市政工程雨污水管道施工方案及施工方法

市政工程雨污水管道施工方案及施工方法2_secret【最新】六安皋城路瑞安路道排交通工程雨污水管道工程施工方案編制人：審核人：審批人：安徽舒城市政建設(shè)有限公司雨污水管道工程施工方案本合同雨、污排水采用雨污分流制進(jìn)行排水，雨、污管道設(shè)計(jì)為砼管，雨污水管道接口采用承插口形式，橡膠圈接口。雨水管道管徑有：D300、、D600、D1000、D1200、D1600、D1800D2000。污水管道管徑分別為：D400、D500雨水排水管道擬設(shè)兩排，敷設(shè)于非機(jī)動(dòng)車道下，距非機(jī)動(dòng)車道邊緣2m處。污水管道擬設(shè)兩排，管道位于人行道下，距人行道邊緣距離2m處。由于雨水管道與污水管道施工方法基本一致，本施工組織設(shè)計(jì)中將統(tǒng)一介紹雨水、污水管道一、一般要求路基填方地段，管道和檢查井的施工，與路基填筑互相配合，當(dāng)路基填筑高于污水管頂0.5m時(shí)，先開溝槽，埋設(shè)污水管道和檢查井，爾后繼續(xù)施工路基。當(dāng)路基填筑至級配碎石層底面標(biāo)高時(shí)，施工雨水管道和檢查井。機(jī)械開挖管溝槽，邊坡1：0.33適用于3米內(nèi)溝槽，深于3米的分臺階開挖，深于4米，報(bào)項(xiàng)目部后，制定有效措施后方可施工。路基挖方地段，路槽開挖后，開挖管道溝槽，進(jìn)行污、雨水管道和檢查井施工。機(jī)械開挖管溝槽，邊坡1：0.33，機(jī)械吊裝管就位。管道溝槽開挖后，必須進(jìn)行溝槽地基承載力測定，測定采用重型擊實(shí)法進(jìn)行測定，地基承載能力滿足設(shè)計(jì)要求后方可澆注混凝土墊層，如地基承載能力不滿足設(shè)計(jì)要求，必須采取回填碎石墊層的方式進(jìn)行處理，處理后在進(jìn)行地基承載能力確定。測量放線，雨、污水管道放線，一般每隔20m設(shè)中心樁，排水管道放線，一般每隔10m設(shè)中心樁。管道檢查井處、變換管徑處均應(yīng)設(shè)中心樁，必要時(shí)要設(shè)置護(hù)樁或控制樁。排水管道抄平后，應(yīng)繪制管路縱斷面圖。排水管線測量工作，應(yīng)有正規(guī)的測量記錄本，認(rèn)真詳細(xì)記錄。二、管道的基礎(chǔ)1.管道基礎(chǔ)是指管子或支撐結(jié)構(gòu)與地基之間經(jīng)人工處理過的或?qū)ｉT建造的構(gòu)造物，其作用是將管道較為集中的荷載均勻分布，以減少對地基單位面積的壓力，或由于土的特殊性質(zhì)的需要，為使管道安全穩(wěn)定的運(yùn)行而采取的一種技術(shù)措施。一個(gè)完整的管道基礎(chǔ)應(yīng)由兩部分組成，即管座和基礎(chǔ)。2.管道基礎(chǔ)施工的注意事項(xiàng)（1）基礎(chǔ)施工前必須復(fù)核坡度的標(biāo)高，一般在溝槽底部每隔4m左右打一樣樁，用樣樁控制挖土面、墊層面和基礎(chǔ)面。（2）管道底層分層回填碎石墊層，每層虛鋪厚度200～300mm。用平板式?jīng)_擊夯振動(dòng)沖實(shí)。（3）管道兩側(cè)回填中粗砂、碎石屑最大粒徑小于40mm的礫砂、素紅土，要求壓實(shí)度必須大于等于90%。三.管道基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)管道墊層及基礎(chǔ)不得鋪筑在淤泥或松填土上.(2)管道基礎(chǔ)應(yīng)表面平整，兩井之間應(yīng)順直.四、管道質(zhì)量檢查砼管進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，管材的壁厚應(yīng)均勻，不應(yīng)有裂縫、孔洞、塌陷及嚴(yán)重腐蝕缺陷，產(chǎn)品的技術(shù)文件應(yīng)齊全，并應(yīng)符合國家頒布的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五、管道基礎(chǔ)澆注本工程管道基礎(chǔ)采用C15混凝土。澆注管道基礎(chǔ)前應(yīng)對管道基礎(chǔ)處碎石墊層的承載力采用貫入度儀測定其是否滿足要求，滿足要求后方可進(jìn)行下道工序施工。測定碎石墊層承載力滿足要求后，將在墊層上按設(shè)計(jì)要求支設(shè)模板，并澆注混凝土枕基，混凝土采用C15混凝土，混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后才能進(jìn)行布管工作。待枕基混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，將管道吊裝到枕基上，并用紅磚固定其位置，確保兩管道的中心線一致，保證管道軸線在同一直線上，不允許管道中心線交錯(cuò)。管道布設(shè)好后在枕基上標(biāo)明管道接口線及模板安裝線，支設(shè)模板時(shí)必須對模板進(jìn)行加固，并采取措施防止模板漏漿，在進(jìn)行大于500的管道接口施工時(shí)應(yīng)將鋼絲網(wǎng)按設(shè)計(jì)要求固定在混凝土管上。六、布管1.1嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、按規(guī)范布管。1.2應(yīng)使用專用工具。1.3線管連接要牢固。1.4管口要封堵。1.5彎曲要合理。1.6走向要正確。1.7綁扎要牢固。1.8管道軸線不得交錯(cuò)。七、雨、污水管道承插口柔性連接施工方法本工程污水管道的接口設(shè)計(jì)考慮到本工程位于農(nóng)田區(qū)，管道易于沉降，所以采用承插式柔性接口，以防管道不均勻沉降和提高管道的密封性能。承插式膠圈柔性接口安裝時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：①安裝前應(yīng)徹底清潔接頭內(nèi)的表面、凹槽，止推圈和橡膠圈，應(yīng)確保其無油污灰塵。②安裝密封圈時(shí)應(yīng)確保密封圈與凹槽、管壁均勻貼合，并在安裝前使用潤滑劑潤滑密封圈。③填打膠圈出現(xiàn)“棉花”、嚇?biāo)颈恰?、“凹兜”、或“跳井”時(shí)，可利用鐵牙將接口間隙適當(dāng)撐大，進(jìn)行調(diào)整處理。④鏨子應(yīng)貼插口壁按由下向上的順序填打，使膠圈沿一個(gè)方向依次均勻滾入承口水線。填膠圈的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：膠圈壓縮率符合要求；膠圈填至無小臺，承口外緣距離均勻；無“麻花”、“悶鼻”、“曰兕”、“跳井”現(xiàn)象本工程檢查井分為雨水檢查井和污水檢查井，檢查井均采用方形檢查井，均采用磚砌。八、管道的閉水試驗(yàn)（1）、閉水試驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)排水管道的嚴(yán)密性。（2）、管道做閉水試驗(yàn)前應(yīng)檢查管道及檢查井外觀質(zhì)量是否合格，溝槽內(nèi)有無積水，全部預(yù)留孔是否已經(jīng)封閉，管道兩端堵板的承載力是否經(jīng)驗(yàn)算大于水壓力的合力。（3）、閉水試驗(yàn)將分段進(jìn)行，以兩檢查井間混凝土管道為一個(gè)試驗(yàn)對象，試驗(yàn)時(shí)將兩端封閉，并在兩端設(shè)置膠管，進(jìn)水口處膠管為注水膠管，混凝土管另一端膠管為排氣管。（4）、注水前應(yīng)再次檢查管道的外觀質(zhì)量、管口封堵情況，檢查合格后方可注水。（5）、注水以排氣管道出水且出水流量與注水口注水進(jìn)量一致為止，注水結(jié)束后應(yīng)測量兩端膠管水位并做記錄。（6）、閉水試驗(yàn)時(shí)間為12h，12h后應(yīng)重新測定兩端膠管的水位值，看其差值是否滿足設(shè)計(jì)要求。（7）、本工程雨、污水管道均采用DN600管道，12h后其允許滲水量為30.6，如不滿足要求應(yīng)重新檢查管道的嚴(yán)密性，找出漏水位置從新處治。九、回填管道回填土的土質(zhì)應(yīng)采用砂或土質(zhì)較好的土。當(dāng)采用開槽中的較好土質(zhì)作為回填土?xí)r，應(yīng)將土塊、礫石、異物等去除。管道安裝完成后，應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)、建設(shè)部門等有關(guān)單位，進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，然后抓緊回填土施工?；靥顣r(shí)先由管道的兩側(cè)向管底均勻回填砂土，然后在兩側(cè)胸腔部分同時(shí)分層回填夯實(shí)，禁止只由一側(cè)回填。直徑700mm以上的管道，回填夯實(shí)后，應(yīng)再次量測管內(nèi)的各部分安裝尺寸，檢查管道有無異常并作記錄，以備確認(rèn)和對問題進(jìn)行研究處理。6.2檢查井施工方案及施工方法本工程檢查井分為雨水檢查井和污水檢查井，其中磚砌圓形檢查井共有248座，磚砌矩形直型雨水檢查井共有22座；磚砌圓形雨污水檢查井共有190座。本工程檢查井?dāng)?shù)量較多，在進(jìn)行施工時(shí)將根據(jù)管道施工進(jìn)度，配備足夠的人力、物力、機(jī)械進(jìn)行施工，確保其按時(shí)完成，下面將簡要介紹其施工方法：一、檢查井施工1.準(zhǔn)備工作（1）清理基礎(chǔ)表面，復(fù)核尺寸、位置和標(biāo)高是否符合設(shè)計(jì)要求。（2）按設(shè)計(jì)要求選用合格機(jī)制普通粘土磚，并將磚濕潤，但澆水應(yīng)適量，否則會(huì)使墻面不清潔，灰縫不平整。（3）準(zhǔn)備砂漿，按照設(shè)計(jì)給定的砂漿配合比上料、拌制，控制好拌制時(shí)間，使砂漿拌合均勻，做到隨拌隨用。2.檢查井砌筑技術(shù)要點(diǎn)(1)在已安裝完畢的排水管的檢查井位置處，放出檢查井中心位置線，按檢查井尺寸擺出井壁磚墻位置。(2)在檢查井基礎(chǔ)面上，先鋪砂漿后再砌磚，一般采用一丁一順或二丁一順砌筑。每層磚上下皮豎灰縫應(yīng)錯(cuò)開。隨砌筑隨檢查尺寸。(3)井內(nèi)踏步，應(yīng)隨砌隨安隨座漿，其埋入深度不得小于設(shè)計(jì)規(guī)定。踏步安裝后，在砌筑砂漿未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度前，不得踩踏?；炷翙z查井井壁的踏步在預(yù)制或現(xiàn)澆時(shí)安裝。(4)排水管管口伸入井室30mm，當(dāng)管徑大于300mm時(shí)，管頂應(yīng)砌磚圈加固，以減少管頂壓力，當(dāng)管徑大于或等于1000mm時(shí)，拱圈高應(yīng)為250mm；當(dāng)管徑小于1000mm時(shí)，拱圈高應(yīng)為125mm。(5)排水檢查井內(nèi)的流槽，應(yīng)在井壁砌到管頂時(shí)進(jìn)行砌筑。污水檢查井流槽的高度與管頂齊平；雨水檢查井流槽的高度為管徑的1/2。當(dāng)采用磚砌時(shí)，表面應(yīng)用1：2水泥砂漿分層壓實(shí)抹光，流槽應(yīng)與上下游管道接順。(6)砌筑檢查井的預(yù)留支管，應(yīng)隨砌隨安，預(yù)留管的管徑、方向、標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。管與井壁銜接處應(yīng)嚴(yán)密不得漏水，預(yù)留支管口宜用低標(biāo)號砂漿砌筑，封口抹平。3.抹面、勾縫技術(shù)要求砌筑檢查井、井室和雨水口的內(nèi)壁應(yīng)用原漿勾縫，有抹面要求時(shí)，內(nèi)壁抹面應(yīng)分層壓實(shí)，外壁用砂漿搓縫應(yīng)嚴(yán)密。其抹面、勾縫、座漿、抹三角灰等均采用1：2水泥砂漿，抹面、勾縫用水泥砂漿的砂子應(yīng)過篩。抹面要求：當(dāng)無地下水時(shí)，污水井內(nèi)壁抹面高度抹至工作頂板底；雨水井抹至底槽頂以上200mm。其余部分用1：2水泥砂漿勾縫。當(dāng)有地下水時(shí)，井外壁抹面，其高度抹至地下水位以上500mm。抹面厚度20mm。抹面時(shí)用水泥板搓平，待水泥砂漿初凝后及時(shí)抹光、養(yǎng)護(hù)。勾縫一般采用平縫，要求勾縫砂漿塞入灰縫中，應(yīng)壓實(shí)拉平深淺一致，橫豎縫交接處應(yīng)平整。4、井蓋的安裝檢查井、井室及雨水口砌筑安裝至規(guī)定高程后，應(yīng)及時(shí)澆筑或安裝井圈，蓋好井蓋。安裝時(shí)磚墻頂面應(yīng)用水沖刷干凈，并鋪砂漿。按設(shè)計(jì)高程找平，井口安裝就位后，井口四周用1：2水泥砂漿嵌牢，井口四周圍成45°三角。安裝井口時(shí)，核正標(biāo)高后，井口周圍用C20細(xì)石混凝土圬牢。5、檢查井及井室允許偏差檢查井及井室允許偏差見表-2。檢查井及井室允許偏差表-2項(xiàng)目允許偏差(mm)井身尺寸長、寬±20直徑±20井蓋與路面高程差非路面20路面5井底高程D＜1000±10D＞1000±15注：表中D為管內(nèi)徑(mm)6.雨水口砌筑雨水口一般采用三順一丁或一順一丁的砌法砌筑，如圖-3所示。砌筑時(shí)在基礎(chǔ)面上放線，擺磚鋪灰后砌筑，其中底皮與頂皮磚均應(yīng)采用丁磚砌筑。圖-3雨水口墻體砌法（a）三順一丁；（b）一順一丁雨水口砌筑應(yīng)做到墻面平直，邊角整齊，寬度一致。砌筑時(shí)應(yīng)隨時(shí)用角尺和掛線板檢查四面墻體是否成直角，墻面是否平整垂直，砂漿厚度是否均勻，若不符合要求應(yīng)隨時(shí)糾正。7、檢查井、井室及雨水口施工時(shí)的注意事項(xiàng)(1)雨天禁止進(jìn)行檢查井施工。砌筑完成的檢查井為防止漂管，必要時(shí)可在井室底部預(yù)留進(jìn)水孔，但還土前必須砌堵嚴(yán)實(shí)。(2)冬期砌井應(yīng)有復(fù)蓋等防寒措施，并應(yīng)在兩端管頭加設(shè)風(fēng)檔。(3)檢查井、井室或雨水口的周圍回填土前應(yīng)檢查下列各項(xiàng)，并應(yīng)符合要求：1)井壁的勾縫抹面和防滲層應(yīng)符合質(zhì)量要求。2)井蓋的高程應(yīng)在±5mm以內(nèi)。3)井壁同管道連接處應(yīng)嚴(yán)密不得漏水。8、檢查井土方回填檢查井砌筑完成后，經(jīng)過隱蔽驗(yàn)收后方可進(jìn)行回填，回填土方必須分層進(jìn)行回填，分層厚度一般不宜大于30cm，回填采取分層回填分層夯實(shí)的方式進(jìn)行。夯實(shí)采用石夯或打夯機(jī)進(jìn)行夯實(shí)，不得采用壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，以免損壞檢查井。安徽舒城市政建設(shè)有限公司瑞安路皋城路工程項(xiàng)目部2011年12月3日（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年鐵西區(qū)政府工作報(bào)告

2016年通化東昌區(qū)政府工作報(bào)告2016年東昌區(qū)政府工作報(bào)告

——2016年1月5日在通化市東昌區(qū)

第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長王慧

各位代表、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”及2015年工作簡要回顧

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌發(fā)展邁入新階段。同時(shí)，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)?？v觀整個(gè)“十二五”，尤其是近兩年，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟(jì)告別30多年來的高速增長，“三期疊加”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，跌落到全國增速最低行列。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中有進(jìn)”的基本面。預(yù)計(jì)“十二五”末：

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長7%，五年增長1.6倍，年均遞增10.2%；

全口徑財(cái)政收入完成15.54億元，同比增長0.1%，五年增長1.8倍，年均遞增13.2%；

地方級財(cái)政收入完成6.1億元，同比下降17.2%，五年增長2.1倍，年均遞增16.4%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長12%，五年增長3.1倍，年均遞增25.8%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，同比增長6.5%，五年增長1.7倍，年均遞增11.2%；

農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%，五年增長1倍，年均遞增14.8%。

五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績：

——有效投資取得新成效。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目1747個(gè)，實(shí)際到位資金648億元，引進(jìn)省外資金342億元，實(shí)際利用外資1.8億美元；累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目940個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目273個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資630億元，年均增長13.2%，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比由1:37:62調(diào)整到2:36:62。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計(jì)2015年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)37.8億元，年均增長10.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目510個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資280億元，其中技改投資180億元。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤8億元，同比分別增長11.7%、7%和10%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到1919戶，個(gè)體工商業(yè)戶超過20000戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657億元，同比增長12%，比2010凈增466億元；民營經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。2015年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.3億元，同比增長13.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%；完成銷售總額68億元，同比增長13.9%；實(shí)現(xiàn)利潤4.9億元，同比增長13.6%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP比重達(dá)到58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá)40%以上。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。累計(jì)投資9億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目536項(xiàng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。投資8000萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防14000延長米，整治河道9000延長米，新建飲水工程32處；投資8400萬元，建設(shè)農(nóng)村公路107公里、國防路30公里，橋梁66座。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá)390萬平方米。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。

——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展?？朔?cái)政增支減收壓力，保障社會(huì)事業(yè)建設(shè)和民生福祉。累計(jì)投入8800萬元改善辦學(xué)條件，新建、修繕校舍3.1萬平方米，硬化學(xué)校操場10個(gè)，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場8個(gè)，校舍樓房率達(dá)到93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。累計(jì)投入6000萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成9家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和20家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入1100萬元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋18個(gè)、省級農(nóng)村文化大院14個(gè)、體育健身路徑40套、體育晨（晚）練站56處。投入14000萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)辦公用房3.4萬平方米。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由2010年的年均1.5萬元提高至15萬元，社區(qū)干部工資由月均1000元提高至2680元。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到16萬元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。民生福祉更加殷實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3萬人次。改造農(nóng)村危房3780戶。完成棚戶區(qū)改造590萬平方米，分配廉租房633套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼4500萬元。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到450元，農(nóng)村低保年均達(dá)到2600元，分別比2010年提高19.4%和11.6%，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合報(bào)銷上限由2010年的5萬元提高至16萬元。累計(jì)完成社保擴(kuò)面征繳33400萬元，參保人數(shù)14800人。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢總體穩(wěn)定。

“十二五”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、國家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽(yù)；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個(gè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2015年是“十二五”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極“走出去、請進(jìn)來”，主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)等477個(gè)項(xiàng)目成功簽約，其中新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目17個(gè)。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目57個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。萬通藥業(yè)年產(chǎn)40億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場項(xiàng)目正式運(yùn)營。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委評審。

（二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，完成投資47億元。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成GMP認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與6家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。

（三）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展“美麗村莊、美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到23戶。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個(gè)。完成綜合造林1650畝，連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積16500畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。全年修建農(nóng)村公路25公里，橋梁17座。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施?？偼顿Y100億元的上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利開工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園等休閑娛樂項(xiàng)目竣工運(yùn)營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設(shè)“三個(gè)中心”20家試點(diǎn)單位之一。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。434套公共租賃住房順利完成分配。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位5000余戶。

（五）全面推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財(cái)政管理體制不斷完善。加強(qiáng)反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”制度，進(jìn)一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案114件，滿意和基本滿意率100%。順利通過“六五”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。

統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。

各位代表、各位委員，回顧“十二五”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的取得來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！

各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識、進(jìn)取意識、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。對此，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十三五”及2016年工作安排

“十三五”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的決勝期。總體看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動(dòng)作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。根據(jù)區(qū)委“十三五”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會(huì)審議。

“十三五”全區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增7%；財(cái)政收入年均遞增5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)期達(dá)到1.5：34.8：63.7。

“十三五”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市“六個(gè)一”發(fā)展布局，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。一是著力構(gòu)建“四大功能區(qū)”。建設(shè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)國家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟(jì)帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。二是著力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)體系”。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為外延的大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的大流通產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；打造以先進(jìn)儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。三是著力構(gòu)建“一核、一區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。

為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則：

第一，必須把搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。

第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和短板意識，妥善處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、政府與市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。

第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社會(huì)保障和精準(zhǔn)扶貧安民，增強(qiáng)人民群眾的富足感和獲得感。

第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求。始終堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)、求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2016年是“十三五”的開局之年，謀劃和落實(shí)好全年工作對于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局，按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路，以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步。

2016年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)保運(yùn)行，蓄積新一輪發(fā)展后勁

一是強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目儲備。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度，重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤洽談，加快推進(jìn)通化萬達(dá)廣場、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東心里程電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，力爭簽約落地。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。

二是強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)。積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度、通報(bào)和督查工作，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。精準(zhǔn)對接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項(xiàng)目，積極爭取更多政策資金扶持。

三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)和集聚功能。實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資落項(xiàng)目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化園區(qū)與金融部門溝通銜接，全力打造園融經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。重點(diǎn)加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。借助省級包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，加快醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量

一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，抓好支柱產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育，形成多業(yè)支撐、多點(diǎn)增長的工業(yè)格局，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。著力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施。萬通藥業(yè)感通片項(xiàng)目力爭設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束，更舒顆粒項(xiàng)目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項(xiàng)目力爭實(shí)現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目力爭實(shí)現(xiàn)主體封閉。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2016年，力爭全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。著力改造機(jī)加產(chǎn)業(yè)。幫助石油化工、起重機(jī)械、變壓器等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤活存量資源，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技水平和市場競爭力。石油化工異地改造項(xiàng)目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭百泉參業(yè)等企業(yè)在新三板掛牌。加快推進(jìn)“僵尸”企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對象，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，儲備科技項(xiàng)目20個(gè)，力爭與5所省內(nèi)高校和科研院所合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。

二是鞏固服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。2016年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。隨著通丹經(jīng)濟(jì)帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級中藥檢驗(yàn)檢測權(quán)威中心。進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)大潤發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著眼于多樣化、多元化和個(gè)性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個(gè)性定制、便民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步活躍街區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。

三是培育新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。依托白云石資源，加快鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞汽車零部件、鎂基電池、模具等，配套發(fā)展鎂合金上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)祥元鎂業(yè)與澳大利亞儲氫材料合作項(xiàng)目。依托鉀長石資源，加強(qiáng)開發(fā)利用，推動(dòng)鉀長石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。著眼于打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。抓住我省將長春市和通化市納入東北振興國家民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍有利契機(jī)，提前著手，密切關(guān)注國家和省信息動(dòng)態(tài)，完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。加快中小企業(yè)培育和扶持，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到45戶；新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上，總數(shù)力爭達(dá)到100戶。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（三）抓好城鎮(zhèn)化推進(jìn)強(qiáng)引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，建立農(nóng)村土地增減掛鉤機(jī)制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住社區(qū)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用良好的生態(tài)環(huán)境條件，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升棚膜園區(qū)生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)龍頭、左安兩個(gè)棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎實(shí)推進(jìn)免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個(gè)。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，全年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝，完成綜合造林1500畝。充分利用與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作的有利契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，深入推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)”和“百名科技示范戶致富工程”。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。借助金廠鎮(zhèn)現(xiàn)有生態(tài)資源，著力打造集特色度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康護(hù)理、戶外運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)于一體的區(qū)域性健康養(yǎng)生度假基地，努力打造國家級“生態(tài)低碳新城區(qū)”。深入推進(jìn)上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。啟動(dòng)實(shí)施金廠鎮(zhèn)5.4公里地下綜合管廊項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。

二是加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設(shè)，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。同步推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線，2016年力爭達(dá)到省級生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資2800萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)通天河防洪景觀工程續(xù)建、金廠鎮(zhèn)水土保持工程二期、龍頭村中小河流治理等重點(diǎn)水利工程。計(jì)劃投資1300萬元，建設(shè)農(nóng)村公路12公里、橋梁8座，啟動(dòng)總投資2000萬元的金廠鎮(zhèn)16公里國防路工程。

三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財(cái)源。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，集中審批、統(tǒng)一管理、加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快推進(jìn)龍溪谷滑雪小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，不斷提升知名度和吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)金江花海規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)和品牌塑造。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升橫道生態(tài)品味，吸引人氣和消費(fèi)。積極發(fā)展食用菌、水果等采摘基地，提升采摘農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（四）抓好服務(wù)保障惠民生，增進(jìn)新時(shí)期民生福祉

一是強(qiáng)化基本民生保障。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，保障基本民生。不斷拓寬就業(yè)渠道，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。不斷完善臨時(shí)救助制度，有效解決群眾生活困難。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，提升殘疾人康復(fù)水平。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房政策，加強(qiáng)公共租賃住房分配管理，切實(shí)改善困難群眾居住條件。

二是抓好扶貧攻堅(jiān)工作。按照全省提出2018年達(dá)到“三確保、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和全市“五年任務(wù)、三年完成，一年鞏固、一年提升”要求，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學(xué)制定扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，抓好時(shí)序進(jìn)度安排，通過產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶貧的精準(zhǔn)度和針對性。建立包保對子，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)扶貧資金爭取、使用、監(jiān)督和管理，爭取在全市率先完成798戶農(nóng)村貧困家庭脫貧任務(wù)。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，推動(dòng)教育信息化快速發(fā)展，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。大力發(fā)展學(xué)前教育，積極探索“公建民營”普惠性辦園模式，扶持鼓勵(lì)幼兒園集團(tuán)發(fā)展。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作。加大專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新建老站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生所一體化管理和新農(nóng)合“一卡通”，最大限度方便城鄉(xiāng)居民就醫(yī)。挖掘區(qū)域民族特色群體項(xiàng)目，創(chuàng)編東昌文藝精品。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施建設(shè)，力爭完成2—4個(gè)農(nóng)村文化小廣場建設(shè)。啟動(dòng)全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。組織開展第十次村民委員會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍。

四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突出抓好安全生產(chǎn)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)排查整治，嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪督查工作力度，推進(jìn)律師參與涉法涉訴信訪案件工作。認(rèn)真總結(jié)“六五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，探索建立融社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等于一體的司法行政信息化平臺。深入推進(jìn)平安東昌建設(shè)。夯實(shí)立體化治安防控體系，不斷加大犯罪活動(dòng)打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，有效維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。加大食品安全整治力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提升食品安全保障水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。

（五）抓好自身建設(shè)強(qiáng)效能，提升新時(shí)期政府建設(shè)水平

一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、處理問題。健全重大事項(xiàng)集體決策、跟蹤問效機(jī)制。建立行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法檢查、重大處罰案件審批備案、投訴舉報(bào)查處等制度，堅(jiān)決查處損害群眾利益和破壞投資環(huán)境行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持廣開增收財(cái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管和政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格防范財(cái)政資金和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，在全區(qū)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)效能政府建設(shè)。進(jìn)一步完善績效考評工作，科學(xué)制定考評辦法，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干勁和熱情。建立政務(wù)落實(shí)督查機(jī)制，切實(shí)解決為政不為、為政亂為問題，全面提高行政效能。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做好簡政放權(quán)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提高行政審批效率，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。

三是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。強(qiáng)化底線思維、紅線思維，增強(qiáng)自律意識、自省意識，營造廉潔從政風(fēng)氣。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)查違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)格追究問責(zé)，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表、各位委員，東昌正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界人士的共同努力下，同心協(xié)力、奮勇拼搏，為創(chuàng)造東昌更加美好的明天而努力奮斗！

2014年人防工作總結(jié)6篇第一篇:2014年人防工作總結(jié)

2014年是人防快速發(fā)展的一年。基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，核心能力進(jìn)一步提升，融合發(fā)展進(jìn)一步加快，班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地完成了市對縣考核的1101工程動(dòng)工建設(shè)、超額完成結(jié)建工程2200平方米的任務(wù)、教育基地建成使用三項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。

一、工作完成情況

（一）以基層規(guī)范化建設(shè)為抓手，人防基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

1、完善基層人防組織建設(shè)。全縣2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)社區(qū)的人防工作站全面建成，有人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理制度，配有應(yīng)急救援器材。其中2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個(gè)社區(qū)參加了今年的省級基層規(guī)范化創(chuàng)建。

2、扎實(shí)推進(jìn)人防宣傳教育。二季度，在城西、岙灘、東岸三個(gè)社區(qū)舉辦人防知識講座。8月，在芹南社區(qū)舉辦志愿者培訓(xùn)和“人防在社區(qū)”創(chuàng)意大賽。9月，一中人防（民防）教育基地建成完工，實(shí)現(xiàn)了我縣人防教育基地化的重大突破。另外，在全面開展人防宣傳“老五進(jìn)”的基礎(chǔ)上，開展“新五進(jìn)”宣傳；在“3.1”“5.12”等重大節(jié)日進(jìn)行廣場、媒體的廣泛宣傳。多舉并措，不斷提高人防宣傳教育的深度和廣度，開拓了人防宣傳教育的新格局。

3、超標(biāo)完成人防宣傳通訊報(bào)道任務(wù)。今年已經(jīng)發(fā)表的通訊報(bào)道，國家級有9篇，省級有12篇，市級有18篇。

4、人防的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。通過開展社區(qū)人防知識講座，組織居民疏散演練，標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)社區(qū)，規(guī)范人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收，參與地下空間開發(fā)等一系列的手段，從領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，對人防的認(rèn)知度不斷提高，從而關(guān)心支持人防事業(yè)的發(fā)展。

（二）以貫徹省人防工作會(huì)議精神為主線，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升

1、搶抓進(jìn)度完成1101工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。在春節(jié)上班后的第2個(gè)工作日，就深入項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)村，與村干部進(jìn)行溝通，搶時(shí)間完成了政策處理。4月底各項(xiàng)行政審批全部辦理完畢。11月8日完成招投標(biāo)，目前進(jìn)行基坑開挖。另一方面，我辦積極向上爭取建設(shè)資金，省財(cái)政和省人防辦已下文補(bǔ)助該項(xiàng)目150萬元。

2、加強(qiáng)結(jié)建工程管理。今年是我縣人防結(jié)建工程大發(fā)展的一年，也是出成果的一年。全縣在建人防結(jié)建工程7個(gè)（含新開工工程2個(gè)），總面積31442.3平方米，有4個(gè)項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，有1個(gè)面積為4034平方米的項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，還有1個(gè)項(xiàng)目在年底前可完成竣工驗(yàn)收。上半年我縣首個(gè)建筑面積3589平方米的農(nóng)貿(mào)市場防空地下室工程投入使用。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上的理念，抓好結(jié)建工作建設(shè)。7月份組織了全縣人防工程安全生產(chǎn)大檢查，10月份組織人防工程“三項(xiàng)檢查”的自查工作。通過檢查和日常管理，狠抓結(jié)建工程建設(shè)質(zhì)量，使得我縣人防工程的建設(shè)更加規(guī)范，確保了全縣人防工程無質(zhì)量問題、無安全事故。

3、加強(qiáng)指揮通信設(shè)備維護(hù)，日常訓(xùn)練規(guī)范化，常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)短波電臺每周通話一次，指揮車兩周對接一次，設(shè)備電池每三個(gè)月進(jìn)行一次深度的充放電。順利完成了“5.12”防空防災(zāi)警報(bào)試鳴工作和市辦的全年訓(xùn)練任務(wù)。

4、充實(shí)完善由人防專業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)組成的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援隊(duì)伍體系建設(shè)。4月份，重點(diǎn)鎮(zhèn)民防應(yīng)急水上救援分隊(duì)舉行救援演練。5月份，城西社區(qū)組織600多人疏散演練。6月份，交通運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)進(jìn)行整組訓(xùn)練。

（三）以主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，融合發(fā)展進(jìn)一步加快

1、積極參與城市治堵工作。3月份我縣第一個(gè)防空地下室農(nóng)貿(mào)市場防空地下室投入使用。該防空地下室戰(zhàn)時(shí)為人員掩蔽所，平時(shí)可停放55輛汽車和200輛電瓶車、自行車。該工程的投入使用，為規(guī)范該片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場秩序、有效解決周邊停車難問題發(fā)揮了有效作用。

2、加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的謀劃。根據(jù)我縣實(shí)際，組織謀劃了電影院片區(qū)的地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目，積極與省內(nèi)兩家企業(yè)進(jìn)行對接，準(zhǔn)備采用招商引資方式，對該地塊的地下空間進(jìn)行開發(fā)利用。

3、積極組織配合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制工作。與住建局規(guī)劃辦協(xié)調(diào)，配合做好主城區(qū)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃編制，使該規(guī)劃所有項(xiàng)目有人防元素，對我縣近期相關(guān)項(xiàng)目的地下空間開發(fā)向縣委、縣政府進(jìn)行了建議。

4、服務(wù)中心，做好縣委縣政府安排的各項(xiàng)工作。我辦責(zé)任包干路段城東鳳凰路的環(huán)境秩序整治工作，多次被創(chuàng)建辦評為優(yōu)秀，通報(bào)表彰。鎮(zhèn)村為我辦聯(lián)系村，鄉(xiāng)村和村為我辦生態(tài)指導(dǎo)員聯(lián)系村，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志，多次與村兩委和村民溝通交流，了解村里的優(yōu)勢，研究村容整治、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收方案，幫助村民解決困難。

（四）以規(guī)范權(quán)力化運(yùn)行為紐帶，班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確定每周一晚上為全體干部職工集體學(xué)習(xí)時(shí)間，從學(xué)習(xí)黨的十八大理論到人防業(yè)務(wù)知識，定期組織探討學(xué)習(xí)心得，全體干部職工的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在7月市辦組織的人防比武中，我辦取得了優(yōu)秀的成績，有兩人被選拔至省辦參加競賽。

2、加強(qiáng)行政審批管理，規(guī)范優(yōu)化審批流程，堅(jiān)持做到依法征收、應(yīng)收盡收、以收促建。加強(qiáng)窗口服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，人防窗口全年被評為星級窗口。認(rèn)真開展人防行政審批工作的自查，在7月份的全省人防行政審批專項(xiàng)檢查中，得到省辦的好評。

3、強(qiáng)化人防隊(duì)伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。上半年依法查處了我縣第一例破壞人防工程案，得到了省人防辦第二季度視頻會(huì)議的通報(bào)表場。

4、抓好黨風(fēng)廉政工作。一方面是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定和完善了財(cái)務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)項(xiàng)目管理、行政問責(zé)等10項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行和日常服務(wù)制度；二是規(guī)范職權(quán)范圍和運(yùn)行流程，對7項(xiàng)行政許可審批、1項(xiàng)非行政許可審批、3項(xiàng)行政執(zhí)法和1項(xiàng)其他項(xiàng)共12項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行疏理和規(guī)范。將行政權(quán)力范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，形成了簡明、易懂和操作性強(qiáng)的流程圖；三是規(guī)范細(xì)化了自由裁量權(quán)，將行政執(zhí)法項(xiàng)目，特別是行政處罰15個(gè)項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，減少了權(quán)力空間，提高了行政處罰的科學(xué)性和操作性。另一方面是加強(qiáng)制度化常態(tài)化工作的落實(shí)。年初辦主要領(lǐng)導(dǎo)就與每個(gè)干部職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并組織干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育。采取一卡提醒的方式，為每個(gè)工作人員辦公桌上配置了中共“八項(xiàng)規(guī)定”和市“八條禁令”的提醒卡，進(jìn)一步增強(qiáng)本單位干部職工的工作作風(fēng)，提高本單位的廉政安全、作風(fēng)建設(shè)水平。

二、存在的問題

（一）人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要，尤其是工程、通信專業(yè)人才缺乏，制約著人防事業(yè)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)融合發(fā)展辦法不多，主要是參與地下空間開發(fā)和城市治堵等各項(xiàng)工作，有待加快步伐。

（三）人防各項(xiàng)預(yù)案的修編進(jìn)展不夠快。

第二篇:人防辦黨建工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府和上級人防部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在加強(qiáng)我縣人防建設(shè)事業(yè)的同時(shí)，深入開展黨建工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將黨建工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)行黨建工作自覺性

我辦以開學(xué)習(xí)會(huì)、上黨課、組織閱讀書籍等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、新的《黨章》、以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)中紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和市“八條禁令”，并將相關(guān)條款做成“提醒卡”，放在每個(gè)干部職工的辦公桌上。深刻領(lǐng)會(huì)抓好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作具有重大的指導(dǎo)意義，不斷提高我辦干部的黨性修養(yǎng)、公仆意識、法律意識，加深理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，極大地提高了黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完善落實(shí)各項(xiàng)黨建制度

由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，今年我辦的人員組成與去年有很大的不同。我辦成立了新的黨組織，明確責(zé)任分工，修改制定了新的內(nèi)部管理規(guī)章制度，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政管理的若干規(guī)定。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視，把其列入重要的議事日程。按照年初與市辦（局）簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為年度的重要工作之一來抓。同時(shí)，為了強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)和具體要求。形成了一把手負(fù)總責(zé)，各司其責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。其在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮主任第一責(zé)任人的職責(zé)作用，并做到“兩個(gè)親自兩個(gè)經(jīng)?！?，即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自檢查督促、分析情況、研究對策、解決問題；經(jīng)常教育本辦工作人員要廉潔自律、依法行政，經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。

三、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用

在抓黨風(fēng)廉政中堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的民主與集中，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)以身作則不講特殊，不把自己置于特殊地位。凡是重大決定都由集體討論后執(zhí)行，沒有個(gè)人說了算的現(xiàn)象；二是廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，貼近群眾心聲，特別是一些好的建議盡可能采納，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能；三是多與縣分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，與班子成員多通氣、多溝通，增強(qiáng)透明度，充分發(fā)揮班子的凝聚力，共同遵守廉潔自律規(guī)定。在人防易地建設(shè)審批、行政執(zhí)法等問題上，建立了較完善的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化了監(jiān)督，有效的防止了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)控制度，健全和落實(shí)“收支兩條線”制度，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的行為。

四、強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”

為了切實(shí)杜絕不正之風(fēng)和不良現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)本辦實(shí)際，制定有關(guān)規(guī)定，對黨員干部嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，首先從領(lǐng)導(dǎo)抓起，對領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責(zé)任追究，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。對造成重大經(jīng)濟(jì)損失實(shí)行責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)獲取非法利益，造成惡劣影響實(shí)行責(zé)任追究，對違法違紀(jì)的人和事加大力度及時(shí)查處。

一年來，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全、教育有方、措施得力、監(jiān)督到位，因此，今年以來我辦沒有出現(xiàn)一例黨員干部違紀(jì)違法的案件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們體會(huì)到：領(lǐng)導(dǎo)重視是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本，思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，檢查監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。

第三篇:人防辦政協(xié)工作總結(jié)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，組織保障有力

在年初召開的班子會(huì)議上就將政協(xié)工作作為重要的會(huì)議內(nèi)容，制定全年工作計(jì)劃，明確政協(xié)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。組織委員學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)新時(shí)期人民政協(xié)理論結(jié)合起來，與履行政協(xié)職能的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各委員進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，參政議政的意識和能力得到了進(jìn)一步提高。

二、積極配合完成政協(xié)各項(xiàng)工作

按照促進(jìn)發(fā)展有思路、履行職能有新作為的要求，注重與縣委縣政府同拍、同步、同心，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識，提高發(fā)展水平。一年來，積極完成政協(xié)布置安排的與本單位相關(guān)的協(xié)商、評議、監(jiān)督、調(diào)研、視察等工作任務(wù)。本單位負(fù)責(zé)人按要求列席政協(xié)有關(guān)會(huì)議、參加政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真協(xié)助政協(xié)各工作機(jī)構(gòu)做好有關(guān)材料的撰寫、整理和上報(bào)工作。

邀請?jiān)诒締挝还ぷ鞯奈瘑T參加有關(guān)會(huì)議或活動(dòng)，認(rèn)真聽取或采納委員提出的意見建議，保證在本單位工作的委員有時(shí)間參加政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)，并按規(guī)定時(shí)限辦理好提案。

總結(jié)全年以來的工作，我們在肯定成績的同時(shí)，也清醒地看到存在的問題和不足，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作邁上新的臺階。

第四篇:人防辦信息公開工作總結(jié)

一、政府信息公開工作的基本概況

第一，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)政府信息公開制度化、規(guī)范化。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，堅(jiān)持拓展信息公開領(lǐng)域，深化信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新信息公開形式，不斷推進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化。

第二，努力提高服務(wù)能力，不斷完善政府信息公開重民生、強(qiáng)互動(dòng)。深化“陽光工程”建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)行政權(quán)力公開月報(bào)制度，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，以電子政務(wù)為主要載體，按時(shí)在網(wǎng)上對行政許可、行政審批、行政處罰、行政監(jiān)督、行政確認(rèn)等內(nèi)容進(jìn)行了梳理，做到事項(xiàng)公開、過程規(guī)范、結(jié)果透明、監(jiān)管到位，著力形成了以公開促公正、以透明促廉潔的工作機(jī)制。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

我辦政府信息公開工作以“人防”門戶網(wǎng)站為主要平臺，重視該平臺的建設(shè)，努力將其打造為“政府信息公開的第一平臺”。網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)“信息公開”、“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“基層人防”、“辦事指南”、“政策法規(guī)”等欄目。

我們及時(shí)、主動(dòng)地在門戶網(wǎng)站的各欄目上公開政府信息，較好地做到了政府信息的公開、透明。2014年全年，我辦門戶網(wǎng)站共更新信息28篇，收到申請公開事項(xiàng)0件。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2014年，我辦沒有收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2014年，我辦無收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2014年，我辦無因政府信息公開而引發(fā)的復(fù)議、訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

我辦雖然在政府信息公開工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍然存在以下主要問題：

一是我辦人員少，沒有從事政府信息公開的專職人員，門戶網(wǎng)站的維護(hù)不夠及時(shí)。針對此情況，我辦積極落實(shí)政府信息公開人員的職責(zé)，明確責(zé)任，分工到人，注重提高網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)效，加強(qiáng)信息更新的時(shí)效性，并將信息工作納入年度工作考核之中。

二是由于機(jī)構(gòu)職能原因，門戶網(wǎng)站的群眾關(guān)注度仍不高。針對此問題，我辦積極調(diào)整門戶網(wǎng)站的頁面布局，針對群眾關(guān)心的問題，在網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)上做醒目設(shè)置；簡化網(wǎng)友留言的答復(fù)流程，確保最短時(shí)限完成答復(fù)，在做好“按章辦事”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“高效服務(wù)”，通過“強(qiáng)服務(wù)”來進(jìn)一步提高門戶網(wǎng)站群眾關(guān)注度。

下一步，我辦門戶網(wǎng)站將進(jìn)一步完善，增加為特殊人群服務(wù)的功能，并研究設(shè)定情景式登陸模式，進(jìn)一步提高網(wǎng)站的服務(wù)水平。

第五篇:人防辦平安綜治工作總結(jié)

2014年度，縣人防辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，扎實(shí)有效地開展平安綜治各項(xiàng)工作，取得了較為明顯的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識到位

平安綜治工作，既是推進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是為建設(shè)國家東部公園創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。我辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，單位黨組多次召開專題會(huì)議研究和部署平安綜治工作，調(diào)整了平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，實(shí)行組長負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任人員和各責(zé)任人的工作職責(zé)，做到創(chuàng)建任務(wù)與其他工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，層層有責(zé)任，人人有目標(biāo)，有力地調(diào)動(dòng)了全員參與創(chuàng)建工作的熱情和自覺性。并定期對平安綜治責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)管理，落實(shí)工作機(jī)制有效

完