北京市政府采購流程及

北京市政府采購流程及

最新法律法規(guī)中國電子進出口總公司北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!部分北京市政府采購流程北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!政府采購的流程主要分三個階段前期準備階段招標（采購）過程項目完成階段北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!1、前期準備階段受理及簽訂委托代理協(xié)議確定采購范圍，安排采購計劃分包及技術(shù)論證北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!2）確定采購范圍，安排采購計劃

核實用戶提交的計劃和財政批復(fù)的一致性。核實招標范圍的貨物中是否存在有必須進行國際招標的設(shè)備。核實是否必須實行政府集中采購。按照項目需求和財政支付進度要求，合理安排采購計劃。與用戶核定屬于招標范圍的貨物中是否涉及到進口產(chǎn)品北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!3）分包及技術(shù)論證技術(shù)論證：確保采購文件分包合理，內(nèi)容完整規(guī)范，防止傾向性和歧視性。北京市政府采購：用戶須在7日內(nèi)提交技術(shù)需求（在不影響采購進度的情況下可適當延長）。北京市政府采購：兩個以上（含）專家進行論證。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!1）招標（采購）文件的制作

由代理機構(gòu)和委托方共同制作。不同類別的項目有不同格式的采購文件。商務(wù)部分主要由招標代理機構(gòu)編制，委托方須對付款方式、交貨日期、合同條款、評分標準等內(nèi)容進行確認。特殊項目還需確認合格投標（報價）人條件。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!2）發(fā)布招標（采購）公告，出

售招標（采購）文件

招標公告發(fā)布時間：不少于20天，從發(fā)布的第二日起算。招標文件澄清時間：招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前

，澄清內(nèi)容須書面通知所有投標人（不包括問題的來源）。標前答疑會或現(xiàn)場勘查時間根據(jù)項目具體情況進行安排。采購文件出售時間無具體要求，通常和采購公告同步。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!3）開標、評標（談判）專家抽取：提前1-2個工作日。（政府采購項目必須提前1個工作日在北京市政府采購辦公室依據(jù)北京市人事局的專家?guī)炱脚_按專業(yè)隨機抽取）。專家條件：工作8年以上，高級職稱或同等專業(yè)水平。評委會數(shù)量：5人以上單數(shù)。采購金額300萬元以上且技術(shù)復(fù)雜的項目，專家應(yīng)是5人以上單數(shù)。專家數(shù)量：不得少于評委會成員總數(shù)的2/3。專家抽取名單（或備用名單）人數(shù)：專家抽取數(shù)量的三倍以上。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!3）開標、評標（談判）投標人不足三家不得開標。政府辦實事項目、市財政局代表市屬預(yù)算單位作為采購人的項目、采購金額超過1000萬元的項目、社會影響較大的項目、單臺金額超過100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備項目及納入部門集中采購試點的項目，必須由北京市公證處和市第二公證處具體實施公證。實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家應(yīng)予以廢標。注意：兩家以上投標人的投標產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標人計算。對兩家以上集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按不同集成商計算（商務(wù)部13號令，參照）。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!3）開標、評標（談判）商務(wù)部分由代理機構(gòu)進行審查，評委會核實。技術(shù)部分由評委會審查。評審結(jié)論由評委會出具。采購人和評委會的溝通。代理機構(gòu)的橋梁作用。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!1）評標（評審）結(jié)果的報送和確認

代理機構(gòu)5個工作日內(nèi)報送評標（評審）結(jié)果。采購人5個工作日內(nèi)進行結(jié)果確認。必須確認排名的供應(yīng)商成為中標（成交）供應(yīng)商，除非不可抗力或供應(yīng)商自身原因不能履行政府采購合同。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!3）采購合同的簽訂中標（成交）通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂采購合同。合同主要內(nèi)容應(yīng)和招標（采購）文件以及中標（成交）供應(yīng)商的投標（報價）文件一致。在確定中標（成交）供應(yīng)商前，采購人不得與供應(yīng)商就合同實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!第二部分最新政府采購法律法規(guī)

北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!1、適用范圍只適用于貨物和服務(wù)的政府采購，工程政府采購不適用。

北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!3、綜合評分法價格分評審方法合理設(shè)置價格分值：貨物項目：30％≤價格分值≤60％服務(wù)項目：10％≤價格分值≤30％北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!3、綜合評分法價格分評審方法統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價采購方式的評審方法：比照最低評標價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。注：如何確定質(zhì)量和服務(wù)相等？

北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!4、公開評審方法和評審因素競爭性談判、詢價方式采購：a、在談判文件或詢價文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評審方法；b、載明最后報價時間。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!5、監(jiān)督檢查未載明或未清晰載明評審方法及相關(guān)事項的，應(yīng)責令改正，限期修改采購文件，并延長投標截止期或談判、詢價日期。評審工作實質(zhì)性改變了載明的評審方法和評審標準的，以及評審人員未按照載明的評審方法和評審標準進行評審的，應(yīng)認定采購無效，重新開展采購活動。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!1、直接采用非公開招標方式采用非公開招標采購方式的，在采購活動開始前必須獲得北京市財政局的批準。直接批準的競爭性談判項目，如報價人不足三家，須請示北京市政府采購辦公室，根據(jù)批示確定后續(xù)采購方式。

北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!1）受理及簽訂委托代理協(xié)議

北京市屬院校在年初立項時在網(wǎng)上選定招標代理公司，中央部屬院校目前大部分也已選定招標代理機構(gòu)。委托代理協(xié)議應(yīng)該明確雙方的責任與義務(wù)，委托函的形式從法律角度講是不夠嚴謹?shù)?。北京市政府采購辦制定有統(tǒng)一的政府采購代理協(xié)議格式，中央部屬院?？捎靡詤⒖迹部梢杂烧袠舜頇C構(gòu)提供本公司的固定格式。北京市政府采購：3日內(nèi)簽訂委托代理協(xié)議。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!3）分包及技術(shù)論證分包的合理性決定了投標人投標產(chǎn)品與投標價格的合理性。某高校實驗室設(shè)備采購，每個產(chǎn)品定為一個包進行采購，是否合理？小金額分包的弊端?？珙悇e分包的弊端。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!2、招標（采購）過程

招標（采購）文件的制作發(fā)布招標（采購）公告，出售招標（采購）文件開標、評標（談判）北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!1）招標（采購）文件的制作

技術(shù)部分由委托方提出，代理機構(gòu)組織專家論證。標書制作時間：技術(shù)需求確定后5日內(nèi)。注1：政府采購不得設(shè)定商務(wù)限制條件。注2：嚴禁指定產(chǎn)品的品牌型號,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容.注3：傾向性的理解：不少于滿足要求的潛在投標人三家以上。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!2）發(fā)布招標（采購）公告，出

售招標（采購）文件

競爭性談判資格預(yù)審公告時間：三個工作日，從發(fā)布的第二個工作日起算。競爭性談判公告時間：通常5－7天。單一來源采購?fù)ǔｍ毎l(fā)布預(yù)采購公告，公告時間五個工作日。政府采購信息指定發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)、北京市政府采購網(wǎng)。其它媒體：中國招標與采購網(wǎng)、中國教育裝備采購網(wǎng)、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!3）開標、評標（談判）注1：前期參與采購文件技術(shù)論證的專家不得進入專家抽取名單。注2：采購人不得以專家身份參與本單位采購項目的評標。

注3：同一單位最多只能抽取一名專家。注4：采購人不委派代表參加評審的，可指定外單位人員作為采購人代表。注5：專家抽取時，采購人派代表和紀檢監(jiān)察人員參與。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!3）開標、評標（談判）評審辦法：主要內(nèi)容已經(jīng)在采購文件中進行規(guī)定，須具體細化后在評審前由采購人確認，在評審現(xiàn)場由評委會審核通過。公開招標評標辦法：綜合評分法、最低評標價法、性價比法。談判項目資格預(yù)審方法：確定不少于三家的合格報價人，具體方法無明確規(guī)定。談判評審辦法：比照最低評標價法，具體要求在第二部分內(nèi)容中闡述。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!3、項目完成階段評標（評審）結(jié)果的報送和確認

評標（評審）結(jié)果的公示采購合同的簽訂置疑和投訴處理北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!2）評標（評審）結(jié)果的公示

確認后1個工作日內(nèi)進行公示，公示期7個工作日，從第二個工作日起算。結(jié)果公示媒體同采購公告媒體。代理機構(gòu)在進行招標結(jié)果公示的同時發(fā)出中標（成交）通知書。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!4）置疑和投訴處理法定公示期內(nèi)的質(zhì)疑和投訴是投標人的權(quán)力。置疑期：即公示期。程序置疑由代理機構(gòu)負責回復(fù)。技術(shù)置疑須在評委會的配合下，由代理機構(gòu)組織回復(fù)。回復(fù)期：受理置疑后7個工作日內(nèi)。投訴由主管部門（北京市政府采購辦公室或各部委主管部門）進行處理。做好保密工作是采購人、評委會和代理機構(gòu)都應(yīng)履行的義務(wù)。北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!財庫【2007】2號，財庫【2007】119號（財辦庫【2008】248號）財庫【2007】120號財庫【2009】10號財庫【2008】50號北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!2、原則科學(xué)選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美的原則。

北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!3、綜合評分法價格分評審方法統(tǒng)一價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!4、公開評審方法和評審因素綜合評分法：a、應(yīng)根據(jù)項目情況，在招標文件中明確合理設(shè)置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標準；b、投標人的資格條件，不得列為評分因素；c、加分或減分因素及評審標準應(yīng)當在招標文件中載明；北京市政府采購流程及共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!5、加強評審活動管理評審之前必須制定評審紀律和評審工作規(guī)則，并印發(fā)給評審人員。評審時不得改變采購文件中載明的評審方法和評審標準，特殊情況下需要調(diào)整的，應(yīng)報同級財政部門批準。政府采購貨物和服務(wù)項目評審過程中，不得去掉最低報價。北京市政府采購流