其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案_第1頁(yè)
其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案_第2頁(yè)
其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案_第3頁(yè)
其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案_第4頁(yè)
其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案_第5頁(yè)
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其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案實(shí)施方案其他行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案(一)紡織行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案促進(jìn)低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、高溫廢水熱能回收利用,蒸汽熱能梯級(jí)利用等節(jié)能降耗技術(shù)推廣,加快非水介質(zhì)印染、針織物連續(xù)印染、低能耗印染、廢水深度處理回收等治污減排技術(shù)應(yīng)用。發(fā)展滌綸、錦綸、氨綸等纖維的智能化高效柔性制備、印染生產(chǎn)MES系統(tǒng)及方案,生產(chǎn)工藝參數(shù)在線檢測(cè)控制及生產(chǎn)流程自動(dòng)化等紡織行業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展差別化、功能化、智能化的高性能纖維及高檔紡織品,重點(diǎn)發(fā)展智能穿戴、功能服裝等高附加值服裝產(chǎn)品,推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚、品牌、綠色轉(zhuǎn)型。(二)造紙行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案研發(fā)低熱值生物質(zhì)燃料高效綜合利用技術(shù),重點(diǎn)推廣應(yīng)用生物質(zhì)熱裂解和能源轉(zhuǎn)化、低能耗蒸煮、靴式壓榨、污泥余熱干燥等節(jié)能降碳技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)造紙產(chǎn)能能耗的科學(xué)管理,積極引導(dǎo)高效節(jié)能設(shè)備的利用。加快多段逆流洗滌封閉篩選、農(nóng)林剩余物的高效收集儲(chǔ)運(yùn)、生物質(zhì)固廢和沼氣利用、黑液高效蒸發(fā)及高濃燃燒和化學(xué)品高效循環(huán)回收利用等循環(huán)利用和防污減排技術(shù)應(yīng)用。完善廢紙回收分類處理體系,優(yōu)化廢紙?zhí)幚砉に嚭脱b備,全面提高廢紙回收再利用率。碳達(dá)峰實(shí)施帶來(lái)的挑戰(zhàn)(一)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)當(dāng)前中國(guó)煤炭和石油消費(fèi)量較高,從能源供應(yīng)系統(tǒng)到能源消費(fèi)行業(yè)、相應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施,需在2060年前完全實(shí)現(xiàn)脫碳化改造升級(jí),存在巨大挑戰(zhàn)。雙碳目標(biāo)下,高能耗地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為能源消費(fèi)強(qiáng)度控制的著眼點(diǎn)之一,以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū),將面臨主體性產(chǎn)業(yè)替換的嚴(yán)重沖擊;鋼鐵、有色、化工、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域也將面臨同樣的挑戰(zhàn)。(二)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新高要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)中國(guó)還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,CCUS技術(shù)鏈條發(fā)展應(yīng)用水平不一致,對(duì)低碳技術(shù)、零碳技術(shù)、負(fù)碳技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的需求逐漸增大。如何在清潔能源運(yùn)輸優(yōu)化、存儲(chǔ)等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,碳捕集技術(shù)如何實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用、升級(jí)并逐漸趨于成熟等,均是雙碳目標(biāo)下面臨的巨大挑戰(zhàn)。(三)對(duì)區(qū)域財(cái)政可持續(xù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)地方財(cái)政對(duì)采礦業(yè),電力行業(yè),建筑業(yè)等依賴程度較高。雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施將不可避免對(duì)相關(guān)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能造成巨大沖擊,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降和產(chǎn)能過(guò)剩,給當(dāng)?shù)刎?cái)政的可持續(xù)發(fā)展造成相當(dāng)?shù)臎_擊。(四)對(duì)區(qū)域金融體系帶來(lái)的挑戰(zhàn)能源和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型,將不可避免導(dǎo)致高碳排放的資產(chǎn)價(jià)值下跌,引致資產(chǎn)擱淺、高碳資產(chǎn)泡沫破滅、高碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)消失,貸款、債券違約和投資損失風(fēng)險(xiǎn)上升,進(jìn)而成為區(qū)域乃至整個(gè)金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源。實(shí)施碳達(dá)峰的主要目標(biāo)十四五期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得積極進(jìn)展,能源資源利用效率大幅提高,綠色低碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品普遍應(yīng)用,數(shù)字化、智能化助推綠色制造水平快速提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。到2025年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,二氧化碳排放量得到有效控制,為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十五五期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值二氧化碳排放量持續(xù)下降,工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。確保全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)到峰值,鋼鐵、石化化工、建材、紡織和造紙等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放力爭(zhēng)率先達(dá)峰。碳達(dá)峰實(shí)施的影響(一)著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤從達(dá)峰國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤,提高人均GDP水平,是平穩(wěn)達(dá)峰的前提保障。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,都要堅(jiān)定不移做好自己的事情,不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。(二)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保障如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與已達(dá)峰國(guó)家相比,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn),決定了能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型仍是我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的主要著力點(diǎn)。立足以煤為主的基本國(guó)情,堅(jiān)持先立后破基本原則,杜絕運(yùn)動(dòng)式減碳,保障能源供給安全的基礎(chǔ)上,以電力生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)終端電氣化為主線,不斷提高可再生能源供給和消費(fèi)水平,推動(dòng)能源行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保障高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要手段。我國(guó)兩高行業(yè)比重偏大,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求旺盛,發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的做法無(wú)法復(fù)制。須立足本國(guó),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產(chǎn)業(yè),發(fā)展信息密集、知識(shí)密集、就業(yè)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新格局,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤。(四)制定各省差異化目標(biāo),杜絕達(dá)峰時(shí)間一刀切從歐盟經(jīng)驗(yàn)看,不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的差異性直接影響碳達(dá)峰的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出,應(yīng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,以碳排放總量占比高的地區(qū)為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)各省梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰,允許不同省份率先、同步甚至晚于全國(guó)達(dá)峰,對(duì)個(gè)別省份達(dá)峰時(shí)間較長(zhǎng)或長(zhǎng)期位于達(dá)峰平臺(tái)期應(yīng)有充分預(yù)期。(五)加強(qiáng)全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的監(jiān)測(cè)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際氣候變化領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)應(yīng)定期開(kāi)展全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的評(píng)估與監(jiān)測(cè)。對(duì)于已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期并實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的碳排放大國(guó),督促其主動(dòng)承擔(dān)減排國(guó)際義務(wù)與歷史責(zé)任,為發(fā)展中國(guó)家提供足夠的減排資金與技術(shù)支持。對(duì)于已位于碳達(dá)峰平臺(tái)期或尚未達(dá)峰的國(guó)家,督促其分行業(yè)細(xì)化落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn),確保碳排放不會(huì)反彈式上升。實(shí)施碳達(dá)峰的基本原則系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥有序。把碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過(guò)程和各環(huán)節(jié)的流程再造與模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),加快工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。節(jié)約優(yōu)先、分類施策。把節(jié)約能源資源放在首位,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能耗和碳排放,提高投入產(chǎn)出效率,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,促進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)梯次有序達(dá)峰。整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性,推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè),加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),完善支持科技創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用的體制機(jī)制,推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),全方位支持碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字化、智能化賦能綠色化,以信息技術(shù)加快驅(qū)動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。政策引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,激發(fā)企業(yè)活力,持續(xù)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)的工業(yè)低碳發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。碳達(dá)峰實(shí)施的重要意義(一)碳達(dá)峰碳中和具有十分重大意義碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值,然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程,是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn),標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤,達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。所謂碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)(一般指一年)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳,與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消,實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放。碳達(dá)峰與碳中和緊密相連,前者是后者的基礎(chǔ)和前提,達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)的難度。(二)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)綠色工業(yè)革命2012年,碳達(dá)峰及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤,視為第四次工業(yè)革命最顯著的基本特征之一,即不同于前三次工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)碳排放增長(zhǎng)的基本特征,實(shí)質(zhì)上是從黑色工業(yè)革命轉(zhuǎn)向綠色工業(yè)革命,從不可持續(xù)的黑色發(fā)展到可持續(xù)的綠色發(fā)展。(三)中國(guó)成為綠色工業(yè)革命的發(fā)動(dòng)者客觀地講,歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在第四次工業(yè)革命中先行一步,中國(guó)則是后來(lái)者居上,要繼續(xù)完成第一次、第二次、第三次工業(yè)革命的主要任務(wù),即到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;與此同時(shí),要率先創(chuàng)新綠色工業(yè)化、綠色現(xiàn)代化,即廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)。綠色現(xiàn)代化本質(zhì)是不同于黑色高碳要素的傳統(tǒng)現(xiàn)代化,而是創(chuàng)新綠色要素(特別是綠色能源、綠色技術(shù)要素),加速實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),是以減少溫室氣體排放為主要目標(biāo),構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),或者通過(guò)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。中國(guó)將以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,通過(guò)分四個(gè)十年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、八個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)并實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大的綠色貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目的通過(guò)低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展,在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能,從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和每個(gè)個(gè)體都息息相關(guān)。為了人類能有得以長(zhǎng)久生存的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境,碳達(dá)峰碳中和是每個(gè)人不可磨滅的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全球綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,通過(guò)低碳發(fā)展推動(dòng)并引領(lǐng)能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展,在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能,從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。全球升溫已經(jīng)導(dǎo)致氣候風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高,氣候變化是人類面臨的全球性問(wèn)題。如果繼續(xù)以目前的速率升溫,全球溫升幅度可能會(huì)在2030年至2052年達(dá)到1.5℃。根據(jù)《東京議定書(shū)》,全球二氧化碳排放量在2020年達(dá)到頂峰,然后下降。但由于各種經(jīng)濟(jì)因素,這一目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。全球多數(shù)國(guó)家的二氧化碳排放達(dá)到頂峰的時(shí)間被推后。芬蘭確認(rèn)在2035年,瑞典、奧地利、冰島等國(guó)家

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