涌泉村村莊規(guī)劃模板

第一章 建設現(xiàn)狀與發(fā)展條件評價規(guī)劃背景肅州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確了我區(qū)“十二五”期間社會經濟發(fā)展的奮斗目標和行動綱領， 為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，出臺了一系列支農、惠農的重大政策。農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了好的形勢，對保持國民經濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但是必需看到，當前農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，如果農村的落后面貌不能得到改善，農民的生活水平不能得到提高，全面小康社會的目標就難以實現(xiàn)。中央要求各級黨委和政府必須始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快農村全面小康和現(xiàn)代化建設步伐。在2012年中央1號文件中指出：十二五時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。在這一時期要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現(xiàn)代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。為了更好地推進新農村建設進程，肅州區(qū)委、區(qū)政府響應黨中央國務院、山西省委政府及呂梁市委、市政府的號召，本著規(guī)劃先行的原則，積極進行全縣新農村建設規(guī)劃的編制工作。并要求：新農村建設要以國家、山西省、呂梁市相關農村工作會議要求為指導，全面推進“1234”扶貧攻堅工程，即100萬畝紅棗林，20萬農村剩余勞動力輸出，30萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，完成40個新農村建設試點（示范）村任務。以產業(yè)、村莊建設和民主政治建設為重點，以“一村一品"為產業(yè)導向，以“四化四改五個一”為突破口，促進農村經濟社會全面發(fā)展。村莊概況及發(fā)展評價（一）村莊概況涌泉村位于豐樂鄉(xiāng)東南，距肅州區(qū)75公里。村莊西與本鄉(xiāng)前所村相鄰，北與清水半坡村臨，南臨肅南祁豐區(qū)，東接清水鎮(zhèn)榆林壩村。村域總面積約80平方公里。村莊境內屬黃土層覆蓋較厚的高原丘陵區(qū)，山多溝深平地少。氣候冬春雨少干旱，夏秋雨量較多，年平均溫度9度，年降雨量435毫米，無霜期170天左右。2012年全村總戶數(shù)413戶，總人口1466人，其中男女性別比為1.08：1,全村有勞動力1121人，人口年齡構成中，0T2歲有220人，13-18歲有186人，19-55歲有450人，55歲以上有590人。2010年之前，人口增長緩慢，2012年隨著周邊自然村陸續(xù)移民至此，人口增幅較大，歷年人口變動情況詳見下表。2000-2005年涌泉村村人口變動情況表（人）年份200020012002200320042005人口數(shù)（人）59062074082096010502005年全村經濟總收入437.5萬元，主要經濟收入以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主。農民人均純收入 2950元，農民經濟收入構成中，外出務工占總收入的40%。（二）、發(fā)展評價發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢由于涌泉村在豐樂鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府南面，經濟地理區(qū)位和交通區(qū)位較為優(yōu)越，為村莊第二、第三產業(yè)提供發(fā)展條件。土地資源和勞動力資源優(yōu)勢本村有5423畝耕地，土地資源較為豐富，且耕地海拔在900—1200米之間，非常適合種植業(yè)的栽培。村莊有勞動力658人，對于發(fā)展產業(yè)經濟有充足的勞動力資源。存在問題社會服務設施及基礎設施不夠完善。兩委辦公、村民培訓、農科服務、計生服務、圖書閱覽、文化活動還沒有場所。村莊自來水采用淺層地下水，水質不佳。污水沿山溝和管渠排水直接排水雷曲河中，垃圾隨意傾倒，嚴重影響了村容村貌。舊村道路寬度不夠，大部分入戶路未硬化，遇雨雪天氣，路面泥濘，給村民出行造成不便。另外，新村變壓器容量不夠，急需增容。村民文化素質偏低。村民大部分是初、高中文化，大多數(shù)農村勞動力缺乏一技之長。村民的衛(wèi)生觀念、法律意識、集體觀念有待提高。村集體經濟發(fā)展后勁不足。村集體經濟與新農村建設的需求還相差太遠，可用于新農村建設的資金太少；農民改善自身生產生活條件的能力還不足。農業(yè)科技水平較低農民培訓活動不夠普及，勞動者素質有待提高。農民獲取科技信息的渠道有限，農作物新品種覆蓋率較低，種植新技術推廣面小，產品檔次不咼。村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境村莊布局現(xiàn)狀涌泉村由于村內地形地勢復雜，建筑布局較為混亂，布置有涌泉小學、戲臺等公共設施。主要公共設施有小學、村委會等，整體布局較為規(guī)整。建筑質量涌泉村，建筑層數(shù)以1層為主，居住建筑多為1層建筑，建筑結構多為磚混結構，建筑質量較好。也有一些為七、八十年代建筑，建筑層數(shù)以1層為主，部分建筑較為破舊，影響了村莊整體的建筑風貌。環(huán)境衛(wèi)生涌泉村生活垃圾收運處理問題較大，雖有垃圾收集點，但由于村民環(huán)衛(wèi)意識淡薄，大部分垃圾傾倒入舊村小溝內，直接由洪水沖入村內河中，不僅污染了河流，而且嚴重影響了村容村貌?；A設施道路交通涌泉村對外交通有一條，是通往鄉(xiāng)政府的公路，從村莊南部入境，村莊北部出境，境內長度約為9公里，路面寬度為8米。該路現(xiàn)狀路面較差，交通量較小。村內道路格局基本形成，組與組之間公路相連形成循環(huán)路，路面寬度為3米，該路與各村民住戶間設有入戶路，通過入戶路聯(lián)系各家各戶，目前，大部分入戶路路面未硬化、道路寬度偏窄，不能滿足交通、消防等多種功能需要。給水涌泉村生活用水采用打井提水，水井基本每家都有，井深8米，基本滿足現(xiàn)狀供水需求，目前供水主干管管徑為DN30-DN100,入戶管網(wǎng)管徑為DN20,管材為塑料管。排水涌泉村排水系統(tǒng)尚未形成，目前，雨水、污水均自然排放，通過村內溝渠排到河中。供電涌泉村現(xiàn)狀電源為35KV變電站，位于該村內，由該變電站自西向村莊引入10KV電力線到村內3個變壓器，主變容量分別為100KVA和50KVA,目前新村用電負荷正常，主變容量能滿足需求。（5） 通信2012年，涌泉村固定電話共計480部，并且人人能實現(xiàn)手中有手機。有線電視電纜從豐樂鄉(xiāng)廣電站引入，能接受電視節(jié)目 34套。（6） 生活用熱目前，村莊冬季采暖主要方式為燃煤取暖，每戶村民年取暖用煤約2噸。公共服務設施現(xiàn)狀涌泉村內鄉(xiāng)級公共服務設施包括鄉(xiāng)政府、村委會、幼兒園、小學、中學、戲臺、衛(wèi)生所、商店、飯店等，基本滿足日常生活需要，但村民休閑文化活動場所相對缺乏。公共服務設施一覽表名稱數(shù)量占地面積（Itf）人數(shù)（人）位置備注從業(yè)人數(shù)容納人數(shù)鄉(xiāng)政府12118村內鄉(xiāng)級公共服務設施村委會1284村內幼兒園185村內小學14100520村內衛(wèi)生院1100014村內鄉(xiāng)級公共服務設施/、舛口1171500村內合作社12616村內鄉(xiāng)級公共服務設施郵電局1975舊村內鄉(xiāng)級公共服務設施第二章總則一、 規(guī)劃目的套用省編制辦法以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，村莊建設規(guī)劃就是要貫徹這一方針，以農民為核心，以農民利益為出發(fā)點，著力改善農民生產生活中最迫切最直接的生產生活條件，根據(jù)村莊實際情況，有步驟有重點地逐步推進。解決現(xiàn)狀普遍存在的問題，將治理的重點放在設施配套和環(huán)境改善上，提高村民的生活質量，豐富村民的精神文化生活，把村莊建設成為村美戶富的社會主義新農村。二、 規(guī)劃編制的依據(jù)《中共中央、國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》;《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》；《山西省村莊建設規(guī)劃編制導則》；《山西省村莊治理技術細則》；《山西省社會主義新農村建設之試點村規(guī)劃編制工作方案（試行）》。三、規(guī)劃的指導思想貫徹黨中央提出的建設社會主義新農村的戰(zhàn)略方針，因地制宜、科學合理編制涌泉村村建設規(guī)劃，促進農村經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，指導農民建設好自己的家園，過上富裕溫馨的生活，創(chuàng)建和諧社會。、規(guī)劃基本原則生產發(fā)展原則推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。也就是說必需以生產發(fā)展作為新農村建設的產業(yè)支撐，以保證新農村建設的可持續(xù)性。以人為本原則在社會主義新農村建設中，必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民得到實惠，同時確立農民在新農村建設中的主體地位，以農民主體意愿為建設項目的設置原則?？刹僮餍栽瓌t在新農村建設中必須從各地實際出發(fā)進行建設， 切實解決農民迫切需求而又有能力解決的問題，以近期改變或提升村莊面貌為目標，不搞浮夸或形象工程，提高新農村建設的可操作性。節(jié)約土地原則在新農村建設中積極響應國家節(jié)約土地政策，與土地利用規(guī)劃緊密結合，大力節(jié)約村莊建設用地，強化宅基地規(guī)劃和管理、加強產業(yè)用地協(xié)調，保證村域內土地的集約化合理利用。分期發(fā)展原則在新農村建設中既要考慮到實際經濟能力，量力而行，也要以發(fā)展的眼光看待問題，在規(guī)劃中必需具有超前性，在以舊村整治為核心的新農村建設中，也應該考慮村莊的長遠發(fā)展。因此在實際建設中依據(jù)經濟發(fā)展采取分期發(fā)展原則，進行村莊遠期新村建設。五、規(guī)劃發(fā)展目標（一）農村經濟與產業(yè)發(fā)展目標涌泉農村經濟目標：近期2015年人均純收入4200元，遠期2020年人均村收入達到5500元。（按十二五規(guī)劃指標統(tǒng)一填寫）產業(yè)定位為：以豬、牛為主的養(yǎng)殖業(yè)、以枸杞為主的經濟林業(yè)以及農副產品加工業(yè)。（按當村經濟情況來定）產業(yè)發(fā)展目標為：在村莊南部建養(yǎng)殖場一處，年出欄牛50頭。在村莊東山種植枸杞100畝，分三年實施，第一年20畝，第二年40畝，第三年40畝。（二） 農村社會事業(yè)發(fā)展目標發(fā)展和完善農村文、教、衛(wèi)、體設施，普及文化教育、農業(yè)科技輔導與培訓，提高農民技能，保證村民有一個完善的生活服務保障體系。建成獨立、規(guī)模合理的村委辦公樓、寄宿制小學、文化活動中心、休閑健身場地、公共綠地等。（三） 村莊基礎設施建設目標建立和完善村域內的交通體系，保護水源地；保證每一戶都能喝上符合國家水質要求的自來水；保證排水通暢、合理；保證有一套滿足生產生活要求的完全的供電系統(tǒng)，家家通電話、有線電視，全村建立沼氣供應系統(tǒng)，建立一套有序、完整的垃圾收集、運輸、填埋處理體系。（四） 生態(tài)環(huán)境建設目標依托豐樂鄉(xiāng)生態(tài)建設的大好時機，全面開展涌泉村的生態(tài)建設。以河道綜合治理、山體綠化、經濟林種植、村莊綠化景觀為重點工程，有計劃、分步驟實施，把涌泉村建設成為天藍、地綠的生態(tài)型村莊。規(guī)劃建議米用樹種：經濟型有沙棗、枸杞。（五）村莊人口預測與建設用地控制人口預測（1） 自然增長截止到2012年底，涌泉村總戶數(shù)415戶，總人口為1480人，通過對涌泉村歷年人口資料的分析，人口自然增長率為7%。，預計規(guī)劃期內，人口自然增長率為7%。。近期（2012年）人口為：1466（1+7%。）41687人遠期（2020年）人口為：1466（1+7%。）14=2768人（2） 機械增長2012年前，涌泉村人口增長以自然增長為主， 2012年后，隨著扶貧移民工程的實施，人口快速增長， 2008年至2011年3年間，人口增長1757人，年均增長585人。根據(jù)扶貧辦相關資料和涌泉村發(fā)展?jié)摿ΓA計移民增長1200人，其中近期移民500人，外村遷入人口中，近期遷入150人，遠期再遷入380人。（根據(jù)各村的情況來寫）（3） 總人口預測規(guī)劃至2015年涌泉村人口規(guī)模為2000人，2020年人口將達到3000人。建設用地控制現(xiàn)狀村莊移民新村建設用地面積 13.6萬平方米，舊村建設用地面積29.3萬平方米，建設用地共計42.9萬平方米，人均149.5平方米，至2020年村莊建設用地控制為61.4萬平方米，人均125.3平方米。（人均150平方米）六、村莊規(guī)劃的期限本次規(guī)劃的期限是20012年至2020年，近期為2012年一一2015年，遠期為2016年一一2020年。第三章 村莊經濟發(fā)展規(guī)劃一、農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃涌泉村產業(yè)發(fā)展包括枸杞林種植業(yè)、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè)以及農副產品加工業(yè)。（一）枸杞發(fā)展規(guī)劃1、 現(xiàn)狀情況在涌泉村多年來枸杞效益高，銷售快，價格穩(wěn)，成為村民認可的一條致富之路。2、 產業(yè)發(fā)展思路、市場前景枸杞不但能健腦、美容，有一定藥用價值，研究表明，常吃枸杞可以降低人體膽固醇，保護心血管。本村有542畝耕地，土地資源豐富。本村海拔900米一-1200米之間，非常適合枸杞枸杞。（二）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)是涌泉村村重要產業(yè)，養(yǎng)殖家禽除產肉外，家禽糞便可用于沼氣生產、種植業(yè)肥料。1、養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)現(xiàn)狀全村現(xiàn)有養(yǎng)牛戶4戶，養(yǎng)牛340頭，一年出欄，每頭可獲利潤2000元，養(yǎng)殖戶人均增收12500元。、發(fā)展思路牛肉是人類生活必不可少的全價營養(yǎng)性動物蛋白食品，其營養(yǎng)豐富，肉味鮮美，柔嫩多汁，蛋白質含量豐富，特別是人體缺乏的賴氨酸含量豐富，具有低脂肪、低膽固醇和易于消化的優(yōu)點。牛以飼草、秸稈等青、粗飼料為主，是發(fā)展“節(jié)糧型”畜牧業(yè)的極好項目。每頭牛每日排糞30公斤左右，年產糞肥1.1萬公斤，折合氮、磷、鉀總量97.37公斤，是豬的3.4倍，羊的11.6倍。牛適應性強，疾病較少，圈舍投資小，經濟效益高，周期短，見效快，成本低，風險小，是農民致富的一條好門路。 XX西部地區(qū)歷來有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，近年來平遙、祁縣、壽陽的購牛商經常上門收購，肉牛市場供不應求，養(yǎng)肉牛潛力巨大。結合豐樂鄉(xiāng)十二五規(guī)劃，到2015年，全縣養(yǎng)牛發(fā)展到5000頭，養(yǎng)牛業(yè)符合全縣產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。、發(fā)展規(guī)劃在本村建一個肉牛養(yǎng)殖場，占地8畝，養(yǎng)肉牛50頭。投資30萬元,一年建成，當年見效。同時，在近期(2012—-2015)再發(fā)展40戶零散養(yǎng)牛戶，養(yǎng)牛100頭。三年后，全村達到60戶養(yǎng)牛戶，一個養(yǎng)牛場。年出欄200頭，年收入40萬元，人均年收入1600元。2、養(yǎng)豬業(yè)近期(2012—-2015)內使養(yǎng)豬戶達到80戶，戶均100頭，年出欄三次，共出欄2.28萬頭，保守按每頭利潤500元計，年利潤228萬元,人均養(yǎng)豬收入3200元。涌泉村村文化體育事業(yè)發(fā)展較好，特別是近年來，隨著經濟的發(fā)展，村民生活水平提高，村民對健康向上的精神需求越來越迫切，在村委會的帶動下，組織了豐富多彩的文藝活動和體育活動，但目前涌泉村村缺乏文體設施，制約了部分活動的開展。村莊教育事業(yè)發(fā)展良好，目前有小學兩所，在建寄宿制學校一所，位于新村內。有幼兒園1所，和小學設在一起。有中學一所位于舊村內，基本滿足現(xiàn)狀需求，但現(xiàn)有學校缺乏運動場地和綠地。涌泉村村有鄉(xiāng)衛(wèi)生院一處，衛(wèi)生所1家?，F(xiàn)狀建筑較為破舊，醫(yī)療器械落后，床位數(shù)量偏少，急救設備缺乏，目前全村合作醫(yī)療覆蓋率為30%o村莊文化設施有戲臺一處，位于村內，現(xiàn)狀文化設施不足，難以滿足需求。（二）、社會事業(yè)發(fā)展與設施布局涌泉村村社會事業(yè)發(fā)展以提高和完善農村公共服務水平為目標。 按照“五個一”的要求，加大對農村科、教、文、衛(wèi)、體和社會保障事業(yè)的投入力度，建立和完善農村義務教育經費保障機制。加快農村文化和體育設施建設，為農民提供文體活動場所。全面落實農村基本公共衛(wèi)生服務，提升農村衛(wèi)生機構的服務能力，加大合作醫(yī)療的覆蓋率，到規(guī)劃期末，使涌泉村村合作醫(yī)療覆蓋率達到90%以上。規(guī)劃在建寄宿制小學內設置標準化運動場，籃球場，增加綠化用地，將現(xiàn)有村辦小學改為幼兒園，使幼兒園和小學分開設置。在實驗小學內設置籃球場、乒乓球場等體育設施，為學生創(chuàng)造體育活動場所。改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院，擴大村莊衛(wèi)生所，增設醫(yī)療設施，尤其是急救設施，嚴格審定從業(yè)醫(yī)護人員職業(yè)資格，力求成為高效的醫(yī)療站。三.村域總體布局規(guī)劃（一）、居民點布局規(guī)劃

規(guī)劃居住用地位于村東側，占地面積5公傾。（二）、各類用地布局規(guī)劃以現(xiàn)狀路網(wǎng)為主框架，對次干路和支路進行梳理，保證涌泉村內部交通便捷，對外交通更加順暢。積極引導居民集中居住，使用地集中緊湊，便于基礎設施配套。村南部公路60畝耕地改為水澆地。在村莊東山、南山上種植 500畝枸杞林，其余山上發(fā)展生態(tài)林。村莊建設布局規(guī)劃村莊建設布局規(guī)劃一、 規(guī)劃結構與功能分區(qū)涌泉村村地勢比較復雜，地形變化大，規(guī)劃在現(xiàn)狀用地的基礎上整合改造，使功能分區(qū)明確、總體布局科學合理。二、 居住建筑規(guī)劃（一）戶數(shù)與類型規(guī)劃總人口2000人，共需安排420戶，其中保留現(xiàn)狀住戶300戶。其中，在現(xiàn)狀移民新村內新建獨院平房。 嚴格控制居住用地面積，宅基地尺寸均為14.7mX9.6m,占地面積為141.1m2,住宅建筑面積為162.7m2o（戶均120建筑面積）（二） 用地布局規(guī)劃居住住宅總占地面積33.3公頃。獨院式住宅每戶前后留4米距離，側面留出5米巷道，并在組團中心留出綠地，主要朝向為南向偏東，采用行列式布局。（三） 住宅建筑新農村住宅建筑設計既要遵循農民傳統(tǒng)的生產生活方式， 也應考慮部分農民將進入二、三產業(yè)就業(yè)的狀況，引導農民轉變觀念。本規(guī)劃設計了獨院式小樓住宅，又保留了部分獨院平房，滿足農民不同的需求。獨院式小樓住宅設計主要臥室位于南向，明廚明廁，面寬9.6m,進深7.8-9.6米，每戶有一個室外庭院和車庫。選用傳統(tǒng)的坡屋頂建筑形式。住宅造型選用坡屋頂形式。色彩可采用磚紅色或淺藍色，配白色線腳。（根據(jù)當?shù)厍闆r要確定下來）三、公共設施規(guī)劃涌泉村村是涌泉村鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，公共設施規(guī)劃主要為村級公共設施規(guī)劃，對于鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)中學等鄉(xiāng)級公共服務設施本次不做規(guī)劃。（一）村委會規(guī)劃村委會位于寄宿制學校北側，采用現(xiàn)代辦公建筑風格，建筑層數(shù)為2層，占地面積2300m2,建筑面積1200m2o在建筑南側設有停車場地。（二） 文化活動中心、科普教育中心規(guī)劃文化活動中心、科普教育中心設在一起，位于村南部，占地面積為5000平方米，建筑面積為1100平方米，配套設置有活動廣場、戲臺，為村莊科普知識宣傳、農技知識培訓等活動提供場地。（三） 學校本規(guī)劃保留現(xiàn)狀試驗小學，增加學校辦學規(guī)模，適當調整內部布局，新增籃球場、乒乓球場等體育場地，增加校園綠化用地，規(guī)劃后學校占地面積2500m2,建筑面積2000m2o將現(xiàn)狀村辦小學改建為幼兒園，占地面積1600m2,建筑面積560m2o規(guī)劃小學教育主要以寄宿制小學為主，對在建寄宿制小學配備相應運動場地，校園綠化等，規(guī)劃后占地面積10500m2,建筑面積2500m2o（四） 衛(wèi)生所規(guī)劃衛(wèi)生所位于移民新村南部文化活動中心北側，占地面積 1000m2,建筑面積800m2o主要為村民提供醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生預防，同時具有計劃生育宣傳與服務功能。（五） 商業(yè)、市場商業(yè)主要沿太佳公路和雷曲公路兩側布置， 設置項目除滿足本村居民日常生活需要外，主要服務于全鄉(xiāng)。包括便民店、商店、飯店、旅店、洗浴等服務項目。在移民新村中部結合現(xiàn)狀空地設置一座市場，占地面積為2800m2,主要滿足村莊農副產品交易需求。規(guī)劃公共設施詳見下表：規(guī)劃公共設施一覽表名稱層數(shù)建筑面積(m2)占地面積(m2)備注1學校幼兒園1560160原學校改建寄宿制小學1250010500實驗小學1298167502村委1120023003文化活動中心111005000和戲臺設在起4科普教育中心15衛(wèi)生所180010006農副產品市場—28007商店24800042000沿公路和雷曲公路布置合計5714170510四、道路系統(tǒng)規(guī)劃涌泉村村道路系統(tǒng)規(guī)劃在現(xiàn)狀道路的基礎上整合改造，順應地勢，從涌泉村村現(xiàn)狀和未來發(fā)展出發(fā)，依據(jù)各功能區(qū)的交通需求，統(tǒng)一規(guī)劃了功能明確、布局合理，滿足交通需求、適應社會經濟發(fā)展的道路系統(tǒng)。（一） 對外交通涌泉村村對外交通有一條公路，長度為9公里，道路寬度為8米。（二） 村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃村莊內道路分為3級：由主干路、次干路、支路組成。主干路和次干路是村莊的骨架，主要起到對外聯(lián)系以及組織各功能區(qū)交通作用；支路起到組團內部交通的作用以及住宅間的聯(lián)系。道路主干路紅線寬度為12m,次干道5m,支路4m。涌泉村村共設置主干路2條，新村舊村各1條。共設置次干路5條，設置支路7條。詳見道路規(guī)劃圖。廣場規(guī)劃涌泉村村廣場1處，中心廣場位于學校西側，該廣場規(guī)劃作為公益性廣場，占地3800口2,西、南兩側臨路，作為廣場主要出入口，東側、北側布置商業(yè)建筑。綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地是村莊用地的重要構成部分，對改善環(huán)境、美化村容村貌、為居民提供戶外活動具有重要的作用。規(guī)劃合理組織涌泉村村公共綠地、防護綠地和附屬綠地、生態(tài)綠地，形成完善的村莊綠地系統(tǒng)。（一）公共綠地組團綠地是與居民日常生活最接近的休閑空間， 每一居住片區(qū)均設置一處（組）組團綠地，住宅組團綠地在中心或在入口處設置。每一處組團綠地都形成豐富多彩的空間，重點進行布置，包括鋪裝、花卉、樹木和小品，以營造優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。（二） 防護綠地規(guī)劃在村莊外圍設置防護綠地，減少外圍風沙對村莊的影響，形成良好的小環(huán)境。（三） 附屬綠地規(guī)劃要求涌泉村村各類用地建設在滿足其功能需求的前提下， 充分利用宜綠化的用地，建設附屬綠地，提高綠地率和綠化水平。獨院式住宅在院內種植適宜樹木，增加綠化覆蓋率。道路綠化是聯(lián)系各種綠化的紐帶，是人們對村容村貌認識的第一印象。規(guī)劃要求村莊主路和過境公路全部種植行道樹，次干路和支路根據(jù)情況種植行道樹。（四） 樹種選擇規(guī)劃樹種選擇考慮植物生態(tài)習性、觀賞特性，選擇的主要植物種類見表。規(guī)劃主要植物種類表類別樹種名稱

類別常綠喬木油松、翠柏、云杉、側柏落葉喬木國槐、元寶楓、銀杏、龍爪槐、垂柳、毛白楊、白蠟、臭椿、榆、懸鈴木、枸杞、山杏、山桃、梨、常綠地被鋪地柏、撒地柏落葉灌木紫葉小榮、金葉女貞、小葉黃楊、丁香、紫葉李、榆葉梅、貼梗海棠、連翹、珍珠梅、忍冬、玫瑰、木槿藤本紫藤、三葉地錦、五葉地錦、七姊妹、草坪野牛草、黑麥草、早熟禾六、生產用地規(guī)劃規(guī)劃生產用地包括村莊南部養(yǎng)殖區(qū)用地。養(yǎng)殖園區(qū)位于村莊南部，養(yǎng)殖區(qū)以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬為主，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)占地面積13畝，其中養(yǎng)牛場占地8畝，養(yǎng)豬場占地5畝。七、用地平衡與主要技術經濟指標涌泉村村規(guī)劃建設總用地61.4公頃，人均125.3平方米，各項用地詳見用地平衡表。村莊建設用地平衡表序號用地代碼用地面積（公頃）□□71133952354669667.□8757-118.3011711111146

其中行政管理用地0.510.510.830.991.041.04教育機構用地2.42.43.914.674.904.90文體科技用地0.160.160.260.310.330.33醫(yī)療保健用地0.080.080.130.160.160.16商業(yè)金融用地4.24.26.848.178.578.57集貿設施用地0.20.20.330.390.410.413M生產建筑用地01.30.002.120.002.654T對外交通用地1.52.23.503.585.234.495S道路廣場用地0.62.91.404.722.095.926U公用工程設施用地0.030.130.070.210.100.277G綠化用地01.80.002.930.003.678E其它用地18.312.2242.6619.9063.7624.94合計村莊建設用地42.961.4100.00100.00149.48125.3村莊現(xiàn)狀人口規(guī)模2870人；規(guī)劃人口規(guī)模4900人。第五章 村莊基礎設施規(guī)劃一、道路規(guī)劃涌泉村村地勢北高南低，東西兩側高，中間低，在村莊建設范圍內東西最長處為450米，高差約10米，坡度為2.2%；南北最長為1300米，高差約30米，平均坡度為2.3%o規(guī)劃將新建的6米以上干路設雙坡，路拱橫坡為1.5%,4米以下設單向坡，道路縱坡順應地勢，坡度介于0.3%-8.0%之間。硬地面坡度可取0.5—1%。底層室內標高按高于室外標高50cm以上，考慮室外道路排水和綠化效果整潔美觀，室外主干路兩側設置側石，側石高出路面 15cm,綠地高出側石頂標高5cm,綠地坡度可取1—5%之間。（根據(jù)實際來表述）—.給水排水規(guī)劃（一）、給水工程規(guī)劃1.用水量計算居民生活用水量居民生活用水量定額采用1997年版中華人民共和國國家標準《農村給水設計規(guī)范》（CECS82：90）中的居民生活用水定額，取最高日用水量指標為100L/人?日。到規(guī)劃期末，涌泉村村總人口為 4900人，則居民生活用水量Q為：1Q=100X4900/1000=490ms/d1公共建筑用水量公共建筑最高日用水指標為 3L/m2,d,公共建筑面積為83000m2,則用水量Q為：2Q=3/1000X83000=249m3/d2綠地及道路廣場用水量涌泉村村綠地用水量取1000m3/km2.d,道路廣場澆灑用水量取2000m3/km2.d,其中澆灑綠地面積為0.018kni2,道路及廣場用地為0.029kni2,則綠地及道路廣場用水量為：Q=1000X0.018+2000X0.029=76ms/d3消防水量消防用水量根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)(2001版)規(guī)定，消防按同一時間火災發(fā)生一次，火災持續(xù)1小時計算，取消防用水指標為5L/s,則消防用水量為18maoQ=18m3/次4管網(wǎng)漏失及未預見水量取上述用水量之和的15%,則Q=125ms/d5最高日用水量工Q=958ms/d供水水源涌泉村村水源采用深井地下水，在舊村內打深井一眼，將井水提升到村莊北部山上的高位水池，通過重力進入給水管網(wǎng)。給水管網(wǎng)規(guī)劃涌泉村村配水管網(wǎng)按最高日最大時流量設計，沿道路敷設，管網(wǎng)布置成環(huán)狀。管材及管徑結合當?shù)貙嶋H情況，給水管道材料改造可采用 UPVC給水管或碳鋼管，主干管管徑為DN200,支管管徑為DN100-DN150,入戶管管徑DN32o（二）、排水工程規(guī)劃水量計算污水量計算規(guī)劃設計污水量按綜合生活用水量的 85%計算，則規(guī)劃區(qū)污水量為:Q=958X85%=814.3ms/dow生活污水總變化系數(shù)取2.3o雨水量計算：Q=q.F.屮式中：Q二雨水設計流量（L/S）q=暴雨強度【L（S?ha）2]F=匯水面積（ha）屮二徑流系數(shù)，屮二0.4涌泉村村雨水管渠設計采用呂梁市暴雨強度公式：二10454（1+0冷|譽巧q_<T47?64）a?式中：q：設計降雨強度（升/秒?公頃）；T:設計降雨重現(xiàn)期（年），T取0.5年；t：雨水地面匯流時間（分鐘）,t二20分鐘。排水體制規(guī)劃采用雨污合流制排水體制。排水管網(wǎng)規(guī)劃排水管網(wǎng)按重力流規(guī)劃，以新建排水管網(wǎng)系統(tǒng)為主，結合村莊排水暗渠，近期重點將移民新村排水暗渠疏通順暢。遠期采用管網(wǎng)排水，排水管道系統(tǒng)呈枝狀布置，并參照室外排水設計規(guī)范，滿足排水系統(tǒng)的最小管徑和最小坡度，主管管徑DN500,支管管徑為DN300o處理設施在系統(tǒng)的末端新規(guī)劃一座污水處理站，配備一套水處理設施，采用SBR污水處理工藝，將排水系統(tǒng)的水經處理后排放入雷曲河或回用澆灑綠化。在排水主管上，分段設溢流井，在雨量較大的情況下，過量的雨水分段溢出進入河道或排水暗渠排走，保證了排水系統(tǒng)的正常運行。管材排水管材采用雙壁波紋管。三、生活用熱規(guī)劃1?熱負荷估算采暖綜合熱指標分別取60-65W/m2,室內設計采暖溫度為18°C,總熱負荷為15.7MWo涌泉村村供熱負荷估算表建筑物性質建筑面積（W）取用指標（W/m2）熱負荷（MW）備注住宅1998006012公共建筑57141653.74.管材供熱管材采用無縫鋼管。主干管徑為 DN150,支管為DN100o四、生活用氣規(guī)劃氣源采用村民各家建立沼氣池供應沼氣，公建用戶采用液化石油氣或用電。用氣量估算考慮當?shù)鼐用裆盍晳T及有關資料測算，取人均用氣指標為2200MJ/a（包含冬季采暖用氣），同時考慮5%的未預見氣量，則總用氣量為1131.9萬MJ/a,每立方米沼氣熱值取21500KJ,折合為1442.4m3/do管材沼氣管材目前常用的有聚氯乙烯（PVC）硬管、軟管；聚乙烯（PE）半硬管；橡塑管；鋁塑管等。從實用性、經濟性、耐用性及安裝、維修方便等方面綜合考慮，沼氣池至住房室外地埋段應采用PE管（不耐曬），與聚氯乙烯硬管相比，優(yōu)點：安裝方便，無斷頭，不需二通連接，成本低。室內適宜采用聚氯乙烯硬管，優(yōu)點：安裝整齊、美觀、耐老化。連接沼氣灶、沼氣燈、沼氣熱水器等器具采用聚氯乙烯軟管較為適宜。4、 冬季沼氣技術運用由于沼氣發(fā)酵的生物學下限溫度是15°C,所以，在寒冷的冬天，沼氣池幾乎不產氣。必須要有保溫或增溫措施，才能促進沼氣池在冬天產氣。如在主池上蓋草或搭塑料小棚、將沼氣池建在塑料大棚內、使用騾馬、牛糞等熱性原料，適量補充熱水等等，都能有效提高產氣率。、日出時增加光照，日落時點沼氣燈保溫。、建沼氣池時配建一個地灶，冬季使用地灶保溫，在連續(xù)陰雨天或下雪（無陽光），用木碳或木柴點著地灶，沼氣池的周邊溫度控制在＞15°C、＜30°C之間。、入冬時將半干糞便或秸稈堆蓋在沼氣池上，蓋上農膜，用糞便或秸稈的自身發(fā)熱保溫，春季氣溫回升后去掉。、直接蓋幾層農膜，雨雪或晚間再加蓋草（棉）被保溫，農膜履蓋面積大于沼氣池周邊2米以上。5、 沼氣池運用注意事項：1、 冬季不能將冰涼的原料直接進入池子，在進池前用農膜覆蓋后，在有日照連曬幾天后入池或直接用熱水拌后進入池內。 盡量在入冬前大進料一次（一般為總池容的2/3）o2、 15°C以下時盡量不要去掉農膜進出料，一般在中午氣溫回升時進出料，進出料后應及時蓋好。3、 用沼氣燈增溫時，應將大棚拱高些（一般在2米左右），沼氣壓力不要大于沼氣池進出口溢沼氣的壓力，以免沼氣溢出。4、 用地灶或蓋秸稈時應注意煙火。、應注意流入池內的液體溫度盡量大于 15°C以上。、冬季池子周邊溫度能保持在15°C以上，30°C以下最佳。、8%-12%（干物質）。五、電力電訊規(guī)劃（一） 、電力工程規(guī)劃負荷估算及規(guī)劃：住宅每戶按2.5KW估算，村委、文化活動中心、學校、商業(yè)等設施每平方米按30W估算，路燈及未預見負荷按以上負荷的10%計。同時使用系數(shù)取0.6?0.8,則規(guī)劃負荷為4200KWo電源規(guī)劃：根據(jù)負荷計算，本村規(guī)劃三座 10KV的變配電室，電源從涌泉村35KV變電站引來。電力線路規(guī)劃及敷設：10KV電力線從舊村架空引向村莊四個變壓器。路燈照明：有電桿的道路照明線規(guī)劃為BLV-2X16與電力線同桿。無電桿的道路規(guī)劃選用VV22-750/450V-1（4X16）直埋敷設。過道路時，穿鋼管保護。濱河路路燈采用景觀燈，其余干道采用高桿燈。（二） 電訊工程規(guī)劃1.電信工程規(guī)劃：電信設備規(guī)劃：在村莊電訊交接箱內安裝電話模塊交換機，語音電話、數(shù)據(jù)電話。負荷的估算及規(guī)劃：農戶按1.0門估算，公建每500平米按1.0門估算。每門電話按1.5對線設置，每座建筑物電話分線盒按建筑物電話門數(shù)的1.5倍配置，分線盒安裝在建筑物內。則電話總容量為1390門。電話電纜規(guī)劃：本村電話干線光纜從涌泉村鄉(xiāng)廣電站引接至本村電話交換機，從交換機電纜分支沿道路架空敷設至各建筑物。電話電纜沿電桿架空敷設，位置在路燈線下，距地不能小于4.5米。有線電視工程規(guī)劃：按照縣廣電局十一五規(guī)劃目標，涌泉村村有線電視采用城區(qū)一克虎線路，增加村莊的有線電視覆蓋率，到規(guī)劃期末達到 70%以上。有線電纜從光節(jié)點機分支電纜與電話電纜同高架空敷設到各用戶。弱電線路規(guī)劃：弱電線路均為沿電桿鋼纜懸索掛裝。距地不能小于 4.5米。有超高車通過的地段埋地敷設，并穿鋼管保護，埋深不能小于 1.0米。六、環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃(一)環(huán)境保護規(guī)劃涌泉村村目前主要大氣污染源是村民用于做飯、取暖的燃煤。為保護農村生態(tài)環(huán)境，逐步由沼氣取代目前村民以燃煤為主的能源結構，積極推廣節(jié)能新技術。水污染主要是由生活污水隨意排放、滲漏產生，按本規(guī)劃給水排水工程實施。并按有關規(guī)范積極保護好村民飲用水源。。（二）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃規(guī)劃涌泉村村生活垃圾采用收集點——填埋場的一級清運模式，通過在村內設置垃圾收集點將村民生活垃圾分片區(qū)收集，再由垃圾收運車輛收集后運往西北山溝衛(wèi)生填埋。按照垃圾處理“無害化、減量化、資源化”的原則，垃圾處理從源頭作起，將生活垃圾進行分類，分為有機垃圾和無機垃圾兩種，有機垃圾可進入沼氣池，無機垃圾送往垃圾收集點，垃圾收集點按 70米的服務半徑布置，在村莊內共設置3個收集點，生活垃圾實行日產日清。規(guī)劃涌泉村村公共廁所3處，主要布置于三個廣場旁，每座廁所面積為30m2,以水沖式為主，廁所嚴格及時清掃與消毒，預防疾病傳播。規(guī)劃果皮箱沿雷曲公路和村莊主要道路布置，果皮箱間距按200米設置。防災減災規(guī)劃貫徹“預防為主”的方針，積極做好防災減災工作。涌泉村村主要是預防火災和防洪，沿主干道每隔120米設一個消火栓，重點防火單位如鄉(xiāng)政府、寄宿制小學、鄉(xiāng)中學及變電站配置相應的消防設備。防洪重點是山洪防護，由于涌泉村村周邊山多溝深，防洪設施不完善將直接影響村民的生命和財產安全，規(guī)劃將雷曲河和村莊周邊三條山溝修建護壩，保證洪水到來時能順暢泄洪。新規(guī)劃道路滿足消防通道最低寬度要求，對于現(xiàn)狀移民新村和舊村消防通道不到4米的區(qū)域，可拆除圍墻或部分建筑保障消防車輛通行，也可在附近設置消防水池用于自救；建筑物應按消防規(guī)范設計。同時，要提高全體村民防火意識，做好消防組織工作。涌泉村村防震減災在國家地震區(qū)劃中為6度設防區(qū)，本村各項建設工程均應按防震規(guī)范要求設計、施工、驗收。第六章民主政治建設規(guī)劃一、民主政治建設的目標（一） 健全民主管理制度。按照“管理民主”的要求，建立健全農村民主管理、民主監(jiān)督制度，建立符合新農村要求的集體財務管理機制，使民主公開、民主理財制度化，民主決策、民主監(jiān)督規(guī)范化， “一事一議”制度程序化，保障農民群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，農民真正參與管理村集體各項事務，農村政治文明、精神文明得到充分體現(xiàn)。增強村級集體經濟組織的服務功能。（二） 加強基層組織建設。使得農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進一步增強。加強農村黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。完善村民自治制度，推進民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，健全村委會議事會、理事會等民主管理組織。（三） 加強精神文明建設。就是要開展群眾性精神文明活動，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、樹立良好道德風尚，養(yǎng)成健康向上的生活方式。（四） 加強新型農民的培養(yǎng)。對新農村農民開展農業(yè)技術、務工技能和科普教育，法律道德等素質培訓，提出分年度的培訓內容和工作計劃，建立長期的培訓教育制度。二、 民主政治建設的設施主要包括村委會辦公樓、村級組織活動場所、村務公開專欄。規(guī)劃村委辦公樓位于寄宿制小學北側，建筑層數(shù)為 2層，占地面積2300m2,建筑面積1200m2o村級活動場所包括文化活動中心，科普教育中心，位于村莊南部，建筑層數(shù)為2層，占地面積為5000平方米，建筑面積為1100平方米。村務公開欄設置在村委會樓前，公開欄的設計采用封閉模式，起到防風、防雨、防人為破壞等作用，以防止公開內容丟失失真，影響群眾進行監(jiān)督。同時在村務公開欄里增設一個“提問欄”。村民們如對村務公開欄里的內容有不明白、不清楚的地方，可在“提問欄”內直接提問，再由村干部給予答復，使村民們消疑釋惑。三、 民主政治建設措施（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持農村基本經營制度，堅持自愿民主原則，堅持維護和發(fā)展農民利益，加強農村基層黨組織建設，健全民主管理制度，創(chuàng)新農村經營體制，增加農民收入，提高農業(yè)整體素質，建設現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村。（二）建設任務1、加強村集體經濟民主管理完善財務管理制度，健全以財務公開為主的民主管理制度。全面貫徹新的《村集體經濟組織會計制度》，推進村集體經濟組織財務管理經?；⒁?guī)范化、制度化，實施村級會計財務管理建設標準化；全面落實民主理財制度，逐步建立以村集體經濟收支情況、村干部報酬、村集體債權債務等涉及農民切身利益為重點的財務民主公開制度。指導幫助建立以村集體經濟組織成員大會為主的集體決策機制。 建立健全村集體經濟組織成員或成員代表大會制度，對土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、農村合作醫(yī)療、村公益事業(yè)經費籌集方案和建設承包方案等村集體重大經濟事項， 實行村集體成員民主決策。建立完善“一事一議”籌資籌勞制度。按照“群眾急需、共同受益、量力而行、民主決策、上限控制”原則，實行“一事一議” ，引導農民籌資籌勞。召開村民會議，學習、貫徹國家關于“一事一議”籌資籌勞的政策規(guī)定，明確具體籌資籌勞的對象、程序、資金使用及財務公開的形式。興辦生產公益事業(yè)所需資金和勞務，從預算到籌集、使用、決算等環(huán)節(jié)，都要嚴格執(zhí)行國家相關政策規(guī)定，充分發(fā)揚民主，實行民主議事、民主決策、民主監(jiān)督，充分調動農民參與管理的積極性。2、 培育農民專業(yè)合作經濟組織指導完善各項管理機制。引導農民專業(yè)合作經濟組織按照自愿、民主的原則，參照《農民專業(yè)合作經濟組織示范章程（試行） 》及有關法律和政策規(guī)定，建立完善組織章程和內部管理制度。通過產前、產中、產后自我服務設施和手段的建設，把農民專業(yè)合作經濟組織作為新品種引進推廣應用、農業(yè)科技成果轉化、實施生產技術規(guī)程和質量標準，提高農業(yè)的組織化程度。引導樹立精品意識。扶持農民專業(yè)合作經濟組織，開展標準化生產，實施追溯管理，強化品牌意識，建立直銷網(wǎng)點，開拓城鄉(xiāng)市場，提高市場競爭力。3、 加強農村基層黨組織建設幫助加強黨支部班子建設，指導開展創(chuàng)建社會主義新農村標準黨支部活動，健全和完善黨內組織生活，切實增強農村黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。開展農村黨組織負責人培訓，組織研討交流和學習考察。第七章 近期治理規(guī)劃一、治理目標、重點與基本原則（一）、治理目標、重點依照涌泉村村目前的自然條件及村民的收入水平， 確定涌泉村村建設治理應達到人畜分離，空氣清新，路暢渠通，水電到位，閉路到家，綠地草坪，環(huán)保清潔，文化活動常有常新，休閑娛樂，益腦健身，公共設施普遍修繕或重建，長效管理，機制創(chuàng)新。通過治理，使村莊面貌達到“四化四改五個一”的目標，“四化”即道路硬化、村莊綠化、空氣凈化、街道亮化，“四改”指改水、改廁、改圈、改廚，“五個一”指一個衛(wèi)生所、一個文化科技活動室、一個休閑健身所、一個便民店、一所標準化學校。（根據(jù)市村莊整治方案提出要求）涌泉村村近期治理重點工程包括：1、 完成“四化四改”工程剩余工作。2、 在新村建設3條排水渠，長度為2600米。3、 在新村南部建立涵洞1個，長度為100米。4、 村莊內3條商業(yè)街硬化，長度2700米，寬度7.5米。5、 在新村南部新建戲臺、文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生所、文化活動中心和科普教育中心，在村莊中部新建村委會。6、 修建村莊外圍上山路，發(fā)展山上林牧業(yè)，南山長600米，北山循環(huán)路長2公里，路面寬度為2.5-3米。7、 在本村韓則溝打壩4座、在安則溝打壩4座，可淤地500畝，作為耕地用于糧食種植。8、 在村莊南部發(fā)展養(yǎng)牛場一座、占地8畝，養(yǎng)牛50頭，建立養(yǎng)豬場一座，占地5畝，養(yǎng)豬200頭。9、 在村莊東山、南山種植優(yōu)良枸杞林 1000畝。（二）、基本原則因地制宜，務求實效在村莊整治的過程中，要分析考慮整治對象的特性，根據(jù)其地理位置、家庭經濟狀況等具體情況采取不同政策區(qū)別對待，避免“一刀切”的僵化模式。整治為先，量力而行在村莊整治的過程中，對規(guī)劃確定整治和建設的內容，應本著整治為先，量力而行的原則，要根據(jù)地方經濟發(fā)展水平以及改造項目的輕重緩急，逐步進行，科學推進，要堅決避免大拆大建，盲目鋪開。多種方式，有效實施整治過程中應通過多種方式，組織動員各方面力量，形成合力共同推進村莊整治及建設工作。二、村容村貌治理規(guī)劃新農村建設是一個長期的過程，重點應該體現(xiàn)在農民增收方面，隨著經濟水平的提高，逐步按照規(guī)劃進行村莊的改造建設。但是，短期內要想在經濟投入少的前提下，村容村貌有較大的改變，涌泉村村村容村貌治理重點是生活垃圾隨意傾倒，近期內通過設置垃圾收集點，將生活垃圾集中收集，垃圾日產日清，垃圾清運時間選在晚上。三、建筑環(huán)境更新規(guī)劃（一）、建筑整治建筑立面改造建議村委出面通過招投標形式統(tǒng)一購買涂料， 改造建筑立面式樣和色彩。對外墻采用面磚貼面的建筑進行立面清洗，對外墻采用粉刷的建筑進行立面白墻勾灰線式樣粉刷改造，由村委班子成員對實施情況進行監(jiān)督指導。房屋拆除與拆舊建新規(guī)劃對道路有影響的農戶主房、附房、圍墻等進行拆除，對于涉及道路改造需要拆遷房屋，建議由農戶自行異地新建，并對拆遷房屋價格進行評估的基礎上與村民協(xié)商進行補償。對影響環(huán)境的舊房和亂搭亂建的附房進行整治和拆

除，由村委組織當?shù)厥┕と藛T統(tǒng)一拆除，并給予適當補償。（二）、庭院整治庭院整治主要包括改建和新建，對原有封閉式圍墻的改造，一般采用通透式圍墻改造或者利用花圍墻采用的顏色基本與建筑立面改造相協(xié)調，采用白、青、灰等傳統(tǒng)建筑色彩。、基礎設施完善規(guī)劃、基礎設施完善規(guī)劃市上城鄉(xiāng)結合部整治方案的提法結合“四改四化”要求，治理村莊各項基礎設施：1、 改水：改水目的是保證村民用上安全、放心的自來水，目前全村改水 500戶，未完成改水180戶，近期完善北山高位水池、敷設給水管網(wǎng)，保障未完成改水用戶和近期新增用戶都能用上自來水， 合計改水用戶360戶o2、 改廚：改廚為改村民用煤作燃料為用沼氣或用電、液化氣作燃料，目前全村改廚用戶333戶，未完成用戶347戶，近期主要改造現(xiàn)狀村民用煤作燃料為用沼氣做燃料，對于近期新建村民住戶要求采用沼氣為燃料，公建用戶以用電或用液化石油氣。近期需完成改廚用戶 507戶。3、 改圈：改村民各設畜禽圈舍為村莊集中公共畜禽圈舍。目前，全村有養(yǎng)殖用戶120戶，已完成改圈用戶100戶，近期完成20養(yǎng)殖戶改圈。4、 改廁：指通過對村民家庭廁所進行改造成為使用方便、衛(wèi)生、同時對糞便可用于沼氣生產，全村完成改廁462戶，未完成改廁218戶，近期將未完成的住戶全部完成改廁。5、 道路硬化：目前完成戶通工程5公里，需完成1.5公里。6、 村莊綠化：涌泉村村村莊綠化項目包括沿村莊外圍種植柏樹， 主要干道種植行道樹，需種植樹木3000株。7、 凈化：主要治理村莊垃圾隨意傾倒問題，通過設置垃圾收集點分片區(qū)收集生活垃圾，再由垃圾收運車輛運往距村莊1公里的西北山溝衛(wèi)生填埋，根據(jù)規(guī)劃需設置垃圾收集點10個，近期需完成7個。8、 街道亮化：涌泉村村街道亮化包括過境公路村內段亮化和村莊主要道路亮化，目前沿公路兄化80盞已完成，還需完成村內主要道路兄化30盞。9、 道路建設要點與技術措施村莊道路路面硬化。12米、10米紅線道路設雙面橫坡，橫坡坡度為3%,道路兩側設置排水管道。4米巷路設單面直線橫坡，橫坡坡度3%,道路單側設置排水溝渠。排水溝渠的縱坡應不小于0.3%,排水溝渠的寬度不宜小于 150毫米，深度不宜小于120毫米。村莊道路的標咼應低于兩側宅基地場院的標咼， 并結合各類工程管溝、管線改造要求，統(tǒng)一考慮。村莊道路通過學校、商店等人流密集的路段時，應設置交通限速標志及減速坎（杠），保證行人安全。村內主次干道交叉口視距三角形范圍內， 不得有阻礙駕駛人員視線的建筑物、構筑物和其它的障礙物，如有綠化，其高度不得高于 0.7米。村內主次干道交叉口的緣石轉彎半徑不小于 5米。路牙選材宜結合當?shù)貙嶋H，就地選材。村莊主要道路平面交叉時應盡量正交，必須斜交時，銳角應大于45度。近期難以滿足上述要求的，應通過加大交叉口銳角一側緣石半徑，清除視距三角形范圍內阻礙視線的障礙物等方式保證車輛通行安全。村莊道路行道樹株間距離以6-8米為宜，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5米。村莊道路施工的一般做法如下：A、道路施工，主要包括路基施工、路面施工及排水溝渠施工，先進行路基施工，后進行路面施工。B、路基施工，必須采用土方或石方壓實。路面施工，可參照以下做法結合地方實際選擇建設：做法A：瀝青混凝土路面（主干路、支路）?表面噴熱瀝青一道，再撒7毫米以下礫（碎）石小料封面輾壓平整；?50毫米厚細粒式熱拌鋪瀝青碎石壓實；?150-250毫米厚碎石壓實；?150毫米厚2：8或3：7；?路基壓實。做法B：瀝青表面處治路面（主干路、支路）?噴灑15-25毫米厚瀝青分層鋪砂操作；?160-200毫米厚碎石壓實（級配石）：?150毫米厚粗砂（天然級配砂石）：?路基夯實。做法C：塊石路面（巷路）?150-300毫米厚干砌毛石或塊石，縫內填沙，先壓實后填砂；?150毫米厚級配砂石壓實墊層；?路基夯實。做法D：碎石路面（巷路）?80毫米厚級配碎石壓實，縫內灑砂：?鋪150-200毫米厚天然級配砂石或2：8灰土：?路基夯實。做法E：人行道鋪裝（人行道、巷路）?彩色行道磚2cm厚1:3水泥砂漿10cm厚水泥穩(wěn)定砂礫（含水泥6%）?素土壓實90%五、村莊治理工程投資估算依據(jù)涌泉村村治理與建設工程項目，估算工程直接費用為3087.6萬元,詳見治理與建設工程直接投資估算表。為了使村莊建設規(guī)劃能夠順利實施，資金籌措是重要保障之一，必須多渠道籌集，包括政府投資、銀行貸款、自籌資金、社會捐款等。公共福利、公共服務、基礎設施類項目應當村委村民自籌、政府投資支持或社會捐款、銀行貸款；公共贏利性項目可自籌、引進投資或銀行貸款；住宅項目以個人自籌為主，也可爭取政府補助、銀行貸款。治理與建設工程直接投資估算表序名稱單位數(shù)量單價（元）合計（萬元）備注號—'住宅工程16301院落整治戶340200068具備條件的住戶2新建住宅m2260326001562新村及部分舊區(qū)二公建工程2801小學20綠化、運動場2村委50含綠化、場地整治費用3幼兒園20改造4衛(wèi)生所30土建費用5中心廣場50綠化、運動器械等6文化活動中心m211001000110包括科普教育中心、文化廣場三基礎設施861.21道路工程m229150246.5包括商業(yè)街、戶通路和上山路2給水工程30水池增容和管網(wǎng)敷設3排水工程m260020054包括排水明溝和暗涵4電力工程38變壓器、電力線、路燈5電信工程m35004515.76環(huán)衛(wèi)工程376.1公廁座350000156.2垃圾收集點個10200026.3環(huán)衛(wèi)機具46.4環(huán)衛(wèi)轉運車輛輛280000167淤地壩座82000001608河道治理產業(yè)發(fā)展2911養(yǎng)牛場座1302養(yǎng)豬場座143枸杞林畝2000108東山、南山種植4豆制品加工廠畝56土建費5葵花加工廠畝23土建費6礦泉水廠畝51007溫室蔬菜畝1040五綠化工程25.41村莊外圍綠化m3700207.42濱河綠化m50020010含休閑配套設施3道路綠化m4000208商業(yè)街、路燈六總計3087.6六、村莊治理行動計劃村莊整治規(guī)劃在項目和時間的安排上應先完善功能， 而后提高人居環(huán)境和生活水平的原則，應優(yōu)先安排和村民生活息息相關的內容，包括村莊的市政公用和公共服務設施體系，然后布署村容村貌整治項目。第一步：結合“四改四化”，完善村莊基礎設施、重點解決新村排水及戶通道路工程，計劃于2007年完成。第二步：完善現(xiàn)有社會服務設施，新建村莊文化活動中心、標準化衛(wèi)生所、文化廣場，計劃于2008年完成。第三步：擴大沼氣使用戶數(shù)，修建村莊上山田間路及北山循環(huán)路，計劃于2008年完成。第四步：治理村莊河道、建立完善垃圾收運、處理系統(tǒng)，解決垃圾隨意傾倒問題，計劃于2008年完成。第五步：籌建養(yǎng)牛場、養(yǎng)豬場、礦泉水廠、豆制品加工廠和葵花加工廠，計劃于2009年完成。第六步：在南山、東山種植枸杞林、在移民新村南部建立溫室蔬菜棚20個，占地10畝，計劃于2013年完成。第七步：改造舊村，新建住宅樓、商業(yè)街，配套相關基礎設施，計劃于2014年完成。第八步：新建村委會、建設濱河綠化帶，計劃2013年完成。第八章規(guī)劃實施管理一、規(guī)劃編制與實施的管理村莊建設規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府組織、編制、調整、變更，并監(jiān)督規(guī)劃的實施。村莊建設規(guī)劃應當經村民會議討論同意， 由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府審批。鄉(xiāng)級人民政府在報送村莊建設規(guī)劃時，須附送審報告、規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖?？h級人民政府審查批準后，須以公文形式批復鄉(xiāng)級人民政府，由鄉(xiāng)級人民政府予以公布。經批準的村莊建設規(guī)劃，任何單位和個人必須遵守。各項建設須符合規(guī)劃，確需變更的，經村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊建設規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。設立村莊建設管理機構，配備專職人員，肩負組織村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施、建設項目選址和建筑施工、房屋產籍產權、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、環(huán)境綜合整治等重要的社會管理職能，要充分發(fā)揮政府職能作用，推動村莊建設不斷發(fā)展和進步，要依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本地各項管理規(guī)章和制度，創(chuàng)造良好的發(fā)展經濟環(huán)境，為村莊經濟社會發(fā)展服務。規(guī)劃實施的管理策略規(guī)劃實施管理充分民主，鼓勵公眾積極參與、透明操作。實行集體管理、政務公開。政府引導、企業(yè)輔助、農民自愿。政策引導為主、資金援助為輔。二、建設項目規(guī)劃審批管理農村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內建住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理。需要使用耕地的，經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意，并出具選址意見書后，方可按照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；使用原有宅基地、村內空閑地和其它土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準；村莊內公共設施、公益事業(yè)建設，須經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意，并出具選址意見書后，建設單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地， 經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。村莊建設項目組織實施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及面廣、量大、時效性強，為保證這項工作順利實施和取得成效，必需加強組織領導。省級組織領導機構，要對整治效果突出的市縣鎮(zhèn)村及個人將給予表彰，頒發(fā)證書、獎牌。各地(市)都要成立以建設行政主管部門牽頭，有關部門和縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導參加的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組，有組織、有步驟地堅持長期開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，明確任務、目標和標準，采取措施，務求實效。（2） 搞好宣傳活動。要做好動員和宣傳，提高廣大農民的認識，取得他們的支持。要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生、建設家園、愛護家園、管理家園等宣傳教育活動，不斷提高公民的環(huán)境意識和公共衛(wèi)生意識，形成“人民村鎮(zhèn)人民建人民管”的良好氛圍，引導廣大居民自覺遵守村鎮(zhèn)各項管理規(guī)章。協(xié)調廣播、電視、報刊等媒體宣傳報道村鎮(zhèn)綜合整治活動，對整治活動效果突出的村鎮(zhèn)及企事業(yè)單位給予表揚、宣傳，對仍沒有行動和整治效果差的單位向社會曝光督促整改，推動整治工作全面開展。（3） 采取多種形式。各地要廣泛發(fā)動村鎮(zhèn)居民、機關和企事業(yè)單位,采取集中、分片和專項治理等多種辦法全面開展環(huán)境整治活動。（4） 加強管理，提高服務水平。各地要從本地實際出發(fā)，設立村鎮(zhèn)建設管理機構，配備專職人員，組織進行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施、建設項目選址和建筑施工、房屋產籍產權、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、環(huán)境綜合整治等，要充分發(fā)揮政府職能作用，推動村鎮(zhèn)建設不斷發(fā)展和進步，要依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本地各項管理規(guī)章和制度，創(chuàng)造良好的發(fā)展經濟環(huán)境，為村鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展服務。（5） 加強培訓工作。要加強對市、縣和村鎮(zhèn)有關領導和管理人員的培訓工作，使他們盡快地掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的知識和政策，提高建設和管理村鎮(zhèn)的水平。適時組織他們學習考察先進地區(qū)小城鎮(zhèn)建設管理經驗?？偨Y和推廣經驗。各地要及時總結和推廣開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經驗，找出不足，利用召開現(xiàn)場會的形式推廣整治經驗，推動落后村鎮(zhèn)的改進，實現(xiàn)整治活動的全面推進。建立健全獎勵機制。對整治力度大、效果好、建立了各項管理制度的村鎮(zhèn)，將給予一定的物質獎勵，獎勵資金全部用于村鎮(zhèn)環(huán)境管理上。、村容村貌設施維護管理任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關村莊的房屋、 公共設施的管理規(guī)定，保證房屋的使用安全和公共設施的正常使用，不得破壞或者損毀村莊內的道路、橋梁、供水、排水、供電、通訊、綠化等設施。鄉(xiāng)級人民政府應當采取措施，保護村莊飲用水源，實現(xiàn)集中供水，使水質逐步達到國家規(guī)定的飲用水標準。未經鄉(xiāng)級人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在村莊規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場、停車場等場所修建臨時建筑物、構筑物和其它設施。任何單位和個人都應當維護村容村貌和環(huán)境生活，妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆、養(yǎng)護樹木花草，美化環(huán)境。任何單位和個人都有義務保護村莊內的文物古跡、古樹名木、風景名勝、軍事設施、防汛設施，國家郵電、通信、輸變電、輸油管道設施、國道、高速公路，不得損壞。五、村莊規(guī)劃實施管理機構建立長效管理機制，并不斷提高村民素質。成立村莊長效管理理事會，以農戶自主管理為主，村理事會監(jiān)督管理為輔；建立獎懲制度；定期開展生態(tài)知識、環(huán)保知識、節(jié)能知識和衛(wèi)生健康知識講座及宣傳教育活動等，轉變農民思想觀念和生產生活方式，實現(xiàn)全面小康社會的“村美、戶富”，將其真正建設成為社會主義新農村。目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章建設現(xiàn)狀與發(fā)展條件評價 1一、 規(guī)劃背景 1\o"CurrentDocument"二、 村莊概況及發(fā)展評價 2\o"CurrentDocument"三、 村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境 3\o"CurrentDocument"第二章總則 4HYPERLINK