××市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

××市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)急處置。各有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定相應(yīng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。其他食品安全事故，由市衛(wèi)生、農(nóng)委、畜牧、貿(mào)工、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十二條的規(guī)定處理。1.4工作原則（1）以人為本、減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故對(duì)公眾造成的健康危害。（2）居安思危、預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。（4）依靠科學(xué)，有效應(yīng)對(duì)。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1市政府設(shè)立市食品安全委員會(huì)，在發(fā)生較大以上食品安全事故后，成立綏芬河市食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本市行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。市應(yīng)急指揮部由市食品安全委員會(huì)主任擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市食品安全委員會(huì)副主任擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要確定，主要包括市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、市衛(wèi)生局、市貿(mào)工局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市畜牧局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市酒類專賣局、新聞媒體等單位負(fù)責(zé)人。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，由市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任兼任指揮部辦公室主任。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策，發(fā)布事故重要信息，審批應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告等。2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署，督促各相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置工作；組織有關(guān)部門檢查督促各單位做好各項(xiàng)食品安全應(yīng)急處置工作，及時(shí)了解掌握事故及處理工作情況；向市政府、市應(yīng)急指揮部及其他成員單位報(bào)送事故應(yīng)急處置工作情況；為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2.3成員單位職責(zé)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門查處較大以上食品安全事故，組織醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查，組織開展有關(guān)食品安全宣教培訓(xùn)工作。市教育局負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處置。市公安局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)食品安全事故中涉嫌違法犯罪行為的偵查工作，維持食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查處理公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為。市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療救助、組織查處、流行病學(xué)調(diào)查，可疑食物檢測(cè)等應(yīng)急措施所需資金的保障和管理。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府的污染處置，對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。市交通局負(fù)責(zé)協(xié)助儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)食品污染的應(yīng)急處置，協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運(yùn)力保障。市農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民事業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)導(dǎo)致事故的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施召回并進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售。市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的畜禽水產(chǎn)品，組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)，監(jiān)督畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)導(dǎo)致事故的畜禽水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售。市貿(mào)工局負(fù)責(zé)屠宰加工、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置，協(xié)助流通，餐飲服務(wù)及出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置，組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必須品的調(diào)劑供應(yīng)。市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，并進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)已確認(rèn)受污染食品，責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)，依法對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的退市食品實(shí)施跟蹤監(jiān)管；負(fù)責(zé)市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出動(dòng)用儲(chǔ)備糧的建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運(yùn)和供用。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理，組織開展檢驗(yàn)，查明問題食品來源和去向，組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回和處理。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故和應(yīng)急處置和調(diào)查處理，及時(shí)封存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)并銷毀污染食品及原料，責(zé)令責(zé)任人清溪消毒污染食品用工具及用具。市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、協(xié)助上級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。新聞媒體負(fù)責(zé)制定食品安全事故信息發(fā)布方案，組織、協(xié)調(diào)較大以上食品安全事故信息發(fā)布，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其他媒體信息進(jìn)行管理。各相關(guān)部門按照法定職責(zé)實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置，同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)群防群控、群防群治。2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作的需要，組建食品安全事故專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為事故級(jí)別核定、應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)調(diào)整和排除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。2.4應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)等，為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)配合衛(wèi)生部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。2.5應(yīng)急處置工作小組市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)需要成立相關(guān)工作小組。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給市應(yīng)急指揮部辦公室。（1）事故調(diào)查組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由負(fù)有監(jiān)管職能的部門負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門牽頭，調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施救援處置工作，監(jiān)督措施落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。（2）事故處置組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。（3）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，迅速開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。（4）案件查辦組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。（5）專家評(píng)估組。綜合分析和評(píng)估檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供科學(xué)依據(jù)。（6）信息綜合組。由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，匯總信息，向市應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)情況。（7）信息發(fā)布組。由新聞媒體負(fù)責(zé)，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式及時(shí)發(fā)布信息，事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生涉外問題時(shí)，及時(shí)向市外事部門通報(bào)情況，負(fù)責(zé)新聞媒體采訪和互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控工作。3監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)送食品安全檢測(cè)情況，市衛(wèi)生局綜合分析各部門報(bào)送情況及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，發(fā)出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。3.2事故報(bào)告3.2.1事故信息來源（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；（4）公眾舉報(bào)信息；（5）媒體披露與報(bào)道信息；（6）國(guó)家和省通報(bào)到我市的信息。3.2.2報(bào)告主體和時(shí)限（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告；（2）發(fā)現(xiàn)可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告；（3）接收食品安全事故病人治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告；（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)；（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)立即通報(bào)衛(wèi)生部門和其他有關(guān)部門，并同時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查核實(shí)和相關(guān)信息收集工作，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)衛(wèi)生部門和其他食品安全監(jiān)管部門；（6）經(jīng)初步核實(shí)為較大食品安全事故的，衛(wèi)生部門應(yīng)按規(guī)定向本級(jí)政府及上級(jí)政府衛(wèi)生部門報(bào)告；必要時(shí)，衛(wèi)生部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門可直接向省衛(wèi)生廳報(bào)告事故信息。3.2.3報(bào)告內(nèi)容醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測(cè)結(jié)果、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、初步判斷的事故原因、已采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)程，還應(yīng)報(bào)告事故修正信息（包括事故的發(fā)展及變化、處置進(jìn)程、事故原因及影響因素）、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置建議等內(nèi)容。3.3事故評(píng)估3.3.1對(duì)經(jīng)過初步核實(shí)的食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)信息，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提出事故評(píng)估建議，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。3.3.2食品安全事故評(píng)估是為了核定食品安全事故級(jí)別和確定采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及影響范圍，是否已造成健康危害及嚴(yán)重程度；（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。3.3.3事故級(jí)別核定經(jīng)初步核定認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果和專家組提出事故級(jí)別建議，核定事故級(jí)別。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級(jí)按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴(yán)重程度，分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）四級(jí)（以下分別簡(jiǎn)稱為Ⅰ級(jí)事故、Ⅱ級(jí)事故、Ⅲ級(jí)事故、Ⅳ級(jí)事故）。4.1.1出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)食品安全事故：（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害的；（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）市政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。4.1.2出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)事故：（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個(gè)以上縣市，已造成嚴(yán)重健康損害的；（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或者中毒人數(shù)100人以下并出現(xiàn)10例以下死亡病例的；（3）市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。4.1.3出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)事故：（1）受污染食品流入本市行政區(qū)域，造成或經(jīng)過評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病；（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康危害，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；（3）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的，或造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。4.1.4出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)事故：（1）有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，流入本市行政區(qū)域，并造成特別嚴(yán)重健康損害的；或經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)估，認(rèn)為是個(gè)危害特別嚴(yán)重的。（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。4.2分級(jí)響應(yīng)較大食品安全事故應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生IV級(jí)事故，由市政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，市政府開展先期應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況；事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并按照相應(yīng)處置方案，聯(lián)合衛(wèi)生行政等有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。4.2.3Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事故，市政府積極協(xié)省、國(guó)家應(yīng)急指揮部開展先期應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門、依照有關(guān)規(guī)定采取下列處置措施，以最大程度減輕事故危害：（1）衛(wèi)生部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治，以防止或減少人員傷亡。（2）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，查找食品安全事故發(fā)生的原因。（3）農(nóng)業(yè)、畜牧、貿(mào)工、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器，責(zé)令責(zé)任人徹底清洗消毒被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器，消除污染。下設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查明與判斷事故原因。（4）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)，并做銷毀處理。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封；責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害或患者的救治費(fèi)用。（5）市應(yīng)急指揮部組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，專家委員會(huì)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為制訂事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考依據(jù)。4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)因素的消除或控制、傷病人員的救治，現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品的控制、周邊環(huán)境污染的控制、次生和衍生事故隱患等情況進(jìn)行分析評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。4.4.1級(jí)別提升當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全市性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品安全事故應(yīng)予以高度重視，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別一級(jí)，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.4.2級(jí)別降低事故危害得到有效控制，經(jīng)專家委員會(huì)研判，認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.4.3響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求的，經(jīng)專家委員會(huì)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)，應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng)。（1）食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。4.4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序Ⅳ級(jí)事故由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行評(píng)估論證后提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，市政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。4.5信息發(fā)布Ⅳ級(jí)食品安全事故，其影響限于特定區(qū)域的，由市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布相關(guān)信息，新聞媒體配合做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。5后期處置5.1善后工作相關(guān)行政主管部門要責(zé)令事故責(zé)任單位支付各種賠償、治療費(fèi)用，負(fù)責(zé)事故污染物收集、清理與處理等。民政部門應(yīng)妥善安置和慰問事故受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。5.2賠償與補(bǔ)償造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，并承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障所需要全部費(fèi)用。事故應(yīng)急處置過程中征用的個(gè)人或集體單位物資應(yīng)及時(shí)給予補(bǔ)償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的應(yīng)急處置及醫(yī)療救治費(fèi)用應(yīng)從應(yīng)急資金中返撥。5.3保險(xiǎn)理賠較大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。5.4總結(jié)評(píng)估食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因、影響因素和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。6應(yīng)急保障6.1信息保障市應(yīng)急指揮部辦公室組織市直有關(guān)部門相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立并管理全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等功能；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。市直有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立食品安全事故信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故信息的及時(shí)報(bào)告與收集；構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。6.2醫(yī)療保障衛(wèi)生部門要在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立健全功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速啟動(dòng)醫(yī)療救治。6.3人員及技術(shù)保障應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，不斷提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故及其級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等提供人才保障。各有關(guān)部門應(yīng)提高食品安全事故監(jiān)