網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)一體化發(fā)展與管理,客戶關(guān)系管理論文

網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)一體化發(fā)展與管理,客戶關(guān)系管理論文當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展，十分是互聯(lián)網(wǎng)的普及，極大地改變了傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和形態(tài)。在全球傳媒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的新形勢下，廣播影視機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，努力謀求轉(zhuǎn)型、尋求變革、加快創(chuàng)新，廣播影視進(jìn)入新舊媒體并存和跨界融合發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們國家網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)和視聽媒體發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國家基本同步，這為我們國家在新的起點(diǎn)上趕超西方發(fā)達(dá)國家傳媒產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)中華文化走出去提供了重要的歷史契機(jī)。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了(關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見〕，為我們國家正在大力推進(jìn)的新媒體發(fā)展指出了正確方向。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體作為新興媒體的典型代表，經(jīng)過十幾年的探尋求索，已經(jīng)成為廣受歡迎的媒體形式之一。然而，與行業(yè)的快速發(fā)展相比，監(jiān)管服務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，助長了一些網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的僥幸心理。同時(shí)，一些缺乏法律根據(jù)和科學(xué)論證政策的盲目出臺，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)中的部分創(chuàng)新發(fā)展形式遭到阻礙。一、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)發(fā)展新趨勢網(wǎng)絡(luò)視聽媒體面對行業(yè)發(fā)展中存在的節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量不高、社會責(zé)任意識淡薄、版權(quán)交易秩序不穩(wěn)定、人才構(gòu)造不合理、傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢等主要問題，各大網(wǎng)絡(luò)視聽媒體都在調(diào)整各自發(fā)展的戰(zhàn)略定位與規(guī)劃，積極應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)歷體驗(yàn)，開拓資金渠道，創(chuàng)新盈利形式，以期盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略性虧損局面，更好地適應(yīng)政策環(huán)境變化和發(fā)展趨勢?！惨弧秤脩粝蛞苿?dòng)端轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)視聽媒體運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、4K等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了移動(dòng)端視聽用戶的快速增長。比方，搜狐視頻自制的(匆匆那年〕，是我們國家首部電視臺級別的網(wǎng)絡(luò)自制長劇，也是首個(gè)使用4K技術(shù)打造的劇集，播放畫面清楚明晰，用戶體驗(yàn)度高，獲得了多終端的突出成績。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體能夠主動(dòng)順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，開發(fā)多種移動(dòng)客戶端，以增加新用戶的數(shù)量和老用戶的粘性?！捕彻?jié)目自制力度加大在內(nèi)容方面，各大視頻網(wǎng)站加大內(nèi)容自制的力度，以降低購買節(jié)目的版權(quán)成本。與此同時(shí)，一些影響力較大的電視臺也開場培育自個(gè)的網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，收緊自制節(jié)目版權(quán)。比方，湖南衛(wèi)視推出自個(gè)的獨(dú)播戰(zhàn)略，旗下?lián)碛型旰弥R產(chǎn)權(quán)的自制節(jié)目，全部由其芒果TV獨(dú)播，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)一律不分銷。在網(wǎng)絡(luò)視聽媒體---眾美劇和自制劇下線的背景下，湖南衛(wèi)視的獨(dú)播戰(zhàn)略，能夠理解為作為傳統(tǒng)媒體的電視業(yè)，開場向影響本身生存的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體進(jìn)行宣戰(zhàn)。在這一形勢下，各視頻網(wǎng)站都把自制節(jié)目作為將來發(fā)展的重點(diǎn)，明星、金牌制作團(tuán)隊(duì)都參加到自制劇的制作中。比方，優(yōu)酷土豆傾力打造的周播自制劇場,目的直指品牌化、序列化、規(guī)?；皖愋突?，計(jì)劃從2020年第二季度到2021年第一季度，17部自制劇將以周播的形式與觀眾見面，并計(jì)劃2021年在自制內(nèi)容方面的投入到達(dá)6億元。[1]〔三〕網(wǎng)絡(luò)廣告收入增長迅猛在廣告收入比例方面，網(wǎng)絡(luò)視聽媒體廣告增長勢頭強(qiáng)勁，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒體。由于上網(wǎng)時(shí)間的增加也推動(dòng)更多廣告客戶，增加了在社交媒體、展示廣告、搜索營銷等方面的支出，減少了在傳統(tǒng)媒體上的廣告支出。這也是全球網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展的新趨勢，比方，推特網(wǎng)2020年全球廣告收入達(dá)5.83億美元，較2020年的2.88億美元翻一番。在我們國家，廣告收入已經(jīng)成為各大網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的主要收入來源。騰訊發(fā)布2020年第四季度財(cái)報(bào)顯示，第四季度營收209.78億元，同比增長24%.華而不實(shí)網(wǎng)絡(luò)廣告收入為26.27億元，同比增長75%,約占收入總額的12.5%.[2]除此之外，廣告定制化發(fā)展趨勢明顯，這些都將對傳統(tǒng)媒體的廣告收入增長造成直接影響。〔四〕盈利形式多元化在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈方面，實(shí)力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體涉足影視生產(chǎn)介入上游競爭。在加大自制內(nèi)容，不斷充實(shí)影視劇版權(quán)資源的同時(shí)，各大視頻網(wǎng)站正加快進(jìn)軍影視產(chǎn)業(yè)鏈上游的步伐。不僅成立自個(gè)的影業(yè)公司，還以參股的形式加強(qiáng)與國內(nèi)外影視生產(chǎn)公司、經(jīng)紀(jì)公司的戰(zhàn)略合作，以生產(chǎn)更豐富的內(nèi)容，擺脫傳統(tǒng)媒體對其內(nèi)容源頭的封鎖。比方，樂視網(wǎng)、愛奇藝、優(yōu)酷土豆先后成立了影業(yè)公司，搜狐入股韓國經(jīng)紀(jì)公司KeyEast,成為該公司獨(dú)家線上合作伙伴。除此之外，強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)公司BAT〔百度、阿里巴巴、騰訊〕看到網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，將其業(yè)務(wù)進(jìn)行延展，百度聯(lián)手華策影視、阿里巴巴收購文化中國更名阿里影業(yè)、華誼兄弟是騰訊的參股企業(yè)，還有小米公司也與優(yōu)酷土豆在資本和業(yè)務(wù)方面達(dá)成戰(zhàn)略合作，將在互聯(lián)網(wǎng)視頻領(lǐng)域開展內(nèi)容和技術(shù)合作，共同研發(fā)視頻移動(dòng)端播放等技術(shù)。這些新變化和新趨勢，一方面講明網(wǎng)絡(luò)視聽媒體都在努力尋找新的盈利形式，擺脫傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容束縛，進(jìn)而穩(wěn)固日益主流化的媒體地位和優(yōu)勢；另一方面也講明在新形勢下，網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)市場各主體之間的競爭日趨劇烈。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體之間、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體與BAT之間，以及網(wǎng)絡(luò)視聽媒體與傳統(tǒng)媒體之間的競爭都在加劇。而在競爭中，也只要少數(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的主體才能介入競爭，寡頭化競爭趨勢明顯。因而，為了適應(yīng)新變化和新趨勢，需要行業(yè)主管部門切實(shí)解決整個(gè)行業(yè)發(fā)展中存在的問題，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。二、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)管理新趨勢近年來，我們國家網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)主管部門面對新的發(fā)展形勢，及時(shí)調(diào)整管理思路，創(chuàng)新性開展工作，獲得顯著成績。但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和視聽產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，行業(yè)管理在法律政策、技術(shù)手段、內(nèi)容規(guī)制、體制機(jī)制等方面存在眾多問題。怎樣進(jìn)一步解決行業(yè)管理存在的突出問題，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在管理方面的深度整合，行業(yè)行政主管部門管理思路和方式呈現(xiàn)新趨勢?！惨弧硨⒕W(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)管理納入大媒體管理范圍面對網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的影響力和發(fā)展規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)的管理思路逐步清楚明晰，將網(wǎng)絡(luò)視聽媒體納入大媒體管理范圍，以對傳統(tǒng)媒體的發(fā)展要求、行業(yè)監(jiān)管方式來明確網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展方向和行業(yè)管理思路?！捕橙轿灰龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽媒體健康有序發(fā)展2020年，國家新聞出版廣電總局公布了一系列規(guī)章政策，旨在全方位引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽媒體健康有序發(fā)展。先后下達(dá)了部分美劇下架令,明確了引進(jìn)劇的審核要求；發(fā)布了(關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核的通知〕及(補(bǔ)充通知〕，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管以及退出機(jī)制；發(fā)出了關(guān)閉函,執(zhí)行強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，從創(chuàng)辦主體、內(nèi)容管理、社會責(zé)任上，對互聯(lián)網(wǎng)電視播出機(jī)構(gòu)提出明確要求；發(fā)布了(關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上境外影視劇管理有關(guān)規(guī)定的通知〕，對引進(jìn)劇的播放主體、引進(jìn)劇的數(shù)量等做出了明確規(guī)定；強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)媒體不允許播1與傳統(tǒng)媒體內(nèi)容監(jiān)管一體化.10月29日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)(關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知〕，要求在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞?dòng)浾咦C制度。全國范圍內(nèi)的新聞網(wǎng)站采編人員由此正式納入統(tǒng)一管理。以確保網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。這些行業(yè)管理新趨勢講明，我們國家網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)正處在不斷規(guī)范管理的良性發(fā)展階段，這些規(guī)章政策對確保網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目導(dǎo)向正確、內(nèi)容安全具有現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。三、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)一體化管理思路在媒體融合發(fā)展的時(shí)代背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)視聽媒體主流化地位的日益構(gòu)成，其與傳統(tǒng)媒體之間的競爭關(guān)系越來越直接，處于兩種不同內(nèi)容規(guī)制環(huán)境下的媒體怎樣平等競爭是行業(yè)行政主管部門不能不考慮的問題。媒介融合的概念不是網(wǎng)絡(luò)視聽媒體出現(xiàn)后才有的，而是一位美國教授早在20世紀(jì)80年代就提出的。[3]從30余年的實(shí)踐看，融合的方式只是實(shí)現(xiàn)某些資源的分享、某些環(huán)節(jié)的借重和全媒體產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)，并沒有模糊不同媒體的特性，沒有阻礙媒體各自的分工。當(dāng)下傳統(tǒng)媒體與以網(wǎng)絡(luò)視聽為代表的新興媒體的融合，也應(yīng)遵循同樣的邏輯。明者因時(shí)而變，智者隨事而制。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理思路，既要平衡與傳統(tǒng)媒體之間的競爭關(guān)系，營造公平的市場競爭環(huán)境；又要遵循網(wǎng)絡(luò)視聽獨(dú)特的傳播方式和規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地、輿論主戰(zhàn)場的優(yōu)勢地位，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體一體化管理的深度整合?！惨弧惩晟品煞ㄒ?guī)，建立一體化管理制度體系網(wǎng)絡(luò)傳輸、用戶消費(fèi)等環(huán)節(jié)的媒體領(lǐng)域，無法可依使得各從業(yè)主體無所適從，也讓相關(guān)部門的監(jiān)管難以入手。當(dāng)前我們國家網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展仍處于市場秩序從無序到有序、行業(yè)監(jiān)管從松到緊的過渡階段，除遵守與傳統(tǒng)媒體一致的法律法規(guī)之外，迫切需要制定一部網(wǎng)絡(luò)視聽媒體管理的專門法律來明確管理原則和目的、管理機(jī)構(gòu)的組成和職能、各方主體的權(quán)利與義務(wù)以及違法行為的處理懲罰規(guī)定。與此同時(shí)，需要完善相關(guān)施行細(xì)則，并制定行之有效的行業(yè)準(zhǔn)則，與法律法規(guī)配套施行。在網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)管理法律體系建設(shè)方面需要大膽嘗試，制定符合我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展形勢的地方性法律法規(guī)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效管理提供法律根據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)以服務(wù)管理為理念，以強(qiáng)化全經(jīng)過監(jiān)督為目的，以加大處理懲罰力度為手段，一方面服務(wù)、支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)我們國家網(wǎng)絡(luò)視聽媒體健康有序發(fā)展，另一方面依法加大對違規(guī)行為的處理懲罰力度，強(qiáng)化事后監(jiān)督，杜絕網(wǎng)絡(luò)視聽媒體違法違規(guī)行為屢次發(fā)生，逐步建立與傳統(tǒng)媒體一體化管理的法律制度體系。〔二〕引導(dǎo)為主，管制為輔，創(chuàng)新一體化管理思路主管部門對網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)管理應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)媒體融合發(fā)展的要求，順應(yīng)媒體變革形勢，以積極引導(dǎo)為主，管制為輔，大膽創(chuàng)新一體化管理方式和思路。在思想觀念方面，勇于接受新媒體、新技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)視聽媒體擺在與傳統(tǒng)媒體同等重要的位置，為宣傳工作打造寬廣多樣的媒體平臺。應(yīng)高度重視民營網(wǎng)絡(luò)視聽媒體在活潑踴躍市場、創(chuàng)新技術(shù)等方面的積極作用，重點(diǎn)給予資金上的扶持，出臺稅收優(yōu)惠政策，減少網(wǎng)絡(luò)視聽媒體中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供多樣穩(wěn)定的資金來源渠道，最大程度上防備風(fēng)險(xiǎn)投資太多對行業(yè)產(chǎn)生的沖擊，保持網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)的健康發(fā)展。在內(nèi)容監(jiān)管方面，應(yīng)積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)社會核心價(jià)值觀，提高網(wǎng)絡(luò)視聽媒體品牌培育意識和社會責(zé)任感，不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)視聽媒體自制內(nèi)容的管理，十分是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)媒體一體化建設(shè)。做好題材選擇、敘事方式、故事情節(jié)等方面的主流價(jià)值引導(dǎo)，制定節(jié)目時(shí)長、制作水平、畫面質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)決防止暴力、色情等內(nèi)容的制作、傳播與泛濫。在監(jiān)管技術(shù)方面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與管理的國產(chǎn)化，維護(hù)必要的信息安全。加大對國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全性技術(shù)設(shè)備在研發(fā)、生產(chǎn)和進(jìn)入市場所需的資金、政策、項(xiàng)目扶持力度。強(qiáng)化對移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)視聽媒體新形態(tài)的監(jiān)聽監(jiān)看，維護(hù)信息安全，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。在人才管理方面，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)視聽媒體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高管理、采編、節(jié)目制作、經(jīng)營等工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)視聽媒體合理規(guī)劃人才構(gòu)造，完善人才隊(duì)伍建設(shè)?！踩尘S護(hù)版權(quán)交易秩序，提升一體化管理水平網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和當(dāng)代產(chǎn)權(quán)制度下，具體表現(xiàn)出為版權(quán)。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展，需要在新的傳播思維下，基于新的傳播技術(shù)，加強(qiáng)本身版權(quán)的管理。傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)視聽媒體以及網(wǎng)絡(luò)視聽媒體之間的版權(quán)交易受市場影響、由市場調(diào)控，主管部門不應(yīng)太多干涉，而應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)版權(quán)交易秩序，堅(jiān)決制止版權(quán)交易市場哄抬物價(jià)、暗箱操作等惡性競爭行為，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)在版權(quán)交易方面的公平公正。付費(fèi)收看是完成視聽內(nèi)容生成、版權(quán)交易、用戶使用、資金回籠的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，沒有它，產(chǎn)業(yè)鏈不完好。建立一定范圍的付費(fèi)收看有助于規(guī)范版權(quán)交易與使用，有助于傳統(tǒng)媒體視聽資源的開發(fā)利用，以制作、媒資的優(yōu)勢介入到與新媒體的融合發(fā)展中，對接市場與用戶，加快發(fā)展。固然民營網(wǎng)絡(luò)視聽媒體迫于盈利的宏大壓力已經(jīng)在努力推進(jìn)付費(fèi)收看，但付費(fèi)收看的培育是需要行業(yè)規(guī)定的推進(jìn)有效培育的，由于沒有用戶能主動(dòng)培育這種經(jīng)營形式。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保衛(wèi)的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)違法行為。宣傳版權(quán)保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)，面向公眾開放免費(fèi)培訓(xùn)課程，以提高網(wǎng)絡(luò)視聽媒體和普通公眾的版權(quán)保衛(wèi)意識。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高管理水平，建立可信的、權(quán)威的視聽節(jié)目內(nèi)容版權(quán)保衛(wèi)和爭議復(fù)核機(jī)制。行業(yè)協(xié)會能夠不定期舉辦講座，接受相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的咨詢意見，維護(hù)受害者的合法權(quán)益?！菜摹忱眄槺O(jiān)管體制機(jī)制，提高一體化管理工作效率通過研究國外廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)管理體制發(fā)現(xiàn)，很多發(fā)達(dá)國家都以立法形式，專章明確規(guī)定了獨(dú)立的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)一般為國有或社會團(tuán)體法人。華而不實(shí)，美國聯(lián)邦通信委員會〔FCC〕負(fù)責(zé)對包括廣播電視在內(nèi)的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，委員經(jīng)總統(tǒng)提名，參議院任命，對國會負(fù)責(zé)。它集監(jiān)督管理權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、裁決權(quán)于一身。[4]其監(jiān)管職能主要有產(chǎn)業(yè)政策和競爭規(guī)范的制定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定與審查和許可證發(fā)放與審核。這種統(tǒng)一的監(jiān)管體制更有利于到達(dá)可管可控的管理目的。網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)音視頻業(yè)務(wù)以網(wǎng)絡(luò)傳播的各種形式在各種新的渠道和空間上的延伸，應(yīng)由廣電行政管理部門管理。但就當(dāng)前我們國家網(wǎng)絡(luò)視聽媒體行業(yè)法律制度、監(jiān)管體制和工作機(jī)制情況來看，將所有網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管還不現(xiàn)實(shí)，多部門管理仍會持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。行業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)精神要求，在一體化管理上力求突破。一是擴(kuò)大管理范圍，將互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上開展的視聽業(yè)務(wù)全部納入到廣電監(jiān)管的范疇，強(qiáng)化管理深度，以內(nèi)容監(jiān)管為核心，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽媒體主動(dòng)接受廣電行政部門的監(jiān)管。俄羅斯2018年之前在媒體行業(yè)管理中就構(gòu)成一體化管理思路，將互聯(lián)網(wǎng)視聽業(yè)務(wù)納入行業(yè)管理范圍，行政許可視聽服務(wù)機(jī)構(gòu)(視聽媒體許可證〕，作為行業(yè)準(zhǔn)入資格，有效地彌補(bǔ)業(yè)務(wù)監(jiān)管缺乏。[5]二是加強(qiáng)外部協(xié)同管理，主管部門要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)同管理。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級單位的溝通，貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)與相關(guān)行政管理部門的協(xié)調(diào)，完善與相關(guān)部門的工作銜接，理順行業(yè)監(jiān)管體制和