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文檔簡介
安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立和實施分為八個步驟:第二步、教育培訓(xùn)第三步、現(xiàn)狀梳理第六步、企業(yè)自評第一步、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,所有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案,分解落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任,確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中任務(wù)分工明確,順利完成各階段工作目標(biāo)。關(guān)注點及注意事項建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要企業(yè)最高管理者的大力支持及管理層的配合產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首次會議進(jìn)行策劃準(zhǔn)備及制定相關(guān)目標(biāo)。序號工作步驟
負(fù)責(zé)人通常為最高
具體關(guān)注工作內(nèi)容 注意事項作出開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的決定形成制度文任命安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理者代表形成制度文領(lǐng)導(dǎo)決策成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工
管理者
成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織機(jī)構(gòu)分工,領(lǐng)導(dǎo)小組辦形成制度文件公室及領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。配備資源,包括人力、物力、財力等作小組(成制度文
必要時聘請外部培訓(xùn)老師件) 編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案(見范例1)充分了解、熟悉企業(yè)所在地區(qū)、
形成實施方案確定安全生安全生產(chǎn)標(biāo)行業(yè)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)標(biāo)針,目標(biāo)等責(zé)人 結(jié)合企業(yè)實際情況制定可達(dá)到的在必要的范圍目標(biāo) 發(fā)布要素分配及準(zhǔn)化主管發(fā)布 責(zé)人
必要時對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整將各要素的責(zé)任分配落實到各職編制職能能部門 配表識別資源需求,配置必要的資源關(guān)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求。第二步、教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同時,要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生問題。關(guān)注點及注意事項全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點內(nèi)容之一序號 培訓(xùn)對象 關(guān)注點及注意事項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)需進(jìn)行本企業(yè)所在地相關(guān)安全監(jiān)管部門下發(fā)的安全生導(dǎo)小組,工作小組成員各部門管理人員、
考核方法和要求;或者企業(yè)高層及管理層采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。(負(fù)(兼職)安全生產(chǎn)責(zé)人)的職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員
應(yīng)進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn),理解安全標(biāo)準(zhǔn)化的意(作業(yè)(方案均可)的應(yīng)用。各部門管理人員、在安全活動月或每周安全活動日期間進(jìn)行組員的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作人員及標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)。班組長進(jìn)行培訓(xùn)效果評價,舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評價報告。第三步、現(xiàn)狀梳理(或評分細(xì)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo),注重建設(shè)過程,真實有效可靠,不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級。關(guān)注點及注意事項企業(yè)應(yīng)該對照相應(yīng)行業(yè)《評定標(biāo)準(zhǔn)》(或相應(yīng)評分細(xì)則),對自身安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)“單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等。充分對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底;(或評分細(xì)則)度及工作量;行修訂,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并驗證結(jié)果;形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化修正方案,持續(xù)改進(jìn)。第四步、管理文件制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求,核心在其內(nèi)容的符合性和有效性,把關(guān)。關(guān)注點及注意事項(或評分細(xì)則對應(yīng)的13個一級要素和42所屬的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,逐條對照,完善公司的管理文件。編制完成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊程序性文件編制,依靠文件控制各部門標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程制定標(biāo)準(zhǔn)化管理文件編寫計劃并在小組內(nèi)分工就文件的格式,內(nèi)容和支持性文件以及記錄(表)予以明確規(guī)定(2)執(zhí)行性文件編制確定所有涉及標(biāo)準(zhǔn)化的文件清單,建立企業(yè)制度與《評定標(biāo)準(zhǔn)》(或評分細(xì)則)50余項規(guī)章制度的對照表設(shè)計出管理制度,操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書和記錄(表)的形式各部門配備文件管理員(或兼職),1:《XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)》備注:以工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通則舉例要素一:安全生產(chǎn)目標(biāo)1.1目標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定,制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。辦法等內(nèi)容)。范例2:《XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)》1202010年減少10%為零;一般環(huán)境污染事故為零。2”持證率1010090%;環(huán)保設(shè)施有效運行率、同步運行率達(dá)到90%以上。第五步、實施運行及整改評定標(biāo)準(zhǔn)的條款,按照有關(guān)程序,將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。關(guān)注點及注意事項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施措施就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中首先可進(jìn)行試運行或者制度文件試行:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案文件,使各部門人員明確自身職責(zé),該怎么做,如何做;試運行前的準(zhǔn)備工作:檢查各部門協(xié)調(diào)的資源配置加強(qiáng)宣傳增加現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)識(標(biāo)準(zhǔn)化方面)制定完整的運行計劃;下達(dá)實施運行計劃,宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運行;對試運行符合性進(jìn)行檢查,提出糾正措施和預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn)并對效果進(jìn)行評估。進(jìn)行正常實施及運行保持下達(dá)計劃,正式實施運行內(nèi)部對實施效果進(jìn)行交流溝通在正式運行階段,需要企業(yè)不斷完善各項管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè),建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機(jī)制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情。在具體的實施過程當(dāng)中要有完整的運行,更改,宣傳等等記錄表單。第六步、企業(yè)自評企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后,依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員,開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,整改完畢后,著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。成立自評機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)成立專門的自評機(jī)構(gòu),應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時使用的本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評審。企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。制定自評計劃,發(fā)現(xiàn)問題并整改結(jié)合企業(yè)實際情況制定自評計劃,根據(jù)計劃開展自評工作。針對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃及整改措施,并進(jìn)行記錄。形成自評報告自評完成應(yīng)形成自評報告,整改計劃表及扣分匯總表。企業(yè)在自評材料中,應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述,應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;確定擬申請的等級,申請外部評審根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級,按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。第七步、評審申請企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作。具體辦法,請與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系,在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站申請條件上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。申請二級企業(yè)條件申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。申請三級企業(yè)條件申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2備注行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的,按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于《考評辦法》中申請條件的,按照本條款執(zhí)行。申請一級企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請二級企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請三級企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。備注告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評審單位組織評審。申請準(zhǔn)備材料(以下簡稱安全監(jiān)管部門提出書面評審申請。申請安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的相關(guān)材料清單包括:1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表2、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)3、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單5、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄6、工廠平面布置圖7、重大危險源資料8、自評報告9、自評扣分項目匯總表10、評審需要的其他材料申請二級或三級企業(yè)所需的材料清單可參照以上文件,但詳細(xì)要求需參照地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。第八步、外部評審接受外部評審單位的正式評審,在外部評審過程中,積極主動配合,由參與安全生產(chǎn)標(biāo)考評分級管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告;三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全監(jiān)管部門審核公告。外部評審程序外部評審工作是評審工作的重要組成部分,評審單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。首次會議同時企業(yè)可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加首次會議。具體工作要求:宣布現(xiàn)場評審首次會議開始介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)介紹安監(jiān)部門到會領(lǐng)導(dǎo)或代表介紹評審組組成人員及分組情況條件確認(rèn)、保密承諾企業(yè)介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及配合人員聽取企業(yè)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的匯報確定現(xiàn)場評審的方法注意事項:★評審單位主持會議★企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場★評審單位做好會議記錄現(xiàn)場評審5名(7名)評審人員組成,其中至少包括2位備案的評審專家;1名評審員擔(dān)任評審組長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作;按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況,進(jìn)行評審分組,至少分為資料組和2分組表上進(jìn)行簽字?,F(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行?,F(xiàn)場評審時各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。全告知,并提供相應(yīng)的安全防護(hù)用品。具體工作要求:現(xiàn)場分組評審結(jié)束后,評審組需要獨立召開內(nèi)部會議;各小組分別召開碰頭會,完成小組評審意見;等進(jìn)行匯總,給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見;在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前,根據(jù)需要,評審組可就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通;注意事項:★企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。★企業(yè)回避★若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審時,由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后,達(dá)成一致意見。末次會議宣布現(xiàn)場評審首次會議開始各評審小組組長宣布小組評審意見評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論評審組組長宣讀后續(xù)工作安排(整改)確定整改日期和整改驗證方式企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言到場安監(jiān)部門代表講話注意事項:★評審單位主持會議★企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場★參加首次會議的人員應(yīng)全部參加評審材料編寫外部評審全部結(jié)束后,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,評審單位應(yīng)向評審組織單位提交審相關(guān)材料?!裨u審報告評審報告應(yīng)按照有關(guān)要求,如實進(jìn)行編寫,包含評審報告表(2)評審工作總結(jié)評審工作總結(jié)包括評審情況概況、資料評審綜述、現(xiàn)場評
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