在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

5/5在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話理清思路科學(xué)謀劃

奮力開創(chuàng)印臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

—在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（2012年3月1日）

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃今年“三農(nóng)”工作。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)對(duì)我區(qū)的貫徹意見進(jìn)行了專題研究，延書記對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。隨后，趙區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧及2012年目標(biāo)任務(wù)

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照“三化同步”要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力實(shí)施“果業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展

特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到6.65億元，增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)業(yè)增加值增速居全市第一；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5843元，同比增長(zhǎng)27.1%，增幅居全市第二。廣陽鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)和城關(guān)街道辦事處被評(píng)為全市2011年度農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)蘋果面積發(fā)展到30.8萬畝，總產(chǎn)達(dá)到21萬噸，優(yōu)果率達(dá)到85%，果農(nóng)人均蘋果純收入達(dá)到6860元，較上年增長(zhǎng)51.3%，創(chuàng)歷史新高。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》以“陜西：讓蘋果產(chǎn)業(yè)紅火起來”為題，報(bào)道了我區(qū)蘋果生產(chǎn)的新面貌，印臺(tái)蘋果的知名度進(jìn)一步提高。

三是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全區(qū)耕地保有量14.8萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到4.1萬噸，我區(qū)被列為省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。新栽干雜果1.22萬畝，種植蔬菜1.75萬畝、中藥

材0.73萬畝，新增養(yǎng)殖大戶25個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，農(nóng)民增收步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大匠農(nóng)科集團(tuán)的雞蛋生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第二，自動(dòng)化程度和單棟存欄均居全國(guó)第一；哼瑞種豬場(chǎng)生豬存欄量居全省第一。設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)已成為我區(qū)的新亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正在加速向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化邁進(jìn)。

四是周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。投資3000萬元的哼瑞種豬場(chǎng)三期工程和投資1760萬元的1500畝櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目已全面完工；投資6000萬元的鵬大實(shí)業(yè)日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目已完成150座溫室主體土建工程，部分已投入使用；園區(qū)已入駐企業(yè)28家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.39億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，被省政府授予“陜西?。ㄖ芰辏┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境顯著改善。不斷加快紅土、陳爐兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)的聚集帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，被市委、市政府授予全市2011年度新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，印臺(tái)鎮(zhèn)西村被評(píng)為全市2011

年度新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。扶貧開發(fā)工作成效顯著，被市委、市政府授予全市2011年度扶貧開發(fā)先進(jìn)區(qū)，紅土鎮(zhèn)肖家堡村被評(píng)為全市2011年度扶貧開發(fā)先進(jìn)村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，硬化村莊道路22公里，解決了8123人飲水安全問題；深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，清理“三堆”1.1萬噸，拆除亂搭亂建2.3萬㎡，新建垃圾屋180個(gè)、垃圾臺(tái)248個(gè)。

六是社會(huì)公共事業(yè)全面推進(jìn)。組建了30人的科技特派員隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)民5.6萬人次。認(rèn)真落實(shí)蛋奶工程、取暖工程和學(xué)前一年免費(fèi)教育等惠民政策，完成4所中學(xué)取暖設(shè)施改造項(xiàng)目，改擴(kuò)建幼兒園3所，全區(qū)辦學(xué)條件不斷改善。完成了區(qū)文化館、10個(gè)村級(jí)文化室、15個(gè)農(nóng)家書屋和30個(gè)村級(jí)廣播室建設(shè)任務(wù)，全區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。完成了區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、3所社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和1.4萬座農(nóng)村改廁任務(wù)，規(guī)范運(yùn)行新農(nóng)合信息化平臺(tái)，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。

七是農(nóng)村社會(huì)管理和基層組織得到加強(qiáng)。全面提高了城

鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶4055人。規(guī)范運(yùn)營(yíng)區(qū)中心敬老院，基本完成了第八屆村級(jí)“兩委會(huì)”和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，新建農(nóng)村社區(qū)15個(gè)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨諸多新的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。盡管我區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的規(guī)模，效益也有明顯提升，干雜果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但銷售、儲(chǔ)藏、加工體系建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐不強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。近年來，隨著城鄉(xiāng)差距不斷拉大，現(xiàn)代青年源源不斷流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力的老齡化、女性化、低文化程度化程度嚴(yán)重。同時(shí)，由于受地域特點(diǎn)和農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度還不高，極大地制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還不完善，農(nóng)民培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加大。四是農(nóng)民收入水平還不高。2011年我區(qū)農(nóng)民人均純收入雖達(dá)到5843元，較上年增加1246元，

增幅居全市第二，高于全省平均水平，但與全國(guó)的差距還很大，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。如果沒有明確的導(dǎo)向、堅(jiān)定的決心、過硬的措施，就可能出現(xiàn)問題，就會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來很大的影響。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今年是“十二五”的關(guān)鍵之年，是印臺(tái)實(shí)現(xiàn)“突破發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的攻堅(jiān)之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局，意義重大。各鎮(zhèn)辦、各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴抓好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

2012年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議及區(qū)第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬全局，按照全區(qū)“3456”發(fā)展思路，以推進(jìn)“三化同步”為要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，以確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以

增加農(nóng)民收入為目的，以“十園三百”工程（即：在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)抓好100個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、100個(gè)“一村一品”專業(yè)村）為抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提升糧食、果業(yè)、畜牧等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極發(fā)展蘋果、蔬菜和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破發(fā)展和跨越式發(fā)展?？傮w要求是:科技創(chuàng)新促增長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)促增收，農(nóng)業(yè)園區(qū)促發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促落實(shí)。2012年預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.02億元，增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)民人均純收入同比增加19%，達(dá)到6953元；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在3萬噸以上，油料總產(chǎn)達(dá)到890噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2萬噸；年內(nèi)建成規(guī)模成豬養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，確保畜禽存欄總量較上年增長(zhǎng)10%。

二、依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

從今年開始，市財(cái)政將每年安排1000萬元，我區(qū)也要配套安排相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們還要聘請(qǐng)首席專家，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)

勵(lì)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快推廣基層農(nóng)技體系改革，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)站，建成區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管站，并做到人員編制、辦公用房、儀器設(shè)備、交通工具四到位，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶為主體，推廣集成配套技術(shù)，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，推進(jìn)耕作制度改革，大力推廣免耕播種、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，完善“12316”為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和植保植檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)村級(jí)防疫員待遇，穩(wěn)定基層防控工作隊(duì)伍。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立畜禽標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案。

三、拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。在全市2011年

度36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值綜合排名中，王石凹辦事處、金鎖關(guān)鎮(zhèn)排在全市后三名，必須引起我們足夠的重視。今年我們要多措并舉，全力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從我區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成情況看，經(jīng)營(yíng)性收入占據(jù)農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)地位，其中果業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等方面潛力很大。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施意見，著力建設(shè)專業(yè)村，扶持種養(yǎng)大戶。要加快土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶。不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。二是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的直接渠道，要利用一切培訓(xùn)資源，加大勞務(wù)培訓(xùn)和輸出力度，鼓勵(lì)農(nóng)民外出或進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民工資性收入。三是不斷落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，逐步提高農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。四是鼓勵(lì)農(nóng)民盤活財(cái)產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，通過

租賃、聯(lián)營(yíng)等形式增加財(cái)產(chǎn)性收入。五是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村群眾進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、落戶居住，逐步由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。六是抓好農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民收入監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果真實(shí)反映農(nóng)民收入情況。

四、加快園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

市委、市政府把今年確定為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年”，我們要以此為契機(jī)，為我區(qū)再爭(zhēng)取建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展蘋果或蔬菜，并規(guī)劃實(shí)施印臺(tái)西塬現(xiàn)代果業(yè)休閑觀光項(xiàng)目，為印臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，我們要繼續(xù)抓好周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作：以發(fā)展節(jié)水型“果－畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣力度，建立完善園區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，認(rèn)真總結(jié)借鑒楊凌等地的土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)的園區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式。不斷提升園區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與園區(qū)建設(shè)，逐步建立利益聯(lián)結(jié)

機(jī)制，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收。大力扶持龍頭企業(yè)，多渠道籌措資金，加快完善園區(qū)水、路基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。加大招商引資力度，吸引更多項(xiàng)目落戶園區(qū)，年內(nèi)引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。抓好2000畝大櫻桃示范基地和2個(gè)有機(jī)肥料廠等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批并開工建設(shè)。

五、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、道路建設(shè)、戶改廁建設(shè)、危房改造、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、210國(guó)道環(huán)境整治等工作，不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保對(duì)已建好的供水工程等設(shè)施持久發(fā)揮作用。要加快新農(nóng)村建設(shè)，完成10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村；新建農(nóng)村飲水工程5處，解決2000人的飲水安全問題；落實(shí)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶5000人；完成順河至前齊6.1公里縣鄉(xiāng)公路和崾先至玉華8.5公里、黃堡至陳爐8公里通鄉(xiāng)公路改造任務(wù)；硬化村莊道路10公里，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二是積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)生蛋奶工程、取暖工程。扎實(shí)開展貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作，深入推進(jìn)“千村貧困人口搬遷工程”，啟動(dòng)實(shí)施周陵、棗園、寇村、袁家山、雙碑5個(gè)村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成1000戶農(nóng)村危舊房改造、357戶1426人的千村貧困人口搬遷工程、2225戶損毀民房的災(zāi)后重建工作。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式“服務(wù)，為全區(qū)4615名1—3級(jí)殘疾人每人每月發(fā)放50元以上的生活補(bǔ)助，及時(shí)為高齡老人(年齡下延至70歲以上)及孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼。規(guī)范運(yùn)營(yíng)區(qū)中心敬老院，確保農(nóng)村五保戶入住率達(dá)到80%以上。全面完成第八次村“兩委會(huì)”和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，確保成功率達(dá)到100%。規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，新建農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。

三是不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)、水土流失綜合治理等項(xiàng)目，新修基本農(nóng)田4000畝，改造提高2500畝，治理水土

流失30平方公里。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定精神，大力建設(shè)農(nóng)田灌溉等適用水利設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施好小型農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目，新建小型泵站1處、機(jī)井8眼、集雨窖376眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8000畝；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田灌溉補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和利用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成紅土棗園水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)漆水河印臺(tái)城防段和白水河印臺(tái)段列入國(guó)家中小河流治理規(guī)劃。

四是加快生態(tài)林建設(shè)。圍繞我市今年提出的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)美的新銅川這一主題，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為抓手，通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積兩個(gè)增長(zhǎng)。從今年起，我區(qū)將對(duì)各鎮(zhèn)辦在退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林、公益林界定、林權(quán)改革等方面工作，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎贫?，有效保護(hù)公益林資源，維護(hù)林農(nóng)利益。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓住陳爐鎮(zhèn)被列為全省30

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利機(jī)遇，不斷加快紅土和陳爐兩個(gè)省