2022煤礦應(yīng)急預(yù)案

2022煤礦應(yīng)急預(yù)案2022煤礦應(yīng)急預(yù)案1為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應(yīng)急預(yù)案。1、本礦在停電檢修設(shè)備時，必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮，電工不得擅自停電檢修設(shè)備。2、在井下檢修電器設(shè)備時，必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班，只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修，電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況，并閉鎖好電器設(shè)備開關(guān)，掛上“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，并設(shè)專人看守。3、檢修完畢之后，匯報到調(diào)度室，由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電，并由礦長下達送電通知。4、電工接到送電通知后，才能取下“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，向停電區(qū)域恢復(fù)送電，并撤走警戒人員。5、嚴禁約時送電安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度1、牢固樹立安全第一，以質(zhì)保安，工程質(zhì)量是安全的保障。2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ)，要求各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》，采、掘作業(yè)規(guī)程，安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量要求進行班組作業(yè)指導(dǎo)，以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進行工作，努力減少因質(zhì)量不好而返工。4、每月由安全生產(chǎn)礦長，工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。6、按安全質(zhì)量三級建設(shè)管理進行管理考核，達到安全質(zhì)量標準的進行獎勵，達不到的按安全質(zhì)量責任大小進行懲罰。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案2為更好的學習、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。一、會議時間：應(yīng)急救援工作例會原則上每月召開一次。二、組織單位：應(yīng)急救援機構(gòu)三、主持人：應(yīng)急救援機構(gòu)總指揮四、參加人員：應(yīng)急救援機構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。五、會議內(nèi)容1、傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題匯報。3、應(yīng)急救援機構(gòu)負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。2、參會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。3、應(yīng)急救援機構(gòu)負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案3隨著—X煤礦井下生產(chǎn)布局和抽放系統(tǒng)的變化，原《—煤礦瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》已不能適應(yīng)當前的要求，為確保瓦斯泵突然停泵時井下人員的安全，重新編制本預(yù)案。一、成立突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、單臺泵突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦正值班領(lǐng)導(dǎo)成員：礦副值班領(lǐng)導(dǎo)、機電區(qū)、通風區(qū)、防突區(qū)、瓦斯治理科值班領(lǐng)導(dǎo)及礦當班調(diào)度員職責：（1）負責指揮、落實突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點人數(shù)工作。（2）負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后的送電工作。2、區(qū)域性突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：通風副總工程師成員：礦正、副值班領(lǐng)導(dǎo)、機電區(qū)區(qū)長、通風區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長、安監(jiān)科科長及礦當班調(diào)度員職責：（1）負責指揮、落實突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點人數(shù)工作。（2）負責指揮、落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后的送電工作。3、全礦范圍突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總工程師職責：負責突然停泵時的全面指揮。（總工程師不在本礦區(qū)內(nèi)時，由其委托人員代行其職責）副組長：當日礦正值班、安全礦長、通風工程師、機電礦長職責：（1）協(xié)助組長進行指揮工作。（2）負責指揮停泵時的撤人、設(shè)崗工作。（3）負責指揮停泵時的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后的送電工作。成員：安監(jiān)科科長、通風區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長以及停泵影響區(qū)域的單位主管職責：（1）負責各單位措施落實情況。（2）負責落實突然停泵后，井下的撤人、設(shè)崗及清點人數(shù)工作。（3）負責落實突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后的送電工作。二、瓦斯抽放泵突然停泵、停電、撤人的相關(guān)規(guī)定1、瓦斯抽放泵突然停泵時瓦斯泵司機必須立即匯報礦調(diào)度室、機電科和通風科。2、礦調(diào)度室接到停泵匯報后，當班調(diào)度員必須立即通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴礦調(diào)度室履行職責；同時通知安全管理部和停泵影響區(qū)域的施工單位。3、停泵影響區(qū)域的施工單位報到堡調(diào)度室通知后，立即聯(lián)系現(xiàn)場施工負責人、當班電工（移變工），按本措施規(guī)定將影響范圍內(nèi)的工作人員撤到指定位置；同時，當班電工（移變工）立即將通往掘進工作面（采煤工作面）的動力電源切斷，并將開關(guān)手把打到停電位置。4、通風工區(qū)接到瓦斯泵司機的匯報后，立即聯(lián)系當班安檢員、瓦檢員對停泵影響范圍進行停電、撤人和設(shè)警戒崗，并落實停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛取?、機電工區(qū)接到瓦斯泵司機的匯報后，立即組織人員采取措施恢復(fù)瓦支泵運轉(zhuǎn)；6、人員撤到指定位置后，當班安檢員必須及時向礦調(diào)度室匯報停電、撤人及設(shè)崗情況。7、單臺泵突然停泵30min后，仍未能恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)，礦正值班領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織指擋領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責。8、區(qū)域性瓦斯泵突然停泵30min后，通風副總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責。9、全礦范圍瓦斯泵突然停泵15min后，總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責。三、瓦斯泵突然停電、井下停電、撤人安全技術(shù)措施一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵1、主要抽放范圍：計劃抽2801回采工作面上隅角。2、停泵影響范圍：2801回采工作面、2801回風巷。3、停電、撤人及設(shè)崗（1）停電范圍：2801回采工作面的所有動力電源。（2）撤人范圍及路線：SQ撤人范圍：2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員。撤人路線:2801回采工作面、2801回風巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運輸巷進風流中。（3）設(shè)崗位置及其職責2801運輸巷進風流避難硐室處。瓦檢員位置：2801運輸巷進風流避難硐室處，停電、撤人完畢后，及時匯報礦調(diào)度室。二）2BEA-303型瓦斯抽放泵1、抽放范圍：二采區(qū)回風下山、二采區(qū)軌道下山、二采區(qū)運輸下山及將來掘進的回采巷道。2、停泵影響范圍：二采區(qū)。3、停電、撤人及設(shè)崗（1）停電范圍：二采區(qū)所有電源。（2）撤人范圍及路線：撤人范圍：二采區(qū)作業(yè)所有工作人員。撤人路線：撤至1498運輸石門、1498軌道石門(3)設(shè)崗位置及其職責設(shè)在1498運輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷風門以西5m位置，其職責是：阻止人員進入二采區(qū)。當班瓦檢員位置：1498運輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷處瓦檢員，一名在此電話處待命，另一名瓦檢員隨時檢查瓦斯情況，并匯報礦調(diào)度室；安檢員將停電、撤人和設(shè)崗情況匯報礦調(diào)度室。四、瓦斯抽放泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后撤崗及送電安全技術(shù)措施1、抽放泵恢復(fù)運轉(zhuǎn)后，由礦調(diào)度室通知待命地點的現(xiàn)場瓦檢員和安檢員進入停泵影響區(qū)域內(nèi)檢查。2、瓦檢員和安檢員接到通知后，協(xié)同施工單位現(xiàn)場負責人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現(xiàn)場負責人依次隨后的順序進入各用風地點檢查。3、采煤工作面系統(tǒng)沿機巷一工作面一軌巷進入檢查。只有在巷道狀況完好、進風巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%、回風巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%的情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達送電、撤崗命令；若瓦斯?jié)舛瘸^前述規(guī)定時，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述規(guī)定進入檢查。檢查結(jié)果必須及時匯報礦調(diào)度室和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。4、當掘進工作面的瓦斯?jié)舛冗_1.0%時，瓦檢員必須匯報礦調(diào)度室和通風工區(qū)值班室，并在該掘進巷道的回風口進風側(cè)設(shè)置禁止人員入內(nèi)的警標，施工單位人員負責站好崗，等待救護隊人員排放瓦斯；若瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%,則按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，在安檢員和電工的協(xié)助下利用變頻調(diào)速裝置控制風量排放瓦斯。5、只有在停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛确弦?guī)程規(guī)定情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達撤崗、送電命令?，F(xiàn)場安檢員逐一撤出崗哨；機電工區(qū)按照停、送電管理制度，恢復(fù)停泵影響范圍內(nèi)的動力電源。五、其它安全措施1、停電工作由施工單當班電工（移變工）負責，當班安檢員負責監(jiān)督。2、撤人、設(shè)崗工作由安檢員負責，瓦檢員協(xié)助；站崗工作由施工單位人員擔任。3、瓦斯泵停泵期間，壓風機必須正常運轉(zhuǎn)。4、若主扇停風，按主扇停風應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。5、本措施停、送電未盡事宜按機電部門停送、電管理制度執(zhí)行。6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位，其負責人每月必須組織學習一次本措施，并履行簽字手續(xù)。7、井下生產(chǎn)布局或抽放系統(tǒng)發(fā)生變化時，及時修改、補充本措施。六、本措施自20__年3月1日起執(zhí)行，原《瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》即行廢止。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案4從搜集資料到預(yù)案的制訂、實施、完善，從而形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程，整個過程包括編制準備、預(yù)案編制、審定與實施、預(yù)案的演練、預(yù)案的修訂與完善5大步驟。.編制準備成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成。因此，需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫組織機構(gòu)。制定編制計劃。一個完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、行動記錄4級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域，以及相鄰的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃，內(nèi)容包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排等，并應(yīng)突出工作重點。搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。初始評估。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴重程度等，為應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。危險分析應(yīng)按照國家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進行。能力與資源評估。通過分析已有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。.預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點工作，是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容，以及預(yù)案的級別（6級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。.審定與實施完成預(yù)案編寫以后，要進行科學評價和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達到預(yù)期效果，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。而且，通過審核、批準、實施，這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求。.預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對應(yīng)急人員進行教育，應(yīng)急訓(xùn)練和演習是一項必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。通過演練、評審，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。5.預(yù)案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習、應(yīng)急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案51、事故類型和危害程度分析凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。外因火災(zāi)：如井下明火，放炮、電火或電弧，機械摩擦發(fā)熱著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個方面:（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。（2）引起瓦斯煤塵爆炸。（3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。（4）火災(zāi)使井下風流逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)情擴大。發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。（2）一定數(shù)量的可燃物。（3）足夠的氧氣。（4）開拓、開采選擇不正確、不合理。（5）缺乏自然發(fā)火的早期識別和預(yù)報。（6）管理上的缺陷。2、應(yīng)急處置的基本原則礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的損失降到最低程度。（1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進行滅火。（2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū)。（3）煙霧巷道撤退時，應(yīng)盡量躬著腰，低著頭前進。（4）遇有爆炸征兆時，應(yīng)立即避開正面巷道，進入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應(yīng)背向爆源，俯臥向外爬行。3、組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織體系火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風，機電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。指揮機構(gòu)以及職責。企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負責處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責。企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關(guān)的副礦長及有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責（1）負責礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息。（6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量，及設(shè)備增援。（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責結(jié)合火災(zāi)事故的實際情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個救災(zāi)小組：（1）通信供電主扇組。①熟悉井下各條供電線路，并需時切斷火災(zāi)事故地點的電源。②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)時，能保持正常聯(lián)系。③根據(jù)礦長命令，必要時對主扇進行反風。（2）通風組①負責正常的通風系統(tǒng)管理，確保通風系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可m靠。②組織完成必要的通風工程，組織人員對火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。③完善必要的局部反風設(shè)施，確保重點地段能進行局部反風。（3）安全撤退組①負責接指揮部要求有序撤到安全地點，直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時匯報。②要求各單位撤退前將動力，主副風機饋電開關(guān)找到零位并閉鎖，同時關(guān)閉供水閥門。(4)后勤保障組①供應(yīng)所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位。②負責救援人員的食宿安排工作。(5)安全保衛(wèi)組①參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)，措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報聽取指令。②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無火源。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。（1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。（2）禁止一切人員攜帶煙草及點火工具下井。（3）井下不準存放汽油，煤油和變壓油。（4）加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰。（5）井口房、進風巷、回風巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護。（6）進風井口設(shè)防火門，防止井口火災(zāi)波及井下。（7）井口附近100米以內(nèi)，設(shè)置消防材料庫，主要運輸大巷也要設(shè)置消防材料庫，儲備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時的需要，平時不準挪作他用。（8）正確選擇開拓、開采方法，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風。（9）加強自燃發(fā)火的早期識別和預(yù)報。4.2預(yù)警行動煤礦火災(zāi)事故的危險源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災(zāi)必需的條件有：外因火災(zāi)，形成同時具備三個條件：①一定溫度和足夠熱量的熱源。②一定數(shù)量的可燃物。③足夠的氧氣。要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生，只要破壞其中一個或兩個基本條件既可。內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個因素。（1）煤塵本身有自燃傾向性。（2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。（3）有散熱不良使熱量得以積聚。要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生，除第一條因素外，后兩個因素是可以人為控制的。在一般情況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時會引發(fā)火災(zāi)，因此，礦井必須加強對高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生。5、信息報告程序礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護隊，礦長，礦技術(shù)負責人匯報。匯報的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、所屬單位)等。6、應(yīng)急處置響應(yīng)分級調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。(1)發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。(2)發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上，29人以下死亡，為II級響應(yīng)。(3)發(fā)生重大傷亡事故時，即事故后3人以上，10人以下被困井下災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡，為HI級響應(yīng)。(4)發(fā)生一般傷亡事故時，既事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡，為W級響應(yīng)。礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警，通報的責任單位。當調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報后，立即控制火勢，必要時進行礦井反風，火勢嚴重時，立即撤出災(zāi)區(qū)人員。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序，通知礦長、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救護大隊，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救護隊員進入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護隊進入救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。處置措施發(fā)生火災(zāi)事故后，煤礦企業(yè)應(yīng)及時采取有效措施，防止事故的進一步擴大，可以采取如下措施：（1）井下發(fā)生火災(zāi)時有關(guān)人員的行動原則①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調(diào)度室。②井下發(fā)生火災(zāi)時，為保證有效的滅火，必須嚴守紀律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動。③礦調(diào)度接到火災(zāi)報告后，值班礦長通知礦山救護隊搶險，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。④搶救人員，滅火及封閉火區(qū)工作時，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。⑤設(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。（2）直接滅火方法①用水滅火，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開始滅火，防止大量蒸氣傷人。②隨檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸?。③電氣設(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源，再用水滅火。④滅火人員應(yīng)站在進風側(cè)，不準站在回風側(cè)，防止高溫煙流或水蒸氣傷人。⑤用砂子或巖粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。⑥用化學滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢較小的火源。⑦挖除火源，在人員可達地點，火源范圍不大，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。（3）隔絕滅火法當井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻，切斷風流，切斷氧氣供給，給過一定時間以后，氧氣消耗殆盡，火災(zāi)不能維持自然熄火。（4）綜合滅火法綜合滅火法當火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。7、應(yīng)急保障應(yīng)急物資保障按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全進上、井下消防材料庫，儲備局部通風機，水泵、風筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災(zāi)裝備，物資等。應(yīng)急裝備保障礦山救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時產(chǎn)。同時，企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案6一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極周密部署我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會議，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，認真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力；制定了實施工作方案，下發(fā)了《關(guān)于認真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。二、突出重點，組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練為確保應(yīng)急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣2022煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”，由局長任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程，提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展了20__年安全生產(chǎn)月2022煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進行，基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，達到了預(yù)期工作目標。三、主要做法和特點1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內(nèi)容及有關(guān)要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動，精心準備，制定了應(yīng)急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應(yīng)急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應(yīng)急救援演練，達到了鍛煉應(yīng)急救援隊伍、強化煤礦工人的應(yīng)急意識、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的’。四、認真總結(jié)，加強宣傳，提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力演練結(jié)束后，我局組織了經(jīng)驗總結(jié)工作，認真反省演練過程中暴露的一些問題，進一步完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案。此次應(yīng)急預(yù)案演練，落實了我縣應(yīng)付煤礦突發(fā)事件的防范措施，提高了全縣煤礦企業(yè)實際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進一步增強企業(yè)員工安全意識，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預(yù)期目標。通過開展此次安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高了全縣煤礦企業(yè)處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴大的能力，進一步細化了不同事故應(yīng)急處置方案。下一步，我們將堅持依靠科技，創(chuàng)新管理的原則，繼續(xù)強化應(yīng)急處置軟硬件配備，探索新的事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法，全面提升全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案7河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。（三）指揮部下設(shè)8個工作組1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案81預(yù)案編制的目的和范煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過事前計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預(yù)案時一定要明確界定其適用范圍，以確保預(yù)防事故的針對性。2預(yù)案的編制步驟從資料整理到預(yù)案的編制、完善，直至形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備;預(yù)案編制；審定、實施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個步驟。(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有:①成立編寫組織機構(gòu);②制定編制計劃;③搜集整理信息;④初始評估;⑤危險源辨識與風險評價;⑥能力與資源評估。(2)預(yù)案編制。這是編制預(yù)案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現(xiàn)場)要求進行編寫。(3)審定、實施。完成預(yù)案編寫以后,要進行科學評價和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理,能否達到預(yù)期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。而且，預(yù)案必須通過審核、批準、實施，這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求。(4)預(yù)案的演練。為全面提高應(yīng)急救援能力,對應(yīng)急救援人員進行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習是必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等，通過演練、評審，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。(5)預(yù)案的修訂與完善。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，同時又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應(yīng)急演習、應(yīng)急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。3預(yù)案的編制要求(1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。(2)預(yù)案編制應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容;上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故;②重大瓦斯爆炸事故;③重大煤塵爆炸事故;④沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；⑤重大水災(zāi)事故;⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故;⑦重大機電事故;⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故;⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故;⑩其他危害事故。(4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制要求。(5)預(yù)案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。(6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現(xiàn)狀評價,應(yīng)急準備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預(yù)案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。(7)切實做好預(yù)案編制的組織保障工作。(8)預(yù)案要形成一個完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說明書(指導(dǎo)書)、記錄(應(yīng)急行動的記錄)四級文件體系。(9)預(yù)案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。4預(yù)案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場恢復(fù),預(yù)案管理與評審改進,附件等。預(yù)案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期、簽發(fā)人(簽字)、公章，目錄,引言、概況,術(shù)語、符號和代號,預(yù)案內(nèi)容,附錄,附力口說明等。5結(jié)語通過平煤集團四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實踐,從預(yù)案編制的目的、范圍、步驟、編制要求、編制內(nèi)容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性、針對性、實用性的應(yīng)急救援預(yù)案。這些技術(shù)性標準對于平煤集團四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用，同時對于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案91、突出抓領(lǐng)導(dǎo)責任制對于煤礦企業(yè)要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)在安全工作中應(yīng)當承擔的責任，在落實好國家安全文件做好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作的同時，要健全組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。一要堅持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領(lǐng)導(dǎo)干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。2、突出抓安全教育加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標，有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動;安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓(xùn)的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓(xùn)內(nèi)容，做到為我所用，突出重點。3、突出抓安全檢查要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復(fù)查、查反復(fù)，做到檢查工作的經(jīng)?；?、多樣化。安全管理必須要以預(yù)防為主，要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采取多種相應(yīng)措施。堅持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項檢查與普遍檢查相結(jié)合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測相結(jié)合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改。4、突出抓班組的安全管理對于一個煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設(shè)，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務(wù)技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓(xùn)制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。5、突出抓安全管理考核制度安全管理中的嚴格考核是落實安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產(chǎn)責任制的要求，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來，要在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案10摘要：—從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用。1引言居于高風險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動之中，水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。2煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的，就是通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。3煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，從搜集資料到預(yù)案的實施、完善，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預(yù)案編制；審定、實施；預(yù)案的演練；預(yù)案的修訂與完善五個大的步驟。3.1編制準備(1)成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機構(gòu)。(2)制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系，由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、行動記錄四級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應(yīng)包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。(3)搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面的調(diào)查。(4)初始評估。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。（5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行。（6）能力與資源評估。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。3.2預(yù)案編制編制預(yù)案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。3.3審定、實施完成預(yù)案編寫以后，要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達到預(yù)期效果，救援過程中是否會產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。3.4預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力，對應(yīng)急人員進行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習必不可少。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等，通過演練、評審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。3.5預(yù)案的修訂與完善預(yù)案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時又具有法規(guī)權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習、應(yīng)急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。4煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容，上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a.冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b.重大瓦斯爆炸事故；c.重大煤塵爆炸事故；d.沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；e.重大水災(zāi)事故；f.重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g.重大機電事故；h.爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i.粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j.其他危害事故。預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級別、相應(yīng)管理部門的批準后實施。預(yù)案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應(yīng)急準備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預(yù)案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。切實做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負責的各項內(nèi)容。預(yù)案要形成一個完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說明書(指導(dǎo)書)、記錄(應(yīng)急行動的記錄)的四級文件體系。預(yù)案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。5煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容及格式5.1方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。5.2應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，同時又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。(1)基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。(2)危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響1）危險源辨識、風險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。2）危險目標的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；。）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結(jié)果；e）其他。（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布：上級救援機構(gòu)或相臨單位可利用的資源。（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)?！吨腥A人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定。3應(yīng)急準備在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責人、現(xiàn)場指揮人及有關(guān)管理人員。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；b）負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；e）批準本預(yù)案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調(diào)動；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；j）負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）應(yīng)急資源。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應(yīng)急通信系統(tǒng)；④應(yīng)急電源、照明；⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度;⑩其他有關(guān)制度。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；③應(yīng)急救援信息咨詢；④專家信息。2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災(zāi)路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。3）應(yīng)急設(shè)備。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進行測試，以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應(yīng)急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施；h）通訊設(shè)備。（3）教育、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計劃；演練計劃；教育、訓(xùn)練、演練的實施與效果評估等內(nèi)容。1）應(yīng)急培訓(xùn)計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急。向應(yīng)知識的宣傳。2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。3）教育、訓(xùn)練、演練的實施與效果評估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計劃，確定以下內(nèi)容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預(yù)案改進、完善。（4）互助協(xié)議。當有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。5.4應(yīng)急響應(yīng)（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；c）事故通報程序。（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級響應(yīng)的啟動條件。（3）指揮與控制。建立分級。向應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應(yīng)急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。（7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設(shè)定；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現(xiàn)場隔離方法；d）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；d）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應(yīng)急措施。（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學觀察方案；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案；「入院前和醫(yī)院救治機構(gòu)確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準程序；b）媒體、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。(11)應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應(yīng)急人員進出現(xiàn)場的程序；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。5.5現(xiàn)場恢復(fù)事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。5.6預(yù)案管理與評審改進煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對預(yù)案進行評審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對預(yù)案評審的規(guī)定；應(yīng)急行動記錄要求等內(nèi)容。5.7附件煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。8預(yù)案編制的格式通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語、符號和代號；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加說明等。6結(jié)論隨著我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、標準等，尤其是高風險煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，亟需技術(shù)性標準指導(dǎo)。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案11一五一2022煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。2露天2022煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔任。調(diào)度室值班人員職責：（1）調(diào)度室值班人員接到事故報告后，應(yīng)立即報告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。（2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關(guān)人員的職責（1）礦長是負責處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權(quán)負責。（3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。（4）安檢科科長：根據(jù)批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全實行有效監(jiān)督。（5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。（6）運輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運輸工作。（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。（8）機電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。（10）調(diào)度室主任：負責全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進行搶險救災(zāi)工作。(11)綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。(12)財務(wù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動工作。三、應(yīng)急預(yù)案的防御露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。應(yīng)急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進行評價，及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實用性。32022煤礦應(yīng)急預(yù)案演練工作規(guī)章制度第一條礦應(yīng)每年至少進行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習驗證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。第二條進行事故應(yīng)急預(yù)案的演習要注意以下事項:（一）在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；（二）事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)公布；（三）演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊伍參加，并邀請集團公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；（四）每一次演練后，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運作；2、員工是否安全撤離；3、急救服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救；4、是否有效控制事故進一步擴大。第三條演練計劃應(yīng)細致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個方面的內(nèi)容：（一）各演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;（二）礦生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險、急救與醫(yī)治；（三）有毒有害氣體監(jiān)測與化驗；（四）事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護；（五）通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)，各種標志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更；（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；（八）向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；（九）各專業(yè)隊講評要點，演習資料匯總需要的表格；（十）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：（一）事故應(yīng)急救援的演習員工，占演習人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個專業(yè)隊成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。（二）事故應(yīng)急救援方面的專家，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應(yīng)共同進行講評和總結(jié)。第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習的目的而定，在設(shè)置演習內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：（一）由任務(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進行詳細描述；（二）演習的序列要強調(diào)時間性，演習順序符合邏輯性；（三）有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際情況，演習時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā)；（四）演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一，使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行；（五）演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。第七條演習時間安排基本應(yīng)按真實事故條件下進行。可根據(jù)演習的需要安排合適的時間，演習日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習的個人，以利做好充分的準備。第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應(yīng)急救援演習指揮部應(yīng)根據(jù)每個救援專業(yè)隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：（一）通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題；（二）演習準備情況的評價；（三）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；（四）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進意見；（五）演習的最佳順序和時間的建議；（六）對演習情況設(shè)置的意見；（七）對演習指揮機構(gòu)的意見等。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案12一、總則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了20_?20__年應(yīng)急救援演練規(guī)劃。二、應(yīng)急演練目的1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。2、完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。4、磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)部門和人員的職責和任務(wù)，完善應(yīng)急機制。5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。三、應(yīng)急演練要求1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審，演練方案應(yīng)包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進行評價和總結(jié)，填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。6、礦井應(yīng)每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次匯審，并進行修改完善。2022煤礦應(yīng)急預(yù)案13一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強對全礦雨季“三防”應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立礦井雨季“三防”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：礦長副組長：技術(shù)礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長成員：調(diào)度室主任、辦公室主任、保衛(wèi)科科長、安檢科科長、機電科科長、技術(shù)科科長、通防科科長及各個單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：地點：礦調(diào)度室辦公室主任：調(diào)度室主任（兼）辦公室實行24小時值班制度聯(lián)系電話：—領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：.檢查指導(dǎo)各個單位雨季三防工作的落實情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮雨季三防事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動多方面力量，快速有效處理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和擴大。.根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險救災(zāi)情況進行決策、指揮，對應(yīng)急救災(zāi)工作中發(fā)生的問題進行緊急處理。.及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救護隊伍。.對各個單位雨季“三防”工作中應(yīng)急救援的知識進行普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：.負責雨季三防應(yīng)急情況下，通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定傳達搶險救災(zāi)命令，并負責督促落實，及時調(diào)度事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)進展情況，并向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。.配合有關(guān)部門進行搶險救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查。雨季三防應(yīng)急準備隊伍：搶險隊：保衛(wèi)科組織10人準備隊：由各個單位組成7-10人雨季三防工作小組二、井下事故的預(yù)防一事故預(yù)防措施.技術(shù)科要加強水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，對采掘活動中有水害威脅的斷層水、頂板、底板水、老空老窯水、周邊小煤礦水患、封密不良鉆孔等有地測部門提出隱患預(yù)報，并建立井下水動態(tài)觀察系統(tǒng)，水災(zāi)預(yù)報系統(tǒng)并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施，并認真落實。.技術(shù)科要加強對井下各出水點的定期觀察，發(fā)現(xiàn)涌水量增大時，要加密觀察次數(shù)，查找原因，并及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。.各隊技術(shù)員根據(jù)各隊工作地點繪制避災(zāi)路線圖，張貼在會議室和井下施工地點，并向職工講解出水預(yù)兆等知識，提高職工的防范意識，并簽字備查。.機電科要對通訊線路進行維修檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保通訊暢通。.雨季期間井下各工作地點要放專人看守電話，時刻保持與礦調(diào)度聯(lián)系。.供應(yīng)科負責雨季前對井下一、三水平水溝進行一次全面清理，確保大巷水溝暢通。.機電科負責雨季來臨前對水泵、電機、管路、閘閥、充泵設(shè)施排水用的配電設(shè)備和輸電線路全面進行一次檢修，并在5月底前進行一次聯(lián)合排水試驗，檢驗水泵管網(wǎng)、供電是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在雨季三防時重新貫徹執(zhí)行。.雨季前由礦安排對主付水倉及配水倉吸水井全面清理一次，以增加水倉的有效容積，增強抵御水災(zāi)的能力。.井下各司泵工要嚴守工作崗位，嚴格執(zhí)行崗位責任制，交接班制度及其它各項制度，要注意觀察水情，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。.有水患威脅時期，大泵排水保持在水倉最低水位，以充分利用水倉緩沖水患。.因災(zāi)害、事故造成停電停泵時，司泵工要迅速打開有關(guān)閘門和電控設(shè)備，并匯報到調(diào)度室，等候指示，同時要檢查設(shè)備有無受損現(xiàn)象，以便及時修復(fù)和投運。.機電科要組織職工作好災(zāi)害停電停泵的事故預(yù)想，制定抗災(zāi)預(yù)案和操作程序，準備好備用水泵、開關(guān)、水管及其他輔助設(shè)備的配件并運放到現(xiàn)場。.各個單位值班人員要堅守工作崗位，在雨季期間，發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)有異常情況要及時上報。.各個單位跟班干部進班要及時向調(diào)度匯報出勤人數(shù)、如遇險情，礦調(diào)度通知立即撤人，各井下單位人員在跟班干部帶領(lǐng)下按照避災(zāi)路線，有組織有計劃地撤人，并及時向調(diào)度匯報情況，零散作業(yè)人員由各個單位負責通知撤離。.發(fā)生險情后，各有關(guān)單位和有關(guān)人員要一切行動聽指揮，嚴格服從防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，嚴禁扯皮，否則要嚴肅追究責任。㈡井下事故處理預(yù)案1、礦井發(fā)生水患主