北京視聽新媒體行業(yè)發(fā)展報告

北京視聽新媒體行業(yè)發(fā)展報告

一北京視聽新媒體行業(yè)基本情況作為中國的首都，北京兼具政治、文化中心的角色，依托北京獨特優(yōu)勢而落地生根的視聽新媒體機構(gòu)，在全國視聽新媒體行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的地位。一方面，依托北京的文化、科技和人才資源，不斷壯大自己，另一方面，又利用自己的網(wǎng)絡(luò)媒體影響力去反哺整座城市。這種相輔相成的關(guān)系，使北京市匯聚了數(shù)千家網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)，吸引了大批資本、人才和技術(shù)，也因此成為全國的網(wǎng)絡(luò)信息中樞和視聽新媒體發(fā)展最為活躍的地區(qū)。從1996年至今，中國的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展已經(jīng)有20余年時間，網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)爆發(fā)式發(fā)展則主要體現(xiàn)在最近5年，形成了網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目等新興業(yè)態(tài)。在經(jīng)歷了一輪又一輪跌宕起伏的行業(yè)調(diào)整和洗牌過程后，目前，網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)的寡頭發(fā)展態(tài)勢已初步形成。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，注冊地在北京的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目持證機構(gòu)185家，[1]其中北京市轄信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目持證機構(gòu)124家，占全國的21.16%。作為一種新的媒體形態(tài)，視聽新媒體以視聽內(nèi)容為核心，借助互聯(lián)網(wǎng)等各種新的技術(shù)手段和傳播平臺，對傳統(tǒng)媒體造成了強烈沖擊。作為三網(wǎng)融合的一種特殊產(chǎn)物，視聽新媒體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)逐步走向成熟，內(nèi)容提供商、集成播控平臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等的發(fā)展，使各種相關(guān)市場主體都爭相進入視聽新媒體市場。而如今視聽新媒體憑借它豐富的表現(xiàn)形式、海量的內(nèi)容資源、多樣化的互動功能獲得了大批受眾青睞。根據(jù)龐井君等學(xué)者的劃分，視聽新媒體可以分為互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、移動互聯(lián)網(wǎng)音視頻七大類。[2]“網(wǎng)絡(luò)視聽藍皮書”則將網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)音頻等作為網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的主體。[3]本文結(jié)合北京市內(nèi)的主要視聽新媒體業(yè)務(wù)形態(tài)，將北京視聽新媒體機構(gòu)劃分為四大類。（一）IPTVIPTV（InternetProtocolTelevision），即互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視，廣義上是指以寬帶網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)，采用流媒體技術(shù)，通過寬帶中的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議向用戶發(fā)送多媒體節(jié)目的一種服務(wù)。2012年7月6日，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、北京電視臺、北京聯(lián)通在北京正式簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，按照國家三網(wǎng)融合和IPTV建設(shè)和管理的相關(guān)政策要求正式展開。2013年2月，北京聯(lián)通“沃·家庭TV版”業(yè)務(wù)正式運行。北京IPTV業(yè)務(wù)作為北京地區(qū)加速三網(wǎng)融合發(fā)展的切入點，成功地跨出了第一步。2016年4月，北京新媒體集團成立，集中發(fā)力IPTV。該集團與北京電信進行了IPTV對接測試，推出了國內(nèi)首創(chuàng)、行業(yè)領(lǐng)先的UIOS電視交互操作系統(tǒng)，構(gòu)架了傳統(tǒng)電視大屏通向互聯(lián)網(wǎng)的橋梁。與此同時，北京新媒體（集團）有限公司、愛上電視傳媒有限公司、中國電信北京公司共同簽署合作協(xié)議，協(xié)議表明，三方在北京三網(wǎng)融合IPTV項目上進行全方位深度合作，共建包括“內(nèi)容、渠道、平臺、服務(wù)”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，合力打造互聯(lián)網(wǎng)化的家庭智能交互全媒體平臺。據(jù)統(tǒng)計，2017年底，北京IPTV用戶總量達170.5萬左右。2018年1月，京津冀三地IPTV集成播控平臺互聯(lián)互通項目正式簽約，這是中國IPTV發(fā)展歷程中首次地方多區(qū)域合作的聯(lián)合體，而此次跨區(qū)域聯(lián)合的發(fā)展將推動北京IPTV駛?cè)肟燔嚨馈１本V播電視臺也獲得資質(zhì)，成為全國16家互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)之一，[4]拓展了在IPTV和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的空間。（二）手機廣播電視手機廣播電視，即將手機終端與廣播和電視內(nèi)容相結(jié)合的一種視聽新媒體形態(tài)。我國手機電視內(nèi)容服務(wù)、內(nèi)容集成運營、內(nèi)容分發(fā)等業(yè)務(wù)的開展都需要得到國家廣播影視管理部門的批準。有關(guān)研究成果顯示，包括中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺在內(nèi)的6家機構(gòu)獲得了開辦手機電視集成播控平臺的牌照；24家機構(gòu)獲批成為手機電視內(nèi)容服務(wù)平臺，其中包括廣播電視臺、報社、通訊社、傳媒集團、網(wǎng)站等各類機構(gòu)；中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大移動運營商獲批開辦手機電視分發(fā)業(yè)務(wù)。[5]在北京屬地注冊的手機電視，主要有中央電視臺的央視影音客戶端、CCTV微視、央視新聞客戶端及中央人民廣播電臺的央廣手機電視等。2017年8月4日，一直播與北京人民廣播電臺宣布，雙方達成深度合作，這使北京人民廣播電臺在媒體融合的道路上又往前邁進了一步，加速了媒體融合進程。（三）互聯(lián)網(wǎng)電視互聯(lián)網(wǎng)電視在國外被稱作OTTTV（OverTheTopTelevision），OTT的內(nèi)涵是“運營在互聯(lián)網(wǎng)上”的服務(wù)，打破物理網(wǎng)絡(luò)的限制，實現(xiàn)內(nèi)容的跨載體、多終端（電視、機頂盒、電腦、手機、平板電腦等）同步運營。根據(jù)我國的具體情況，互聯(lián)網(wǎng)電視的定義也有自身的特殊性，我國的互聯(lián)網(wǎng)電視是指以公共互聯(lián)網(wǎng)作為傳輸介質(zhì)，以綁定了特定編號的電視一體機為輸出終端，并由經(jīng)國家廣電行政部門批準的集成播控平臺向全國范圍內(nèi)的用戶提供音視頻等多媒體內(nèi)容及其他相關(guān)增值服務(wù)的業(yè)務(wù)。[6]互聯(lián)網(wǎng)電視與IPTV最大的不同就體現(xiàn)在突破了網(wǎng)絡(luò)傳輸限制，在開放性和終端靈活性上超越IPTV。互聯(lián)網(wǎng)電視主要包括傳統(tǒng)電視廠商出品的互聯(lián)網(wǎng)電視，如海信、創(chuàng)維、TCL、長虹等，同時，一些新興的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)也開始入局互聯(lián)網(wǎng)電視，如樂視超級電視、小米電視和暴風(fēng)TV等。在京注冊互聯(lián)網(wǎng)電視主要以新興的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)為主，如小米、樂視等。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)電視還會與一些視頻平臺合作，推出視頻平臺OTT端，如愛奇藝的奇藝果、優(yōu)酷的酷喵影視等。從2013年樂視推出互聯(lián)網(wǎng)電視開始，小米、暴風(fēng)、微鯨、PPTV等多個從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域切入電視的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，逐漸形成互聯(lián)網(wǎng)電視陣營，快速崛起，僅用短短幾年時間，就拿下整個電視行業(yè)20%以上的市場份額，隨后，傳統(tǒng)電視企業(yè)也都紛紛推出了自己的互聯(lián)網(wǎng)品牌，如海爾的mooka、創(chuàng)維的酷開、TCL的雷鳥、康佳的KKTV、長虹的CHiQ、海信的VIDAA等，具備互聯(lián)網(wǎng)功能的電視已經(jīng)占到市場份額的85%以上，再加上電視盒子用戶，締造了上億互聯(lián)網(wǎng)電視用戶。不可逆轉(zhuǎn)的趨勢是電視的互聯(lián)網(wǎng)化，未來所謂傳統(tǒng)陣營與互聯(lián)網(wǎng)陣營的界線也將日趨模糊。（四）網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體指的是提供視聽服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些視聽服務(wù)主要包括：網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音頻等。《中國互聯(lián)網(wǎng)視聽行業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，“2017年，中國網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達5.65億，網(wǎng)絡(luò)音頻用戶規(guī)模超過2.2億，網(wǎng)絡(luò)視聽市場市場需求日益旺盛，市場規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)鏈格局逐漸形成”。在京注冊的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺主要包括：愛奇藝、優(yōu)酷、搜狐視頻和樂視視頻等，根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會綜合統(tǒng)計，愛奇藝、優(yōu)酷與騰訊視頻的整體用戶規(guī)模居行業(yè)前列，處于市場第一梯隊。三家視頻網(wǎng)站的日活人數(shù)占全網(wǎng)77%，使用時長占76%。在短視頻行業(yè)，快手以絕對的優(yōu)勢領(lǐng)先其他客戶端，2017年底，今日頭條旗下的抖音客戶端呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，與西瓜視頻、火山小視頻形成短視頻矩陣，與對手競爭。緊隨其后還有秒拍、美拍、梨視頻等在京注冊的企業(yè)。除此之外，北京新媒體集團推出的“北京時間”、新京報媒體集團推出的“我們”等都引起了廣大受眾的關(guān)注，影響力不斷提升。網(wǎng)絡(luò)直播近年來發(fā)展迅猛，截至2017年底，網(wǎng)絡(luò)直播平臺服務(wù)已經(jīng)超過500家，在京注冊的直播平臺主要有映客、花椒、一直播、來瘋等?！?017直播行業(yè)半年報》[7]顯示，映客、花椒、一直播的流水合計排名前三。網(wǎng)絡(luò)音頻平臺則包括喜馬拉雅FM、蜻蜓FM和荔枝FM等，在2017年擁有較高的搜索關(guān)注度，用戶量較大。而屬于北京的網(wǎng)絡(luò)音頻平臺有鳳凰FM、優(yōu)聽Radio、聽聽FM等。二北京視聽新媒體行業(yè)重要事件（一）新的《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》發(fā)布2017年6月30日，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》（以下簡稱《通則》），對網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、微電影、影視類動畫片、紀錄片等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容質(zhì)量提出了明確要求，今后，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目將會有更細致、更嚴格的管理依據(jù)，質(zhì)量低劣、格調(diào)庸俗、制作粗糙的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容將會受到嚴格管控。中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會是一級行業(yè)協(xié)會，現(xiàn)有會員單位672家，包括中央人民廣播電臺、中央電視臺等廣電播出機構(gòu)，新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等國家級媒體網(wǎng)站，騰訊、優(yōu)酷、愛奇藝等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，對中國互聯(lián)網(wǎng)視聽行業(yè)的影響極大。因此，《通則》雖不是國家新聞出版廣電總局下發(fā)的行政命令，但行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家新聞出版廣電總局的相關(guān)政策出臺的行業(yè)指導(dǎo)方案對于視音頻網(wǎng)站自我管理、內(nèi)容審核以及行業(yè)制片機構(gòu)的制作方向都具有重要的指導(dǎo)意義和導(dǎo)向意義?！锻▌t》對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容把關(guān)和審核規(guī)范提出了具體細致的要求。《通則》提出兩個審核原則：先審后播原則、審核到位原則。文件的重頭戲，是節(jié)目內(nèi)容的審核標準，包含網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目八項禁止內(nèi)容，十項需剪輯、刪除的內(nèi)容，以及專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目應(yīng)有的導(dǎo)向要求和額外的禁止內(nèi)容，如網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目“脫離國情，缺乏基本的現(xiàn)實生活依據(jù)，宣揚奢華生活等”，“對歷史尤其是革命歷史進行過度娛樂和游戲式表現(xiàn)”，專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目“不得追星逐利、媚俗捧場，杜絕展示明星炫富享樂、炒作節(jié)目片酬成本。不得借真人秀節(jié)目炒作包裝明星子女”等。《通則》對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的要求規(guī)范愈發(fā)嚴格，幾乎和電視臺播出的要求一致。其實，早在國家新聞出版廣電總局的《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》文件中就已經(jīng)強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目要堅持與廣播電視節(jié)目同一標準、同一尺度，把好政治關(guān)、價值關(guān)、審美關(guān)，實行統(tǒng)籌管理”。《通則》的出臺是落實國家新聞出版廣電總局要求的體現(xiàn)，與此同時，明確、規(guī)范的審核標準也是實現(xiàn)網(wǎng)臺內(nèi)容融合、優(yōu)化市場產(chǎn)品供給與競爭的基礎(chǔ)。（二）愛奇藝聯(lián)合貓眼公布網(wǎng)大分賬票房排行2017年9月6日，愛奇藝網(wǎng)絡(luò)大電影（下文簡稱“網(wǎng)大”）日票房分賬正式接入貓眼專業(yè)版APP。繼電影票房統(tǒng)計、網(wǎng)臺劇收視和點擊統(tǒng)計之后，網(wǎng)大分賬首次有了自己明確的每日數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這也打破了原來網(wǎng)大只有月度，甚至年度數(shù)據(jù)的歷史，讓網(wǎng)大制片方能夠更清楚地知道自己作品的情況，避免了平臺和制片方信息不對稱等情況的出現(xiàn)。網(wǎng)大從2014年誕生到現(xiàn)在，雖然持續(xù)快速發(fā)展，但是一直沒有停止過爭議，特別是表現(xiàn)在數(shù)據(jù)方面，很多從業(yè)者都會對分賬票房產(chǎn)生懷疑。愛奇藝聯(lián)合貓眼公布網(wǎng)大分賬票房排行的行為，使網(wǎng)大市場透明化又邁出了重要的一步——日分賬票房更新促進了市場公平交易。每天上午11點貓眼專業(yè)版APP會更新前一日在愛奇藝分賬票房進入TOP10的影片列表。與電影票房不同的是，貓眼專業(yè)版APP網(wǎng)大分賬票房直接顯示的就是分給網(wǎng)大片方的分賬數(shù)據(jù)，讓片方對每日收入一目了然。這一舉動不僅顯示了愛奇藝推動網(wǎng)大透明化發(fā)展的決心，也體現(xiàn)了貓眼專業(yè)版APP在影視行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的努力。透明公開的數(shù)據(jù)是行業(yè)發(fā)展的重要一步，也是具有里程碑意義的一步，但這僅是第一步。改革后的系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)還只有前十名，并不是所有影片的數(shù)據(jù)都可看可查，不能直接地反映出網(wǎng)大的轉(zhuǎn)化率問題，這些問題同樣是長久困擾著網(wǎng)大從業(yè)者的核心問題。（三）Netflix購買《白夜追兇》2017年11月30日，在成都舉行的第五屆網(wǎng)絡(luò)視聽大會上，阿里巴巴文化娛樂集團輪值總裁兼大優(yōu)酷事業(yè)群總裁楊偉東透露，優(yōu)酷自制劇《白夜追兇》的海外發(fā)行權(quán)已被Netflix買下，未來《白夜追兇》將通過Netflix在全球190多個國家和地區(qū)播出，成為首部正式在海外大范圍播出的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇集。《白夜追兇》作為優(yōu)酷自制的超級劇集，一上線就獲得較好口碑，豆瓣評分超過9.0分，以超過40億的播放量收官。而在2017年11月29日，藝恩網(wǎng)公布的年度網(wǎng)絡(luò)劇價值榜TOP10中，《白夜追兇》赫然在首。上一次登陸Netflix的國產(chǎn)劇還是2011年出品的宮廷劇《甄嬛傳》。但最終的結(jié)果是時長76集的《甄嬛傳》被剪成6集在Netflix上線，評分只有2.6分（滿分5分）?！墩鐙謧鳌分?，不是沒有其他劇輸出海外。這些劇有兩個鮮明特質(zhì)，第一，大多是古裝題材，比如《步步驚心》在韓國播出，《大秦帝國》在日本播出。第二，這些劇集所輻射到的基本還是文化相近的亞洲國家，再遠也就是非洲、歐美國家里華人較聚集的區(qū)域。視頻網(wǎng)站需要依靠頭部劇集來拉動會員付費，因此很多網(wǎng)劇在題材拓展和節(jié)奏設(shè)置上都更向美劇靠攏。比如《河神》《白夜追兇》《無證之罪》，題材都是懸疑偵探劇，沒有流量明星，都由更年輕新銳的制作團隊操盤，最終都取得了比較優(yōu)異的成績。但Netflix選中《白夜追兇》在劇集質(zhì)量之外，或許還有其他考慮。從2014年開始就有新聞稱Netflix將落地中國。但因為政策等種種原因，Netflix至今未能如愿，最終等來的進展也只是2017年4月，其宣布與愛奇藝達成在劇集、動漫、紀錄片、真人秀等領(lǐng)域的內(nèi)容授權(quán)合作。Netflix要想打入中國市場，就只能先從內(nèi)容上的合作開始，在它想進入中國的同時，也開辟了將中國的好劇輸入美國市場的路徑。（四）2017年度北京優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品展播為加大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品宣傳推廣，滿足網(wǎng)民對優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽文化產(chǎn)品的需求，北京市新聞出版廣電局組織優(yōu)酷、愛奇藝、搜狐視頻、樂視視頻等12家重點持證網(wǎng)站開展了2017年北京市優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目展播活動。展播專題于2017年12月25日上線。截至2018年2月1日，展播專題總訪問量突破7000萬，展播作品獲得了廣大網(wǎng)民的認可和喜愛。據(jù)報道，2017年度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集評選活動共征集作品196部，評選出優(yōu)秀作品46部，包括《法醫(yī)秦明》、《特種兵王2使命抉擇》、《最美中國》（第一季）、《了不起的匠人》（第二季）等優(yōu)秀作品。北京影視出版創(chuàng)作基金獎勵項目網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集評選優(yōu)秀作品名單（部分）一優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)?。?部）《法醫(yī)秦明》搜狐視頻二優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)電影（9部）1.《特種兵王2使命抉擇》愛奇藝2.《老九門之二月花開》愛奇藝3.《屋頂上的貓》優(yōu)酷網(wǎng)三優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)紀錄片（10部）1.《最美中國》（第一季）優(yōu)酷網(wǎng)2.《了不起的匠人》（第二季）優(yōu)酷網(wǎng)3.《雙城記》優(yōu)酷網(wǎng)四優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)動畫（7部）1.《西游記的故事》酷米網(wǎng)2.《樂可音樂+》樂視網(wǎng)3.《無敵小鹿兒歌篇》愛奇藝五優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽綜藝節(jié)目（9個）1.《奇葩說》第四季第九期愛奇藝2.《讀書人》第一季第一期優(yōu)酷網(wǎng)3.《了不起的孩子》第二季第三期愛奇藝（五）愛奇藝會員突破5000萬截至2017年12月31日，愛奇藝的付費會員數(shù)為5080萬。2017年第四季度，愛奇藝新增會員規(guī)模達810萬，季度增幅18.97%。而根據(jù)Netflix財報，其第四季度共新增830萬流媒體用戶，創(chuàng)歷史新高。由此可見，愛奇藝會員規(guī)模季度增長已和北美最大的視頻平臺會員規(guī)模季度增長基本持平。愛奇藝2017年的營收規(guī)模為173.8億元，截至2017年12月31日，付費會員業(yè)務(wù)給愛奇藝帶來的收入為65.36億元人民幣，在整體收入結(jié)構(gòu)中占37.6%。2011年，愛奇藝已經(jīng)開始對視頻會員服務(wù)進行嘗試和摸索。七年間，愛奇藝敏銳抓住了從電影、紀錄片到大劇、演唱會直播等會員內(nèi)容擴張需求，以及從視頻觀看到電影票、閱讀、社交、電商等跨領(lǐng)域會員服務(wù)需求的交疊，快速實現(xiàn)會員內(nèi)容類型開拓、編播模式創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域延展，開創(chuàng)了行業(yè)內(nèi)多個第一。經(jīng)過這幾年的培養(yǎng)，許多用戶已經(jīng)養(yǎng)成了為版權(quán)付費的習(xí)慣。付費模式即將成為拉動文娛產(chǎn)業(yè)升級的第一生產(chǎn)力，越來越多的用戶付費能夠給視頻企業(yè)帶來更多的收入。視頻網(wǎng)站的運營需要投入大量的成本，這些成本包括內(nèi)容制作成本、帶寬成本以及版權(quán)采購成本，而視頻網(wǎng)站僅依靠廣告收入已經(jīng)無法支撐它們的運營成本，這就需要不斷探索挖掘新的商業(yè)變現(xiàn)模式。會員付費模式無疑為視頻網(wǎng)站找到了一條全新的盈利模式，并能夠給平臺帶去更多的增值收入。三北京視聽新媒體行業(yè)發(fā)展趨勢（一）構(gòu)建“大視聽”新媒體，媒體融合進一步加深當(dāng)下，隨著新媒體技術(shù)繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展，媒體格局總體呈現(xiàn)多種媒體深度融合的“大視聽”發(fā)展趨勢。[8]新的媒體發(fā)展觀念應(yīng)該是打破既有的媒體隔離，構(gòu)建一種全新的視聽媒體。今天，不管是中央級媒體還是省級媒體都在努力尋求與新媒體融合，這種融合不是簡單的相加，而應(yīng)是一種“1+1=3”的效果。新媒體融合的建設(shè)應(yīng)該是以互聯(lián)網(wǎng)為基本驅(qū)動的新視聽媒體。技術(shù)層面的發(fā)展不斷推動著媒介終端的變化，人工智能、大數(shù)據(jù)、VR技術(shù)在2017年的快速發(fā)展，為視聽信息的指數(shù)式增長和新媒體技術(shù)的發(fā)展提供了可能。短視頻、VR、直播等智能方式構(gòu)建了用戶沉浸式的視聽傳播環(huán)境，改變了單一的傳播模式。以中央級媒體為例，《人民日報》在2017年初，提出打造一個行業(yè)融合的全新平臺，通過連接《人民日報》“中央廚房”、人民日報客戶端、人民網(wǎng)等機制與終端，構(gòu)建面向全國黨媒的人才共享、內(nèi)容共享、渠道共享、技術(shù)共享、盈利模式緊密協(xié)作的公共平臺。圍繞“中央廚房”，利用新技術(shù)，實現(xiàn)信息的快速挖掘、編輯和傳遞，中央級媒體的融合趨勢將進一步加深。北京市在媒體融合的道路上也走在了其他省市的前列，以新京報媒體集團為例，早在2014年，時任新京報社長的戴自更便向社會各界表明了新京報將革故鼎新、完成全媒體轉(zhuǎn)型華麗“蛻”變的決心。在GMIC北京2017大會上，戴自更發(fā)表主題演講，他認為：“視頻是新聞的終極表達，這是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的最后機會?！倍戮﹫笠苍趯嵺`中不斷踐行著向全媒體轉(zhuǎn)型的理念：2015年采用3D技術(shù)制作“動視頻”，2016年成立“我們視頻”企鵝號專注移動視頻和直播，2017年發(fā)力直播和短視頻。在“兩會”報道中，新京報獨家專訪多名“兩會”代表委員，視頻部門與文字部門配合聯(lián)動，除在每日微信矩陣推送深度解渴的一手資訊外，也在頁面同步推送短視頻，新京報網(wǎng)、新京報客戶端、微信矩陣和騰訊新聞客戶端同時發(fā)力，盡可能發(fā)揮小屏移動視頻輕便快捷的優(yōu)勢。在融合發(fā)展的進程中，新京報不斷建設(shè)專業(yè)架構(gòu)，在融合式報道中，向縱深方向邁進，實現(xiàn)了傳播效果的最大化。（二）網(wǎng)絡(luò)自制內(nèi)容進入全面精品化時代伴隨新技術(shù)的發(fā)展，中國的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體也迎來了新的發(fā)展機遇，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，全年共計新增網(wǎng)民4074萬人。其中網(wǎng)絡(luò)視頻用戶5.79億，網(wǎng)民使用率75%。[9]用戶規(guī)模的增加，帶來了市場對于網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的需求的增長，從全國來看，2017年，中國的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容呈現(xiàn)了井噴式發(fā)展，質(zhì)量和數(shù)量都有較大幅提升，市場規(guī)模擴大，各行各業(yè)涌現(xiàn)占據(jù)優(yōu)勢地位的領(lǐng)跑者，馬太效應(yīng)愈加明顯，頭部資源整合市場能力進一步得到提高。截至2017年10月31日，在國家新聞出版廣電總局備案的節(jié)目中，網(wǎng)絡(luò)劇555部、網(wǎng)絡(luò)電影5620部、網(wǎng)絡(luò)動畫片659部、專業(yè)類節(jié)目2725部。其中12家綜合性視頻網(wǎng)站自制劇集209部、網(wǎng)絡(luò)大電影658部、動漫57部、綜藝319部。[10]網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目領(lǐng)域形成了騰訊視頻、愛奇藝、優(yōu)酷、搜狐視頻、樂視視頻、芒果TV等平臺引領(lǐng)市場的競爭格局。就網(wǎng)絡(luò)劇而言，2017年，網(wǎng)絡(luò)劇市場進一步成熟，雖然數(shù)量較前兩年有所減少，但播放量猛增，類型、題材更加豐富。更重要的是，品質(zhì)提升非常顯著。隨著《河神》《白夜追兇》《無證之罪》《大軍師司馬懿之軍師聯(lián)盟》《雙世寵妃》熱播，網(wǎng)絡(luò)劇也成了全民討論的熱門話題，這必將加速助推網(wǎng)絡(luò)劇產(chǎn)業(yè)向付費時代更深入的領(lǐng)域前行。隨著行業(yè)生產(chǎn)鏈的整合完善、運作模式的加速升級，各大視頻網(wǎng)站已經(jīng)逐漸進化為集投資融資、內(nèi)容生產(chǎn)、整合營銷、播出發(fā)行、衍生開發(fā)于一體的網(wǎng)劇開發(fā)者。[11]網(wǎng)絡(luò)劇由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量增長。截至2017年底，騰訊視頻、愛奇藝、優(yōu)酷依托強大的資本支持，在數(shù)量和播放量上強勢領(lǐng)跑各大視頻網(wǎng)站（見圖1）。圖12016～2017年各平臺新播劇數(shù)量及播放量統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)大電影方面，愛奇藝作為“網(wǎng)大”概念的首創(chuàng)者以及市場領(lǐng)航者，在網(wǎng)大領(lǐng)域占據(jù)最大的市場份額，2017年，全網(wǎng)上線網(wǎng)絡(luò)大電影近1900部（2016年為2463部），愛奇藝上線1321部（2016年為1780部），占比69.82%，較上年有所下降，但總分賬規(guī)模增幅仍達54%（見圖2）。在網(wǎng)絡(luò)播放量上，2017年網(wǎng)絡(luò)大電影累計播放量達76.75億次，其中愛奇藝累計播放量達43.5億次，占比56.7%，達到全平臺播放量的一半以上；騰訊視頻播放量達19.17億次，占比25.0%；優(yōu)酷次之，播放量達9.5億次，占比12.4%，處于第二梯隊；搜狐視頻略高于樂視視頻，兩者分別為2.45億次和1.62億次，而PPTV則沒有過億（見圖3）。圖22014～2017年全網(wǎng)新增網(wǎng)絡(luò)大電影數(shù)量圖32017年網(wǎng)絡(luò)大電影平臺播放量在網(wǎng)綜方面，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)視聽行業(yè)發(fā)展報告（2018）》的數(shù)據(jù)，2016～2017年全網(wǎng)共上線125部網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目，播放總量達461.74億次。截至2017年8月31日，共有14部綜藝的播放量超過10億次。從平臺播放量分布看，14部綜藝節(jié)目中，有6部綜藝在芒果TV播出，播放量達110.65億次，占比23.96%；有5部綜藝在優(yōu)酷播出，其中3部自制，2部為芒果TV自制，播放量達59.07億次，占比12.79%；而騰訊視頻以3部綜藝、53.05億次的播放量緊隨其后，占比11.49%；愛奇藝則僅有1部綜藝《中國有嘻哈》躋身第四位，播放量達24.28億次，成為2017年話題之作，占比5.26%；樂視視頻雖然屢遭風(fēng)波，但仍以16.76億次（占比3.62%）的播放量躋身10億網(wǎng)綜俱樂部，在網(wǎng)絡(luò)綜藝流行榜上占據(jù)一席之位；搜狐視頻則在網(wǎng)絡(luò)綜藝領(lǐng)域逐漸掉隊，并沒有出現(xiàn)流行網(wǎng)綜（見表4）。圖42016～2017年頭部網(wǎng)絡(luò)綜藝播放量分布（按平臺）（三）人工智能技術(shù)對視聽新媒體的影響加深人工智能技術(shù)是基于大數(shù)據(jù)、算法和云計算三項技術(shù)基礎(chǔ)，開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論和方法的新技術(shù)，是制造智能機器、可學(xué)習(xí)計算程序和需要人類智慧解決問題的科學(xué)和工程。近兩年，人工智能正走出計算機行業(yè)成為整個社會的一個熱點，具有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)是人工智能應(yīng)用的熱門領(lǐng)域。新技術(shù)給新聞出版廣電業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和新的發(fā)展方向，推動內(nèi)容生產(chǎn)與傳播方式不斷變革。目前，人工智能在視聽新媒體行業(yè)的應(yīng)用主要集中于智能化的個性推薦，基于互聯(lián)網(wǎng)用戶行為數(shù)據(jù)，利用計算機算法，深度挖掘用戶信息。以今日頭條為例，它旗下的抖音客戶端就是基于大數(shù)據(jù)推薦的一款短視頻APP。利用用戶的社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，抖音為用戶推薦他們可能感興趣的內(nèi)容，并記錄用戶的點贊、停留時長數(shù)據(jù)，為下一次精準推薦做準備。其實不僅是今日頭條，現(xiàn)如今大部分視聽新媒體應(yīng)用都已經(jīng)開始利用人工智能技術(shù)為自己服務(wù)，BAT均成立了自己的AI實驗室，個性化的內(nèi)容推薦，智能化的語音識別、產(chǎn)品交互、機器學(xué)習(xí)，這些新的技術(shù)正在不知不覺改變互聯(lián)網(wǎng)版圖，未來視聽新媒體的發(fā)展空間將進一步擴大。（四）用戶付費習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成2015年6月，愛奇藝帶頭進入視頻付費領(lǐng)域，探索月度、季度和年度收費模式，2015年底，會員突破千萬。2016年，騰訊視頻、搜狐視頻、優(yōu)酷快速跟進，進入會員付費的爆發(fā)期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，僅騰訊視頻和愛奇藝兩家視頻網(wǎng)站的會員就已經(jīng)突破1億，視頻付費市場正在向更為穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)視頻用戶調(diào)研，2017年國內(nèi)用戶付費比例相比2016年增長7.4個百分點，且預(yù)計未來仍將保持較高速度的增長（見圖5）。圖52014～2017年國內(nèi)用戶付費比例從視頻付費用戶結(jié)構(gòu)來看，年輕用戶有較強的付費意愿，30歲以下用戶占比67%，北京、上海、深圳、廣州等一線城市由于消費能力較強，更容易為內(nèi)容付費，在整體城市結(jié)構(gòu)中占比23.9%。而從付費會員滿意度來看，超過一半的用戶對付費業(yè)務(wù)滿意，占比高達56%（見圖6）。圖6付費會員滿意度付費用戶愿意為之付費的內(nèi)容主要是“想看的內(nèi)容必須付費才能看”，占比達70.1%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影院熱映新片是用戶最愿意付費的內(nèi)容，58.6%的用戶愿意為之付費。此外，用戶對網(wǎng)絡(luò)電影或微電影、電視臺熱播劇的付費意愿也相對較高，為其付費的比例均高于30%。網(wǎng)站自制綜藝、付費知識視頻課程和體育節(jié)目的用戶付費率均未超過20%（見圖7）。圖7付費用戶愿意為之付費的內(nèi)容2017年，網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)大、網(wǎng)絡(luò)綜藝在質(zhì)量上都有飛速提升，在一定程度上加大了用戶付費的意愿，2017年付費用戶比例達42.9%，但并不能就此認為付費市場未來的發(fā)展將是一帆風(fēng)順。付費作為網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站的重要營收手段，在未來行業(yè)的發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。北京市作為我國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚地，匯聚了眾多視聽新媒體平臺，各種各樣的媒體環(huán)境和來自各地的人才資源，使北京在接受新事物的程度上要高于其他地區(qū)，付費會員使用習(xí)慣也符合這一趨勢。（五）合縱創(chuàng)新，北京IPTV構(gòu)建全新業(yè)務(wù)形態(tài)首都功能定位、城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等大的背景形勢，對北京市視聽新媒體產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠影響。隨著黨的十九大的召開，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神在北京新聞出版廣播影視領(lǐng)域落地生根，成為指引未來發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在今后一段時期，十九大精神的落實、全國文化中心建設(shè)、城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等大的形勢，必將給北京新聞出版廣電業(yè)和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)在人才、資源、產(chǎn)業(yè)鏈、市場空間等方面帶來深度變革。新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用將繼續(xù)推進行業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展與融合。北京積極推動北京國家數(shù)字出版基地建設(shè)，支持北京新媒體集團發(fā)展，同時加快線上線下一體化發(fā)行體系，有序開展IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等新業(yè)務(wù)，推進三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)。未來，隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和組織架構(gòu)的優(yōu)化，“北京IPTV”將被打造成一個互聯(lián)網(wǎng)化的產(chǎn)品，提供視頻通話、遠程教育、家庭醫(yī)療、家庭安防、智能家居、4K超清等全新的業(yè)務(wù)形態(tài)，構(gòu)筑家庭智慧生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)電視大屏轉(zhuǎn)型的目標。四北京視聽新媒體行業(yè)存在的問題（一）新媒介環(huán)境下視聽新媒體人才短缺隨著網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、移動多媒體電視等新媒體的高速發(fā)展，各種各樣的視聽新媒體機構(gòu)涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體人才的需求呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，中國新媒體人才缺口巨大。特別是進入2017年，大數(shù)據(jù)、人工智能和VR技術(shù)的發(fā)展以及在新媒體領(lǐng)域的應(yīng)用，內(nèi)容領(lǐng)域競爭加劇等，對視聽新媒體人才的培養(yǎng)提出了新的要求。截至2017年6月，全球人工智能企業(yè)總數(shù)達到2542家，其中美國占據(jù)42%，中國占據(jù)23%。人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長，專業(yè)人才缺失已成為限制人工智能技術(shù)快速發(fā)展的最大因素?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)是一個比較依賴技術(shù)驅(qū)動的行業(yè)，新媒體的發(fā)展壯大同樣離不開新技術(shù)驅(qū)動。而人工智能技術(shù)在各個行業(yè)的滲透，同樣需要既懂技術(shù)又懂新媒體傳播和市場的復(fù)合型人才。這種復(fù)合型人才的短缺不僅是北京一地的問題，在整個行業(yè)都存在這樣的問題，而北京由于是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聚集地，在人才的吸引程度上有一定優(yōu)勢，但上海、廣州、杭州、武漢、成都、西安、天津等地也都出臺了相關(guān)領(lǐng)域的人才政策，各地企業(yè)從北京挖掘人才的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。（二）行業(yè)內(nèi)資源分布不均，兩極分化現(xiàn)象嚴重在政治、資本和人才的多重加持之下，北京地區(qū)的今日頭條、愛奇藝、優(yōu)酷等企業(yè)發(fā)展迅猛，成為行業(yè)的主導(dǎo)者。在繁榮的背后，行業(yè)內(nèi)資源分布不均，導(dǎo)致企業(yè)朝兩極化方向發(fā)展。如今，互聯(lián)網(wǎng)大部分企業(yè)都已經(jīng)被BAT收入麾下，視聽新媒體行業(yè)也不可避免地被幾家大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷。一些初創(chuàng)企業(yè)如果想要發(fā)展，必須尋求細分受眾市場，但最后可能都要面臨被BAT投資或收購的命運。以網(wǎng)絡(luò)視頻為例，愛奇藝、優(yōu)酷和騰訊視頻分別依靠百度、阿里和騰訊的資本優(yōu)勢，獲得了強大的資本支持，強勢領(lǐng)跑其他視頻網(wǎng)站，差距也開始逐漸拉大。而像BILIBILI等視頻網(wǎng)站能夠發(fā)展起來，很大一部分原因在于它本質(zhì)上其實更像是一個社區(qū)，用戶黏性較高，屬于細分受眾市場。2016～2017年騰訊視頻和愛奇藝進一步利用內(nèi)容版權(quán)優(yōu)勢吸引用戶，拉動付費會員數(shù)量持續(xù)上漲，二者形成膠著競爭狀態(tài)，優(yōu)酷下半年發(fā)力明顯，三家視頻網(wǎng)站的整體用戶規(guī)模居行業(yè)前列，處于市場第一梯隊。芒果TV、樂視視頻、搜狐視頻、暴風(fēng)影音、bilibili等視頻網(wǎng)站的整體用戶規(guī)模相對于第一梯隊呈“數(shù)量級”差距，處于網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)第二梯隊?？?網(wǎng)、風(fēng)行網(wǎng)、56網(wǎng)等視頻網(wǎng)站用戶規(guī)模較以上呈“幾何級”差距，處于第三梯隊。第一梯隊與第二、第三梯隊兩極分化現(xiàn)象嚴重。未來第二梯隊和第三梯隊如果想要擠進第一梯隊，面臨的是高額的版權(quán)費用，這對于沒有資本支持的視頻網(wǎng)站來說是不可能實現(xiàn)的。（三）視聽內(nèi)容爆發(fā)式增長背后的信息安全隱患大數(shù)據(jù)時代，是讓個人隱私無處遁形的時代。每個人，都近乎透明地暴露在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的監(jiān)管之中。只要在某個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中稍加檢索，就會查找到有關(guān)一個人的各項信息、資料和數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體的發(fā)展、用戶規(guī)模的增加、新技術(shù)的應(yīng)用，說明越來越多的用戶數(shù)據(jù)被暴露在了互聯(lián)網(wǎng)信息的海洋之中。北京作為全國的政治文化中心，個人信息安全的重要性不言而喻。網(wǎng)絡(luò)視頻客戶端利用各自的社交賬號登錄，會記錄用戶的網(wǎng)絡(luò)行為、收看習(xí)慣、消費習(xí)慣；網(wǎng)絡(luò)音頻記錄用戶“跑著”或“走著”的時間；短視頻將用戶的興趣愛好，所看、所想收入囊中，網(wǎng)絡(luò)直播更是無時無刻不在記錄著用戶的生活；這些數(shù)據(jù)匯聚在一起形成了關(guān)于用戶的較為完整的畫像。這些信息如果不能很好地保存和監(jiān)管，將會對我們的生活產(chǎn)生重大的影響，信息安全問題絕不是小問題，必須引起足夠的重視。未來，如何監(jiān)管企業(yè)，如何保存和利用這些信息將成為重要課題。（四）北京市屬廣電媒體深度融合、持續(xù)發(fā)力面臨挑戰(zhàn)北京廣播電視臺目前擁有包括北京人民廣播電臺、北京電視臺、歌華有線、移動電視、城市電視和地鐵電視公司、鼎視傳媒和數(shù)字電視公司等機構(gòu)，以及北京中廣傳播公司等多家涉及視聽新媒體業(yè)務(wù)的直屬企事業(yè)單位。[12]傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體面臨來自商業(yè)及同類傳統(tǒng)媒體的雙重壓力，平臺、流量、技術(shù)、資本、體制等都受到相關(guān)影響。自2014年推動“兩微一端”建設(shè)以來，北京市屬媒體在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合方面取得了一定的成效。各媒體的網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端等新媒體成為新聞信息的重要發(fā)布渠道，具備一定的影響力。2017年，在北京市“兩會”的報道中，市屬媒體新媒體發(fā)揮重要作用。各媒體充分利用網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等40余個新媒體終端平臺，通過文字、圖片、錄播視頻、直播視頻進行報道，總點擊量超過千萬次。新媒體移動平臺、全景虛擬演播室、人工智能機器人等新技術(shù)設(shè)備相繼應(yīng)用。各大媒體以H5策劃、VR新聞、直播間等形式圖文并茂進行報道，梳理“兩會”關(guān)鍵詞，“全移動化”特征愈發(fā)凸顯。千龍網(wǎng)在2017年市“兩會”期間進行17場“兩會”網(wǎng)絡(luò)直播，并將直播橫向擴展到多個移動終端，在手機千龍網(wǎng)、客戶端“京城發(fā)行”、官方微博“千龍網(wǎng)·中國首都網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)互動平臺“京華社區(qū)”等實現(xiàn)“百花齊放”式的直播技術(shù)創(chuàng)新，助力傳播效果最大化。[13]在黨的十九大報道中，“北京時間”創(chuàng)造性地將適合碎片化傳播的短視頻以矩陣化方式配合，形成流動的整體感?！氨本r間”探索策劃的15個多樣態(tài)、多主題的短視頻系列既有微電影敘事式、精品紀錄片式的，也有記者手記式、人物內(nèi)心獨白式的，還有新聞現(xiàn)場紀錄片式、“場景＋群像心語”式的，各類短視頻多重呼應(yīng)，形成了全方位報道黨的十九大的短視頻矩陣。北京人民廣播電臺“聽聽FM”APP下載安裝總量達1000萬，日活躍用戶數(shù)達9萬。這些亮眼的表現(xiàn)是北京市屬媒體在媒體融合過程中努力的結(jié)晶，在取得一定成績的同時，也都面臨不同程度的問題，后續(xù)可持續(xù)發(fā)展也面臨一定挑戰(zhàn)。后勁不足的問題主要體現(xiàn)在以下兩點：一是“新媒體優(yōu)先”的原則和行動方案尚未確立，雖然部分媒體在微觀操作層面確立了新媒體工作路徑，但在頂層設(shè)計和政策集成上，尚沒有完全確立新媒體優(yōu)先原則和激勵措施，用人導(dǎo)向、考評導(dǎo)向不夠精細也缺乏統(tǒng)籌；[14]二是盈利模式仍在探索中，尚沒有出現(xiàn)持續(xù)高額回報的新媒體實體