從我國的汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅結(jié)構(gòu)對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)關(guān)稅結(jié)構(gòu)

本文格式為Word版，下載可任意編輯——從我國的汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅結(jié)構(gòu)對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)關(guān)稅結(jié)構(gòu)在中國，童稚產(chǎn)業(yè)一般是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，例如，汽車、通訊等產(chǎn)業(yè)。面對此種沖擊，我國的關(guān)稅布局政策對童稚產(chǎn)業(yè)有確定的養(yǎng)護(hù)作用，以中國汽車產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合概括數(shù)據(jù)，分析關(guān)稅布局對童稚產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)護(hù)。

關(guān)稅布局有效養(yǎng)護(hù)率汽車產(chǎn)業(yè)童稚產(chǎn)業(yè)

一、何為關(guān)稅布局

1、時(shí)代背景

2022年12月11日，中國正式參與世界貿(mào)易組織。參與WTO，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。在國際貿(mào)易中，關(guān)稅、進(jìn)口配額、補(bǔ)貼等手段一向以來都是世界貿(mào)易組織成員國舉行貿(mào)易時(shí)的重要武器，其中，關(guān)稅，作為進(jìn)出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)由政府設(shè)置的、海關(guān)向進(jìn)出口國所征收的稅收，更是這幾個手段中最為常用的，也是WTO談判的重點(diǎn)內(nèi)容。參與WTO之后，中國務(wù)必嚴(yán)格遵守有關(guān)關(guān)稅方面的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)，也要盡量利用WTO賦予的權(quán)力，積極行使國家職能，養(yǎng)護(hù)我國童稚產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)行關(guān)稅舉行調(diào)整，促進(jìn)我國對外貿(mào)易健康進(jìn)展，保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2、有效養(yǎng)護(hù)理論

談及有效養(yǎng)護(hù)理論，首先要明白什么是有效養(yǎng)護(hù)率，它是整個關(guān)稅制度對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中賦予凈重增值的影響，即一種產(chǎn)品在國內(nèi)外加工增值差額與其國外加工增值的百分率。假設(shè)某一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品的過程中，需要投入中間品或者進(jìn)口原料，那么有效養(yǎng)護(hù)率測度的就是對產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的增加值的養(yǎng)護(hù)程度。有效養(yǎng)護(hù)率的上下，取決于一國對最終產(chǎn)品及中間產(chǎn)品征稅稅率的上下組合，即關(guān)稅布局。一般來講，一國的稅率隨產(chǎn)品加工深度而逐步提高，布局如下：原材料、中間投入品免稅或少稅，最終產(chǎn)品征稅最高，其養(yǎng)護(hù)作用要比最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅大好多。

二、何為童稚產(chǎn)業(yè)

童稚產(chǎn)業(yè)就是一個產(chǎn)業(yè)進(jìn)展初期，根基和競爭力較弱，但是經(jīng)過適度的養(yǎng)護(hù)能夠進(jìn)展成為對比有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。在國際上，關(guān)于界定和選擇童稚理論，有兩個標(biāo)準(zhǔn)被普遍認(rèn)可，一為穆勒標(biāo)準(zhǔn)，一為巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)。

前者認(rèn)為，若某個產(chǎn)業(yè)由于缺乏技術(shù)方面的閱歷，生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)本金高于國際市場價(jià)格而無法與外國企業(yè)競爭，在確定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)下，該產(chǎn)業(yè)能夠提高效率，在自由貿(mào)易條件下存在下去，并取得利潤，該產(chǎn)業(yè)即為童稚產(chǎn)業(yè)；后者認(rèn)為，受養(yǎng)護(hù)的產(chǎn)業(yè)在確定的養(yǎng)護(hù)期后能夠成長自主，為養(yǎng)護(hù)、扶植童稚產(chǎn)業(yè)所需要的社會本金不能超過該產(chǎn)業(yè)未來利潤的現(xiàn)值總和，符合條件的即為童稚產(chǎn)業(yè)。

三、從我國汽車產(chǎn)業(yè)看關(guān)稅布局對童稚產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)護(hù)

早在1994年，我國汽車產(chǎn)業(yè)就已被列為支柱產(chǎn)業(yè)，長久以來，中國的汽車產(chǎn)業(yè)受到了高關(guān)稅、進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等多種養(yǎng)護(hù)。根據(jù)以上提及的關(guān)于童稚產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，汽車產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位以及高關(guān)稅的養(yǎng)護(hù)，抉擇了其屬于童稚產(chǎn)業(yè)。

要在汽車產(chǎn)業(yè)上有所突破，還需將目光放在提高國際競爭力上。在關(guān)稅稅率確實(shí)定方面，應(yīng)充分考慮我國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)不同類型的汽車，細(xì)致評估其競爭優(yōu)勢，據(jù)此合理設(shè)計(jì)關(guān)稅稅率。在關(guān)稅布局確實(shí)定方面，既要對汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)，又要鞏固汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

如何確定適當(dāng)?shù)年P(guān)稅布局，我們需要知道對某一產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)護(hù)率有兩個尺度，一是關(guān)稅的名義養(yǎng)護(hù)率，一是關(guān)稅的有效養(yǎng)護(hù)率。關(guān)系可用以下公式表示：G=（t-ΣAi*Ti）/（1-ΣAi），式中，Ai表示無關(guān)稅時(shí)第i種進(jìn)口要素本金與最終商品價(jià)格的比率，Ti表示第i種進(jìn)口要素的名義關(guān)稅率，t表示最終商品的名義關(guān)稅率，G為有效養(yǎng)護(hù)率。

對某一商品的名義養(yǎng)護(hù)率，是指由于實(shí)行關(guān)稅養(yǎng)護(hù)而引起的國內(nèi)市場價(jià)格超過國際市場價(jià)格的片面與國際市場價(jià)格的百分比。但在國內(nèi)進(jìn)口競爭商品的中間投入品和原材料須依靠進(jìn)口，且進(jìn)口品被征收關(guān)稅的處境下，生產(chǎn)者將為之付出更高的本金，這意味著對最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅養(yǎng)護(hù)受到削減。

根據(jù)中國海關(guān)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，我國汽車產(chǎn)業(yè)中的車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動機(jī)等汽車零部件的平均稅率在15%左右，與這一數(shù)據(jù)精細(xì)關(guān)聯(lián)的是進(jìn)口整車的稅率，若整車稅率過高，過度憑借進(jìn)口汽車零部件然后在國內(nèi)生產(chǎn)汽車，并不利于國內(nèi)生產(chǎn)者在汽車領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新，也不利于鞏固國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

從進(jìn)口整車的稅率變化可以看到中國汽車產(chǎn)業(yè)的成長之路，從最早高稅率的養(yǎng)護(hù)，到參與世貿(mào)組織后履行開放市場的承諾大幅下降汽車整車進(jìn)口關(guān)稅稅率，現(xiàn)在整車進(jìn)口關(guān)稅達(dá)成了25%，對比接近汽車零部件的進(jìn)口稅率。

實(shí)際上，通過稅率變化可以看到中國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐漸脫離關(guān)稅布局的養(yǎng)護(hù)，但照舊是中國的一個童稚產(chǎn)業(yè)，需要早日與世界接軌，深層次地參與國際競爭。我認(rèn)為，根據(jù)童稚產(chǎn)業(yè)的成熟程度，關(guān)稅應(yīng)隨之調(diào)整。在利用關(guān)稅對汽車產(chǎn)業(yè)舉行養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，也要操縱在適當(dāng)水平和恰當(dāng)布局，防止過度養(yǎng)護(hù)。

隨著國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)展，關(guān)稅稅率的調(diào)低是分外正常與合理的，這有助于中國汽車產(chǎn)業(yè)更多的參與國際分工和國際競爭，有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)更好更快進(jìn)展成熟。

四、小結(jié)

中國汽車產(chǎn)業(yè)在關(guān)稅布局的養(yǎng)護(hù)下有了矚目的進(jìn)展，關(guān)稅養(yǎng)護(hù)使國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)在進(jìn)展初期制止了來自國際市場的技術(shù)和資本沖擊。在合理的調(diào)整下，中國汽車產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)展出了自己的品牌并更多加入了國際競爭。

我認(rèn)為，關(guān)稅布局的養(yǎng)護(hù)對童稚產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展有極大的推動作用，但并不是一味調(diào)高關(guān)稅養(yǎng)護(hù)，也不能片面重視關(guān)稅布局對單項(xiàng)產(chǎn)品的養(yǎng)護(hù)。同時(shí)關(guān)稅養(yǎng)護(hù)也不是萬能的，當(dāng)外國資本進(jìn)入中國或者合資企業(yè)在中國本地舉行生產(chǎn)銷售是不需要繳納關(guān)稅的，對童稚產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)護(hù)還需要國家利用稅收、政府購買、審批等各種其他政策手段。在童稚產(chǎn)業(yè)有了確定進(jìn)展后理應(yīng)實(shí)時(shí)調(diào)整關(guān)稅，加強(qiáng)國際競爭來給童稚產(chǎn)業(yè)一個更大的平臺和更多的資源，同時(shí)也給產(chǎn)業(yè)更大的壓力舉行技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化