寧波在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市區(qū)間位置比較

寧波在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市區(qū)間位置比較

隨著20世紀(jì)80年代后期中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)城市的數(shù)量不斷增加。依據(jù)城市行政地位的不同，中國(guó)出現(xiàn)了直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市和縣級(jí)市4類不同級(jí)別的城市，共計(jì)600多個(gè)，其中副省級(jí)以上城市有15個(gè)，包括廣州、武漢、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。這些副省級(jí)城市在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)等各個(gè)方面都占有重要地位。改革開放以來，副省級(jí)城市各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、地方財(cái)政收入、居民人均可支配收入、利用外資總額和進(jìn)出口額等都保持著較快的發(fā)展速度，這些城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有很大的比重。2005年，15個(gè)副省級(jí)以上城市的面積之和占全國(guó)3%左右，人口總和占全國(guó)的10%左右，但GDP之和占了全國(guó)GDP的1/3，可見副省級(jí)城市為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們也要看到教育在各個(gè)副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與作用。本章將深入剖析寧波教育競(jìng)爭(zhēng)力在15個(gè)副省級(jí)城市中的區(qū)間位置。一綜合競(jìng)爭(zhēng)力：區(qū)間排名位次居中，投入產(chǎn)出局部失衡從教育的綜合競(jìng)爭(zhēng)力來看，寧波位次居中。從四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)來看，硬件投入、軟件投入、功能產(chǎn)出的排名均在前列，但本體教育成果不高，影響了寧波綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名。教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在前五位的分別是：深圳、廣州、廈門、成都、杭州。寧波尾隨在青島之后，位于第7位，教育競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)大，處于中游位置（如圖6-1所示）。圖6-115個(gè)副省級(jí)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力排名從4個(gè)一級(jí)指標(biāo)來看，硬件投入排在前5位的分別是：廣州、深圳、杭州、濟(jì)南和寧波。寧波排在第5位，可見硬件投入力量充足。軟件投入位列前5位的分別是：廣州、成都、廈門、寧波和深圳。寧波位于第4位，排名非常靠前，說明軟件投入力量雄厚。本體產(chǎn)出處于前茅的分別是：廣州、成都、深圳、沈陽、大連，這幾個(gè)城市均為華南、華東、西南、東北地區(qū)高等教育比較集中的城市。寧波位列第13位，這是競(jìng)爭(zhēng)力中的劣勢(shì)指標(biāo)，說明教育水平不高，需要引起重視。在功能產(chǎn)出方面，排在前五位的分別是：深圳、廣州、廈門、杭州和寧波，寧波處于第5位，說明功能產(chǎn)出表現(xiàn)好（見表6-1）。從投入與產(chǎn)出的匹配角度可發(fā)現(xiàn)，寧波的投入產(chǎn)出局部失衡，從而影響了其競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。從投入角度，寧波有著非常充足的硬件和軟件投入，可是所帶來的產(chǎn)出并不是很理想，尤其是本體產(chǎn)出中的教育成果不高，這與教育投入的長(zhǎng)期性有關(guān)。教育培養(yǎng)出來的勞動(dòng)力和專門人才有一個(gè)知識(shí)能力轉(zhuǎn)化滯后的周期，不可能馬上在物質(zhì)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，需要有一個(gè)熟悉和適應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)需要的周期。從一定意義上說，教育投入比人才教育過程更需要較長(zhǎng)的周期。本次課題調(diào)查的是2005年各個(gè)城市的情況，而人才質(zhì)量的表現(xiàn)則至少要往前推9年。1995～2000年間寧波的教育基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展?fàn)顟B(tài)一般。盡管功能產(chǎn)出表現(xiàn)突出，但本體性產(chǎn)出所占權(quán)重偏大，從而拖累了整個(gè)教育競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。與之形成鮮明對(duì)比的是成都，成都的硬件投入只排位第13，但軟件投入與本體產(chǎn)出均排在第2位，競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排名是第4，這就說明成都投入水平較落后，但產(chǎn)出水平較高，從而拉高了成都教育的總體競(jìng)爭(zhēng)力。為此，寧波要大力提高教育成果。表6-115個(gè)副省級(jí)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力一級(jí)指標(biāo)排名城市一級(jí)指標(biāo)硬件投入軟件投入本體產(chǎn)出功能產(chǎn)出成都132210青島111146大連8758深圳2531寧波54135杭州36114廈門103123長(zhǎng)春614814濟(jì)南48159沈陽99412武漢12101011哈爾濱712713南京141397西安1515615廣州11112|Excel下載表6-115個(gè)副省級(jí)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力一級(jí)指標(biāo)排名二硬件投入：人力財(cái)力資源充足，物力保障有待加強(qiáng)從硬件投入來看，硬件投入的區(qū)間位置緊隨杭州之后，名列第5，說明硬件投入雄厚（見圖6-2）。其中物力設(shè)施盡管有先天不足，但后天發(fā)展具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，而師資狀況的優(yōu)勢(shì)較明顯，但有待于進(jìn)一步提高教師的數(shù)量與質(zhì)量，教育經(jīng)費(fèi)總量充足，結(jié)構(gòu)合理，但增長(zhǎng)速度乏力。雖然教育經(jīng)費(fèi)總量與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)，但辦好教育并不完全由經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的，還要看當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的重視與努力程度，因此教育的發(fā)展與政府的財(cái)政支出以及整體經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度有一定關(guān)系。寧波要加強(qiáng)財(cái)政投入，并提高經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)速度。圖6-215個(gè)副省級(jí)城市教育硬件投入排名教育硬件投入主要包括教師、資金、設(shè)施3個(gè)指標(biāo)。寧波的教師資源位列第3，優(yōu)勢(shì)比較明顯，而資金投入指標(biāo)位列第4位，設(shè)施指標(biāo)則排位列倒數(shù)第3，這說明還需加大投入力度和設(shè)施建設(shè)，確保教育事業(yè)的良性發(fā)展和穩(wěn)步提升（如表6-2所示）。表6-215個(gè)副省級(jí)城市硬件投入分項(xiàng)排名城市硬件投入教師資金設(shè)施成都11145青島12311大連51012深圳1215寧波3413杭州457廈門7114長(zhǎng)春877濟(jì)南981沈陽6910武漢13133哈爾濱1069南京14115西安15124廣州2151|Excel下載表6-215個(gè)副省級(jí)城市硬件投入分項(xiàng)排名（一）人力資源投入：各級(jí)師生比合理，教師學(xué)歷合格率偏低寧波在人力資源投入這個(gè)指標(biāo)的排名中處于第3的位置，其中，各級(jí)教育師生比和教師學(xué)歷合格率分列第3、第4位，優(yōu)勢(shì)明顯（見表6-3）。表6-315個(gè)副省級(jí)城市人力資源投入排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教師師生比學(xué)歷合格率成都111210青島12512大連595深圳111寧波334杭州483廈門7156長(zhǎng)春8611濟(jì)南9148沈陽677武漢131013哈爾濱10139南京141114西安15415廣州222|Excel下載表6-315個(gè)副省級(jí)城市人力資源投入排名在各級(jí)教育師生比的綜合比較中，深圳、廣州與寧波名列前三位。具體到各級(jí)教育中，小學(xué)師生比最為突出，排名第1，幼兒園、普通中學(xué)和職業(yè)教育的師生比均處于中游水平，排名第8，而高等教育師生比處于下游水平，排名第11。在三級(jí)教育教師學(xué)歷合格率的排位中，深圳、廣州和杭州位列三甲，寧波處于第4名的位置。其中高中教師學(xué)歷合格率，深圳排名第1，寧波排名第2，是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)指標(biāo)；初中教師學(xué)歷合格率，深圳排名第1，廈門排名第2，杭州排名第3，寧波處于第6位；小學(xué)教師學(xué)歷合格率深圳、長(zhǎng)春、青島均為100%，寧波處于第11位。由此可知，寧波的小學(xué)教師學(xué)歷合格率相對(duì)不高，高校教師數(shù)量和儲(chǔ)備相對(duì)不充裕，應(yīng)努力加以改善。（二）財(cái)力資源投入：經(jīng)費(fèi)投入水平較高，結(jié)構(gòu)合理、增長(zhǎng)滯后在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，廈門、深圳、青島、寧波處于前四位，全部為東部沿海港口城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有較為充足的資金投入教育中。具體到寧波，其教育經(jīng)費(fèi)的投入水平較高，投入結(jié)構(gòu)合理，但投入增長(zhǎng)速度滯后（見表6-4）。表6-415個(gè)副省級(jí)城市財(cái)力資源投入排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)財(cái)力資源投入水平投入結(jié)構(gòu)投入增長(zhǎng)成都14141414青島3542大連107134深圳21615寧波4359杭州5436廈門12110長(zhǎng)春71271濟(jì)南8993沈陽9888武漢13131113哈爾濱61025南京1161211西安1215107廣州15111512|Excel下載表6-415個(gè)副省級(jí)城市財(cái)力資源投入排名衡量教育經(jīng)費(fèi)投入總量有兩個(gè)指標(biāo)：生均教育投入水平與生均教育財(cái)政撥款水平。處于前三位的均是深圳、廈門和寧波。寧波市政府非常重視教育經(jīng)費(fèi)的投入，總量比較充足。再來看教育經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)，生均教育經(jīng)費(fèi)指數(shù)是指生均教育財(cái)政投入占人均GDP的比重，寧波處于首位，緊隨其后的是深圳、廈門、哈爾濱、濟(jì)南。教育經(jīng)費(fèi)總投入與GDP之比，廈門、杭州、哈爾濱、西安、南京排在前5位，寧波處于中游，排在第10位。在教育財(cái)政支出占地方財(cái)政支出的比重排名中，處于上游位置的是青島、哈爾濱與杭州，寧波排在第14位。綜合這三個(gè)指標(biāo)的情況，寧波在教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)上處于上游的位置，排名第5。至于教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)方面，在教育支出增長(zhǎng)率上，排名前5位的依次是：青島、大連、長(zhǎng)春、寧波與沈陽，寧波處于上游行列中，位列第4。這說明寧波的教育支出增長(zhǎng)率較快，尚能滿足教育發(fā)展的需要以及群眾“上好學(xué)”的需要。在教育支出增長(zhǎng)占GDP增長(zhǎng)的比例的排名中，處于前3位的是哈爾濱、長(zhǎng)春、濟(jì)南，緊隨其后就是寧波。這說明教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)支出的比率與GDP同步增長(zhǎng)的比例較協(xié)調(diào)。在教育支出增長(zhǎng)占地方財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例的排名中，處于前5位的有青島、大連、濟(jì)南、長(zhǎng)春、西安，寧波處于倒數(shù)第2位。這說明寧波教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)支出的比率并不與財(cái)政支出同步增長(zhǎng)，且比例較低。由此可知，寧波的教育經(jīng)費(fèi)投入處于強(qiáng)勢(shì)水平，教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度處于中勢(shì)水平，這就導(dǎo)致總量的優(yōu)勢(shì)水平被相對(duì)量上的中勢(shì)水平有所抵消，使整體的財(cái)力資源投入處于一個(gè)上游的位置上。（三）物力資源投入：設(shè)施條件先天不足，后天發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出在物力資源方面，寧波處于第13位，表現(xiàn)不佳（如表6-5所示）。表6-515個(gè)副省級(jí)城市物力資源投入排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)物力資源高等院校數(shù)市屬高校排名成都559青島11119大連12125深圳15151寧波13132杭州774廈門14146長(zhǎng)春779濟(jì)南119沈陽10109武漢338哈爾濱999南京557西安449廣州113|Excel下載表6-515個(gè)副省級(jí)城市物力資源投入排名考察設(shè)施投入所選取的指標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是高等學(xué)校數(shù)，由于寧波先天不足，高等教育發(fā)展比較晚，與其他副省級(jí)城市，如高等學(xué)校數(shù)量比較集中的廣州、濟(jì)南、武漢、西安、成都相比，這項(xiàng)指標(biāo)不具有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，處在劣勢(shì)位置上。另一個(gè)是所在城市的市屬高校的最好排名，寧波市政府意識(shí)到這個(gè)先天不足，后天奮起直追，提出高等教育超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，促使寧波大學(xué)在全國(guó)一千多所大學(xué)的排名從第200名躍至第110名，這是其最大的優(yōu)勢(shì)。三軟件投入：綜合實(shí)力名列前茅，政策管理水平突出從軟件投入來看，寧波排名位列前茅，排在第4位，排名前三位的分別是青島、成都與廈門（如圖6-3所示）。其中，各項(xiàng)教育政策、教育管理服務(wù)水平均在前五位。這是值得肯定和表揚(yáng)的。但市民的就業(yè)觀念和素質(zhì)教育觀念還不夠深刻，有待于進(jìn)一步提高。圖6-315個(gè)副省級(jí)城市教育軟件投入排名軟件投入是從對(duì)教育政策、教育觀念和教育管理的認(rèn)知及評(píng)價(jià)三個(gè)指標(biāo)來衡量的。從表6-6中可看出，在教育政策認(rèn)知及評(píng)價(jià)方面，排在前5位的分別是成都、青島、深圳、大連和寧波；在教育觀念認(rèn)知及評(píng)價(jià)方面，排在前5位的分別是杭州、青島、廈門、深圳和南京，寧波排名第6；在教育管理認(rèn)識(shí)及評(píng)價(jià)方面，排在前5位的分別是廈門、青島、成都、寧波和哈爾濱。綜上，由于3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)排名均處于優(yōu)勢(shì)位置，因此寧波的軟件投入在15個(gè)城市中處于領(lǐng)先水平。表6-615個(gè)副省級(jí)城市軟件投入分項(xiàng)排名城市軟件投入教育政策教育觀念教育管理成都1103青島222大連4138深圳349寧波564杭州617廈門731長(zhǎng)春8915濟(jì)南986沈陽101212武漢111111哈爾濱13145南京14513西安151514廣州12710|Excel下載表6-615個(gè)副省級(jí)城市軟件投入分項(xiàng)排名（一）教育政策分析：總體認(rèn)同度高，實(shí)施效果顯著教育政策的影響因素主要有4個(gè)，即民辦教育、職業(yè)教育、成人教育以及教育救助政策的理解、實(shí)施與效果。我們分項(xiàng)來看寧波的情況（見表6-7）。在民辦教育政策的排名中，寧波排名第5，這與寧波群眾對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的了解，民辦教育政策法規(guī)和措施的制定、實(shí)施，以及最后的實(shí)施效果有密切的關(guān)系。在職業(yè)教育政策排名中，寧波位居第3。這說明寧波群眾更了解職業(yè)教育的政策，對(duì)職業(yè)教育政策的實(shí)施及效果是比較滿意的。在成人教育政策的排名中，寧波排在第6位，這說明成人教育政策在一定程度上得到公眾的認(rèn)可。表6-715個(gè)副省級(jí)城市教育政策認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教育政策民辦教育政策職業(yè)教育政策成人教育政策教育救助政策成都13251青島21443大連47622深圳341111寧波55364杭州62589廈門7811310長(zhǎng)春897115濟(jì)南9121376沈陽10111297武漢11149108哈爾濱1310141412南京1413101215西安1515151514廣州12681313|Excel下載表6-715個(gè)副省級(jí)城市教育政策認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名在教育救濟(jì)與資助政策的排名中，前五位依次是：成都、大連、青島、寧波和長(zhǎng)春。這說明寧波市群眾對(duì)國(guó)務(wù)院推行的“兩免一補(bǔ)”和“兩為主”的政策比較滿意，認(rèn)為對(duì)義務(wù)教育階段的貧困生確實(shí)發(fā)揮了作用，減輕了學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)。綜合這4個(gè)三級(jí)指標(biāo)的排名，寧波的教育政策認(rèn)知及評(píng)價(jià)的綜合排名為第4，說明整體的教育政策的了解程度、實(shí)施情況及實(shí)施效果還是比較令人滿意的。（二）教育觀念分析：重教意識(shí)較強(qiáng)，觀念有待扭轉(zhuǎn)教育觀念，即對(duì)教育觀念的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，主要從市民的重教意識(shí)、市民的就業(yè)觀念、市民認(rèn)為教育對(duì)收入關(guān)系的認(rèn)識(shí)和市民對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)四個(gè)方面來加以衡量。寧波市的總體排名第5位，各三級(jí)指標(biāo)的排位情況如下（見表6-8）。在市民重教意識(shí)的排名中，杭州、廈門、南京、武漢、寧波名列前茅，說明市民對(duì)教育的重要性普遍有著清楚的認(rèn)識(shí)。表6-815個(gè)副省級(jí)城市教育觀念認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教育觀念市民重教意識(shí)市民就業(yè)觀念對(duì)教育與收入的認(rèn)識(shí)對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)成都1091346青島264111大連131512155深圳412213寧波65799杭州111116廈門323132長(zhǎng)春9810211濟(jì)南810984沈陽12131178武漢1148613哈爾濱141415910南京536314西安1511141415廣州774512|Excel下載表6-815個(gè)副省級(jí)城市教育觀念認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名在市民的就業(yè)觀念的排名中，排在前5位的依次是杭州、深圳、廈門、廣州和青島。寧波處于中間位置，為第7名，表明以上城市的市民認(rèn)為受教育程度的高低與就業(yè)存在著比較密切的關(guān)系。在市民認(rèn)為教育與收入之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)排名中，排在前5位的依次是深圳、長(zhǎng)春、南京、成都和廣州。寧波處于中下游位置，為第9名，說明寧波的市民認(rèn)為收入水平除了跟教育有關(guān)系之外，還與其他因素有聯(lián)系，如家庭背景、個(gè)人機(jī)遇等。在市民對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)排名中，排在前5位的依次是青島、廈門、深圳、濟(jì)南、大連。寧波位居第9，排名情況不樂觀，說明市民對(duì)素質(zhì)教育的總體評(píng)價(jià)不高，素質(zhì)教育改革形勢(shì)不容樂觀。（三）教育管理分析：領(lǐng)導(dǎo)重視度高，服務(wù)水平頗佳綜上所述，寧波市的教育管理綜合排名第4，處于優(yōu)勢(shì)地位。衡量該項(xiàng)實(shí)力主要通過領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、教育規(guī)劃水平、教育管理水平和教育督導(dǎo)（評(píng)估）水平等四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度。寧波諸方面的表現(xiàn)如下（如表6-9所示）。表6-915個(gè)副省級(jí)城市教育管理認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教育管理領(lǐng)導(dǎo)重視程度教育規(guī)劃水平教育服務(wù)水平教育督導(dǎo)水平成都31144青島25312大連811686深圳91112710寧波43435杭州761099廈門11221長(zhǎng)春1515151515濟(jì)南68563沈陽12991212武漢11148108哈爾濱541157南京1313131413西安149141314廣州10771111|Excel下載表6-915個(gè)副省級(jí)城市教育管理認(rèn)知及評(píng)價(jià)排名領(lǐng)導(dǎo)重視程度主要通過當(dāng)?shù)卣匍_教育專題會(huì)議的情況、對(duì)教育投入水平的公示制度和將教育列入干部考核目標(biāo)來考察。廈門、成都和寧波位居前3，可見寧波市政府高度重視教育的發(fā)展，并且通過制度來保證教育健康持續(xù)的發(fā)展。教育規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、廣泛性和可操作性，而且要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。成都居于首位，廈門居于次席，青島位居第3，寧波排名第4，可見寧波市的教育規(guī)劃水平很高。教育服務(wù)水平主要通過教育發(fā)展的法制化程度、規(guī)范化程度和科學(xué)化程度以及應(yīng)急問題處理的及時(shí)性來體現(xiàn)。青島、廈門和寧波位居前3，說明市民對(duì)寧波市的教育管理水平持肯定態(tài)度，給予較高的評(píng)價(jià)。教育督導(dǎo)（評(píng)估）水平要體現(xiàn)教育評(píng)估的廣泛性、制度化程度、可信度和時(shí)效性。排在前5位的依次是廈門、青島、濟(jì)南、成都、寧波，可見寧波的教育評(píng)估水平表現(xiàn)突出。四本體產(chǎn)出：綜合名次位列下游，關(guān)鍵指標(biāo)敲響警鐘對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市的教育本體產(chǎn)出進(jìn)行比較后，綜合排名在前三位的依次為廣州、成都和深圳。寧波位列下游，居于倒數(shù)第3位（見圖6-4）。其中，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)不佳，教育成果質(zhì)量有待提高。如成人識(shí)字率、平均受教育年限、大專以上人口數(shù)、每萬人所擁有的大學(xué)生數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)沒有出彩，導(dǎo)致其位列下游。因此寧波市要想提升教育競(jìng)爭(zhēng)力，必須在這幾個(gè)關(guān)鍵性的產(chǎn)出指標(biāo)上下工夫。圖6-415個(gè)副省級(jí)城市教育本體產(chǎn)出排名對(duì)教育本體產(chǎn)出狀況的考察主要從教育成果、教育機(jī)會(huì)與教育公平三個(gè)維度加以測(cè)量。教育成果方面，廣州、武漢和西安居于前三名，寧波倒數(shù)第1；教育機(jī)會(huì)方面，排在前五名的分別是成都、南京、廣州、杭州與廈門，寧波排名第7位；而在教育公平上，沈陽、哈爾濱與長(zhǎng)春這三個(gè)東北城市處于前三位，寧波排名第9位（見表6-10）。3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重中，系數(shù)較大的是教育成果與教育公平。由于這兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)不佳，影響了本體產(chǎn)出的排位。（一）教育成果：跌至榜尾位置，亟待強(qiáng)勢(shì)反彈教育成果由4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。成人識(shí)字率方面，深圳、廣州、成都處于領(lǐng)先地位，寧波排在倒數(shù)第3位；深圳、廣州、西安的市民平均受教育年限非常高，居于前三位，寧波處于最后一位；大專以上人口數(shù)方面，武漢、廣州和西安名列前茅，寧波處于第14位；每萬人所擁有的大學(xué)生數(shù)的指標(biāo)排名居于前3位的是武漢、南京和濟(jì)南，寧波排在最后一名（如表6-11所示）。表6-1015個(gè)副省級(jí)城市本體產(chǎn)出分項(xiàng)排名城市本體性產(chǎn)出教育成果教育機(jī)會(huì)教育公平成都814青島141012大連1366深圳685寧波1579杭州10413廈門12511長(zhǎng)春11153濟(jì)南71115沈陽591武漢21210哈爾濱9142南京4214西安3138廣州137|Excel下載表6-1015個(gè)副省級(jí)城市本體產(chǎn)出分項(xiàng)排名出現(xiàn)這一不佳排位，除去客觀的投入和產(chǎn)出的時(shí)滯性和所用數(shù)據(jù)采集年份滯后的原因，寧波同其他城市客觀的差距也是存在的，在同5個(gè)計(jì)劃單列市的比較中也出現(xiàn)了同樣排名榜尾的情況，可見，這不僅僅是一個(gè)偶然和隨機(jī)的現(xiàn)象。（二）教育機(jī)會(huì)：中游水平徘徊，結(jié)構(gòu)需作調(diào)整教育機(jī)會(huì)由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。初中升學(xué)率方面，排名前5位的依次是廈門、廣州、南京、杭州、寧波；職業(yè)教育與普通教育在校生之比這一指標(biāo)，廣州、成都、南京排名前3位，寧波處于中下游位置，第9名；南京、杭州、廣州、深圳、大連的高校毛入學(xué)率排在前5位，寧波緊隨其后，處于第6的名次（見表6-12）。表6-1115個(gè)副省級(jí)城市教育成果排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教育成果成人識(shí)字率平均受教育年限大專以上人口數(shù)每萬人擁有大學(xué)生數(shù)成都831248青島1415131313大連13781012深圳611914寧波1513151415杭州101114127廈門1287159長(zhǎng)春11911810濟(jì)南71410113沈陽54456武漢210511哈爾濱969711南京412662西安35335廣州12224|Excel下載表6-1115個(gè)副省級(jí)城市教育成果排名表6-1215個(gè)副省級(jí)城市教育機(jī)會(huì)排名城市二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)教育機(jī)會(huì)初中升學(xué)率普職比高校毛入學(xué)率成都11027青島1081110大連6775深圳86154寧波7596杭州4482廈門51109長(zhǎng)春15151311濟(jì)南119614沈陽91448武漢1213511哈爾濱14111215南京2331西安13121411廣州3213|Excel下載表6-1215個(gè)副省級(jí)城市教育機(jī)會(huì)排名這反映出寧波高等教育的教育機(jī)會(huì)相對(duì)較高，普通和職業(yè)教育的教育機(jī)會(huì)相對(duì)較低，這說明各級(jí)各類教育的比例和結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。五功能產(chǎn)出：貢獻(xiàn)影響同比較強(qiáng)，局部矛盾有待化解對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市功能產(chǎn)出進(jìn)行比較后，綜合排名前五位的依次為深圳、廣州、廈門、杭州、寧波（如圖6-5所示）。寧波處于中間偏上的位置，說明寧波教育投入在功能產(chǎn)出方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力較強(qiáng)，很好地發(fā)揮出教育的經(jīng)濟(jì)功能。特別是，對(duì)科技產(chǎn)生的影響較為明顯，表現(xiàn)為專利授權(quán)量較多，也從一個(gè)側(cè)面反映出教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)較好地實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。圖6-515個(gè)副省級(jí)城市教育功能產(chǎn)出排名從功能產(chǎn)出的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)來看，寧波的教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)科技的影響均排在第5位，說明教育投入產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步（如表6-13所示）。（一）教育投入的貢獻(xiàn)：經(jīng)濟(jì)效益顯著，貢獻(xiàn)程度較高教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度選取了人均GDP和人均可支配收入作為兩個(gè)衡量指標(biāo)。在人均GDP的排名中，廈門、深圳、廣州居于前3名的位置，寧波