河北省重點發(fā)展領域旅游服務業(yè)人才培養(yǎng)研究

河北省重點發(fā)展領域旅游服務業(yè)人才培養(yǎng)研究河北省重點開展領域旅游效勞業(yè)人才培養(yǎng)研究

作為旅游大省，旅游業(yè)的健康、可持續(xù)開展將給我省經(jīng)濟開展帶來無限商機。為推動我省旅游業(yè)的開展與進步，培養(yǎng)適應市場需求的專業(yè)化、現(xiàn)代化旅游人才，必須對我省重點開展領域旅游業(yè)人才需求和培養(yǎng)策略進行研究，改革現(xiàn)有的旅游人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)與社會需要協(xié)調(diào)，人才供應結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)對接，對效勞區(qū)域經(jīng)濟、加快我省向旅游強省轉(zhuǎn)變具有參考價值和實踐指導意義。

根據(jù)調(diào)研旅游人才所需的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，研究出旅游業(yè)人才培養(yǎng)的合理內(nèi)涵和外延，在更高層面上構(gòu)筑新的培養(yǎng)體系平臺，并對人才培養(yǎng)及職業(yè)培訓的模式提出指導性意見。本課題結(jié)合旅游市場需求、經(jīng)濟和社會開展需要，從旅游人才培養(yǎng)的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)崗位、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)任務、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)條件、社會評價八個方面對旅游業(yè)人才培養(yǎng)模式進行初步探討。

1.旅游人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

本課題所研究的對旅游人才的培養(yǎng)分為下列三類：對旅游業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員的培養(yǎng)、對社會人員的培養(yǎng)和對院校旅游專業(yè)學生的培養(yǎng)。社會供給人員主要指將要從事旅游行業(yè)工作的無職業(yè)資格證的人員。其中每一類又分別從下列三個層次的培養(yǎng)上進行研究：一般技術(shù)人員、中層管理者和高層管理者。

2.培養(yǎng)崗位

〔1〕一般技術(shù)人員:導游員、旅游相關(guān)行業(yè)的一線效勞接待員。

〔2〕中層管理者:計調(diào)、銷售、旅游酒店公關(guān)等中基層管理崗位。

〔3〕高層管理者:旅游策動、人力資源等經(jīng)營管理崗位。

3.培養(yǎng)目標

不同層次、不同崗位的人在工作過程中需要完成的工作任務不同，所需具備的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，所以培養(yǎng)目標的定位也不同。

一般技術(shù)人員：具備的知識結(jié)構(gòu)包含旅游效勞職業(yè)道德和導游根底、導游實務方面的知識等；能力結(jié)構(gòu)上要求有良好的交際和溝通能力、外語交際能力、掌握較高的導游技能等；素質(zhì)結(jié)構(gòu)上具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具有良好的文化素養(yǎng)、具有刻苦鉆研、一絲不茍的工作作風、吃苦耐勞的精神等。

中層管理者：除必須具備一般技術(shù)人員所應具有的知識、能力和素養(yǎng)外，還應具備的知識結(jié)構(gòu)包含公共關(guān)系、管理和經(jīng)濟學根底理論、海外主要客源國概況等；能力結(jié)構(gòu)上要求掌握較高的導游技能、勝任全陪和領隊、能從事旅行社銷售和計調(diào)等相關(guān)工作等；素質(zhì)結(jié)構(gòu)上具有具有團結(jié)協(xié)作、良好的社會適應能力和具有適應職業(yè)變化的終身學習的能力等。

高層管理者：除須具備中層管理者所應具有的知識、能力和素養(yǎng)外，還應全面掌握旅行社及相關(guān)旅游企業(yè)運營理論與實務；能力結(jié)構(gòu)上要求有良好的創(chuàng)新和策動能力等；素質(zhì)結(jié)構(gòu)上具有勇于開拓創(chuàng)新的精神風貌等。

4.培養(yǎng)內(nèi)容

〔1〕旅游從業(yè)人員。旅游從業(yè)人員需要依據(jù)不同層次人才的需要設計相應層次的培養(yǎng)內(nèi)容。針對不同人員的需要提供三個層次的培養(yǎng)內(nèi)容：第一個層次是面向一線效勞人員，加強同行業(yè)之間的經(jīng)驗交流活動，加大英語和小語種的培訓力度，并培養(yǎng)他們解決實際問題和創(chuàng)新的能力。第二個層次是面向中基層管理人員，開設旅行社經(jīng)營與管理、旅游行政管理等內(nèi)容，加強省內(nèi)外旅行社之間的業(yè)務經(jīng)驗交流，促進旅游從業(yè)人員與同行之間的溝通和互動；邀請國家旅游局相關(guān)業(yè)務專家和旅游院校教授、學者舉辦培訓講座。第三個層次是面向高級管理者，加強市場營銷決策、財務、資產(chǎn)和人力資源的綜合管理，提高總經(jīng)理組織和執(zhí)行戰(zhàn)略決策的能力，鍛煉和提高他們的領導技能以及富于創(chuàng)意地解決問題的技巧。

〔2〕社會供給人員。社會供給人員不具備旅游專業(yè)的根本知識、能力和素質(zhì)，需加強旅游接待效勞的根本程序以及旅游景區(qū)、餐飲、康樂效勞等根本專業(yè)知識的培訓，如旅游學概論、旅游政策與法規(guī)等課程，從而使他們對旅游行業(yè)有一個概括而全面的認識。

〔3〕院校旅游人才。從知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求出發(fā)，以適應旅游職業(yè)崗位群的職業(yè)能力要求來確定培養(yǎng)內(nèi)容，由綜合素質(zhì)模塊、專業(yè)技能理論模塊與專業(yè)技能實踐模塊等三大模塊組成，三者各有側(cè)重又相互滲透、相互交融，塑造學生的職業(yè)素養(yǎng)、知識與能力結(jié)構(gòu)，不同層次的旅游院校需要合理設置培養(yǎng)內(nèi)容。

旅游職業(yè)院校培養(yǎng)適應能力強，能夠從事一線效勞與管理的高技能專門人才，還可以作為旅游行業(yè)緊缺專業(yè)人才的培訓基地。加強工作程序及根本技能，旅游組織、旅行社管理、旅游效勞與組織、旅游營銷管理、旅游政策與法規(guī)等方面的流程、根本管理理論與辦法，了解工作中各種事故及要求的處理。

本科以上旅游院校要培養(yǎng)既有扎實理論根底又有實務工作能力的高級管理人才，還可以作為旅游行業(yè)培訓高級旅游管理人才和科學研究的基地。加強旅游產(chǎn)品和效勞質(zhì)量管理、旅游管理決策和方案、旅游組織管理、旅游營銷管理、旅游人力資源管理、旅游信息管理、旅游企業(yè)文化。

各高校的旅游管理專業(yè)除了必修的一些主干課程以外，特色院校的旅游專業(yè)可根據(jù)自身專長多開設一些旅游相關(guān)專業(yè)的特色課程，如企業(yè)管理、網(wǎng)絡管理、電子商務等。經(jīng)濟管理類院?？蔀閷W生加強經(jīng)營管理類課程的拓展；計算機類院?？蔀閷W生加強計算機網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)方面的拓展。這樣，就可以保證各高校的畢業(yè)生有自己的專長，以后能在各自相對熟悉的領域有較大的用武之地。

5.培養(yǎng)任務

〔1〕旅游從業(yè)人員。一般技術(shù)人員能夠為游客提供向?qū)?、講解以及相關(guān)旅游效勞；中根底管理者能夠為旅行社完成地接、落實發(fā)團方案的調(diào)度以及不斷地提高旅行社業(yè)績；高層管理者能夠完成旅行社經(jīng)營與管理及景區(qū)開發(fā)與管理的總指揮、總設計。

〔2〕社會供給人員。針對社會供給人員應著重培訓導游接待效勞的根本程序、辦法以及旅游景區(qū)、餐飲、康樂效勞的根本旅游專業(yè)知識，提高社會供給人員的專業(yè)技能水平，提升旅游效勞質(zhì)量。

〔3〕院校旅游人才。專科院校旅游專業(yè)的培養(yǎng)任務是培養(yǎng)熟悉旅游行業(yè)的各項效勞規(guī)程和內(nèi)容的導游員和相關(guān)專業(yè)人員及技術(shù)骨干，為各級旅行社和旅游效勞機構(gòu)培養(yǎng)適應在旅行社、酒店、風景名勝區(qū)、旅游行政管理部門及旅游專業(yè)學校從事一線效勞和管理的大學?？茖哟蔚膶ｉT人才和技術(shù)骨干。

本科院校旅游專業(yè)的培養(yǎng)任務是培養(yǎng)熟悉旅游業(yè)經(jīng)營與管理業(yè)務，適應在旅行社、飯店、風景名勝區(qū)、旅游行政管理部門及旅游專業(yè)學校從事一線效勞和管理、教學的大學本科層次的專門人才和技術(shù)骨干。

6.培養(yǎng)模式

采用企業(yè)本位培養(yǎng)模式、校企合作培養(yǎng)模式和社會機構(gòu)培養(yǎng)模式三種培養(yǎng)模式相結(jié)合，形成一個全方位、多形式、交叉式的培訓網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。

〔1〕企業(yè)本位培養(yǎng)模式。積極引導企業(yè)發(fā)明有利于員工成長、成才的環(huán)境。建立和完善高級旅游人才崗位培訓、業(yè)務進修和名師帶徒制度以及員工加入技能培訓的培養(yǎng)機制。加強我省高級旅游人才培訓基地建設，可創(chuàng)辦與高等學校共建的旅游培訓機構(gòu)，突出企業(yè)培訓主體作用，充沛發(fā)揮學校和企業(yè)人才資源優(yōu)勢，在員工繼續(xù)教育、職業(yè)開展方面加強雙方合作。

各旅游單位應將各類人員的培訓任務進行劃分,進行不同層面的、各有側(cè)重的、有針對性的培訓。針對旅行社管理人員、計調(diào)人員、導游人員，定期舉辦講座，邀請國家旅游局相關(guān)業(yè)務專家和旅游院校教授、學者，省旅游局負責旅行社業(yè)務方面領導等，就旅行社管理、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、新?旅行社管理條例》解讀、計調(diào)技能、旅行社常見問題處置等課題，通過典型、生動、務實的案例分析做專題培訓講座。

〔2〕校企合作培養(yǎng)模式。職業(yè)高校旅游人才的培養(yǎng)需要與多家大型旅行社、旅游飯店、旅游景點建立緊密的合作關(guān)系，設立實習基地，旅游企業(yè)參與旅游高等院校學生的職業(yè)生涯設計，真正使學生所學知識和技能與社會經(jīng)濟開展同步，學院積極與企業(yè)接軌，從而培養(yǎng)出社會真正需要的各級人才。

確立產(chǎn)學研結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，形成以社會需求為導向，專業(yè)設置主動適應旅游行業(yè)開展需要，堅持每年進行區(qū)域旅游人才需求預測和職業(yè)崗位調(diào)研分析，從知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)能力等方面了解行業(yè)對專業(yè)人才質(zhì)量的需求，突出以根本素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，形成一套科學、標準的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

建立就業(yè)導向性的課程結(jié)構(gòu)，突出根底理論和實踐應用能力并重的教學和培訓，學校應圍繞旅游市場辦，專業(yè)圍繞旅游市場設，質(zhì)量檢驗靠市場，培養(yǎng)高素質(zhì)的實用性、應用性、復合型人才，從而使培養(yǎng)出的人才具有較強的創(chuàng)新意識和實踐能力。

〔3〕社會機構(gòu)培養(yǎng)模式。為了提高旅游行業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，促進旅游業(yè)建設和健康開展，需要建立嚴格的崗位認證制度，完善現(xiàn)有的資格考試與崗位認證制度和繼續(xù)教育機制，推行旅游管理人員與從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)等級評定與考核制度，進一步標準導游資格考試、等級考核，出境旅游領隊考試，旅游企業(yè)管理人員崗位資格認證工作，實施旅游行業(yè)技術(shù)等級考核制度，逐步推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度和旅游教育培訓機構(gòu)資質(zhì)認證制度，提高旅游從業(yè)人員的文化水平和職業(yè)素質(zhì)，實行持證上崗。定期舉辦全省導游、旅游管理人員崗位培訓班，頒發(fā)旅游行業(yè)相應的崗位職務培訓證書。

為提高旅游人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，今后應逐步提高旅游人員資格考試的學歷要求和考試難度，并在現(xiàn)有的各種崗位資格考試的根底上，加強旅游相關(guān)專業(yè)新興人才的職業(yè)資格認證，全面提升人員素質(zhì)和等級結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源的科學化、標準化。

7.培養(yǎng)條件

在新的經(jīng)濟背景下，旅游企業(yè)要持續(xù)開展，必須增強企業(yè)的整體實力，應積極與旅游高等院校聯(lián)合建立學習型組織體系。旅游高等院校參與旅游企業(yè)培訓，在旅游企業(yè)和旅游教育整體范圍內(nèi)整合開發(fā)知識資源、學習資源，建立合作委員會、專業(yè)建設指導委員會，促進互相學習，提升學習能力。

旅游專業(yè)是一門實踐性很強的應用型專業(yè)，實踐教學是高職教育的重要環(huán)節(jié)，對職業(yè)旅游院校來說，要加強實踐教學基地的建設，整體規(guī)劃、突出重點與特色，保證實踐教學條件資源充足。此外，還要大力開掘社會資源，積極與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合建設校外實訓基地。大力吸收合作企業(yè)的物質(zhì)資源和智力資源，在雙方雙贏的合作根底上，逐步增強合作內(nèi)容，為學生提供更廣闊的職業(yè)開展空間，同時也真正為效勞區(qū)域經(jīng)濟作出應有奉獻。

旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的一個突出問題是師資的匱乏，師資結(jié)構(gòu)欠佳、實踐經(jīng)驗太少的現(xiàn)象，嚴重制約了旅游教育與培訓的質(zhì)量。在培訓師資上，主講教師需要具有中級以上職稱、豐盛的實踐經(jīng)驗和較強的授課能力或者是熟悉旅游政策、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的旅游行政、管理人員，不同特長的教師在培訓中安頓不同的課程，使“專家型〞教師和“實踐型〞教師按照“學術(shù)有專攻〞的方式最大程度地發(fā)揮他們的特長，滿足培訓中不同課程的教學需要。

網(wǎng)絡學習是一種全新的學習方式，建立現(xiàn)代網(wǎng)絡化學習平臺，開通網(wǎng)上旅游培訓，逐步成為當今企業(yè)提升培訓理念，“快速〞提高員工素質(zhì)的重要培訓方式。在這種網(wǎng)絡學習環(huán)境中，聚集了大量數(shù)據(jù)、檔案資料、程序、教學軟件等學習資源，形成了一個高度綜合集成的資源庫。這種學習模式打破了時空的限制，方便、高效。

8.社會評價

為更好地促進旅游人才的培養(yǎng)和培訓，提高培訓質(zhì)量，省旅游行政管理部門需建立完善的旅游人力資源評估管理制度。

〔1〕旅游行政管理部門需標準人力資源需求調(diào)查。每年度末對旅游從業(yè)人員進行學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、工作態(tài)度、職業(yè)思想穩(wěn)定性等方面進行統(tǒng)計分析，總結(jié)出當前人才的數(shù)量和質(zhì)量是否滿足用人單位的需要，能否滿足我省社會經(jīng)濟開展的需要，及時發(fā)現(xiàn)人才需求變化情況，明確今后的人才培養(yǎng)和培訓方向。

〔2〕建立全方位的旅游質(zhì)量監(jiān)控體系。旅游行政管理機構(gòu)要建立督導組，對每一位從業(yè)人員進行證件審查，檢查旅行社或旅游景點是否存在無證上崗的現(xiàn)象，并及時把信息反應給有關(guān)部門，激勵從業(yè)人員多加入職業(yè)資格認定培訓，提高專業(yè)水平。

〔3〕對培訓效果、收益進行綜合評價。在開始培訓之前