2023福建申論文檔

PAGEPAGE122023年春季福建省公務(wù)員錄用考試?申論?試卷總分值：１００分

時(shí)限：１５０分鐘二、給定資料１．2023年7月16日，國(guó)務(wù)院召開第六次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)開展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、客觀摸清人口信息。全面把握根本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展提供重要依據(jù)。據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查比上一次普查增加了一些工程。如：本戶住房建筑面積和本戶住房間數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國(guó)人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率，在局部城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。２．許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。２００９年中部某市的常住人口到達(dá)３５０．１８萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)開展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的開展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已到達(dá)５０１人／平方公里，是全省人口密度的２．２８倍，其中某市轄區(qū)為４４６７人／平方公里，是上海市的１．５倍?！叭雸@難，入園貴〞已成為時(shí)下Ｍ市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話題，走后門托關(guān)系，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴〞到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，并且根本上都獲得“省市級(jí)幼兒園〞的最高評(píng)級(jí)，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的“盛況〞。還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些高校、企業(yè)辦的幼兒園。Ｔ社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難以解決的矛盾，為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城〞的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有８０多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，開展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。地區(qū)辦事處原來(lái)只管２萬(wàn)多人，現(xiàn)突增到４０多萬(wàn)，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠開展各類社區(qū)自治組織參與管理。Ｇ市某區(qū)人大代表提交的?關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議?指出，近年來(lái)，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村〞改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同時(shí)增長(zhǎng)，分布也不夠合理，不能滿足流動(dòng)人員的需要，“尿街〞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！俺Ｗ∪丝诮咏罚埃叭f(wàn)，人口密度居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大，與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占６９．４％，從事體力勞動(dòng)的占８０．８％，專業(yè)技術(shù)人才僅占８．１％。〞人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約Ｄ市科學(xué)開展的突出問題。在?Ｄ市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃〔２００８~２００７〕?中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)開展也必然會(huì)面臨“無(wú)源之水〞的窘境。３．某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次人口調(diào)查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來(lái)歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女進(jìn)行摸底和排查。有專家認(rèn)為，我國(guó)這次人口普查首次明確方案外生育者可以落戶，普查信息不作為處分依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的根本權(quán)利的尊重，超生者有違反國(guó)家方案生育政策的事實(shí)。超生者的子女卻是無(wú)辜的。個(gè)別地方長(zhǎng)期以來(lái)試圖通過(guò)“禁止上戶口〞的方式來(lái)遏制超生是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他〔她〕們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無(wú)人〞等人口虛假增長(zhǎng)的情況也很突出，一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國(guó)國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)身份仍然保存原來(lái)的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人口的情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。據(jù)調(diào)查，西部某縣方案內(nèi)二胎新生兒男女比例到達(dá)２５３．５∶１００，有７個(gè)村自２００１年起連續(xù)３年間出生的方案內(nèi)二胎竟沒有一個(gè)女孩，全國(guó)出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女〞的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國(guó)外有學(xué)者指出，印度等世界上眾多的國(guó)家男性過(guò)剩是令人擔(dān)憂的問題，亞洲人對(duì)男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。４．上世紀(jì)６０年代以來(lái)，人口學(xué)開展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)，一是人口急劇增長(zhǎng)〔特別是開展中國(guó)家〕，這就要求對(duì)人口增長(zhǎng)的原因和后果及其對(duì)世界開展的影響做更多更深的研究。二是世界各國(guó)不管是興旺國(guó)家還是開展中國(guó)家都關(guān)心和研究開展問題，需要研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展之間的相互關(guān)系，這里所說(shuō)的開展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在２０１０年普查周期中，全世界共有２２４個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球９９％以上的人口，人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最根本的科學(xué)方法，世界各國(guó)為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力收集詳細(xì)信息。美國(guó)２０１０年的人口普查覆蓋３．０８７億人口，耗資逾１４０億美元。印度２０１０年４月１日開始的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查；英國(guó)的情況那么有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說(shuō)政府打算廢除人口普查制度，理由是每１０年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。５．２０１０年７月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行人口登記嗎〞的問卷調(diào)查，選擇“會(huì)〞的只有４３％，選擇“不會(huì)〞的占１４．９％，選擇“看情況而定〞的占４２．１％。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)憂不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣的莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行帳戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說(shuō)：“隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況已很普遍。‘人戶別離’現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。〞另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來(lái)到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無(wú)人應(yīng)答?！翱赡苁菦]人在家吧！〞小袁一邊說(shuō)著，一邊想邁步離開，這時(shí)門“吱〞的一聲翻開了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來(lái)問：“什么事？〞小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說(shuō)：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿。〞或許是不滿美夢(mèng)被人驚擾，對(duì)方不耐煩地說(shuō)道：“我的戶口簿，被我媽帶出國(guó)了，你們要找，就到美國(guó)找我媽去吧！〞說(shuō)完就把門關(guān)上了。該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。２０１０年８月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了?致小區(qū)居民的一封信?，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的１０名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以?全國(guó)人口普查條例?為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查?保密承諾書?，對(duì)個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂?保密承諾書?，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。６．?光明日?qǐng)?bào)?報(bào)道，目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)１．６億，并且以每年８００萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō)：“我國(guó)人口老齡化問題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭(zhēng)論。〞他認(rèn)為，老齡人口增多是正常現(xiàn)象，不必驚恐。我國(guó)６０歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，比我?guó)歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了。現(xiàn)在６０歲以上的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個(gè)角度看，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō)，面對(duì)老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“４２１〞結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說(shuō)，兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙什么，一年都不回家?guī)状?。這個(gè)說(shuō)忙著開會(huì)，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無(wú)奈之下，想出了怪招：“既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付１０００元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，月底還有‘獎(jiǎng)金’。〞兩天后該報(bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說(shuō)連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。該報(bào)記者還得悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過(guò)調(diào)解，大局部老人的問題都會(huì)得到比擬圓滿的解決。７．某報(bào)２０１０年９月的兩那么報(bào)道。８０后小夫妻的窘境。今年３０歲的Ｃ女士沒有料到，在她眼里正當(dāng)年的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。８年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，Ｃ女士來(lái)到天津，英語(yǔ)專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的Ｌ走進(jìn)了婚姻的殿堂。２００７年，兩人通過(guò)貸款，購(gòu)置了一處８０平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即４個(gè)老人＋夫妻２人＋１個(gè)孩子。像很多“４２１〞結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，Ｃ女士６０歲的父親突患腦溢血，癱瘓?jiān)诖?。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來(lái)越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來(lái)天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入８０００元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩４０００元，再刨除各種必須支出，幾乎是個(gè)“月光族〞，哪還有錢支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。令人尊敬的好護(hù)工。Ｚ女士原來(lái)是某社區(qū)的清潔工，后來(lái)社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國(guó)家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)工。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能，令記者沒有想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身〞，竟然也有技巧在里面。Ｚ女士說(shuō)，過(guò)去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無(wú)措之時(shí)，Ｚ女士趕到了，她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。８．某電視臺(tái)２０１０年９月１６日的訪談節(jié)目摘錄。主持人：大家好，本月１０號(hào)，中國(guó)社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到２０３０年，中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。嘉賓Ｓ：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和開展的一個(gè)必然趨勢(shì)。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，人在６０歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占６０％到７０％，人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在６０歲以后，占到一生中的６０％到７０％。老齡社會(huì)的到來(lái)，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，可能是很嚴(yán)峻的問題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高，還應(yīng)期望健康壽命的提高。嘉賓Ｓ：老年，應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠(yuǎn)，它是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應(yīng)想到，我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你能夠身心健康著，到老年的時(shí)候，咱們“年齡的紅利〞拿到的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)些，生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國(guó)是“百善孝為先〞的國(guó)家，但對(duì)父母的孝順，不應(yīng)僅表達(dá)在金錢方面，撫養(yǎng)老人的理念，要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實(shí)老人不是說(shuō)你給他點(diǎn)錢、送點(diǎn)肉就行了，還需要心理?yè)嵛?，比方幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的，我們常說(shuō)追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不單是指吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價(jià)值，老了得有所為、有所學(xué)、有所樂，這些，做兒女的應(yīng)該想到。嘉賓Ｚ：現(xiàn)在有所謂“四老〞的說(shuō)法。一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體、重要場(chǎng)所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友，壽命能夠延長(zhǎng)，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室、自己的房間。第四要有老底，我認(rèn)為這個(gè)老底不是單純金錢的儲(chǔ)蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣說(shuō)過(guò)：“人的一生中應(yīng)該有些興趣愛好，這樣才能表達(dá)生命的價(jià)值，如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣感覺單調(diào)無(wú)聊。〞為什么有的人退休后，恨不得自己快些變老？因?yàn)檫^(guò)去的門庭假設(shè)市，一夜間變成門庭冷落，這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛好來(lái)充實(shí)生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候，你會(huì)仍然感覺到生命的活力，生活的充實(shí)。主持人：剛剛談的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題。您如何看待？嘉賓Ｚ：這是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對(duì)數(shù)比擬大，這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠帳很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來(lái)建立，但即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去？其實(shí)你可以調(diào)查有多少老人愿自覺去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)出口，把父母送去養(yǎng)老院。主持人：大多都不是自愿選擇，多是迫不得已的。嘉賓Ｚ：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設(shè)的最大障礙，如果未來(lái)中國(guó)年青人將把父母送到養(yǎng)老院或放到家里養(yǎng)老這個(gè)問題，不是看成孝的問題，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，中國(guó)的養(yǎng)老理念就會(huì)上升一個(gè)大的臺(tái)階。中國(guó)目前有些社區(qū)有老年飯桌，老年人不必做飯，也有助于減少空巢老人的獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)，由社區(qū)統(tǒng)一提供效勞，老年人有了問題一般來(lái)不及拿起呼叫器，借助社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行管理，和每家單獨(dú)雇傭保姆效果不一樣，本錢也不一樣。嘉賓Ｓ：歐洲是最早人口老齡化的，瑞典每四個(gè)人中就有一個(gè)老人，像德國(guó)、加拿大都是由個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)共同解決老年人問題，像和附近的大學(xué)合作，創(chuàng)辦老年大學(xué)，老年人可以在里面學(xué)唱歌、學(xué)跳舞、學(xué)畫畫。另外，養(yǎng)老院不僅有醫(yī)生，有營(yíng)養(yǎng)師，還有志愿者，有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者效勞，這是國(guó)外。在中國(guó)，上海是最早老齡化的。在十一五期間他們做了一件事，就是“9073〞方案，90％的老人實(shí)行居家養(yǎng)老，但社區(qū)提供效勞，比方有醫(yī)生護(hù)士巡診，給行動(dòng)不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次清掃衛(wèi)生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。７％的老人在社區(qū)的托老所，３％的老人在社區(qū)養(yǎng)老院。三、作答要求〔一〕根據(jù)給定資料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的根本信息，并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重要意義?！玻玻胺帧骋螅簻?zhǔn)確、全面、不超過(guò)４００字?！捕场敖o定資料５〞提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施?！玻保捣帧骋螅?jiǎn)栴}明確、措施得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過(guò)３００字?！踩臣俣闶悄辰值擂k事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料６～８〞擬寫一份?某街道辦事處關(guān)于改良老年人效勞工作的指導(dǎo)意見?。〔２５分〕要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過(guò)４００字。〔四〕結(jié)合給定資料，以“家底〞為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章?！玻矗胺帧骋螅海保行拿鞔_、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；２．語(yǔ)言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；３．不少于８００字。2023年浙江省公務(wù)員錄用考試?申論?試卷總分值：１００分

時(shí)限：１５０分鐘二、給定資料資料1國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)39.8萬(wàn)億元，比1978年增長(zhǎng)近14倍，年均增長(zhǎng)近10%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%，提高到2023的7%左右，超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。中國(guó)社科院發(fā)布的報(bào)告顯示，從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)，“十一五〞結(jié)束時(shí)，我國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期的過(guò)渡階段。1978年至2023年間，我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人，農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到19109元，農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到5919元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽缺乏到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時(shí)，在一個(gè)13億人口的大國(guó)，民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化，滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。資料2“去年初去超市，最好的豬肉精排每斤16元，現(xiàn)在得23元，我都很少買排骨了，改買豬前腿肉，一斤12元。〞為了買到廉價(jià)的豬肉，退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)周圍3家大超市的宣傳海報(bào)比照，哪家廉價(jià)就去哪家?！袄夏耆送诵萁鹕?，得節(jié)儉著花呀！〞60多歲的李師傅說(shuō)。央行最新調(diào)查顯示，全國(guó)74%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以忍受〞，物價(jià)滿意度創(chuàng)11年來(lái)最低，物價(jià)上漲的勢(shì)頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。改革開放以來(lái)，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速開展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，居民、企業(yè)和政府收入在國(guó)民收入中的比重發(fā)生了較大變化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開展和人民生活水平的提高。但近幾年，也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2023年的52.3%。財(cái)政收入占GDP比重1995年為10.7%，2023年這個(gè)比重突破20%。從2023年以來(lái)，財(cái)政收入增速是GDP增速的2倍。在美國(guó)，居民收入占國(guó)民收入比重高達(dá)70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來(lái)源的勞動(dòng)報(bào)酬，占初次分配總收入的比例從1995年的51.4%下降到2023年的39.7%。而從國(guó)際比擬看，勞動(dòng)者報(bào)酬占比的世界平均水平為50%-55%。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.4倍擴(kuò)大到2023年的3.3倍；從區(qū)域之間看，2023年?yáng)|部地區(qū)年人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，相差2萬(wàn)余元；從不同群體之間看，高收入階層財(cái)富增長(zhǎng)較快，我國(guó)已成為世界第二大奢侈品牌消費(fèi)國(guó)，而另一方面，我國(guó)絕對(duì)貧困人口超過(guò)了4000萬(wàn)人，低收入群體還有2.7億人。目前我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)到達(dá)0.47，貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線〞。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障三項(xiàng)公共效勞支出合計(jì)占財(cái)政支出比為31.5%，與人均GDP

3000美元以下國(guó)家和人均GDP

3000-6000美元國(guó)家相比，分別低11.2和22.5個(gè)百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)支出來(lái)看，自上世紀(jì)90年代中期以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增加，支出增長(zhǎng)也快于整個(gè)消費(fèi)增長(zhǎng)。居民醫(yī)療保健支出比重從1985年的2.5%上升到2023年的7.0%，教育文化娛樂效勞等支出比重從8.2%上升到13.3%。資料3新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)居民實(shí)行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少〞，大都為筒子樓、大雜院，三代同居一室，人們總體居住條件長(zhǎng)期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求，改革開放后，我國(guó)開始探索城鎮(zhèn)住房改革，1998年后全面推廣城鎮(zhèn)住房制度改革。1998-2023年，新建住房65億平方米，人均住房建筑面積達(dá)28平方米，為1978年的4.2倍；商品房開展迅速，城鎮(zhèn)住房主要由市場(chǎng)供給的格局根本形成。近年來(lái)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化開展及城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)對(duì)住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算，到2023年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)每年增加1500萬(wàn)人，每年新增家庭500萬(wàn)戶，其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，住房改善需求顯著增加，也加劇了城鎮(zhèn)住房的供需矛盾。隨著近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)走高，很多人紛紛參加“炒房大軍〞，大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場(chǎng)。央行公布的一份針對(duì)全國(guó)儲(chǔ)戶的調(diào)查顯示，超過(guò)70%的居民認(rèn)為房?jī)r(jià)“過(guò)高，難以接受〞。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費(fèi)，更給自己甚至整個(gè)家庭帶來(lái)長(zhǎng)期、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。高房?jī)r(jià)已成為我國(guó)城市居民生活“不可承受之重〞。在被稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控〞之下，2023年全國(guó)商品房成交均價(jià)同比上漲7.4%，相比2023年全年23%的漲幅，全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅適中，處于近10年的偏低值，房?jī)r(jià)調(diào)控取得一定效果。但整體來(lái)看，房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行。即使在今年初“新國(guó)八條〞、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等嚴(yán)厲調(diào)控政策下，依然難以遏制房?jī)r(jià)漲勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與去年同月相比，今年1月份70個(gè)大中城市同比價(jià)格上漲的有68個(gè)，其中漲幅超過(guò)10%的城市到達(dá)10個(gè)。資料4改革開放以來(lái)，我國(guó)大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)效益較低的部門向經(jīng)濟(jì)效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占70.5%，2023年總就業(yè)勞動(dòng)力中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降到39.6%。三十多年來(lái)，新增的3億多從業(yè)人員中，約有60%是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的。同時(shí)，就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生根本性變化，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)成為重要的就業(yè)方式，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員比重從1978年的0.2%增加到2023年的74.8%。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部估算，我國(guó)在“十二五〞期間，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過(guò)2500萬(wàn)人，而經(jīng)濟(jì)在正常增長(zhǎng)條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。2023年全國(guó)新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)力將到達(dá)1500萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生將到達(dá)660萬(wàn)人，是10年前的5倍多，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。此外，我國(guó)農(nóng)村還有1億多充裕勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800-900萬(wàn)人；2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時(shí)，“招工難〞現(xiàn)象已逐漸從東南沿海涉及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示，在2.4億的農(nóng)民工中，技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。隨著勞動(dòng)關(guān)系由行政化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動(dòng)沖突，已成為一種無(wú)法防止的客觀存在。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，1997-2023年間，全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受理的案件每年增幅在20%以上，2023年當(dāng)期立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比上年增長(zhǎng)98%，攀升至69萬(wàn)件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等突發(fā)性職工群體性事件增多。資料5隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高，目前我國(guó)人均期望壽命已達(dá)73歲，接近興旺國(guó)家的平均水平〔75歲〕。中國(guó)社科院專家蔡昉在論壇演講中表示，中國(guó)人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老〞，2000年，中國(guó)65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫?.8%，與世界平均水平完全一樣，至2023年，中國(guó)的老齡化比例已達(dá)8.3%，明顯超過(guò)世界平均水平〔7.5%〕。有人指出，隨著80后的父母逐步跨入60歲門檻，“421〞的家庭結(jié)構(gòu)模式下，80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時(shí)，很可能成為“養(yǎng)老奴〞。楊文濤和女朋友小徐都是1980年出生的第一代獨(dú)生子女，楊文濤說(shuō)：“如果工資能漲的話以后應(yīng)該夠我還貸和吃飯的，但是父母一定不能生病，生病就完了，資金鏈肯定斷了。〞目前，農(nóng)村老年人口占到全國(guó)老年人口的75%，是我國(guó)老年人的主體。與城市相比，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲，老伴也已60歲，3個(gè)兒子都在寧波打工，留下一個(gè)孫女和一個(gè)孫子。孫子正在上小學(xué)，孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地，而且還要照料孩子，生活重?fù)?dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村，這種現(xiàn)象非常普遍。資料6醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長(zhǎng)足開展，根本改變了我國(guó)醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣闊群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。2023年底，我國(guó)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室61.3萬(wàn)個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生效勞體系已經(jīng)根本建立。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和身心健康的要求越來(lái)越高，許多新型健康問題不斷出現(xiàn)，群眾對(duì)看病難的反響仍然比擬強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查顯示，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長(zhǎng)的情況下，現(xiàn)在遇到的看病難，主要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療效勞難，高科技藥品，稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費(fèi)用高等。2023年，我國(guó)醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費(fèi)用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不僅壓得他們喘不過(guò)氣，還連累到整個(gè)家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負(fù)擔(dān)沉重?！熬茸o(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。〞自稱“老兩會(huì)〞的全國(guó)人大代表辜勝阻說(shuō)，他到農(nóng)村調(diào)研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說(shuō)這樣的話，讓人心酸。盡管近幾年政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但總體上看，目前我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界總額的3%，2023年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入占24.7%，不僅遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家水平〔平均為75%左右〕，也低于很多開展中國(guó)家水平〔平均為55%左右〕。資料7二戰(zhàn)后初期，西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速開展，但居民貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加劇。為了使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)開展，西歐國(guó)家吸取戰(zhàn)前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從20世紀(jì)50年代起逐步建立和完善社會(huì)保障體系。成熟而高度完善的社會(huì)保障體系，為社會(huì)中的大多數(shù)公民提供了生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，并保證了一個(gè)占有社會(huì)人口多數(shù)的“中產(chǎn)階級(jí)〞的穩(wěn)定存在。目前，西歐興旺國(guó)家的社會(huì)矛盾和問題雖依然存在，但總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)比擬穩(wěn)定，民眾生活普遍較為富裕，享有較高水平的社會(huì)保障。浙江省社科院發(fā)布的?關(guān)注浙江全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程評(píng)估的說(shuō)明?顯示，2023年浙江全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，距100%實(shí)現(xiàn)全面小康僅僅差5.8個(gè)百分點(diǎn)，“但是老百姓的生活體驗(yàn)卻并不那么愉悅，普遍感到生活壓力在增加，對(duì)未來(lái)的增收和改善生活信心不大〞。調(diào)查顯示，有8成人明顯感覺到生活壓力在不斷增大。人民網(wǎng)推出“2023‘兩會(huì)’調(diào)查：你最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題〞，截至2月22日，社會(huì)保障高居榜首，最受網(wǎng)民關(guān)注。2023年人民網(wǎng)“兩會(huì)〞調(diào)查中，養(yǎng)老保險(xiǎn)排在“十大熱點(diǎn)話題〞首位；2023年“兩會(huì)〞調(diào)查，社會(huì)保險(xiǎn)位居第八?！跋聧徖瞎と说纳钐y了，體弱多病的更難，生活都保障不了，更談不上有病就醫(yī)〞，有網(wǎng)友這樣留言。在山東煙臺(tái)一個(gè)建筑工地打工的老韓領(lǐng)到了春節(jié)后的第一份工資，老韓今年56歲，是山東沂蒙山區(qū)一個(gè)小山村的農(nóng)民。老韓打工，為的是給自己和老伴準(zhǔn)備養(yǎng)老錢。他說(shuō)要在外面干上四五年，希望積攢2萬(wàn)元。在現(xiàn)實(shí)壓力下，很多上年紀(jì)的農(nóng)村居民，就和老韓一樣，節(jié)衣縮食，把來(lái)之不易的收入積攢起來(lái)，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。40歲的張先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作時(shí)常變動(dòng)，生活壓力很大，總有一種朝不保夕的感覺。于是，他每月都把20%的工資儲(chǔ)存起來(lái)，作為自己的“養(yǎng)老基金〞，“過(guò)幾年，不能在職場(chǎng)打拼了，就靠這局部‘老底兒’生活〞。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車〞中，消費(fèi)能力缺乏已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸。2023年以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP比重都在40%以上，過(guò)高的投資比例導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源約束。由于國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)能力比擬弱，導(dǎo)致生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)缺乏的矛盾，大量產(chǎn)品只能出口，我國(guó)外貿(mào)依存度已高達(dá)50%以上。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，外貿(mào)依存度過(guò)高，既增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。以居民消費(fèi)占GDP的比重來(lái)衡量，在我國(guó)，2023年的居民消費(fèi)率僅為37.3%，比2023年下降25.0個(gè)百分點(diǎn)，比改革開放之初的1978年還要低11.5個(gè)百分點(diǎn)。而正常情況下，西方興旺國(guó)家的這一比率在60%至70%之間。專家指出，當(dāng)前內(nèi)需缺乏，主要還是居民消費(fèi)的后顧之憂還很多，不愿花錢，不敢花錢，不能放心花錢?！爸挥袑?lái)生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的錢。〞資料8歐洲興旺國(guó)家以及包括韓國(guó)在內(nèi)等許多新興工業(yè)化國(guó)家，開展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始由“積累型〞走向了“分享型〞。據(jù)西方統(tǒng)計(jì)，至上世紀(jì)90年代末，各主要興旺資本主義國(guó)家政府的社會(huì)福利開支，一般占本國(guó)政府總支出的1/2到2/3，占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%-30%。近年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，總量已經(jīng)相當(dāng)可觀。2023年，全國(guó)財(cái)政收入全年累計(jì)突破8萬(wàn)億，比1997年全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.9萬(wàn)億還多，同比增長(zhǎng)到達(dá)21.3%。從2000年到2023年，政府財(cái)政收入從1.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了近5.2倍。2023年投向民生的財(cái)政增長(zhǎng)超過(guò)了30%，其中投向社會(huì)保障的投入增長(zhǎng)19.4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年浙江省財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別為2023年的2.3倍、2.4倍。其中，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重到達(dá)94.5%，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重到達(dá)53.3%。日益殷實(shí)的財(cái)力保障，成為浙江向“民生財(cái)政〞轉(zhuǎn)變、向“有福增長(zhǎng)〞轉(zhuǎn)變的最大底氣。每個(gè)五年規(guī)劃的開局之后，各地上工程、比增長(zhǎng)的熱情，往往格外高。而今年，不少省區(qū)市的“兩會(huì)〞上卻出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：GDP增速等預(yù)期目標(biāo)調(diào)低了，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)淡化了，對(duì)于“十二五〞時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，北京、上海將目標(biāo)鎖定在8%，比“十一五〞規(guī)劃目標(biāo)低了2個(gè)百分點(diǎn)。廣東、浙江也設(shè)定在8%左右，內(nèi)蒙古那么確定為12%，遠(yuǎn)低于“十一五〞時(shí)期年均17.6%的增速。成為亮點(diǎn)的是，讓人民“滿意〞、“幸福〞成了各地規(guī)劃中的高頻詞。面對(duì)各地不約而同在經(jīng)濟(jì)開展快車道上的“換檔〞，人大代表劉子福說(shuō)：“今后衡量一個(gè)地區(qū)的開展成效、財(cái)政狀況，包括可考核干部，主要應(yīng)看能不能拿出錢來(lái)為老百生做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題……這實(shí)質(zhì)是個(gè)對(duì)老百姓的態(tài)度問題。〞在一次全省社會(huì)保障工作會(huì)議上，浙江省省長(zhǎng)呂祖善說(shuō)了一番掏心窩子的話：“建立健全社會(huì)保障體系……是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，也是一件‘苦差事’，沒有半點(diǎn)風(fēng)光，短期內(nèi)也看不出多少政績(jī)，但是把這件事情真正抓好了，千百萬(wàn)老百姓就能更好地吃上安心飯、睡上安穩(wěn)覺，這就是最大的政績(jī)〞！2023年10月召開的第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上，社會(huì)保險(xiǎn)法草案獲得了表決通過(guò)。作為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)〞的民生大法。有媒體評(píng)論，社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)是繼全國(guó)義務(wù)教育免費(fèi)，2023年全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國(guó)民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道〞。資料955歲的市民冷志成7年前待崗，妻子病退，失業(yè)保險(xiǎn)金加其收入一起不到2000元，僅夠維持家庭的根本生活，女兒又患上尿毒癥，僅腎移植就要15萬(wàn)元，盡管冷志成拼命努力，積攢下的錢仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)他快要絕望時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T送來(lái)了5萬(wàn)元社會(huì)救助款。女兒腎移植手術(shù)后，作為城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭〞，父女倆都接受了政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，女兒上的是“春風(fēng)行動(dòng)〞免費(fèi)電腦培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后被安排到超市工作，雖然工資不高，但養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)都有了，冷志成那么成了一家廣告公司職員，還是一名社會(huì)志愿者，熱心回饋社會(huì)。家住淳安縣界川鄉(xiāng)交界村的72歲老人汪菊花，雖然身邊沒有親人，晚年的生活卻依然過(guò)得有滋有味。每個(gè)月老人都可以從民政部門領(lǐng)到足額的低保金，此外每年還能得到2000多元的各項(xiàng)資助。嘉興濱湖新村的陳翔和錢家村的王云清也分別領(lǐng)取了150元和90元的城鄉(xiāng)低保戶物價(jià)補(bǔ)貼。他們快樂地說(shuō)：“沒想到政府考慮得那么周到，讓我們低保戶能及時(shí)拿到物價(jià)補(bǔ)貼，心里不慌了。〞“真是做夢(mèng)也沒想到，到老了，還能領(lǐng)到政府發(fā)的錢。〞2023年12月，淳安縣文昌鎮(zhèn)文昌村77歲的何金根老人，作為浙江實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策首位受益者，領(lǐng)到了一本鮮紅的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)根底養(yǎng)老金領(lǐng)取證，今后每月他都可以領(lǐng)到至少60元的“養(yǎng)老金〞。資料10退休了，浙江人每月人均可領(lǐng)到1595元的根本養(yǎng)老金；生病了，70%以上的醫(yī)療費(fèi)用可以報(bào)銷；失業(yè)了，每月人均能享受726元的保險(xiǎn)金；被征地了，每月高的可領(lǐng)養(yǎng)老金500元以上；年滿60周歲的城鄉(xiāng)老人，每月還能直接領(lǐng)取不低于60元的養(yǎng)老金……身上系著一根保障根本生活的“平安帶〞，讓浙江人生活踏實(shí)，共享經(jīng)濟(jì)開展成果的民生目標(biāo)通過(guò)社會(huì)保障制度的建設(shè)逐步得到了實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五〞末，浙江省企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)到達(dá)1580萬(wàn)人，根本實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋；城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療，居民根本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別到達(dá)1334萬(wàn)、540萬(wàn)、1465萬(wàn)、864萬(wàn)、856萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施一年，參保人數(shù)就到達(dá)1170萬(wàn)人，其中：農(nóng)村1029萬(wàn)、城鎮(zhèn)141萬(wàn)，已有578萬(wàn)人領(lǐng)取根底養(yǎng)老金。2023年，浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破1萬(wàn)億元，讓人們看到了浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的巨大潛力。而其背后是這樣一組數(shù)字：“十一五〞期間，浙江省社會(huì)保障支出累計(jì)超過(guò)1583億元，年均增長(zhǎng)16.5%；全省財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)7595億元，年均增長(zhǎng)21.1%，連續(xù)五年財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障指標(biāo)，名列全國(guó)前茅?！耙郧皡⒈Ｒ淮笤缵s到鎮(zhèn)上坐車到縣社保中心去排隊(duì)辦理，幾乎得花一天的時(shí)間?，F(xiàn)在方便了，我只要到村委會(huì)填好表格就行了。〞德清縣鐘管鎮(zhèn)審塘村的費(fèi)林加，在村里辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，他深有感觸地說(shuō)。目前，一張密布浙江省村〔社區(qū)〕的基層社保效勞網(wǎng)絡(luò)正在鋪開。全省1222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立勞動(dòng)保障所1052家，394個(gè)街道已建立勞動(dòng)保障所〔站〕390家，31176個(gè)村中有11665個(gè)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。當(dāng)前，浙江正由社會(huì)保障制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，率先跨入了“全民社保〞的嶄新歷史階段，向著“人人享有〞的目標(biāo)邁進(jìn)?！皬V覆蓋，保根本，多層次，可持續(xù)〞，一張更加結(jié)實(shí)細(xì)密的社會(huì)保障網(wǎng)，編織著民生之依、提升著百姓的幸福指數(shù)、踐行著開展的根本目的。

三、作答要求〔一〕認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要答復(fù)下面兩小題?！?5分〕1.概括給定資料1~6的主要內(nèi)容?！?0分〕要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。2.給定資料1~6反映了諸多民生問題，談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題?！?5分〕要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字?！捕衬呈袑⒄匍_一次加快開展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快開展社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料7~8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。〔25分〕要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。〔三〕請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“民生之依〞為題，寫一篇議論文?！?0分〕要求：〔1〕主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。〔2〕結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢?！?〕字?jǐn)?shù)1000~1200字。2023年四川省縣級(jí)以下公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一錄用人民警察考試?申論?試卷總分值：100分時(shí)限：150分鐘二、閱讀資料(一)1988年，湯敏在父親的勸說(shuō)下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當(dāng)了社區(qū)民警。在社區(qū)，她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻以自己的真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏〞。社區(qū)的居民都親切地叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。有個(gè)解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，翻開家里的煤氣罐準(zhǔn)備自殺，誰(shuí)也勸不住，她只想找湯敏“說(shuō)說(shuō)心里話〞。湯敏和她談了幾個(gè)小時(shí)，最終穩(wěn)定了她的情緒。有個(gè)吸毒青年，勞教釋放后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請(qǐng)了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏都像閨女一樣給她貼對(duì)聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作親女兒，在湯敏有困難時(shí)關(guān)心體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動(dòng)得哭了。(二)湯敏長(zhǎng)得雖文弱，但經(jīng)常處于群體性事件的“風(fēng)暴〞眼中。成都××廠在改制過(guò)程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強(qiáng)行“扣押〞了廠領(lǐng)導(dǎo)，不準(zhǔn)他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線〞，與試圖解救該領(lǐng)導(dǎo)的民警對(duì)峙。此時(shí)，湯敏趕到現(xiàn)場(chǎng)，一邊穩(wěn)定職工情緒，給被困領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)面包和水，一邊從中協(xié)調(diào)，幫當(dāng)事雙方約定談判的時(shí)間、地點(diǎn)，最終使事端得以平息。此后。湯敏又天天“泡〞在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補(bǔ)的安置費(fèi)到位才放心。成都×××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司屢次封堵了拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時(shí)，湯敏都在第一時(shí)間里趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面，耐心做當(dāng)事雙方的思想工作。個(gè)別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對(duì)著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅(jiān)持做雙方的工作。后來(lái)，在湯敏的協(xié)調(diào)下，拆遷公司五次停工，與相關(guān)方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對(duì)在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應(yīng)該理解群眾，多當(dāng)一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了〞。對(duì)于如何處理群體性事件，湯敏的做法是：“要注意換位思考，讓群眾覺得你能替他著想；要先做多數(shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關(guān)注點(diǎn)，盡快形成對(duì)話或談判；要公正對(duì)待雙方，不輕易作出承諾；要堅(jiān)守法律和政策的底線，防止增加新的矛盾〞。按照以上方法，近3年來(lái)，湯敏協(xié)助有關(guān)部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定做出了特殊的奉獻(xiàn)。成都市政法委書記、公安局長(zhǎng)蘇培瑋說(shuō)，從這些細(xì)節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識(shí)新、思路新、方法新，加上高度的責(zé)任心和獻(xiàn)身精神，所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤〞的作用。(三)在群眾工作中，湯敏形成了自己獨(dú)特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法〞。這套工作方法包括“群眾工作法〞、“維穩(wěn)工作法〞和“防范工作法〞幾個(gè)局部，是成千上萬(wàn)名警察學(xué)習(xí)的好“教材〞。同時(shí)，為了提高居民的防范意識(shí)和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經(jīng)〞和“自我防范八招〞，供社區(qū)居民使用。湯敏雖然工作很忙，但卻從來(lái)沒有放松學(xué)習(xí)。?演講與口才?、?危機(jī)干預(yù)策略?、?談判心理戰(zhàn)?等，是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改良群眾工作方法的好老師。(四)湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái)，干的都是既枯燥無(wú)味、又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái)，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事〞。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶之間為群眾解決這些“頭等大事〞的時(shí)候，心里總是感到很快樂。她對(duì)記者說(shuō)：我處理這類事情的原那么是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾效勞就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說(shuō)明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心中的煩惱，比方下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一絲不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。我丈夫也是警察，他很能理解我。我覺得有一個(gè)和睦的家庭，才會(huì)有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經(jīng)常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對(duì)孩子關(guān)心得不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來(lái)面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會(huì)到，家人的支持是我全身心投入工作最堅(jiān)強(qiáng)的后盾和無(wú)窮的動(dòng)力。人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中