文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢研究

2009～2010年文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢研究

一2009年遼寧文化建設(shè)成就斐然繼續(xù)保持繁榮發(fā)展的局面2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，文化工作肩負(fù)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮的歷史重任；2009年是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜的一年，金融危機未能阻擋遼寧文化繁榮發(fā)展的腳步，遼寧文化產(chǎn)業(yè)逆風(fēng)飛揚，取得可喜成績；2009年又是新中國成立60周年，全省文化工作者通過開展豐富多彩的文化活動向廣大人民群眾展示了遼寧改革開放和文化建設(shè)的豐碩成果。（一）慶祝新中國成立60周年的重大文化活動和文藝創(chuàng)作豐富多彩1.文化活動異彩紛呈，成效顯著在新中國成立60周年之際，遼寧作為文化大省，積極策劃組織了豐富多彩的重大文化活動，歌頌新中國60年輝煌成就，取得了顯著成效。由遼寧省委宣傳部、遼寧省文化廳、遼寧省廣播電視局共同主辦遼寧省慶祝新中國成立60周年大型歌詠晚會《祖國頌》，全省各界群眾用一系列愛國歌曲、詩舞，謳歌了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族艱苦奮斗的光輝歷程和改革開放取得的偉大成就。2009年10月，由新華社遼寧分社、遼寧省新聞攝影學(xué)會和沈陽日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦“慶祝新中國成立60周年大型系列活動圖片巡展”，300余幅攝影作品全景展示了國慶盛典的宏大場面和閱兵中的精典瞬間，以及新中國成立60年來遼寧取得的輝煌成就。由遼寧省委宣傳部、遼寧省文化廳組織實施的慶祝新中國成立60周年遼寧省京劇優(yōu)秀劇目巡演活動于2009年4月開始在沈陽、北京進(jìn)行匯報演出，一批具有代表性的劇目，如沈陽京劇院的《海瑞背纖》、大連京劇院的《連環(huán)套》、錦州京劇院的《穆桂英掛帥》、阜新京劇院的現(xiàn)代京劇《血膽瑪瑙》等10個劇目精彩的舞臺呈現(xiàn)，向全國觀眾展示遼寧京劇的魅力。在遼寧省委宣傳部、遼寧省文化廳主辦的“遼寧省慶祝新中國成立60周年——優(yōu)秀?。ü?jié)）目紅塔演出季”歷時47天的活動中，觀眾在遼寧大劇院陸續(xù)欣賞到由來自北京、遼寧等地區(qū)和來自意大利、法國等國家的優(yōu)秀文藝團(tuán)體準(zhǔn)備的50余場異彩紛呈的文藝節(jié)目，演出類別涉及聲樂、舞蹈、戲劇、器樂、雜技、木偶劇等多個藝術(shù)門類，向全省人民展示遼寧省藝術(shù)事業(yè)在精品創(chuàng)作方面取得的令人矚目的成就。此外，“勞動者之歌”演出周、“花兒朵朵”兒童劇演出周、“紅色記憶”演出周、“頌我長城”演出周等各類文藝演出活動，也為新中國成立60周年營造濃厚氛圍。2.文藝作品創(chuàng)作有力推進(jìn)，精品佳作不斷涌現(xiàn)2009年9月，遼寧有5部作品榮獲中宣部“五個一工程獎”：電影《潘作良》、電視劇《喜慶農(nóng)家》、話劇《矸子山上的男人女人》、廣播劇《國歌響起》和長篇小說《云裳》，其中，由遼寧人民藝術(shù)劇院創(chuàng)作演出的話劇《矸子山上的男人女人》名列2009年度國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目榜首。另外，話劇《父親》獲文化部首屆“優(yōu)秀保留劇目大獎”；評劇《我那呼蘭河》在文化部舉辦的第三屆全國地方戲優(yōu)秀劇目（南北片）展演中獲得金獎，并與話劇《黑石溝的日子》共同入選參加了由文化部主辦的慶祝新中國成立60周年獻(xiàn)禮演出。由遼寧省委宣傳部、中央電視臺影視部、遼寧電視臺等單位共同拍攝的30集電視劇《金色農(nóng)家》，被中宣部文藝局和國家廣電總局電視劇司聯(lián)合推介為首批“新中國成立60周年電視劇”獻(xiàn)禮作品之一，該劇也是央視為新中國成立60周年獻(xiàn)禮劇目中唯一一部農(nóng)村題材作品。（二）文化惠民工程取得可喜進(jìn)展2009年是遼寧公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要一年，隨著一系列“順民心、合民意”的文化惠民工程在遼寧省全力推進(jìn)，豐富多彩的公共文化服務(wù)惠及廣大城鄉(xiāng)普通百姓，文化共享工程已成為滿足遼寧廣大人民群眾文化需求和工作生活需要的公益品牌。1.農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)，文化惠民工程走進(jìn)千家萬戶（1）“遼寧廣電模式”在全國推廣，取得顯著成效。全國文化信息資源共享工程實施5年來，在全省范圍內(nèi)采用廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸文化信息并實現(xiàn)進(jìn)村入戶，遼寧是第一個。作為省委、省政府的民生工程，遼寧省文化信息資源共享工程建設(shè)堅持以人為本、以廣大農(nóng)民群眾為本的理念，積極探索適合遼寧本地實際的文化共享工程建設(shè)模式。從2008年10月開始，依托已經(jīng)覆蓋全省98%以上地區(qū)的廣播電視“村村通”網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新性地采用“進(jìn)村和入戶相結(jié)合、廣播和點播相結(jié)合”的方式，傳輸文化共享工程信息資源，讓廣大基層群眾在家里用電視機就能收看共享工程節(jié)目，實現(xiàn)了文化共享工程進(jìn)村入戶。遼寧廣電模式實施以來，文化共享工程建設(shè)進(jìn)程明顯加快，數(shù)字文化信息資源服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)民的思想觀念和生活方式因文化信息資源共享工程進(jìn)村而發(fā)生了潛移默化的轉(zhuǎn)變。2009年6月，中宣部、文化部、廣電總局在沈陽召開了全國文化信息資源共享工程進(jìn)村入戶工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了遼寧省在工程實施中探索理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。2009年下半年開始，遼寧文化信息資源進(jìn)村入戶工程三期工程正在實施，目前已經(jīng)完成了省級分中心和播出前端平臺建設(shè)和省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的改造擴(kuò)容，到2009年末將有100萬農(nóng)戶可以通過點播式機頂盒點播收看文化信息，力爭到2010年末實現(xiàn)100%覆蓋全省，讓文化信息資源共享工程切實惠及全省農(nóng)民。（2）農(nóng)村書屋建設(shè)如火如荼，“文化書屋”香飄新農(nóng)村?！稗r(nóng)村書屋”是務(wù)實的惠民工程。2008年遼寧省在14個市的90個區(qū)、縣（市）所轄的行政村建設(shè)了1800個農(nóng)家書屋，2009年，遼寧將再建設(shè)完成農(nóng)家書屋4000個。目前，遼寧省財政已安排3640萬元專項資金，用于2009年的農(nóng)家書屋建設(shè)。計劃到2010年底前全面完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，覆蓋100%行政村。遼寧的農(nóng)家書屋依托村委會、村文化室、村黨建活動室、村中小學(xué)現(xiàn)有的室內(nèi)空閑場所設(shè)立，書籍涵蓋了種植養(yǎng)殖、醫(yī)療保健、政策法律、文化藝術(shù)、歷史小說、科技讀物等多方面內(nèi)容，大大豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，讀書學(xué)技術(shù)、科學(xué)來致富的良好風(fēng)尚在廣大農(nóng)村逐漸形成。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)再加速，逐步形成具有遼寧特色的公益服務(wù)平臺。“十一五”期間，遼寧省共有640個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入《國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，其中，2008年下達(dá)遼寧省綜合文化站建設(shè)項目32個。同時，2008年底國家啟動拉動內(nèi)需項目，追加下達(dá)遼寧省125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目。2009年初，全省已完成首批32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，并投入使用。追加的125個建設(shè)項目，絕大部分已經(jīng)完工或即將完工，預(yù)計到2009年底前，將全部建成并投入使用。2009年3月由遼寧省財政出資400萬元為全省80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置的音響設(shè)備向基層發(fā)放，并且還要投入400萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)備扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站針對農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活規(guī)律和特點，通過舉辦影視放映、文藝演出、各類展覽及知識講座等活動為廣大農(nóng)民提供服務(wù)，逐步形成具有遼寧特色的公益服務(wù)平臺。（4）首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)為遼寧農(nóng)民奉獻(xiàn)一場精彩的“文化盛宴”。2009年6月，遼寧省首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)隆重開幕，歷時2個月。全省43個國家級及省級文化先進(jìn)縣、67個國家級及省級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、114個國家級及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄責(zé)任單位，以及新建的200個綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在藝術(shù)節(jié)上一展風(fēng)采。文化藝術(shù)節(jié)期間，共有600多場演出在農(nóng)村基層進(jìn)行，包括農(nóng)民歌詠會演、皮影戲會演、戲劇曲藝會演等，各項活動農(nóng)味十足，真正是農(nóng)民演、演農(nóng)民、農(nóng)民看。同時還組織了送戲、送書、送電影等“送文化”活動。首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)極大地豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活，為遼寧農(nóng)民奉獻(xiàn)了一場精彩的“文化盛宴”。2.城市公共文化服務(wù)質(zhì)量不斷提高，進(jìn)一步方便群眾享受和參與公共文化（1）全省博物館免費開放工作有序開展。遼寧省目前有各類博物館、紀(jì)念館共114家，首批免費開放的6家大型博物館、紀(jì)念館，近一年來已接待觀眾320余萬人次，同比增長5倍以上，取得了良好的社會效益。2009年還將有37家文化文物系統(tǒng)管理的博物館、紀(jì)念館陸續(xù)免費開放。全省各級各類博物館、紀(jì)念館以融入社會、惠及百姓為己任，于2009年上半年舉辦各類展覽100余個，接待觀眾近400萬人次，其中免費參觀近300萬人次。公共圖書館在實行免費開放、免費借閱的基礎(chǔ)上，通過開放式服務(wù)、延長開館時間、舉辦講座等多種服務(wù)形式，不斷挖掘潛力，提高辦館效益。2009年，以“慶祝新中國成立60周年”和“積極開展全民閱讀活動”為主題，在全省開展圖書館服務(wù)宣傳周活動，全省公共圖書館及部分教育、科研、企事業(yè)單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館（室）統(tǒng)一開展了服務(wù)宣傳活動，各級公共圖書館積極組織送書下鄉(xiāng)（基層）和服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，為農(nóng)村送書和科技資料近30萬冊（份），建立圖書流通站800個；為社區(qū)送書和科普信息近40萬冊（份），建立社區(qū)圖書流通站900個。（2）開展慶祝新中國成立60周年主題活動，社區(qū)公共文化建設(shè)掀起高潮。遼寧省各市組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動、廣場文化活動，受到廣大社區(qū)居民熱情關(guān)注，廣大居民積極參與共慶新中國60周年華誕。沈陽市舉辦首屆社區(qū)節(jié)暨“愛國歌曲大家唱”群眾歌詠活動、大連市舉辦百首愛國歌曲進(jìn)社區(qū)大型活動、鞍山市舉辦慶祝新中國成立60周年“送電影進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”文化廣場電影節(jié)等系列活動，通過文藝節(jié)目社區(qū)巡演、社區(qū)紅歌會、愛國主義經(jīng)典電影展映、“紅星閃閃”愛國歌曲少兒大獎賽、全民健身共慶華誕、書畫比賽、六十年巨變圖片展等群眾喜聞樂見的文化活動讓百姓共建共享和諧社區(qū)，滿足了社會和諧的民生需求。（三）加大整治和扶持力度，促進(jìn)文化市場繁榮1.加大了文化市場整治力度，保障文化市場安全遼寧省開展了全省娛樂場所安全專項整治行動和網(wǎng)吧專項整治行動，并進(jìn)行音像出版單位審核登記工作。從2008年底到2009年3月末，全省共檢查娛樂場所11000余家次，檢查出安全隱患2000余處，對無證無照的娛樂場所下發(fā)整改通知書603家，取締573家。通過集中整治，遼寧省娛樂場所無證經(jīng)營現(xiàn)象得到有效控制，經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，網(wǎng)吧場所經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，違法經(jīng)營行為明顯減少。此外，遼寧省加快了網(wǎng)吧監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設(shè)步伐，在全省全面展開網(wǎng)吧監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設(shè)工作，決定通過從嚴(yán)管理和加大行政執(zhí)法力度，促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步建立網(wǎng)吧管理長效機制，在社會上樹立起網(wǎng)吧文明健康的良好形象，尤其為青少年成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。2.加大引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化市場繁榮2009年，遼寧省加大了對網(wǎng)絡(luò)文化市場的引導(dǎo)和扶持力度，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖發(fā)展，將鞍山作為連鎖網(wǎng)吧試點城市在全省范圍內(nèi)全面推廣。近年來，遼寧在旅游產(chǎn)業(yè)中注重文化內(nèi)涵的發(fā)掘與培育，將文化與旅游緊密結(jié)合，拓展了遼寧文化旅游市場的發(fā)展空間。2009年，旅游市場在保持良好秩序的同時異?；鸨?，省內(nèi)沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游、溫泉游、民俗風(fēng)情游等特色旅游項目成為新的熱點，“十一”黃金周期間，遼寧共接待旅游人數(shù)1914.9萬人次，比上年同期增長36.4%；旅游收入89.2億元，比上年同期增長37.7%。遼寧演藝市場繁榮發(fā)展，活躍了群眾的文化生活。遼寧省委宣傳部和省文化廳鼓勵藝術(shù)表演團(tuán)體推陳出新，創(chuàng)作人民群眾喜聞樂見、對時代有深刻影響的優(yōu)秀作品，堅持保障群眾最基本的文化需求和文化權(quán)益，強調(diào)任何劇目都要把滿足群眾欣賞需求放在第一位。在這一原則指導(dǎo)下，舞臺藝術(shù)叫好不叫座的怪圈在遼寧被逐漸打破，遼寧各藝術(shù)表演團(tuán)體追求精品加市場的雙重效益，尤其是民營藝術(shù)團(tuán)體的市場意識更高出一籌，由趙本山領(lǐng)銜的遼寧省民間藝術(shù)團(tuán)，2008年演出2127場、演出收入9660萬元，列全國演出團(tuán)體第一。（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)得到進(jìn)一步重視，文博事業(yè)再上臺階1.高水平展覽將遼寧文博事業(yè)發(fā)展推向新階段2009年6月開始，“國家寶藏——中國國家博物館典藏文物展”在遼寧省博物館開幕，從中國國家博物館62萬余件文物中精選出來的文物來沈參展，這次展覽是新中國成立以來遼寧省展覽規(guī)模最大、檔次最高、文物等級最高的一次臨時特展。2009年10月，在國家文物局主辦的第八屆全國博物館十大陳列展覽精品評選中，“遼河文明展”榮獲最佳內(nèi)容設(shè)計獎。11月起，“華彩若英——中國古代緙絲刺繡精品展”在遼寧省博物館舉行。高水平展覽將遼寧文博事業(yè)發(fā)展推向新的臺階。2.物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到進(jìn)一步重視遼寧省第三次文物普查工作成果豐碩，截至2009年7月1日，共有95個縣級行政區(qū)域啟動了實地文物調(diào)查，共調(diào)查登記不可移動文物18493處，其中新發(fā)現(xiàn)9837處，復(fù)查8656處；遼寧明長城資源調(diào)查資料通過國家終驗，明長城長度數(shù)據(jù)測量工作順利完成，遼寧省境內(nèi)明長城總長度認(rèn)定為1218.8千米，在全國10個明長城省份中位居前列；大遺址保護(hù)工作有序進(jìn)行，牛河梁遺址保護(hù)利用項目正在開展規(guī)劃論證、方案設(shè)計、申請立項、資金爭取等基礎(chǔ)工作；遼塔保護(hù)工程全面啟動，全省38座未修繕的遼塔中，6座先期啟動的遼塔保護(hù)工程進(jìn)展順利，其余32座需要維修的遼塔前期工作取得了不同程度的進(jìn)展，有16座遼塔完成了測繪任務(wù)。3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)全面開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，舉辦了大規(guī)模的紀(jì)念第四個國家“文化遺產(chǎn)日”遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。2009年，遼寧又有15人被文化部命名為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，目前全省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人總數(shù)已達(dá)到35人。省政府公布第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目41個，全省省級名錄項目達(dá)到155個（包括53項國家級名錄）。4.古籍保護(hù)工作取得新成效遼寧省圖書館、大連圖書館、遼寧大學(xué)圖書館、遼寧省博物館4家單位被文化部確定為第二批“國家珍貴古籍名錄”收藏單位，有227部古籍被文化部列入第二批“國家珍貴古籍名錄”，全省列入“國家珍貴古籍名錄”的古籍總數(shù)達(dá)到322部。（五）成功舉辦第三屆東北文博會，遼寧文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出新的活力2009年，遼寧省利用省內(nèi)的人才和文化資源，積極推動具有地方特色文化產(chǎn)業(yè)的振興，出版印刷、影視音像、演出娛樂、文化旅游、動漫游戲等為代表的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)正成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。1.第三屆文博會規(guī)?？涨?009年8月在沈陽舉行了第三屆文博會，海內(nèi)外近千家文化機構(gòu)參展，美、俄、德等國家和地區(qū)30余家國際著名企業(yè)強力加盟，5天展會項目簽約額達(dá)到330億元，創(chuàng)歷史新高。其中億元以上項目71項，10億元以上項目16項，棋盤山國家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)推出的飛利浦產(chǎn)業(yè)園、遼寧出版產(chǎn)業(yè)園、國際多媒體產(chǎn)業(yè)園及家庭視頻游戲機等4個文化產(chǎn)業(yè)項目簽約額高達(dá)60億元。博覽會期間，遼寧省和沈陽市推出“一宮三陵”、滿族文化、本山傳媒、東北二人轉(zhuǎn)、岫巖玉、阜新瑪瑙、近現(xiàn)代工業(yè)文化等文化品牌，向全世界展示了東北黑土地文化的獨特魅力。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)步伐加快目前，遼寧省擁有1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、8個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個全國文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2個國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、1個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和11個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2008年，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值71.34億元，比上年增長16%，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全省GDP的0.5%，發(fā)展空間巨大。2009年6月，棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)與遼寧出版集團(tuán)有限公司簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)出版產(chǎn)業(yè)莊園。出版產(chǎn)業(yè)莊園位于棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)上馬村，占地面積約1.05萬畝。園內(nèi)項目包括原創(chuàng)電視動畫、動畫電影、動畫外包、動漫圖書出版、動漫衍生文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲，以及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體開發(fā)和引進(jìn)的著名文化產(chǎn)業(yè)品牌等，總投資約為30億元，預(yù)計3年建成。項目建成后將成為全國最有影響的文化動漫產(chǎn)業(yè)園。遼寧省提出在抓好現(xiàn)有的示范園區(qū)和基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭到2012年使遼寧文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到110億元，占到全省GDP的1%以上。3.突出本土特色，破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象近年來，遼寧省加大了對中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和扶助力度，加速現(xiàn)有特色文化資源的有效配置和整合，促進(jìn)了各市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。遼寧的盤錦、鐵嶺、撫順、本溪等12個文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)城市，深入挖掘文化產(chǎn)業(yè)蘊含的巨大商機，打造文化品牌，在文藝演出、大眾娛樂、文博旅游、古玩藝術(shù)品市場等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中各顯其能。鐵嶺借助春節(jié)聯(lián)歡晚會及《鄉(xiāng)村愛情》等電視劇的強大影響力，首屆民間藝術(shù)節(jié)即協(xié)議引資23億元；鞍山圍繞“中國玉都”——岫巖的玉雕工藝品開發(fā)，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元；錦州不僅是紅色旅游發(fā)源地，而且享有“關(guān)外古玩第一城”的美譽；本溪緊抓桓仁五女山山城被列入世界遺產(chǎn)名錄這一機遇，打造世界遺產(chǎn)旅游熱線，當(dāng)年接待國內(nèi)外游客100萬人次，創(chuàng)旅游收入5.4億元，旅游收入占地區(qū)總產(chǎn)值的15%。阜新動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，該市完成的《禾斗與普普》等多部動畫片作品，在全國1000余家電視臺播放。中小城市文化產(chǎn)業(yè)在國際金融危機中的逆勢上揚為遼寧文化贏得了全面發(fā)展的良好局面。4.新興文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊目前，遼寧動漫產(chǎn)業(yè)基地的吸引力越來越強，出現(xiàn)了企業(yè)競相涌入的良好態(tài)勢。沈陽正被打造成為中國的“動漫之都”，2009年8月舉辦的“2009首屆沈陽動漫節(jié)”已經(jīng)成為推動遼寧動漫產(chǎn)業(yè)基地蓬勃發(fā)展的催化劑。預(yù)計到2010年，沈陽動漫企業(yè)總數(shù)將達(dá)到160家，其中動漫原創(chuàng)企業(yè)80家、代工企業(yè)20家、游戲企業(yè)20家、培訓(xùn)企業(yè)15家、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家，年原創(chuàng)動畫片總長度將突破兩萬分鐘，動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破25億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元。值得一提的是，作為資源枯竭型城市的阜新，率先在全國開辦動漫專業(yè)教育，形成了本科、專科、中職專，初、中、高多層次動漫人才培養(yǎng)體系，全市動漫企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到20余家。5.演藝市場火暴，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收劉老根大舞臺在全國的演出市場影響力巨大。目前，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8市已形成演藝市場一體化，北方劇院聯(lián)盟已建立了共同接團(tuán)演出、風(fēng)險共擔(dān)機制，有些演出團(tuán)體已走出國門。截止到2008年末，沈陽市文化市場經(jīng)營業(yè)戶逾5000家，從業(yè)人員6萬余人，年接待文化消費者1.1億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入近30億元。遼寧演藝集團(tuán)通過整合內(nèi)部資源，聯(lián)合外部力量，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。2008年，遼寧歌舞團(tuán)完成國內(nèi)外商演780場，遼寧大劇院演出場次達(dá)300場，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)2400萬元，2009年預(yù)計完成產(chǎn)業(yè)收入2800萬元。（六）文化體制和機構(gòu)改革卓有成效目前，遼寧共有110多家經(jīng)營性文化事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)企改制，成為新的市場主體。其中，沈陽市及所屬縣（區(qū)）共45家經(jīng)營性文化事業(yè)單位全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，成為全國率先全面完成“事轉(zhuǎn)企”改革任務(wù)地區(qū)。沈陽雜技演藝集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制前后對比，經(jīng)濟(jì)效益翻了10多倍，迸發(fā)出新的活力。全省64家新華書店已有37家完成轉(zhuǎn)企，其余27家單位將于2009年底全部完成轉(zhuǎn)企。遼寧演藝集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為集演出團(tuán)體、藝術(shù)培育、劇場經(jīng)營、舞美制作、餐飲、賓館、廣告?zhèn)髅接谝惑w的大型文化企業(yè)集團(tuán)。在事業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遼寧改革的步伐更快。遼寧出版?zhèn)髅?009年初更名為“北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司”，為今后實現(xiàn)跨地區(qū)、跨媒體聯(lián)合邁出了重要一步，相關(guān)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制等項目，正在按規(guī)劃有步驟地實施和推進(jìn)，逐步實現(xiàn)跨越式發(fā)展；遼寧中部城市群報業(yè)資源信息整合與戰(zhàn)略合作正有序推進(jìn)；建立報刊市場退出機制試點圓滿完成。2009年3月，在全省政府機構(gòu)改革工作會議上，省委決定組建遼寧省廣播電影電視局，將省文化廳承擔(dān)的電影行業(yè)管理職責(zé)、省廣播電視局的職責(zé)，整合劃入省廣播電影電視局。2009年10月，遼寧省委、省政府批準(zhǔn)了沈陽、大連、撫順和本溪等市新一輪廣播影視機構(gòu)改革方案。沈陽市組建市文化廣電新聞出版局，大連市組建市文化廣播影視局，本溪市、撫順市組建市文化廣播電影電視局。四市組建“大文化”部門，將“大文化”進(jìn)行整合，將有利于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加強文化建設(shè)提供組織保障。（七）對外文化交流更加活躍，為遼寧樹立良好文化形象2009年，遼寧歌舞團(tuán)、沈陽雜技團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體赴韓國、南美等國進(jìn)行友好訪問和商業(yè)演出，贏得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。積極引進(jìn)國外的優(yōu)秀文化藝術(shù)，活躍遼寧的演出市場。法國、美國、朝鮮等國優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體和藝術(shù)家先后來遼寧演出，受到熱烈歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年上半年遼寧與國外、境外文化交流項目78項，825人次。其中出訪團(tuán)組19項，160人次；來訪團(tuán)組59項，665人次。二當(dāng)前制約遼寧文化發(fā)展的問題分析近年來，遼寧文化建設(shè)取得了豐碩成果，但同時我們也看到，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，遼寧文化還有很大發(fā)展空間；與國內(nèi)先進(jìn)省份相比，遼寧文化還有很大差距。當(dāng)前，很多制約遼寧文化發(fā)展的突出問題迫切需要解決。（一）文化意識淡薄，公民的素質(zhì)還有待提高文化意識淡薄體現(xiàn)在三個方面，一是一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)還不能從“就文化抓文化”的思維模式中解放出來，總覺得“抓文化是文化宣傳部門的事”，對文化建設(shè)的重要性和迫切性認(rèn)識不足；二是社會力量沒有意識到自己的義務(wù)，社會力量參與的整體狀況仍然令人失望，非政府機構(gòu)的缺位十分突出，一些文化藝術(shù)類的學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)組織在文化建設(shè)中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；三是公民文化意識缺失，沒有意識到自己應(yīng)有的文化的權(quán)利。遼寧城鄉(xiāng)居民的總體素質(zhì)還有待提高，很多市民還缺乏基本的公共意識、規(guī)則意識和集體觀念，而這正是城市社會所需要的最基本素質(zhì)。（二）文化體制改革還有待深化，體制和機制問題沒有得到根本解決遼寧省雖然實施了一系列改革措施，但還未從根本上解決制約文化發(fā)展的體制性障礙。政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。另外，對于公益性與經(jīng)營性的行業(yè)，簡單硬性的劃分并不能建立一個運行良好的文化生產(chǎn)投入產(chǎn)出機制，文化工作者的積極性還沒有真正調(diào)動起來，創(chuàng)造的精神文化產(chǎn)品與人民群眾的文化需求還有較大距離。（三）文化產(chǎn)業(yè)管理不夠規(guī)范，文化市場不健全，缺少骨干企業(yè)和知名品牌遼寧省作為文化大省，很多藝術(shù)門類具有相當(dāng)?shù)膶嵙?，處于全國領(lǐng)先地位。遼寧的文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)從探索培育的起步階段進(jìn)入蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期。但由于缺乏整體規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受行政區(qū)域的限制而難以實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也只能各自為政，無法形成統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、全面發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的聯(lián)動效應(yīng)，造成文化產(chǎn)業(yè)市場分散凌亂、規(guī)模不大、影響力小的現(xiàn)狀，制約了遼寧文化的發(fā)展。遼寧省曾有很多文藝作品獲得國家精品工程獎，但是老百姓卻很難看到這些獲獎文藝節(jié)目的演出。目前全省能看到的大多是二人轉(zhuǎn)，而且是民間娛樂通俗二人轉(zhuǎn)，并不是真正傳統(tǒng)的二人轉(zhuǎn)。沈陽的劉老根大舞臺場場爆滿，一票難求，但是除沈陽之外的很多市縣群眾卻無法欣賞到高水平的二人轉(zhuǎn)演出，供求極不平衡。又如沈陽魯園的古玩市場，每周末都會有上萬人來此游覽交易，但由于場地過于狹小，難以適應(yīng)市場需求。此外，藝術(shù)品市場的產(chǎn)品粗糙，科技含量低，缺少精品。遼寧民間工藝品資源豐富，但開發(fā)出的玉雕、瑪瑙雕等系列產(chǎn)品在工藝上卻十分粗糙，無法創(chuàng)造出與原材料相匹配的市場價值。遼寧目前缺乏骨干文化企業(yè)和知名品牌，而離開文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)就無從發(fā)展。故此，遼寧急需實現(xiàn)文化資源整合，發(fā)展大型骨干企業(yè)，實施名牌精品戰(zhàn)略以突破制約遼寧文化發(fā)展的瓶頸。（四）人才問題仍然是制約遼寧文化發(fā)展的突出問題文化人才是地區(qū)文化發(fā)展的核心要素，世界先進(jìn)城市無不重視文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。遼寧的文化建設(shè)不論是在人才結(jié)構(gòu)還是在人才培養(yǎng)、人才使用方面都存在許多亟待解決的問題，文化人才特別是高端人才與國際、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比存在巨大差距。尤其是在文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，遼寧特別需要高素質(zhì)的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才，嚴(yán)重的人才匱乏問題將為遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，遼寧文化隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步加強和提高，文化發(fā)展在城鄉(xiāng)、不同地區(qū)、不同門類之間存在不平衡現(xiàn)象，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于加強。三2010年遼寧文化建設(shè)發(fā)展展望和對策建議2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，遼寧文化建設(shè)將堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，深入實施人才強省戰(zhàn)略，加大文化體制改革的力度，深入推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快“走出去”步伐，彰顯遼寧文化軟實力，重塑遼寧文化嶄新形象，使文化在全面振興東北老工業(yè)基地建設(shè)中更好地發(fā)揮支柱作用，進(jìn)而推動遼寧各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）將“文化強省”上升到戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)遼寧從文化大省向文化強省的跨越式發(fā)展“文化大省”與“文化強省”是不同的戰(zhàn)略選擇。相比之下，文化強省的內(nèi)涵更深、標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重，既是“量”的增長，更是“質(zhì)”的飛躍?！拔幕瘡娛　本褪且晕幕畯姶龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)之強、社會之強和人民之強，使文化成為遼寧全面振興的強大動力和有力保障。目前，全國已經(jīng)有山西、四川、山東、湖南、江蘇、河南和安徽等省份叫響了“文化強省”的招牌。最早在2002年，四川省發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)西部文化強省的若干意見》；2003年，山西省委、省政府明確提出了建設(shè)文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略；2005年以來，河南、江蘇、山東、安徽等省相繼推出加快文化強省的規(guī)劃措施。遼寧省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也在不同時期、不同場合多次提出過要把遼寧建設(shè)成為文化強省的奮斗目標(biāo)。但把“文化強省”上升到戰(zhàn)略高度，并列入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要或文化發(fā)展規(guī)劃綱要，在遼寧還沒有實現(xiàn)。對比兄弟省份，遼寧區(qū)域文化積淀深厚，文化資源豐富，完全具備建設(shè)文化強省的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。將“文化強省”上升到戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)遼寧從文化資源大省向文化強省的跨越式轉(zhuǎn)變，對于遼寧全面振興具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。文化強省建設(shè)將極大地提高遼寧人的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，將為遼寧人民提供一個美好的精神家園，將使文化成為遼寧全面振興的強大動力和有力保障，提升遼寧在省與省之間競爭的綜合實力。遼寧要實現(xiàn)全面振興，文化振興必將先行。（二）緊緊抓住《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的歷史機遇，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)2009年9月，國務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確規(guī)定八大重點任務(wù)，這對于文化產(chǎn)業(yè)正處在健康向上、積極發(fā)展的良好態(tài)勢的遼寧來說，無疑是一次難得的歷史機遇。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在前所未有的黃金戰(zhàn)略機遇期，2010年的遼寧文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊抓住這一契機，實施五大戰(zhàn)略，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。一是實施文化產(chǎn)業(yè)的品牌戰(zhàn)略。要認(rèn)清資源優(yōu)勢，塑造具有遼寧特色的文化品牌。經(jīng)歷了千年的歷史文化沉積，遼寧具有不可替代的和比較優(yōu)勢的區(qū)域文化資源。要對遼寧文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)既有品牌進(jìn)行整體規(guī)劃，集結(jié)各種文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力量共同打造能夠突出遼寧文化身份的資源，將這些優(yōu)勢要素進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，充分挖掘其內(nèi)在價值，提升文化內(nèi)涵，利用品牌效應(yīng)推動遼寧區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。遼寧的土地、能源、人口和環(huán)境優(yōu)勢對于形成產(chǎn)業(yè)集群非常有利，在培育一批骨干文化企業(yè)和大型文化企業(yè)集團(tuán)的同時，也要培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。在已有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的基礎(chǔ)上，加強技術(shù)、服務(wù)、信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步形成新的文化產(chǎn)業(yè)集群，向更加集約化的方向發(fā)展。三是實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的根基和靈魂。遼寧文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)強化自主創(chuàng)新，在文化創(chuàng)新中把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實文化生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以新興業(yè)態(tài)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級。四是實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。實踐證明，用重點項目拉動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展是一條行之有效的途徑。要引進(jìn)和發(fā)展有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目，重點培育產(chǎn)業(yè)層次高，具有經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益的文化產(chǎn)業(yè)項目，在引入的同時還要以本土重點項目為載體來實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的突破和擴(kuò)張，通過項目使文化資源和市場、資本、技術(shù)及人力資源等生產(chǎn)要素有機結(jié)合，培育成熟的文化產(chǎn)業(yè)市場營銷體系。五是實施“走出去”、“請進(jìn)來”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ卑ㄩ_展與省外、港澳臺、國外的多邊交流。實施遼寧藝術(shù)項目和產(chǎn)品海外推廣計劃，在占有國內(nèi)市場的同時，積極開拓國際市場。積極引導(dǎo)和發(fā)展外向型文化企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)境外興辦實體，加大對外文化貿(mào)易，打造具有市場競爭力的“拳頭產(chǎn)品”，增強遼寧文化產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)、國際合作和競爭的能力。另外，要創(chuàng)新對外文化交流機制，在“走出去”的同時也要“請進(jìn)來”，以遼寧文化的獨特魅力吸引中外游人和客商走進(jìn)遼寧，向全國和世界展示遼寧的獨特魅力。（三）用科學(xué)合理的文化經(jīng)