川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

一川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀川南經(jīng)濟區(qū)包括自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州4個市，28個縣（區(qū)），面積為3.5萬平方公里，占全省的7.3%，2014年末總?cè)丝诔^1800萬人，占全省的22.5%。[1]川南經(jīng)濟區(qū)是四川省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一極，2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，但工業(yè)“穩(wěn)增長”基礎(chǔ)仍然不牢，投資、消費增速回落，新興動能尚在培育、要素成本持續(xù)提高、資源環(huán)境約束日益增強，經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的壓力仍然較大。下半年，應(yīng)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)深化改革、擴大開放，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟社會健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。（一）經(jīng)濟增速分化明顯2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2601.74億元，占全省比重為18.3%，比2011年提高了1.1個百分點；增速為8.1%，高于四川平均增速0.6個百分點。[2]其中，自貢地區(qū)生產(chǎn)總值達580.09億元，同比增長7.3%，比全省平均水平低0.2個百分點。內(nèi)江地區(qū)生產(chǎn)總值達580.84億元，同比增長7.7%。宜賓地區(qū)生產(chǎn)總值748.11億元，同比增長8.3%。瀘州地區(qū)生產(chǎn)總值為692.70億元，同比增長9.0%，高于全省平均水平1.5個百分點。川南經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為282.50億元、1546.95億元、772.30億元，占全省比重分別為19.3%、23.1%、12.7%，增速分別為3.3%、8.5%、8.8%，比全省平均水平分別高0.1個、1.1個、0.2個百分點（見表1）。表12016年上半年川南經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及增速（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整為10.9∶59.5∶29.6，與2011年相比，第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)小幅下降，第三產(chǎn)業(yè)逐年上升。其中，第一產(chǎn)業(yè)下降了3.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上漲4.9個百分點。與全省同期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10.3∶47.1∶42.6相比，川南經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)與全省相差無幾，僅高出0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)占比偏高，高于全省12.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占比偏低，低于全省13個百分點。可見，川南經(jīng)濟區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，但與全省平均水平相比，還存在一定的差距，尤其是第三產(chǎn)業(yè)還有較大的提升空間（見圖1）。圖1川南經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（三）工業(yè)經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)加強改革創(chuàng)新，積極推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。自貢規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，比全省平均水平高0.5個百分點，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長17.2%，高端制造業(yè)增長12.6%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長4.5%，新材料產(chǎn)業(yè)下降6.3%。內(nèi)江規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%，比全省平均水平高2個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值288.52億元，增長14.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總增加值的比重為31.0%。宜賓規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，比全省高1.5個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長13.2%。瀘州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，增速比全省平均水平高出2.7個百分點，在川南四市中位居第1（見圖2）。圖2川南經(jīng)濟區(qū)各市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（四）全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資2370.73億元，占全省的比重為16.3%。自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州的投資總額分別為325.29億元、469.48億元、730.96億元、845.00億元，分別居全省21市（州）的第17、14、4、2位。就投資增速看，自貢僅增長3.5%，比全省平均水平低8.8個百分點，居全省第17位，其余三市均高于全省12.3%的平均水平；瀘州以19.0%的增速居全省第1位，高于全省平均水平6.7個百分點。就三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，自貢為11.8∶26.2∶62.0，內(nèi)江為4.5∶32.3∶63.2，宜賓為4.2∶29.9∶70.1，瀘州為5.4∶27.9∶66.7（見表2）。表2川南經(jīng)濟區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資情況（五）消費品市場持續(xù)增長2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)四市突出抓好“穩(wěn)市場、擴消費”工作，消費市場平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額1116.07億元，占全省比重為15.3%；消費品零售總額平均增速為12.9%，四市均高于全省11.5%的平均水平。其中，自貢實現(xiàn)社會消費品零售額272.55億元，同比增長11.9%。內(nèi)江實現(xiàn)社會消費品零售總額199.75億元，同比增長12.8%，比全省平均水平高1.3個百分點。宜賓實現(xiàn)社會消費品零售總額357.67億元，總量居全省第4位，同比增長12.7%，增速居全省第10位，比全省高1.2個百分點。瀘州實現(xiàn)社會消費品零售總額286.10億元，同比增長14.2%，比全省平均水平高出2.7個百分點（見圖3、表3）。圖3川南經(jīng)濟區(qū)與四川省社會消費品零售總額及增速表32016年上半年川南經(jīng)濟區(qū)社會消費品零售總額及增速（六）財政收支情況不樂觀2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)不斷強化財稅征管，“營改增”平穩(wěn)過渡，財政運行情況總體穩(wěn)定，完成地方一般公共預(yù)算收入213.35億元，平均增速為9.7%，預(yù)算支出535.62億元，平均增速為12.4%，但財政收入持續(xù)增長的壓力較大。具體來看，自貢完成一般公共預(yù)算收入27.36億元，其中稅收收入16.24億元，增長1.3%；支出79.41億元，增長6.9%。內(nèi)江一般公共預(yù)算收入32.31億元，增長10.3%；稅收收入20.19億元，增長9.6%；支出89.6億元，增長10.9%。宜賓一般公共預(yù)算收入66.37億元，增長8.5%；稅收收入37.44億元，增長6.7%；支出167.21億元，增長16.9%。瀘州完成一般公共財算收入71.5億元，增長7.9%；稅收收入37.00億元，增長18.1%；支出199.4億元，增長15.0%。表42016年上半年川南經(jīng)濟區(qū)稅收收支情況（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)大力推進脫貧攻堅工作，進一步加大民生投入，落實各項惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)居民收入增速高于全省平均水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面，瀘州最高而內(nèi)江最低。自貢達到14088元，同比增長8.7%；內(nèi)江實現(xiàn)12695元，同比增長8.6%；宜賓達到13697元，同比增長8.8%；瀘州實現(xiàn)14233元，同比增長8.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入方面，內(nèi)江最高而宜賓最低。自貢達到5823元，同比增長10.1%；內(nèi)江達到6028元，同比增長10.3%；宜賓實現(xiàn)5351元，同比增長10.5%；瀘州實現(xiàn)5577元，同比增長10.8%。同時，四市農(nóng)村居民收入增速均高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。圖4川南經(jīng)濟區(qū)四市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增速圖5川南經(jīng)濟區(qū)四市農(nóng)村居民人均可支配收入及增速二新常態(tài)下川南經(jīng)濟區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)（一）新常態(tài)下川南經(jīng)濟區(qū)面臨的重大機遇1.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效當前，我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，人口、資源和環(huán)境問題凸顯，過去高速增長依靠的要素優(yōu)勢在逐漸消退。實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展?！笆濉逼陂g，川南經(jīng)濟區(qū)各市經(jīng)濟發(fā)展將進一步向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等方向轉(zhuǎn)變。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，提高資源綜合利用與循環(huán)使用水平，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本、資源消耗強度與環(huán)境污染負荷，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略拓展開放合作新空間川南經(jīng)濟區(qū)地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交會處，有利于川南經(jīng)濟區(qū)拓展發(fā)展空間，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，主動參與全球分工，更廣泛地整合配置資源，在產(chǎn)能輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場拓展等方面實現(xiàn)新跨越。四川成為西部地區(qū)唯一的國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，有利于川南經(jīng)濟區(qū)依托改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育創(chuàng)新發(fā)展動力、完善創(chuàng)新發(fā)展的體制機制等方面先行先試。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將有利于川南經(jīng)濟區(qū)厚植發(fā)展優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距?！洞辖?jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式啟動實施將有利于川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮連接成渝的區(qū)位優(yōu)勢，推動要素跨區(qū)域流動和資產(chǎn)重組。3.四川經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展為川南穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，四川省積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持落實穩(wěn)增長政策措施，努力夯實經(jīng)濟增長基礎(chǔ)，促使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。2016年上半年，四川實現(xiàn)GDP14222.3億元，同比增長7.5%，高于全國6.7%的平均水平0.8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資總額14013.1億元，同比增長12.9%，比全國平均水平高3.9個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資530.4億元，同比增長30.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資4111.7億元，增長11.0%，為川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。同時，四川省委省政府繼續(xù)深入推進多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持川南經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展，為川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐和動力。（二）新常態(tài)下川南經(jīng)濟區(qū)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)1.轉(zhuǎn)型升級與加快發(fā)展的雙重壓力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，離不開體制機制的深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式的提質(zhì)增效。當前，經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢越加明顯，我國經(jīng)濟體制改革已進入深水期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型壓力較大。如果轉(zhuǎn)型升級不能順利推進，經(jīng)濟可能長期陷入緩慢發(fā)展的狀態(tài)。因此，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順利推進深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，必須貫徹落實“五大發(fā)展理念”，全面深化改革、擴大開放、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。應(yīng)根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新變化、新環(huán)境，審時度勢，不唯速度論，主動調(diào)低發(fā)展預(yù)期。2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙重任務(wù)我國當前的經(jīng)濟發(fā)展模式仍以資源高消耗、環(huán)境高污染為主。生態(tài)環(huán)境的保護已經(jīng)成為當前重要的民生問題，影響著我國的可持續(xù)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護二者的關(guān)系是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。為此，必須盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展尋找新路徑。隨著資源環(huán)境約束趨緊和生態(tài)文明建設(shè)的推進，綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演越來越重要的角色，對拉動投資與消費、形成新的經(jīng)濟增長點、促進節(jié)能減排和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。3.開放合作與區(qū)域競爭的現(xiàn)實矛盾川南經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須始終加強對外合作。但合作的同時，也存在區(qū)域之間的競爭加劇，行政分割問題尚未徹底解決，利益共享機制尚未建立，在涉及城市發(fā)展利益的關(guān)鍵領(lǐng)域競爭仍大于合作，一體化發(fā)展水平仍然較低等問題；與天府新區(qū)、成德綿創(chuàng)新改革核心區(qū)、重慶都市圈還存在政策爭取、要素支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的博弈和競爭，開放合作水平有待提升。如何在競爭中成長、在合作中發(fā)展，最終實現(xiàn)雙贏的局面是川南四市亟須解決的難題。三2017年川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟走勢預(yù)測隨著全球經(jīng)濟逐步溫和復(fù)蘇，國家“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列政策措施的出臺，全面深化改革紅利的進一步釋放，新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進，四川“穩(wěn)增長”政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入實施，經(jīng)濟發(fā)展的積極因素在集聚，川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢將迎來利好，整體將呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。（一）綜合經(jīng)濟實力大幅提升2016年上半年，全國經(jīng)濟總量同比增長6.7%，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。四川經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。川南經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，高于全國平均水平1.4個百分點，高于四川平均水平0.6個百分點。在此大背景下，川南經(jīng)濟區(qū)應(yīng)抓住經(jīng)濟發(fā)展新機遇，加快推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，夯實經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的底部基礎(chǔ)，繼續(xù)增強經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展動力。預(yù)計2017年川南經(jīng)濟增速仍將保持在7.5%以上，繼續(xù)高于全省平均水平，占全省經(jīng)濟總量的比重進一步提高，經(jīng)濟總量繼續(xù)穩(wěn)居五大經(jīng)濟區(qū)的第二位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、消費品零售總額增速將保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量進一步提高，戶籍城鎮(zhèn)化率達到42%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成。（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化2016年上半年，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略升，服務(wù)也穩(wěn)步發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)14.7個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同期，四川省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.3∶47.1∶42.6，川南經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.9∶59.5∶29.6，川南經(jīng)濟區(qū)與全國和全省相比，第三產(chǎn)業(yè)占比都較低，分別低于全國和全省24.5個和13個百分點，說明川南經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。按照川南經(jīng)濟區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，川南經(jīng)濟區(qū)將繼續(xù)推進能源、化工、機械等產(chǎn)業(yè)的改造升級，促進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及文化旅游、臨港物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，由此必將促進川南經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，預(yù)計2017年第三產(chǎn)業(yè)比重將達30%以上。（三）財政增收壓力持續(xù)加大2016年上半年，受工業(yè)增長放緩、結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策的實施等因素影響，全國一般公共預(yù)算收入增幅偏低，僅增長4.1%。同期，四川省地方一般公共預(yù)算收入完成1893.14億元，增長10.1%，其中稅收收入1318.14億元，增長10.6%，財政收入增勢穩(wěn)定，完成“時間過半、任務(wù)過半”目標。全省一般公共預(yù)算支出完成3865.74億元，增長11%，財政支出進度較快，重點支出保障有力。[3]2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)完成地方一般公共預(yù)算收入213.35億元，增長9.7%，低于全省平均水平0.4個百分點，同時收支缺口較大。預(yù)計2017年，川南經(jīng)濟區(qū)財政收入仍將保持增長，但受宏觀經(jīng)濟下行和市場不振的影響，財政增收壓力較大。（四）區(qū)域一體化水平大幅提升川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展不斷推進，川南四市在交通、水利、能源、資源、信息、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等方面的成效明顯，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面成效顯著，在全省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位更加凸顯。因此，2017年川南經(jīng)濟區(qū)區(qū)域一體化水平將進一步提升，在產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、城際交通路網(wǎng)等重點領(lǐng)域的合作將進一步加強，提升共建共享能力和互聯(lián)互通水平，促進形成區(qū)域主要城市半小時經(jīng)濟圈；加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展，促進構(gòu)建跨區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)鏈；進一步消除阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙，區(qū)域一體化發(fā)展的體制機制將更加完善。（五）改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動不斷深化隨著全國和四川省持續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷破除體制機制障礙，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。川南經(jīng)濟區(qū)開放水平和質(zhì)量將不斷提升，對外貿(mào)易有望保持快速增長，利用外資水平持續(xù)提升，開放平臺建設(shè)取得重大突破。同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展將邁出實質(zhì)性步伐，科技創(chuàng)新能力逐步增強。老工業(yè)基地調(diào)整改造取得重大進展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，川南將建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重將大幅提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化。（六）人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升國家十分重視保障和改善民生，積極促進就業(yè)，推動城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，同時加大力度落實精準扶貧政策，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。2016年上半年，全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實際分別增長8.0%和8.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均收入之比為2.8∶1，比上年同期縮小0.03。四川省繼續(xù)加大民生投入，確保全省居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比名義增速分別為8.4%、10.2%，城鄉(xiāng)收入之比為2.44∶1，比上年同期縮小0.04。2016年上半年，川南經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，預(yù)計2017年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系一體化水平將穩(wěn)步提升。四對策與建議（一）全面深化改革擴大開放一是深化重點領(lǐng)域改革。進一步完善要素市場體系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的區(qū)域市場體系，積極為勞動力、土地、資本等要素在區(qū)域內(nèi)的有序自由流動搭建平臺，穩(wěn)步發(fā)展覆蓋川南經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、環(huán)境、金融資產(chǎn)等交易市場，深化戶籍、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會保障、用地、農(nóng)村金融“五項改革”。[4]二是積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。積極開展與沿線地區(qū)在高新技術(shù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域的項目對接，加強與沿線地區(qū)共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心等多形式的互利共贏合作平臺；加快機械制造、能源化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集約化、高端化發(fā)展，提高區(qū)域整體競爭力。三是全面提高開放型經(jīng)濟水平。進一步完善川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)小組暨川南經(jīng)濟區(qū)聯(lián)席會議制度，定期開展川南經(jīng)濟區(qū)項目推薦會，積極搭建形式多樣的經(jīng)貿(mào)洽談會、貿(mào)易博覽會等交流合作平臺，推動與成都、重慶等毗鄰區(qū)域的合作示范區(qū)建設(shè)項目落地。鼓勵和引導(dǎo)一批有實力的企業(yè)以全球性的眼光配置資源，支持重點企業(yè)到境外開展商標注冊，開展海外投資，積極為“走出去”企業(yè)提供權(quán)益保障。（二）全面促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實好相關(guān)“穩(wěn)增長”的政策措施，幫助解決工業(yè)企業(yè)遇到的實際困難和問題，提振企業(yè)家信心，支持企業(yè)開拓市場。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)新興產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展，增強發(fā)展帶動力。加速推進信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是加快推進服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，進一步提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)