我國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)相關(guān)政策匯總分析

2010-我國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)相關(guān)政策匯總分析

——根據(jù)住建部2012年《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》文件中的定義，餐廚垃圾分為餐飲垃圾、廚余垃圾兩類。餐廚垃圾兼具資源屬性以及污染物屬性。1、餐飲垃圾：主要是食堂、餐廳等餐飲場(chǎng)所的飯后食物殘余以及食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等廢料。餐飲垃圾以飯后殘余為主，其特點(diǎn)為產(chǎn)量大、來(lái)源多、分布廣。2、廚余垃圾：指家庭日常生活中丟棄的果蔬、食物邊角料、剩飯剩菜等垃圾。廚余垃圾以餐前垃圾為主，其油脂含量不及餐飲垃圾，因而資源屬性不如餐飲垃圾強(qiáng)。餐廚垃圾分類資料來(lái)源：住建部——產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)垃圾分類和餐廚垃圾處理予以高度重視，有關(guān)部委接連發(fā)文發(fā)展餐廚垃圾處理行業(yè)。1、2010年5月4日，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部四委聯(lián)合下發(fā)了《國(guó)家展和改革員會(huì)辦公廳等部門關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害處理試點(diǎn)工作的通知》發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號(hào)，要求在全國(guó)范圍內(nèi)選擇部分具備開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理?xiàng)l件的城市或直轄區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，探索適合我國(guó)國(guó)情的餐廚垃圾處理工藝路線、形成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源化和無(wú)害化水平。2、2019年6月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》。固廢法修訂草案第四十四條提出：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。固廢法修訂草案第四十九條提出：國(guó)家推行生活垃圾分類制度，地方各級(jí)人民政府應(yīng)做好分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系建設(shè)，采取符合本地實(shí)際的分類方式，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)可回收物充分利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。3、2019年6月6日，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》，提出自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作；到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。垃圾分類從重視變成了法律約束，11天之內(nèi)三次亮相頂層設(shè)計(jì)。分別為習(xí)近平主席對(duì)于垃圾分類做出重要指示；緊接著國(guó)務(wù)院通過(guò)了固廢防治法案，主要內(nèi)容是讓地方各級(jí)政府做好垃圾分類，配套相應(yīng)設(shè)備，同時(shí)建設(shè)處理體系，從而資源化和無(wú)害化；緊接著住建部發(fā)布了垃圾分類時(shí)間表，其中兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是2019年全面啟動(dòng)垃圾分類工作，一個(gè)是2020年46個(gè)城市建成分類和處理系統(tǒng)。在國(guó)家頂層出臺(tái)了相關(guān)政策后，各地市紛紛跟著出臺(tái)了法案，發(fā)力點(diǎn)主要是兩個(gè)：一個(gè)是強(qiáng)行鼓勵(lì)民眾進(jìn)行分類，一個(gè)是建設(shè)資源化垃圾處理站，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零填埋。其中熱門的代表城市是上海。上海從7月開(kāi)始從嚴(yán)執(zhí)法。實(shí)行“四分類”標(biāo)準(zhǔn)：有害垃圾、可回收物、濕垃圾、干垃圾;明確個(gè)人混合投放垃圾，今后最高可罰200元;單位混裝混運(yùn)，最高則可罰5萬(wàn)元。同時(shí)，上海市正在籌建新增7個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目，將正式開(kāi)啟垃圾分類處理系統(tǒng)的建設(shè)。4、2019年11月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)。在該次標(biāo)準(zhǔn)修訂中，主要對(duì)生活垃圾分類標(biāo)志的適用范圍、類別構(gòu)成、圖形符號(hào)進(jìn)行了調(diào)整。相比于2008版標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他