)量。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路是未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)不僅需要有效的資源利用和環(huán)境建設(shè)，更需要通過旅游產(chǎn)品的有序開發(fā)來引導(dǎo)旅游方式的轉(zhuǎn)變和旅游市場(chǎng)生態(tài)的平衡。生態(tài)旅游是為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)的一種新的旅游發(fā)展模式，是一種污染程度最低、環(huán)境破壞最小的旅游活動(dòng)方式。生態(tài)旅游一經(jīng)提出，即以其良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益引起國內(nèi)外旅游界與各國政府的廣泛關(guān)注與支持，其發(fā)展能使一個(gè)國家或地區(qū)的風(fēng)景、植物、動(dòng)物等自然資源的價(jià)值得以充分地演繹。作為恩施州生態(tài)旅游區(qū)核心地區(qū)之一的恩施大峽谷景區(qū)的一個(gè)重要組成部分，七星寨景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的提出，切準(zhǔn)了旅游可持續(xù)發(fā)展的脈搏，可以以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，恩施市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是恩施市地區(qū)旅游業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的反映和必然的戰(zhàn)略選擇，是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的突破口與著力點(diǎn)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性㈠維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和資源可持續(xù)利用的需要生態(tài)系統(tǒng)作為人類生存與持續(xù)繁衍的背景與舞臺(tái)，它不僅為人類生活生產(chǎn)直接提供原材料，而且還是環(huán)境支持的重要載體。生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類的服務(wù)功能正越來越引起人們的重視。生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是保證生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的需要。一方面，通過生態(tài)旅游的開發(fā)，可以改善區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件，增加居民的經(jīng)濟(jì)收入，使當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到旅游開發(fā)的重要意義，變從生態(tài)系統(tǒng)中獵取資源為保護(hù)資源環(huán)境，從而維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能；另一方面，生態(tài)旅游的開發(fā)本身要求有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)景觀的建設(shè)是生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)的重要構(gòu)成部分，因此，生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)本身就起到了良好的環(huán)境保護(hù)的作用，維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。恩施市蘊(yùn)藏著十分豐富的動(dòng)植物資源，是天然的基因庫和種子庫。七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有利于保護(hù)恩施市的生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)科學(xué)研究和生態(tài)發(fā)展，使生物有一個(gè)理想的休息、生存及繁殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，保存生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的目的。因此，七星寨景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的需要。恩施市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生物多樣性特征明顯，物種豐富，是天然的基因庫和種子庫。但是近年來，由于一些主客觀原因的影響，區(qū)域內(nèi)資源利用上存在著一些弊端：部分資源荒蕪嚴(yán)重：部分資源利用瀕臨枯竭：由于污水排放和處理設(shè)施不配套，生活污水的直接排放將影響生活用水的水質(zhì)；由于供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，開發(fā)建設(shè)呈盲目無序狀態(tài)，造成天然植被受到破壞；由于區(qū)內(nèi)旅游公廁建設(shè)不配套，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭受一定程度的影響：由于垃圾處理設(shè)施不配套，造成區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理得不到有效保障。這些主客觀因素的影響，總體上造成了生態(tài)環(huán)境惡化的可能，影響了區(qū)域自然資源的可持續(xù)利用。據(jù)科研調(diào)查表明，生態(tài)環(huán)境的變化，使恩施市物種逐漸減少，作物種類日趨單一，群落量減少，因此恩施市生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，加快森林植被恢復(fù)進(jìn)程，加大區(qū)域大氣、水體、噪音等的綜合治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)。因此，七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目是區(qū)域資源可持續(xù)利用的需要。㈡當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)促進(jìn)西部的開發(fā)和社會(huì)發(fā)展的需要。恩施市位于鄂西南隅，地處長江支流——清江的中上游。恩施市又是恩施州首府所在地，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作物是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。這種處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段的經(jīng)濟(jì)作物在較大程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在這種背景條件下，確定旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏钠鯔C(jī)。通過旅游，可以刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、飲食服務(wù)、商品流通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮旅游投資的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，依托恩施市得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用極強(qiáng)的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。恩施大峽谷七星寨景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地增加區(qū)域的人流、物流、資金流和信息流，對(duì)促進(jìn)西部發(fā)展有著巨大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)。隨著國家對(duì)西部開發(fā)政策的啟動(dòng)，從社會(huì)發(fā)展的角度來看，通過大辦旅游，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決下崗職工的再就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)；通過大辦旅游，可以將具有濃郁民族特色風(fēng)情的人文景觀融入到生態(tài)環(huán)境中去，實(shí)現(xiàn)自然與人文的完美融合，弘揚(yáng)地方文化，增進(jìn)友誼，推動(dòng)精神文明建設(shè)的發(fā)展；通過大辦旅游，可以加速西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加國家和地方財(cái)政收入，增加城鄉(xiāng)人民的勞動(dòng)收入，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，確保社會(huì)的長治久安，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施將有助于西部開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展。㈢可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，同時(shí)亦是調(diào)整區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求恩施大峽谷七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，符合實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。黨和政府已經(jīng)明確提出中國今后的發(fā)展應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路。七星寨景區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、整治環(huán)境污染的前提下，以回歸大自然為基礎(chǔ)，積極進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)，以生態(tài)旅游開發(fā)來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此七星寨景區(qū)旅游項(xiàng)目的建設(shè)符合旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，是區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。將恩施市區(qū)域富集而特有的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，是提高恩施市旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)恩施市旅游發(fā)展后勁、建設(shè)恩施市旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要選擇，也是加速建設(shè)湖北省旅游強(qiáng)省的積極舉措。恩施州計(jì)委、恩施市旅游局立足于恩施市的實(shí)際，根據(jù)其獨(dú)特的地理特色，利用其重要的生態(tài)功能，在推進(jìn)全省旅游發(fā)展進(jìn)程中，提出把恩施市作為全省重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)來建設(shè)，要求在高起點(diǎn)、高立意、高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)上逐步開發(fā)，使之成為21世紀(jì)湖北的旅游拳頭產(chǎn)品，正是基于發(fā)揮恩施市區(qū)域特色，調(diào)整湖北旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而作出的重要決策。㈣擴(kuò)大對(duì)外開放、弘揚(yáng)地方及少數(shù)民族文化至關(guān)重要西部地區(qū)是一個(gè)多民族地區(qū)，其中恩施市少數(shù)民族占總?cè)丝跀?shù)的38.7%以上，共有25個(gè)民族，是多民族區(qū)域之一。恩施市有著濃郁的地方文化和民族文化，隨著旅游項(xiàng)目的建設(shè)，伴隨著生態(tài)旅游和文化旅游的發(fā)展，將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)外開放，讓人們對(duì)兩部對(duì)恩施市進(jìn)一步了解，為了西部開放、弘揚(yáng)地方及少數(shù)民族文化起著至關(guān)重要的作用。㈤滿足城市居民游憩需求的需要隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和閑暇時(shí)間的增加，城市居民特別是大城市居民為了排遣快節(jié)奏、緊張的都市生活給他們所帶來的抑郁感，一種回歸大自然、返樸歸真的游憩需求日益高漲，生態(tài)旅游隨之應(yīng)運(yùn)而生。恩施市正以其獨(dú)特的自然生態(tài)景觀和人文景觀特色吸引著成千上萬的城市居民。因此七星寨景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是不斷滿足城市居民日益高漲的游憩需求的需要。㈥是項(xiàng)目投資單位整合旅游資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要項(xiàng)目單位由由東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)、黃山中安經(jīng)貿(mào)資源開發(fā)共同投資興辦，利川騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)的投資開發(fā)經(jīng)營單位利川騰龍風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)也為上述兩家公司共同投資興辦，且它們的法定代表人都為謝俊勇。因此可以說，七星寨景區(qū)與利川市騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際上都是由同一家公司投資開發(fā)經(jīng)營的。利川市騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)面積為69平方公里，全長52.8公里，洞口高72米，寬64米，洞內(nèi)最高處235米，1988年經(jīng)中國科學(xué)院和比利時(shí)25名洞穴專家實(shí)地考察論證，騰龍洞在世界已探明的最長的洞穴中排名世界第七、亞洲第一。2005年10月由中國科學(xué)院主管、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國地理學(xué)會(huì)主辦的最具權(quán)威的《中國國家地理》雜志將騰龍洞評(píng)為“中國最美的地方”、“中國最美的六大旅游洞穴”，并命名為“震撼騰龍洞”。1989年2月20日騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)被湖北省人民政府授予省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，現(xiàn)有關(guān)方面正在進(jìn)行將其申報(bào)為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的相關(guān)工作。七星寨景區(qū)與騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)在地理位置上相距較近，2008年大河碥大橋建成通車后，兩個(gè)景區(qū)相距約30公里，屆時(shí)游客可實(shí)現(xiàn)兩個(gè)景區(qū)的一日游。而兩個(gè)景區(qū)資源的互補(bǔ)、整合將大大增加兩個(gè)景區(qū)的吸引力。由于實(shí)際上兩個(gè)景區(qū)為同一家公司投資開發(fā)經(jīng)營，這將大大有利于兩個(gè)景區(qū)旅游資源的整合、共同宣傳、共同吸引客源、共同繁榮、共同提高經(jīng)濟(jì)效益，大大有利于提高兩個(gè)景區(qū)的投資開發(fā)經(jīng)營單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性㈠項(xiàng)目單位有一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目單位的總經(jīng)理(CEO)——黎志有著豐富的旅游資源開發(fā)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并有著豐富的優(yōu)秀旅游管理人才人脈。七星寨景區(qū)的管理團(tuán)隊(duì)將由黎志組建并領(lǐng)導(dǎo)，這保證了整個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)的高效運(yùn)行。黎志，1950年生，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)系畢業(yè)，高級(jí)工程師。曾任黃山市林業(yè)局副局長，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)園林局局長，黃山管委會(huì)副主任、黨委副書記，黃山旅游發(fā)展股份副董事長、總經(jīng)理，并任中國風(fēng)景名勝協(xié)會(huì)副會(huì)長，安徽省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長。2000年被安徽省政府授予有突出貢獻(xiàn)的中青年企業(yè)家，2003年任利川騰龍風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)副董事長、總經(jīng)理。黃山旅游發(fā)展股份是由黃山旅游發(fā)展總公司作為獨(dú)家發(fā)起人，以其所屬的黃山北海賓館、黃山桃源賓館、黃山獅林飯店、黃山索道總公司、黃山玉屏樓賓館、黃山云谷山莊賓館、黃山賓館、黃山海外旅行社、黃山排云樓賓館和黃山園林開發(fā)公司等十家單位向境內(nèi)上市外資股投資者募集股份而設(shè)立，主營業(yè)務(wù)為客運(yùn)索道、園林門票、酒店食宿及旅游服務(wù)四部分。1996年11月22日，8000萬B股上市。㈡項(xiàng)目單位資金實(shí)力雄厚，有能力籌措到足夠的資金用于項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目單位法定代表人謝俊勇本身資金實(shí)力雄厚，且項(xiàng)目單位主要投資組建方東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)為武漢亞洲心臟病醫(yī)院，該醫(yī)院資金實(shí)力雄厚，這些都說明了項(xiàng)目建設(shè)的資金來源有保障、項(xiàng)目單位有能力籌措到足夠的資金用于項(xiàng)目建設(shè)。謝俊勇1985年組建香港東城石材并任董事，目前該公司已成為東南亞地區(qū)最大的石材公司之一，1988年組建香港馳生集團(tuán)并任執(zhí)行董事，1992年任武漢亞洲大酒店董事，1995年至1997年任香港海運(yùn)（中國）總經(jīng)理，19997年任東莞國際貨柜碼頭董事長兼總經(jīng)理，1999年任武漢亞洲心臟病醫(yī)院董事，2003年任利川騰龍風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)董事長。武漢亞洲心臟病醫(yī)院1999年11月11日開業(yè)，位于湖北省武漢市京漢大道753號(hào)，是一家營利性民營股份制醫(yī)院，是國內(nèi)最大的三級(jí)心臟病?？漆t(yī)院之一，是中南地區(qū)首家通過ISO9000：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的醫(yī)院。醫(yī)院建筑面積4.3萬平方米，是由一棟28層主樓和二棟8層醫(yī)技樓組成，設(shè)置病床620張(其中ICU31張、CCU24張)，現(xiàn)開放床位500張。醫(yī)院已接待全國33個(gè)省市、自治區(qū)22萬余名心臟病患者，其中40%來自偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村；已完成8000余例心臟外科手術(shù)，開展了各類介入檢查和治療手術(shù)，心外科年手術(shù)量進(jìn)入全國前三位，成功率達(dá)98%以上，內(nèi)外科手術(shù)量雙居湖北省首位，20余項(xiàng)心臟病治療項(xiàng)目填補(bǔ)湖北省空白；已有全國近800家醫(yī)療機(jī)構(gòu)前來交流、學(xué)習(xí)；已完成心血管專業(yè)學(xué)術(shù)論文600余篇；已與100余醫(yī)院結(jié)為合作醫(yī)院，被包括武漢在內(nèi)近70多個(gè)市（縣）醫(yī)保辦列為心臟病定點(diǎn)醫(yī)院。㈢恩施市、七星寨景區(qū)的交通條件都在不斷改善，進(jìn)入條件逐漸變優(yōu)2005年底恩施機(jī)場(chǎng)改建可直飛波音737；2007年年底宜萬鐵路通車；2008年滬蓉高速宜昌至恩施段通車、恩施石乳關(guān)至奉節(jié)大橋公路建成；2010年滬蓉高速萬州至恩施段通車；杭蘭高速公路、長江巴東港等基礎(chǔ)設(shè)施也將相繼建成。所有的這些已經(jīng)或即將大大改善恩施市的進(jìn)入條件。根據(jù)《恩施“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》等相關(guān)資料，規(guī)劃期進(jìn)入七星寨景區(qū)的道路交通設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)有：1.新建縣鄉(xiāng)公路，包括“屯羅線”和“提木線”，分別開通屯堡至羅針，以及提廠至木貢的四級(jí)公路；2.新建出口公路及斷頭公路，包括“沐團(tuán)線”和“馬大線”四級(jí)公路，開通從馬鞍龍到大龍門景區(qū)的直接旅游通道；3.架通連接利川的大河碥大橋，可由利川直接進(jìn)入七星寨風(fēng)景區(qū)；4.改造還原屯堡經(jīng)大山頂?shù)睦瞎?，用作游覽后山的旅游通道。⒌與七星寨景區(qū)開發(fā)同步，建設(shè)沐撫馬鞍龍前山干堰塘寬6米、長7公里的旅游道路；積極爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，修建沐撫經(jīng)大河碥至團(tuán)堡的道路，促進(jìn)旅游資源整合。這些道路的建設(shè)伴隨著2008年大河碥大橋建成通車、及景區(qū)內(nèi)相關(guān)道路的建設(shè)，將大大改善七星寨景區(qū)的進(jìn)入條件，這有利于更多的游客前來游玩。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、建設(shè)范圍七星寨景區(qū)總面積23.9平方公里，位于恩施大峽谷的北段，主要位于恩施市屯堡鄉(xiāng)沐撫居民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)。本次建設(shè)內(nèi)容為大龍門風(fēng)景點(diǎn)、中龍門風(fēng)景點(diǎn)、小龍門風(fēng)景點(diǎn)和云龍河地縫區(qū)。二、景區(qū)自然環(huán)境㈠地理位置恩施市地處鄂西南山區(qū)中部，位于長江之南清江中上游，是恩施土家族苗族自治州首府駐地，因擁有舉世罕見的硒資源而被譽(yù)為“世界硒都”。它東接建始，南臨宣恩，西鄰利川，北接重慶奉節(jié)，東南與鶴峰相連，西南連咸豐，地跨北緯29°50'33"～30°39'33"，東徑109°04'48"～109°58'42"，東西相距86.5公里，南北長90.2公里，總面積3967平方公里。恩施市距重慶市428公里，至宜都火車站345公里，離巴東港195公里，抵奉節(jié)港180公里。由恩施市到湖北省省會(huì)武漢市，陸路648公里，水路（含恩施至巴東旱路195公里）915公里，航空距離470公里。屯堡鄉(xiāng)位于恩施市的西部，距恩施市市府21公里，地處東徑111°15′—110°27′，東與龍鳳鎮(zhèn)交界，西與利川市毗鄰，南與白果鄉(xiāng)相連，北與板橋鎮(zhèn)接壤，素有“水電之鄉(xiāng)”、“小硒都”之美稱。國土總面積350.69平方公里，轄區(qū)東西長60.7公里，南北長7.7公里。境內(nèi)山巒起伏，河網(wǎng)密布，海拔地形差異較大，屬典型的亞熱帶季風(fēng)性氣候，土壤肥沃且富含硒元素，是世界上少有的富硒區(qū)之一，適宜多種經(jīng)濟(jì)作物生長。屯堡鄉(xiāng)沐撫居委會(huì)地處恩渝公路沐撫集鎮(zhèn)處，距恩施市55公里，國土面積7.5平方公里，耕地面積3420畝。㈡地質(zhì)地形地貌清江流域早在震旦紀(jì)（Z）時(shí)為一古海洋環(huán)境，后從寒武紀(jì)（∈）至三疊紀(jì)（T），經(jīng)過多次海進(jìn)（沉積）、海退（剝蝕），到中生代的三疊紀(jì)晚期（TQ）脫離了海侵，新生代以來強(qiáng)烈隆起成山，山地屬云貴高原東延尾部向平原過渡地帶。震旦系（Z）、寒武系（∈）、奧陶系（O）、志留系（S）、泥盆系（D）、石炭系（C）、二疊系（P）、三疊系（T）、白堊系（K）、下第三系（RO）及第四系（Q）地層均有出露。恩施地區(qū)大地構(gòu)造單元屬揚(yáng)子江淮地臺(tái)之二級(jí)構(gòu)造單元八面山褶帶，其北部為鄂中褶皺區(qū)，西鄰四川臺(tái)坳，東延沒于盆地。該地區(qū)構(gòu)造線主要方向?yàn)楸睎|向或北北東向，其中斷裂構(gòu)造發(fā)育，褶皺相對(duì)較弱。區(qū)域上主要地層為震旦系（Z）—三疊系(T)地層，反映出地質(zhì)時(shí)期沉積時(shí)的陸棚陸表海、包括寬廣的濱岸或碳酸鹽臺(tái)地和淺海陸棚海組成的古地理環(huán)境。廣泛的碳酸巖沉積為后來的巖溶作用和巖溶景觀的形成奠定了基礎(chǔ)。恩施市的西北部有巫山山脈環(huán)繞邊境；東南部有武陵山脈余支沿東北方向展布全境；中部為局部斷陷盆地。總的地勢(shì)是西北、西南兩翼高，中部低。山嶺多西南—東北走向，河流與山脈走向大體一致。境內(nèi)崇山峻嶺，山巒逶迤，河谷多成深峽，多急流瀑布，喀斯特地形發(fā)育，溶洞溶洼密布。山體多為饅頭狀的溶丘，其總體巖溶環(huán)境為丘叢和峰叢洼地地貌類型。清江兩岸70%的地段為喀斯特地貌。恩施市境內(nèi)山嶺大都有齊一的夷平面（即頂峰線）。大山頂、五海壩、沐撫等地海拔近2000米的高峰達(dá)40余座。東南部的石灰窯、太山廟海拔高程1800米左右。西南部也有1600米以上高峰，但大部分山嶺海拔高度低于1200米。東北部地勢(shì)逐漸向建始、恩施兩盆地傾斜，海拔高度一般為700米以上，中部地區(qū)由大木垅—洞下槽斷層與恩施盆地西緣大斷層之間地層下陷，包括紅廟、芭蕉及龍鳳的部分地方，構(gòu)成恩施盆地，海拔一般在500米以下。恩施市總面積3967平方公里，折合595萬畝，其中海拔800米以下的低山河谷地區(qū)179萬畝，占總面積的30%；海拔800—1200米的中高山地區(qū)220萬畝，占總面積37%；海拔1200米以上的高山地區(qū)196萬畝，占總面積33%。屯堡鄉(xiāng)沐撫居委會(huì)所轄區(qū)域平均海拔1000米左右，屬揚(yáng)子江淮地臺(tái)之二級(jí)大地構(gòu)造，主要為二疊紀(jì)和三疊紀(jì)地層，廣泛為碳酸鹽沉積。㈢氣候條件恩施市屬亞熱帶季風(fēng)溫潤性氣候，總的特點(diǎn)是：冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，霧多寡照，終年濕潤，降水充沛，雨熱同期。恩施市位于云貴高原的東北端，加之處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)內(nèi)，形成了該區(qū)水文氣候上一般的特征，如梅雨、初夏暴雨及秋雨，但是由于境內(nèi)絕大多數(shù)地方群山環(huán)抱、山峰疊嶂、地形多變，又形成其獨(dú)特的地方氣候，云、雨、霧小氣候特別多，因地表高差懸殊，反映出氣候的垂直差異，形成了山地特有的立體氣候帶，在同一海拔高度，因坡向、坡位、坡形及其小地形結(jié)構(gòu)組合的不同，又形成了多種多樣的氣候類型。恩施市的主要?dú)夂蛑笜?biāo)有：年平均氣溫，低山16.3℃，中高山13.4℃，高山7.8℃；年最高氣溫一般出現(xiàn)在8月份，一般為27～30℃；最低氣溫出現(xiàn)在12月或1月，一般為2～8℃；年降水量，東南部1100—1300毫米，西北部1000－1900毫米，中部1400－1600毫米；多年平均蒸發(fā)量為720毫米，7、8月最大，約占33%；年平均積溫，低山1300小時(shí)，中高山1200－1350小時(shí)，高山1000—1350小時(shí)；無霜期，低山238—348天，中高山237—364天，高山170—233天；相對(duì)濕度，低山82%，中高山85%，高山82%，且冬季大于夏季。屯堡鄉(xiāng)沐撫居委會(huì)所轄區(qū)域平均海拔1000米左右，氣候溫和，年平均氣溫13.5-15.5℃，雨量充沛。七星寨海拔更高達(dá)1700米，是重慶與武漢兩大“火爐”之間的避暑勝地。㈣生態(tài)和物產(chǎn)資源恩施市地處東經(jīng)110℃左右，北緯30℃左右，與埃及的金字塔、中國的黃山處于同一個(gè)緯度線上。北緯30℃現(xiàn)象使這一地區(qū)躲過了第四紀(jì)冰川運(yùn)動(dòng)的侵襲，成為許多珍稀植物的避亂所。因此恩施素有“華中藥庫”、“鄂西林?！敝Q，被世界教科文衛(wèi)組織評(píng)定為最適合人類居住的環(huán)境之一，與興安嶺、橫斷山脈構(gòu)成我國的三大后花園。⒈植物資源與作物種類據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，清江中、上游河谷區(qū)及流域范圍植物共有188科，855屬，2901種，比鄂西三峽地區(qū)和神農(nóng)架林區(qū)的植物種類還要豐富。在這些植物中，有許多重要的食用植物、藥用植物、工業(yè)用植物、保護(hù)和改造環(huán)境植物和古、大、稀植物，可以說該地區(qū)是一座珍貴的綠色寶庫，是我國生物基因庫中一個(gè)重要的自然區(qū)域。從區(qū)域上來看，該地屬植被垂直分布十分典型，其具體分帶現(xiàn)象為：⑴低山河谷地區(qū)（＜800米）自然植被破壞比較嚴(yán)重，分布的次生植被多為常綠—落葉闊葉混交林，其次為松杉、柏林等闊葉混交林。⑵中高山地區(qū)（800～1200米）次生植被仍以常綠—落葉闊葉林為主，但落葉闊葉林的比重較大。錐粟、栓皮櫟、苦櫧、青岡櫟等落葉與常綠闊葉樹種、松、杉及漆樹分布在這一帶。⑶高山地區(qū)（＞1200米）天然植被以落葉闊葉和灌木林為主。灌木林主要為木郎科的絲毛榔、紫枝榔、旱榔和薔薇科的鄂西繡線菊、葉繡線菊等，油竹、鼓竹等小雜竹亦分布于高山雜林內(nèi)?？傊?，該地區(qū)植被覆蓋率高、種類豐富，常綠植物分布廣泛，植被類型多且復(fù)雜，群落結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，層間植物極為豐富，經(jīng)濟(jì)林品種多，并以人工植被為主。本項(xiàng)目所在的屯堡鄉(xiāng)植被分布均勻，森林覆蓋率為40%，有林地近30萬畝。近幾年新植意楊2萬畝，發(fā)展富硒有機(jī)茶1萬畝，全鄉(xiāng)高效經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)5萬畝。1999年被授予全州茶葉產(chǎn)業(yè)第二大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。恩施市糧食作物有包谷、稻谷、小麥、洋芋、紅苕、豆類等，由于垂直氣溫帶的分布特征，使該地區(qū)出產(chǎn)同時(shí)適應(yīng)高山低地種植的桐油、茶葉、生漆、煙葉、油菜、木梓、苧麻、棕片、五倍子、柑桔等經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物，還出產(chǎn)只適應(yīng)高山生長環(huán)境的黃連、黨參、天麻、杜仲、當(dāng)歸、貝母、厚樸等藥材，其中在恩施大峽谷獨(dú)產(chǎn)的中國板黨屬國內(nèi)外知名的珍貴藥材。沐撫還盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)貢米、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)烤煙。⒉動(dòng)物資源恩施市位于華中、西南動(dòng)物分布區(qū)過渡地帶，飛禽走獸種類較多。整個(gè)恩施市的動(dòng)物資源包括有：脊椎動(dòng)物32目、89科、350余種；哺乳動(dòng)物8目、20科、60種左右；爬行動(dòng)物7科、25種以上；兩棲動(dòng)物5科20種；無脊椎動(dòng)物130多種。其中國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物共兩種：金雕、金錢豹；國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物共43種：大鯢、虎紋蛙、錦雞、人頭鳥、鴛鴦、鳶、粟鳶、蒼鷹、赤腹鷹、鳳頭鷹、雀鷹、松雀鷹、鵲鷂、禿鷲、紅腳隼、獼猴、豺、黑熊、黃喉貂、水獺、大靈貓、小靈貓、林麝、蘇門羚、斑羚等，國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物占本區(qū)域動(dòng)物資源種樹的15%。家畜以馬、牛、羊、豬為主，其中知名的優(yōu)良品種有“鄂西黑豬”、“恩施黃?！薄ⅰ岸魇┥降厮！钡?，都是湖北能很好適宜于山區(qū)的品種。據(jù)文獻(xiàn)記載，清江水系計(jì)有魚類103種，分別隸屬于6目13科70屬。在清江水系魚類區(qū)系組成中，鯉形目的種類最多，達(dá)81種，占總數(shù)的78.6%，其次為鲇形目14種，占13.6%。在13科魚類中，鯉科是最重要的一個(gè)類種，達(dá)66種，占清江魚類總數(shù)的64.1%，而且許多種類是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)魚類，構(gòu)成清江水系重要的漁業(yè)資源。⒊礦產(chǎn)資源恩施市礦產(chǎn)資源極為豐富，達(dá)126種，并擁有現(xiàn)今世界上最大的獨(dú)立硒礦床，有“世界硒都”的美稱。硒具有抗癌、抗衰老、抑制大脖子病、克山病等28種慢性病，被科學(xué)家譽(yù)為“生命的火種”。硒文化的精髓是“長壽文化”，是世界上獨(dú)一無二的健康文化資源。Selenium在古希臘語中是月亮女神的意思，創(chuàng)造希臘文明的古人把月亮女神看作是生命的源頭，而加以無限崇拜和敬仰。1817年，瑞典化學(xué)家貝采里烏斯發(fā)現(xiàn)生命活動(dòng)中一種重要的微量元素，在地殼中含量僅為一億分之一，鑒于它對(duì)生命的重要意義，遂以Selenium（月亮女神）來命名，這就是我們今天所說的“硒”。深入挖掘硒元素給消費(fèi)者帶來的健康和長壽文化，對(duì)推動(dòng)旅游商品發(fā)展意義重大。屯堡鄉(xiāng)煤礦、高嶺土礦、硫鐵礦、石英礦、生物礁、炭質(zhì)頁巖豐富，尤其是高嶺土礦，儲(chǔ)量大，品位高，目前已探明的儲(chǔ)量在600萬噸以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量6000萬噸，開發(fā)前景極為廣闊。沐撫硒礦富集，在硒礦區(qū)域種植的作物，有機(jī)硒達(dá)到了營養(yǎng)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展旅游商品意義重大。⒋水能資源清江由于河床落差大，經(jīng)流量大，水能資源十分豐富。目前，恩施以下270公里的干流中下游河段上，已建成隔河巖、高壩洲二級(jí)梯級(jí)電站，第三級(jí)梯級(jí)電站水布埡水電站正在興建，清江干流水能資源的全面開發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。而中、上游地區(qū)的流域開發(fā)和規(guī)劃工作正在進(jìn)行。70年代有關(guān)方面為加快鄂西水電開發(fā)進(jìn)程，提出十級(jí)開發(fā)方案，其中利川境內(nèi)已開發(fā)三渡峽、雪照河、大河碥三段，尚余騰龍洞；恩施市境內(nèi)已先后建成龍王塘、紅廟、天樓地枕三座電站，尚余七渡河、姚家坪、大龍?zhí)丁?0世紀(jì)90年代長江水利委員會(huì)推薦近期開發(fā)的工程有：騰龍洞樞紐、姚家坪樞紐和大龍?zhí)短菁?jí)電站等。這些水利工程的修建，不僅可以大大改善和提高清江干流防洪、發(fā)電、通航等方面的綜合能力，而且也對(duì)原有的旅游資源、旅游線路和旅游產(chǎn)品產(chǎn)生多方面的影響。屯堡鄉(xiāng)水能資源豐富，清江河、車壩河、云龍河縱貫全境，境內(nèi)電站林立，被譽(yù)為“水電之鄉(xiāng)”，已建成大小電站9座，裝機(jī)容量10萬千瓦。大龍?zhí)?、云龍河、姚家坪電站正在建設(shè)之中。有水產(chǎn)能養(yǎng)面積8000多萬立方米，大龍?zhí)端畮煺谂d建。⒌特色旅游商品資源在旅游商品開發(fā)方面，前景非常廣闊，可供開發(fā)的土特產(chǎn)品、生態(tài)保健食品、風(fēng)味食品、土家工藝品、旅游紀(jì)念品的原材料十分充足。（見表3-1、表3-2、表3-3）表3-1旅游工藝品體系雕刻制品類清江石、菊花石加工工藝品；陰沉木雕刻工藝品，以各種佛像、吉祥物、土家器皿、鑰匙扣用具等為體現(xiàn)內(nèi)容；化石類(白鶴玉、古生物礁等)民間工藝品類以儺戲文化為題材的儺戲面具等。益智類工藝品以土家吊腳樓為原形，設(shè)計(jì)出各類可拆裝的吊腳樓民居模型，并形成系列產(chǎn)品。編織類工藝品西蘭卡普、土家織錦系列，竹編、藤編系列。利用傳統(tǒng)工藝，賦予現(xiàn)代主題，開發(fā)出一系列的編織工藝品。音像制品、郵品及宣傳畫冊(cè)類界區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)光、觀光農(nóng)業(yè)及土家民俗文化為主題的各種音像制品、郵品、精美畫冊(cè)及圖片等。特色動(dòng)植物類珍稀植物(如云龍河楠木等)；珍稀動(dòng)物（錦雞、人面禽、麝麂、蝴蝶等）；珍稀植物的花及葉片標(biāo)本、各類盆景、書簽等。節(jié)慶工藝品類針對(duì)各種節(jié)慶活動(dòng)推出各類旅游商品，如剪紙、吉祥物、對(duì)聯(lián)、貼畫等。表3-2土特產(chǎn)品體系開發(fā)土特產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)果、飲品加工類利用富硒資源如富硒優(yōu)質(zhì)果品等制作各類果脯及系列飲料，如魔芋汁、刺梨汁、玉米爽、山楂果汁、藤茶、獼猴桃汁、草莓汁等，注重配方的深度研究與包裝改進(jìn)，可利用編織制品進(jìn)行包裝特色化。富硒茶以馬者田灣的富硒茶基地開發(fā)出系列營養(yǎng)茶品，通過一年一度的茶文化節(jié)宣傳促銷。藥材類重點(diǎn)研究以中國板黨為重點(diǎn)種植和開發(fā)具有較高附加值的保健藥膳系列產(chǎn)品。其他地方特產(chǎn)豆腐干、榨菜、神仙豆腐、泡菜系列等。表3-3旅游食品體系開發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)味餐飲針對(duì)當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模，利用當(dāng)?shù)刭Y源定期推出各類鄉(xiāng)村風(fēng)味套餐，注重以自養(yǎng)家禽及蔬菜為主要原料，用不同的方法進(jìn)行烹飪。各類節(jié)慶食品節(jié)慶期間推出以節(jié)日為主題的特色套餐。地方特色食品挖掘土家民間特色食品或菜系，形成具有地方民間特色的食品，如土豆宴、魔芋宴。素食系列莼菜、薇菜、香菇、竹蓀、黑木耳、蕨菜、山藥，積極扶持本地產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)，以經(jīng)濟(jì)手段制約外地產(chǎn)品在本地的流通加強(qiáng)藥膳配方研究，開發(fā)山野滋補(bǔ)食品。三、景區(qū)人文環(huán)境㈠區(qū)域歷史沿革恩施市是湖北省的十大歷史文化名城。母系社會(huì)時(shí)期，為鹽水女神領(lǐng)地，后鹽水女神被廩君打敗，轉(zhuǎn)為廩君的領(lǐng)地。春秋時(shí)此地屬巴國；戰(zhàn)國時(shí)屬楚巫郡；進(jìn)入封建社會(huì)后，中原王朝稱此地為蠻夷之地，先后在此實(shí)行羈縻州郡制和土司制。其間，恩施市境在秦時(shí)屬南郡；三國兩晉時(shí)屬建平郡，名沙渠縣；南北朝、后周時(shí)置施州及清江郡；隋改庸州；唐為施州，后改清江郡、清華郡，又復(fù)為施州；宋、元均為施州；明為施州衛(wèi)；清雍正六年（1728年）設(shè)恩施縣，雍正十三年（1736年）改土歸流，為施州府廓縣。中華民國初年，廢府留縣，直隸湖北??；旋先后隸湖北荊南道、荊宜道、施鶴道和鄂西行政區(qū)。1932年至1949年，是湖北省第十行政督察區(qū)（后改第七區(qū)）專員公署駐地?？箲?zhàn)期間，1938年至1945年，又為湖北省臨時(shí)省會(huì)。1949年11月6日，恩施解放，翌日成立恩施縣人民政府。1982年4月30日，原恩施縣縣城及郊區(qū)168平方公里范圍成立恩施市，實(shí)行縣市分治。1984年1月，撤銷恩施縣，將其行政區(qū)域全部并入恩施市。50多年以來，恩施市（縣）一直是恩施專署、恩施地區(qū)行署駐地和恩施土家族苗族自治州首府。㈡文化旅游資源⒈歷史文化源遠(yuǎn)流長。恩施歷史文化悠久，有形文化和無形文化并存。清江中上游古稱“鹽水”，傳說中始于5000多年前的“鹽水女神”是博大、美好的女神形象，比人們熟知的“巫山女神”要早3000年，足見鹽水文化的久遠(yuǎn)與深邃。同時(shí)，恩施是巴文化的發(fā)祥地。巴文化是楚文化的基礎(chǔ)，楚文化是漢文化的前身，漢文化是中華文化的主體。而建始直立人遺跡的出現(xiàn)（215萬年前）則對(duì)人們普遍接受的“人類非洲起源說”（175萬年前）提出了挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步證明了恩施歷史的厚重。古生態(tài)文化賦有特征。沐撫是恩施主要的古脊椎動(dòng)物化石產(chǎn)地，上世紀(jì)七十年代在該地發(fā)現(xiàn)的劍齒象劍齒化石殘長近兩米（現(xiàn)存恩施州博物館），證明至少在一萬年前這里活躍著大熊貓劍齒象動(dòng)物群。⒉抗戰(zhàn)文化意義重大?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，武漢淪陷，恩施成為中國反法西斯的重要根據(jù)地，曾被確定為湖北省臨時(shí)省會(huì)，第六戰(zhàn)區(qū)司令長官兼省主席陳誠制定實(shí)施“建設(shè)三民主義新湖北中心”的經(jīng)濟(jì)政策，使恩施一躍成為通都大邑。恩施文化空前繁榮，名人匯集，各種藝術(shù)流派、演出團(tuán)體、協(xié)會(huì)宗教異常活躍。1943年5月，國民黨第六戰(zhàn)區(qū)取得勝利，蔣介石乘飛機(jī)親抵恩施。著名地質(zhì)學(xué)家李四光在湖北任副議長期間居龍洞河，寫下了《鄂西、川東、湘西、桂北第四紀(jì)冰川現(xiàn)象述要》。蔣介石公館、陳誠公館、石英公館保存完好。⒊民間文化內(nèi)容豐富。這里擁有大巴山、巫山、武陵山的山地居住文化；土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族的人文文化；還有民間寄托希望的巫文化，表達(dá)意愿的民風(fēng)文化。戲曲有儺愿戲、南戲、燈戲、還壇神等；曲藝有揚(yáng)琴、竹琴、三才板、三棒鼓等；民間歌曲有號(hào)子、山歌、田歌、風(fēng)俗歌、燈歌、小調(diào)、神歌、五句子歌等；民間舞蹈有儺小舞、擺手舞、采蓮船、板凳龍、獅子舞、清江舞等；民間器樂有耍鑼鼓、炮鑼鼓、絲弦鑼鼓、花鑼鼓等。唐代大詩人李太白在恩施望城坡留下了“青天明月來幾時(shí)，我且停杯一問之”的千古名句。六朝入選蕭寶宮的《女兒子》和唐代劉禹錫為代表的《竹枝詞》在華夏掀起了土家文化的兩次高潮。⒋建筑文化自成風(fēng)格。干闌式建筑是土家呆腳樓的原身。巴人的祖先受南陽盆地和湖廣盆地的阻隔，發(fā)明、傳授干闌式建筑作為征服沼澤的利器，不但在恩施有相當(dāng)完整的保存，而且還喚起人類的遠(yuǎn)古回憶。⒌神秘文化引人入勝。沐撫的大小龍門原稱大小“鹿門”，鹿門即為寨門，因設(shè)鹿砦即軍事上用樹干樹枝交叉做成的障礙物，形似鹿角而得名。龍門內(nèi)，木貢小街穿插于梯田之間。這條街道歷史上曾居住過一個(gè)神秘民族，清王朝“改土歸流”后它還沒有歸附，清政府不得不在離此不遠(yuǎn)的馬者設(shè)縣丞署對(duì)其轄制，繼續(xù)實(shí)行羈縻政策，詔令它進(jìn)貢大米，皇帝則回贈(zèng)禮品，以聯(lián)絡(luò)關(guān)系，于是便有了“木貢”的稱呼。過木貢沿清江繼續(xù)前行是恩施北部重鎮(zhèn)沐撫，它即是該神秘民族被清王朝征服后新建的集市，取名沐撫即是受到皇恩沐浴與撫慰的意思。沐撫集鎮(zhèn)俗稱狗子場(chǎng)，從民族學(xué)的角度分析，它應(yīng)是以狗為圖騰的民族所修建。我國各民族中以狗為圖騰首推瑤族，瑤族現(xiàn)代主要居住在貴州、湖南等地，古代則廣泛居于包括恩施在內(nèi)的武陵山區(qū)。曾以木貢為活動(dòng)中心的神秘民族，既有可能是尚未被其他民族同化的巴人后裔，亦有可能與以狗為圖騰的瑤族有關(guān)。這種神秘文化因而具有無窮的魅力，喚起人們的好奇，吸引人們前來探究，尋求謎底。四、旅游資源條件㈠恩施市七星寨景區(qū)旅游資源概況恩施大峽谷風(fēng)景旅游區(qū)主要位于恩施市屯堡鄉(xiāng)和板橋境內(nèi)，總面積300余平方公里，大小峽谷沿線總長108公里。主要景區(qū)有大河碥絕壁、前山絕壁、大中小龍門峰林、板橋洞群、龍橋暗河、云龍河地縫、后山獨(dú)峰、雨龍山絕壁、朝東巖絕壁、車壩水庫、羅針田農(nóng)莊、銅盆水森林公園、屯堡至大龍?zhí)肚褰鞯取＞皡^(qū)內(nèi)風(fēng)景如畫并有自己的特性，有利于吸引游客前來旅游。恩施大峽谷內(nèi)山勢(shì)雄偉，奇山、異水、怪洞、珍禽數(shù)不勝數(shù)，并且串連著30多個(gè)小峽谷，各具特色，包容百里絕壁、千丈飛瀑、原始森林、遠(yuǎn)古村寨等數(shù)種天下奇景。這種峰林狀山體的資源品位在湖北境內(nèi)乃至全國同類景觀中亦不多見，品位極高。著名建筑與旅游專家張良皋說，恩施大峽谷空間宏偉開闊，景觀層次豐富，山體變化多端，清江河谷深切，具有別于五岳的五大奇觀：⒈清江升白云。與大多數(shù)名山的云海顯得閑散無序不同的是，恩施大峽谷里從清江上升起的云海象一條騰飛的巨龍，蜿蜒曲折，延綿百里，形態(tài)豐潤，美不勝收。⒉絕壁環(huán)峰叢?？λ固氐孛惨话闱樾问怯薪^壁者無峰叢，有峰叢者無絕壁，恩施大峽谷不僅兼而有之，而且面積大、品位高。有四面絕壁凹陷于叢峰之中的，也有四面絕壁突出似凌架于叢峰之上的。世界上目前尚未發(fā)現(xiàn)類似奇景。⒊天橋連洞群。洞穴群落是大峽谷中又一特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大峽谷沿線有大小洞穴200余個(gè)。如板橋的熱云洞，有石壁相隔形成兩個(gè)洞口，一洞通熱風(fēng)，一洞出冷風(fēng)，冷熱交融煙霧繚繞；而且洞內(nèi)的大廳可容納數(shù)萬人；更有天橋匹配，水天相諧、人物相映，猶如仙境。⒋暗河接飛瀑。恩施大峽谷的飛瀑與暗河并生，瀑群大小各異、高差懸殊，構(gòu)成一幅幅美麗畫卷。中法探險(xiǎn)隊(duì)歷經(jīng)十年考察于最近宣布，重慶的奉節(jié)縣龍橋河至恩施大峽谷的地下暗河全長50公里，為世界之最。⒌地縫配天坑。大峽谷內(nèi)的云龍河地縫全長7．5公里，最深達(dá)75米，地縫怪石五彩斑斕，碧流潺潺，奇花異草，古木蒼翠。恩施市的沐撫和板橋境內(nèi)，天坑隨處可見，僅暗河之上的豎井就有108個(gè)。七星寨景區(qū)位于恩施大峽谷的北段，整個(gè)景區(qū)由云龍河地縫、大龍門、中龍門、小龍門及大河碥絕壁等組成，主要包括地縫、絕壁、奇峰、峽谷等地質(zhì)景觀，作為恩施大峽谷主要構(gòu)成部分，是整個(gè)恩施大峽谷景觀的精華，幾乎囊括了恩施大峽谷的所有主要特色，這足以吸引不同的游客不斷前來游玩。㈡七星寨景區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003），經(jīng)調(diào)查鑒定的3-5級(jí)旅游資源評(píng)價(jià)如下表（表1-4）。表3-4七星寨旅游資源評(píng)價(jià)范圍行政位置類別旅游資源名稱基本類型名稱類型代碼等級(jí)七星寨景區(qū)內(nèi)恩施土家族苗族自治州恩施市屯堡鄉(xiāng)沐撫居民委員會(huì)資源單體云龍河地縫溝壑地ACH5云龍河巖壁巖壁與巖縫ACF5天恩浩蕩獨(dú)峰ACB5之初峰叢峰叢ACB5大塊文章峰叢ACC5排山倒海巖壁與巖縫ACF5女兒會(huì)民間演藝HCC5土家民俗地方風(fēng)俗與民間禮儀HCA4土家族傳統(tǒng)民族節(jié)日民間節(jié)慶HCB4清江舞民間演藝HCC4土家茶俗飲食習(xí)俗HCG4土家族民間刺繡傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品GAE4石林石（土）林ACD3母子情深奇特與象形山石ACE3坐觀音奇特與象形山石ACE3龍門棧道棧道FFE3旅游資源集合體大龍門集合體-5小龍門集合體-5桃花源里集合體-5云龍河峽谷景觀帶集合體-5七星寨景區(qū)外恩施土家族苗族自治州恩施市屯堡鄉(xiāng)資源單體大鵬展翅獨(dú)峰ACB5雨龍山北坡巖壁與巖縫ACF5木貢梯田建設(shè)工程與生產(chǎn)地FAF5大河碥絕壁巖壁與巖縫ACF4大河碥峰叢峰叢ACC4姚家坪梯田建設(shè)工程與生產(chǎn)地FAF3土家族民居傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDA3四、旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件七星寨風(fēng)景區(qū)為新開發(fā)景區(qū)，整個(gè)景區(qū)沒有形成完整的交通網(wǎng)絡(luò)，供電、供水、通訊設(shè)施不配套，環(huán)境衛(wèi)生急需加強(qiáng)。因此，可依托屯堡鄉(xiāng)各種現(xiàn)有、正在建設(shè)和即將建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，著重加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)交通、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高游客的方便度和滿意度，增強(qiáng)景區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的后勁。根據(jù)《合作開發(fā)沐撫大峽谷龍門風(fēng)景點(diǎn)合同書》，恩施市人民政府將確保至景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃紅線外一條供水、供電、旅游道路、通訊主線暢通，將積極協(xié)助項(xiàng)目單位在景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃紅線內(nèi)通水、通電、通訊工作。屯堡鄉(xiāng)境內(nèi)電力資源豐富，電站林立，被譽(yù)為“水電之鄉(xiāng)”，已建成大小電站9座，裝機(jī)容量10萬千瓦。且大龍?zhí)丁⒃讫埡?、姚家坪電站正在建設(shè)之中，其中大龍?zhí)?、姚家坪電站?0世紀(jì)70年代有關(guān)方面為加快鄂西水電開發(fā)進(jìn)程提出的十級(jí)開發(fā)方案內(nèi)項(xiàng)目、90年代長江水利委員會(huì)推薦近期開發(fā)的工程。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件⑴區(qū)劃、人口恩施市轄10個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，172個(gè)村民委員會(huì)、34個(gè)居民委員會(huì)，全市土地3967平方公里。2003年年末全市總?cè)丝?70717人，其中男性399595人，女性371122人，農(nóng)業(yè)人口637171人，非農(nóng)業(yè)人口133546人，當(dāng)年出生人口6959人，死亡人口4348人，人口自然增長率3.39‰。在人口總數(shù)中，土家族人27萬多人，侗族1.7萬多人，苗族3千多人，其它各少數(shù)民族人口合計(jì)不超過1千人。全市擁有25個(gè)民族，是一個(gè)具有“大雜居，小聚居”特點(diǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，土家、侗、苗、白、壯、回、滿、蒙古、彝、黎、朝鮮、畬、土、藏、納西等族人口占總?cè)丝诘?8.7%以上。從人口分布上看：土家族遍布四鄉(xiāng)；漢族分布在以城鎮(zhèn)為中心，沿交通要道的平壩、河谷地區(qū)；苗族分布在石窯、富爾山、白果和金子壩等鄉(xiāng)；侗族分布在黃泥塘、芭蕉、白果和盛家壩鄉(xiāng)；白族居住在太陽河的李巴溝；蒙古族居住在石窯鄉(xiāng)；回族多數(shù)居住在城內(nèi)；其他各族則雜居在城鎮(zhèn)。該市少數(shù)民族除土家族和苗族外，只有侗族人口較多，分布也較集中，其它少數(shù)民族人口較少。市域內(nèi)土家族、苗族風(fēng)情淳厚、民俗完整，有女兒會(huì)、牛王節(jié)等民族節(jié)日，有撒爾嗬、擺手舞、比茲卡等民族文化。屯堡鄉(xiāng)轄17個(gè)村民委員會(huì)，2個(gè)居委會(huì)，178個(gè)村民小組，18832戶，總?cè)丝?0859人，其中農(nóng)業(yè)人口68244人，總勞力33687人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤秊?2.68%，高于恩施市平均數(shù)。屯堡鄉(xiāng)國土總面積350.69平方公里，其中耕地面積77632畝，占總面積的15.7%，耕地中水田19320畝、旱地58312畝，人均占有耕地1.14畝。⑵社會(huì)經(jīng)濟(jì)①概況恩施市作為恩施州首府駐地，近年來經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.07億元，比“九五”末年——2000年增長42%，年均遞增7.3%；財(cái)政收入達(dá)到2.82億元，比2000年增長76.3%，年均遞增12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.15億元，比2000年增長57.4%，年均增長9.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.8億元，比2000年增長1.13倍，年均增長16.4%；全市完成固定資產(chǎn)投資12.67億元，比2000年增長1.46倍，年均遞增19.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7684元，比2000年增長36.1%，年均增長6.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1649元，比2000年增長7.1%。②農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2005年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值21.21億元、增加值14.02億元，分別比2000年增長45%、44.7%，扣除價(jià)格因素影響年均增長3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.43億元，比上年增長3.2%；林業(yè)產(chǎn)值0.34億元，比上年下降2.3%；牧業(yè)產(chǎn)值7.29億元，比上年增長4.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.04億元，比上年增長6%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.11億元，比上年增長29.7%。恩施市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整初見成效。耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面在70%以上，品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到40%。糧食作物產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重由2000年的42.9%降為2005年的29.2%，下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值的比重則從2000年的57.1%上升到70.8%。2005年全市煙葉產(chǎn)值12527萬元，藥材產(chǎn)值7730萬元，蔬菜產(chǎn)值42817萬元，茶葉產(chǎn)值7374萬元，水果產(chǎn)值2138萬元。全市推廣農(nóng)村的一種“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)、流通格局正在形成，農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向商品生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率達(dá)到46%，比2000年的38%上升8個(gè)百分點(diǎn)。③工業(yè)經(jīng)濟(jì)2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.1億元，其中，國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值16.8億元、分別比"九五"末16.79億元、7.88億元增長25%、113.2%，國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由2000年的33家發(fā)展到44家，比“九五”末的增加11家，產(chǎn)值超過千萬元的有19家、超過億元的有4家，涉及富硒綠色食品工業(yè)、日用輕工、化工建材、煙草加工、機(jī)械制造及水電能源等諸多領(lǐng)域。2005年，國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金9661萬元，占財(cái)政收入的34.3%，成為全市財(cái)政的一大支柱。④第三產(chǎn)業(yè)⑤固定資產(chǎn)投資到2005年末，恩施市城區(qū)建成面積17.5平方公里，市區(qū)人口達(dá)到近20萬人；城市綠化面積達(dá)到434.5萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到2.5平方米；建成供水網(wǎng)管總長度198公里，日供水能力達(dá)到10萬立方米，城區(qū)自來水普及率達(dá)到97.6%；城市道路總長度達(dá)到140公里，城市道路總面積135.4萬平方米，98%的道路實(shí)現(xiàn)了水泥硬化；城市固體垃圾日處理能力達(dá)200噸，城市道路清掃面積達(dá)125萬平方米；城區(qū)已鋪設(shè)天然氣管道250公里，年供氣總量達(dá)1200萬立方米，用氣人口達(dá)8萬余人，用氣普及率達(dá)31%；擁有公交汽車70輛，比2000年增加14輛，每萬人擁有公共交通車輛3.5標(biāo)臺(tái)；公交營運(yùn)線路網(wǎng)長度達(dá)147公里，比2000年延伸24公里；出租汽車由2000年的385輛增加到500輛。2001年到2005年恩施市在鄉(xiāng)村公路建設(shè)累計(jì)投入資金3.5億元，完成公路黑化、硬化里程500多公里，是“九五”建設(shè)里程的14倍，如今基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”“組組通公路”目標(biāo)，被省交通廳樹為山區(qū)縣市路網(wǎng)建設(shè)的示范典型。⑥屯堡鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2004年屯堡鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.3億元，完成財(cái)政收入792.34萬元，其中煙稅256.34萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1512元。全鄉(xiāng)萬畝煙葉基地、萬畝茶葉基地、萬頭商品豬基地、5000畝魔芋基地等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得以調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)不斷加強(qiáng)以鄉(xiāng)村公路建設(shè)、集鎮(zhèn)亮化等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，通車?yán)锍踢_(dá)290公里，318國道和恩奉省道自東向西斜貫全境，交通便利，通訊便捷，無線和有線基本覆蓋全鄉(xiāng)，廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上，集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及基礎(chǔ)設(shè)施在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)名列前茅，人民群眾的生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。六、項(xiàng)目建設(shè)條件的總體評(píng)價(jià)㈠項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)⒈旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸漸凸顯從宏觀區(qū)域角度來看，規(guī)劃區(qū)地處鄂西南腹地，位于長江三峽之南、清江中游，正處在中國西南民族風(fēng)情旅游帶最東部、長江三峽與張家界兩個(gè)世界級(jí)的旅游區(qū)之間的走道位置，是中國西南民族風(fēng)情旅游帶與長江三峽旅游帶的黃金結(jié)合部。同時(shí)，本區(qū)又處于湖北省大鄂西旅游圈之中，是湖北省重要旅游線——清江民俗風(fēng)情旅游線的重要地段。清江民俗風(fēng)情旅游線西面緊鄰中國最大的直轄市重慶，東端是中國最大的內(nèi)陸城市武漢和未來的特大城市宜昌，北邊與舉世聞名的長江三峽旅游線緊緊相連，南部可達(dá)張家界，顯現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。從微觀區(qū)位角度來看，沐撫距恩施州首府恩施市和利川市均為40公里，與中國最大溶洞、世界特級(jí)洞穴——騰龍洞相鄰。2008年大河碥大橋建成后，七星寨景區(qū)離利川團(tuán)屯堡高速公路出口僅9公里，離騰龍洞約30公里，屆時(shí)將形成長江三峽—騰龍洞—恩施大峽谷—天坑地縫--梭布埡—恩施城—清江—長江的國際精品旅游線路。⒉良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和有利的交通規(guī)劃從宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)由沿海向中西部轉(zhuǎn)移，特別是“十一五”期內(nèi)，宜萬鐵路（2007年年底通車）、滬蓉高速公路宜昌恩施段（2008年通車）、滬蓉高速恩施至萬州段（2010年通車）、恩施機(jī)場(chǎng)改建2005年底可直飛波音737。杭蘭高速公路、長江巴東港等基礎(chǔ)設(shè)施也將相繼建成。這些徹底地改善了恩施市景區(qū)的進(jìn)入條件。⒊氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是“火爐”邊的“清涼世界”沐撫屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，正處于北緯30度線上（與埃及金字塔、黃山同在一個(gè)緯度），冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，終年濕潤，水量充沛，雨熱同期。加之境內(nèi)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，地勢(shì)高低懸殊，立體氣候明顯，有“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”的景象，適宜多植物生長繁殖，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是天然的氧吧。周邊的大城市中，武漢和重慶是中國著名的長江沿線的“三大火爐”城市之二。而沐撫的7月平均氣溫是24-27.6℃，最高溫度是36.34℃；七星寨7月最高溫度僅為31.7℃，是重慶與武漢之間的避暑走廊。具體對(duì)比見下表（表3-5）：表3-6武漢、重慶、沐撫河七星寨的氣溫對(duì)比平均海拔高度(M)7月平均氣溫(℃)7-8月最高氣溫(℃)年平均氣溫(℃)重慶40027-3843.818武漢2325.2-32.941.316.2沐撫100024-27.636.3413.5七星寨170018.1-22.531.711.2⒋資源優(yōu)勢(shì)恩施市屯堡鄉(xiāng)恩施大峽谷七星寨景區(qū)的整體自然環(huán)境條件優(yōu)美，空氣清新，水體無污染。恩施市旅游資源的特色優(yōu)勢(shì)就在于山秀、水清，美麗的風(fēng)光顯現(xiàn)出原始自然狀態(tài)，加之氣候宜人，動(dòng)植物極其豐富。進(jìn)入恩施市，可以讓人回歸大自然，領(lǐng)略大自然的純樸美和野性美，體驗(yàn)田園情趣，是城市居民休閑、度假的旅游勝地，發(fā)展生態(tài)旅游，恩施市有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。⒌客源市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)從旅游發(fā)展的潛力來看，恩施市位于鄂西南隅，隨著人類文明的不斷進(jìn)步，城市居民對(duì)擁擠喧鬧、嚴(yán)重污染、競(jìng)爭(zhēng)激烈和節(jié)奏緊張的城市生活感到壓抑和厭倦，迫切需要利用閑暇時(shí)間去改變一下生活環(huán)境，到清新幽靜和賞心悅目的大自然中去旅游、休憩，使緊張疲勞的身心得到放松和調(diào)節(jié)。在此條件下，七星寨景區(qū)正以其獨(dú)特的環(huán)境魅力吸引著周邊的城市居民前來旅游，景區(qū)旅游客源市場(chǎng)潛力巨大，旅游發(fā)展的前景廣闊。⒍生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)恩施市屯堡鄉(xiāng)現(xiàn)代工業(yè)較少，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，因此生態(tài)環(huán)境基本未受破壞，仍然保持著山清水秀、如詩如畫的山水、田園風(fēng)光。⒎地方政府的支持湖北省、恩施州、恩施市等各級(jí)政府十分重視恩施市旅游事業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，確定恩施市旅游的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)定位，并從組織上加強(qiáng)了恩施市旅游開發(fā)的工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為首的旅游領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年6月1日至3日，湖北省省長羅清泉、副省長李春明、省政協(xié)副主席宋德福率省直有關(guān)部門和恩施州、宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)政府負(fù)責(zé)人，考察了恩施土司城、恩施大峽谷、利川騰龍洞等旅游景區(qū)，并在利川市主持召開了鄂西旅游工作座談會(huì)。政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持，將帶來5-10年的旅游投資熱潮。未來5至10年，國家將有500億元以上的資金投向?qū)儆谖鞑康亩魇┲?，使恩施州成為鄂西南地區(qū)乃至武陵山區(qū)投資最集中的地區(qū)之一，其中旅游產(chǎn)業(yè)是極為重要的一點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期，旅游業(yè)是恩施州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”，州政府提出，“十一五”是恩施州旅游“打基礎(chǔ)、抓質(zhì)量、提速度”的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，真正把旅游業(yè)培育成全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。恩施市政府已經(jīng)充分意識(shí)到本地旅游資源品味高，極具開發(fā)價(jià)值，必能在推動(dòng)恩施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中顯著的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持旅游業(yè)發(fā)展。包括：⑴多次邀請(qǐng)專家進(jìn)行考察。如華中科技大學(xué)張良皋教授等學(xué)者，對(duì)恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)進(jìn)行考察，并為兩景點(diǎn)的開發(fā)做好了地質(zhì)、水文、交通等前期調(diào)查。張良皋教授提出了“武陵文化旅游圈”的概念，對(duì)武陵山區(qū)地文化旅游開發(fā)提出了一個(gè)總體構(gòu)想。它是以土家族分布區(qū)為范圍，其主要景區(qū)不僅包括湖南省張家界、天子山、索溪峪在內(nèi)的武陵源風(fēng)景區(qū)，恩施州內(nèi)恩施大峽谷、利川騰龍洞、魚木寨及萬州天坑地縫等景點(diǎn)也是其主要內(nèi)容。⑵招商引資，開發(fā)景區(qū)。為構(gòu)建武陵文化旅游圈，恩施大峽谷已簽定意向性協(xié)議，一期將投資4000萬人民幣，開發(fā)恩施大峽谷的朝東巖和七星寨景區(qū)景點(diǎn)。⑶政府各部門協(xié)同景區(qū)旅游開發(fā)，特別是交通部門。2004年10月下旬，恩施市擬從沐撫集鎮(zhèn)至峽谷地段的前山處修建一條旅游通道，市交通部門已開始進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。2005年7月，大河碥大橋選址和利川市--麥李村公路已經(jīng)論證，連接利川市和本景區(qū)，以方便下一步整體開發(fā)；2005年8月，利川至奉節(jié)的公路改建也已經(jīng)正式批準(zhǔn)，即將動(dòng)工。⑷奇特壯美的恩施大峽谷也已引起旅游界和金融界的注意，國家旅游局經(jīng)過幾次考察，2005年5月份將恩施大峽谷納入清江流域旅游開發(fā)總體項(xiàng)目規(guī)劃；國家開發(fā)銀行經(jīng)過前后三次實(shí)地考察，日前已將恩施大峽谷開發(fā)納入其投資計(jì)劃之中。現(xiàn)湖北省恩施市人民政府（甲方）與項(xiàng)目單位投資主體東莞市興業(yè)實(shí)業(yè)（乙方）于2005年8月22日在湖北省恩施市簽訂了《合作開發(fā)沐撫大峽谷龍門風(fēng)景區(qū)合同書》。根據(jù)該合同，甲方提供恩施市沐撫龍門風(fēng)景點(diǎn)（即七星寨景區(qū)的主要景點(diǎn)）五十年獨(dú)家開發(fā)經(jīng)營權(quán)（按國家法規(guī)獲得批準(zhǔn)），凡法律及政策許可的項(xiàng)目，甲方均鼓勵(lì)及支持乙方在景區(qū)開展。在經(jīng)營期限內(nèi)，未經(jīng)乙方同意，甲方不再批準(zhǔn)任何單位在景點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)投資興建旅游經(jīng)營性項(xiàng)目。甲方承諾并兌現(xiàn)公司享受屬本級(jí)決定的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取省、州政策支持；在景區(qū)內(nèi)征用土地15畝，按景區(qū)規(guī)劃和公司的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度提供給公司建設(shè)景點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施；協(xié)調(diào)并妥善處理好風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)、管理工作中所涉及的鄉(xiāng)村及村民關(guān)系；與景區(qū)開發(fā)同步，建設(shè)沐撫馬鞍龍前山干堰塘寬6米、長7公里的旅游道路；積極爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，修建沐撫經(jīng)大河碥至團(tuán)堡的道路，促進(jìn)旅游資源整合。在乙方未違約的情況下，除中央、省政府根據(jù)目前法律、法規(guī)和政策明確指令終止本合同書并獲得法院生效的判決外，甲方承諾不單向解除本合同。除法律及法規(guī)明確規(guī)定需甲方批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，乙方依照法律及法規(guī)規(guī)定進(jìn)行的事項(xiàng)，不需甲方另行批準(zhǔn)。甲方全力支持乙方的合法經(jīng)營行為。㈡項(xiàng)目建設(shè)的不利條件1.旅游投資不足目前，恩施市旅游資源開發(fā)建設(shè)資金主要依靠自身籌措和財(cái)政及有關(guān)部門的少量支持，投資體系尚未形成，融資渠道不暢，加上地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，旅游投資資金不足，問題十分突出。正是因?yàn)橘Y金不足，致使七星寨景區(qū)旅游景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展比較滯后，交通、旅游公廁、生態(tài)綠化等建設(shè)不足，旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)與宣傳促銷力度不夠。因此，七星寨景區(qū)發(fā)展急需高強(qiáng)度的旅游前期資金投入。2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善隨著到恩施市的游客數(shù)量不斷增多，旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的不斷增加，恩施市原有的生態(tài)環(huán)境受到一定程度的影響，環(huán)境質(zhì)量存在惡化的傾向。因此，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是十分必要的。3.旅游產(chǎn)品開發(fā)檔次不高七星寨景區(qū)現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品的開發(fā)大都停留在靜態(tài)的、非參與性的景觀層次上，旅游活動(dòng)停留在靜態(tài)觀光的低水平上，尚未形成具有強(qiáng)吸引力的旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品品位低，功能不全，不能給游客以鮮明的旅游形象，高品位的旅游資源未能轉(zhuǎn)化為高品位的旅游產(chǎn)品。4.旅游宣傳促銷力度不夠目前，七星寨景區(qū)的對(duì)外宣傳力度不夠，而且宣傳的總體形象不夠鮮明生動(dòng)，缺乏出游煽動(dòng)性。各種促銷手段未能突出其能激發(fā)大眾來恩施市旅游的理念。宣傳力度不夠，是造成旅游者在選擇旅游目的地時(shí)很難將恩施市納入到旅游計(jì)劃中來。因此，應(yīng)加大旅游宣傳促銷力度，突出其名品形象，凸現(xiàn)21世紀(jì)生態(tài)旅游和文化旅游的風(fēng)范。第四章客源市場(chǎng)分析與營銷策略區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以滿足客源市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求為目的，科學(xué)地分析客源市場(chǎng)現(xiàn)狀，合理地確定區(qū)域旅游市場(chǎng)定位，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來客源市場(chǎng)趨勢(shì)是旅游項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。恩施市區(qū)域旅游客源市場(chǎng)由國內(nèi)旅游和入境旅游構(gòu)成。一、客源市場(chǎng)現(xiàn)狀九十年代以來，湖北省旅游業(yè)尤其是國內(nèi)旅游發(fā)展迅速，年均增長速度遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度。迅速成長的國內(nèi)旅游業(yè)為恩施市的旅游發(fā)展奠定了良好的外部環(huán)境，為加快建設(shè)恩施市省級(jí)旅游度假區(qū)提供了千載難逢的機(jī)遇。㈠國內(nèi)客源市場(chǎng)特征隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，中央已確定把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)開始向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，以及中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家綜合實(shí)力將大大增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量將向更高層次的富裕型發(fā)展，我國國內(nèi)旅游必將進(jìn)一步興旺發(fā)達(dá)，成為推動(dòng)二十一世紀(jì)旅游業(yè)大發(fā)展的主體。2004年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到11.02億人次，首次突破10億人次大關(guān)，比2002年增長25.5%；國內(nèi)旅游收入達(dá)到4711億元（567億美元），已占中國旅游總收入的67%。至2004年，全國已有24個(gè)省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)確定為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家計(jì)委預(yù)測(cè)，今后10年中我國國內(nèi)旅游的凈增量有可能達(dá)到1萬億元人民幣，旅游將成為永恒的消費(fèi)主題。從總體上看，國內(nèi)旅游市場(chǎng)正朝旅游需求大眾化、旅游產(chǎn)品多樣化、旅游供給社會(huì)化、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的方向逐步發(fā)展。㈡恩施市旅游態(tài)勢(shì)在國內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)健康增長及逐漸步入國際化形勢(shì)下，恩施市旅游業(yè)將有十分廣闊的市場(chǎng)拓展空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)由沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是長江經(jīng)濟(jì)走廊的興起，以及三峽工程的全面展開，宜昌、萬州的進(jìn)一步開放開發(fā)，對(duì)恩施將產(chǎn)生重要的牽動(dòng)作用。特別是“十五”期內(nèi)，宜萬鐵路、滬蓉高速公路恩施段等重點(diǎn)工程的興建，極大地刺激恩施州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即將徹底改善恩施州的進(jìn)入條件，恩施州的旅游開發(fā)面臨千載難逢的機(jī)遇。2005年恩施市接待游客38.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.52億元?？傮w說來，恩施周邊的國內(nèi)旅游呈現(xiàn)以下幾種新的態(tài)勢(shì)：⒈隨著宜昌、萬州等城市旅游功能的完善與提升以及三峽庫區(qū)交通格局的新變化，傳統(tǒng)的三峽旅游在地理區(qū)位上出現(xiàn)了以“宜奉宜三峽精品游”、“兩壩一峽游”為代表的分段化趨勢(shì)，形成了宜昌、萬州、重慶三大增長極(核心)。⒉隨著三峽大壩開始蓄水發(fā)電、高峽平湖形成后長江各支流水運(yùn)條件的改善以及庫區(qū)周邊交通格局的變化，傳統(tǒng)的三峽水上以“線形旅行”為特征的峽谷觀光旅游出現(xiàn)了由線型結(jié)構(gòu)向圈層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，即游客將會(huì)選擇水陸聯(lián)動(dòng)的“三峽一片游”，取代傳統(tǒng)的“三峽一線游”。⒊國內(nèi)正在形成以收入高、時(shí)間少、追求時(shí)尚、善于享受為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的年輕白領(lǐng)階層，有充裕時(shí)間和中高收入水平的廣大城市中老年旅游者，旅游消費(fèi)的顯著特點(diǎn)表現(xiàn)為“快旅、慢游、多體驗(yàn)”，他們對(duì)舒適、親近自然、放松身心的中高檔休閑度假旅游的需求也呈快速增長的態(tài)勢(shì)。㈢恩施市國內(nèi)客源市場(chǎng)特征從現(xiàn)狀來看，恩施市國內(nèi)客源市場(chǎng)表現(xiàn)為如下特征：1.國內(nèi)客源數(shù)量持續(xù)增長，市場(chǎng)前景廣闊近年來，恩施州、恩施市接待的國內(nèi)游客數(shù)量持續(xù)增長。2005年恩施市接待游客38.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.52億元。雖然恩施市旅游業(yè)發(fā)展較快，游客人數(shù)增幅較大，但恩施市旅游資源開發(fā)利用程度還很低，與其環(huán)境容量還有較大的差距，恩施市國內(nèi)客源市場(chǎng)的潛力還未得以充分挖掘。2.國內(nèi)客源以本省及鄰省為主，度假型游客較多對(duì)恩施市內(nèi)的賓館住客地域結(jié)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，恩施市旅游區(qū)國內(nèi)客源70%以上來源于湖北省，尤其是恩施州，其余主要來源于湖南、四川、重慶等周邊省區(qū)以及浙江、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。表4-1恩施州國內(nèi)客源地域分布情況單位：萬人客源地區(qū)類型具體省市住客占比住客占比合計(jì)湖北省內(nèi)恩施地區(qū)57.5076.13武漢地區(qū)9.83省內(nèi)其他地區(qū)8.80省外周邊地區(qū)湖南3.809.37四川2.90重慶2.67東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)浙江3.237.33廣東1.67福建1.20江蘇1.23其他地區(qū)……7.177.17總計(jì)國內(nèi)100100注：其他地方包括表所列省份外的其他省份、自治區(qū)、直轄市，還包括港澳臺(tái)地區(qū)；表中數(shù)據(jù)為2001年的數(shù)據(jù)。資料來源：《恩施市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2002-2020）3.恩施市國內(nèi)游客性別年齡構(gòu)成表4-2恩施州游客性別年齡結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查表（1999年）單位：%男性女性14歲以下15-24歲25-44歲46-64歲64歲以上比例66.733.3--22.964.610.42.08資料來源：《恩施市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2002-2020）分析表明：游客年齡結(jié)構(gòu)中以25-44歲者比例較高，占64.6%，該年齡段游客是觀光旅游、商務(wù)會(huì)議、探親訪友、文化交流等類型旅游活動(dòng)的主要群體。游客中男性比例較高，占2/3，這與其商務(wù)會(huì)議和科技公務(wù)目的旅游者比例較高直接相關(guān)。4.恩施市國內(nèi)游客職業(yè)構(gòu)成表4-3恩施州游客職業(yè)結(jié)