服務(wù)上?？苿?chuàng)中心法治環(huán)境建設(shè)-上海檢察機(jī)關(guān)的探索與實(shí)踐

服務(wù)上?？苿?chuàng)中心法治環(huán)境建設(shè)上海檢察機(jī)關(guān)的探索與實(shí)踐

黨的十八大明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。作為國家司法機(jī)關(guān)，上海檢察機(jī)關(guān)要為這項(xiàng)國家戰(zhàn)略有序推進(jìn)保駕護(hù)航，并且要審慎地思考研判、長時(shí)間地謀劃積累，要形成全方位、多層次的打擊（犯罪）、保護(hù)（權(quán)利）、服務(wù)（科創(chuàng)中心）協(xié)調(diào)統(tǒng)一的服務(wù)格局。一服務(wù)上海科創(chuàng)中心法治環(huán)境建設(shè)的路徑選擇上海檢察機(jī)關(guān)將服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真研究思考，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)保障的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，出臺了《上海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》，明確了檢察機(jī)關(guān)必須從上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的體制機(jī)制改革和區(qū)域特點(diǎn)等實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持法治思維和法治方式，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，探索符合科技創(chuàng)新規(guī)律、檢察工作發(fā)展方向的服務(wù)路徑。（一）準(zhǔn)確定位，明確檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)上海加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義、實(shí)際要求必須與上海檢察機(jī)關(guān)的司法實(shí)踐緊密結(jié)合起來。上海檢察機(jī)關(guān)將會立足職能，圍繞上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，以科技創(chuàng)新建設(shè)中的重大項(xiàng)目、關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，立足檢察職能，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，積極提供“一站式、全覆蓋”檢察服務(wù)保障措施，著力解決創(chuàng)新改革中的各種矛盾，推動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，真正體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障工作中應(yīng)有的地位和作用。（二）依法履職，為上海加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)司法保障能夠給上?？苿?chuàng)中心建設(shè)帶來直接影響的刑事犯罪并不僅僅局限于知識產(chǎn)權(quán)犯罪，對“妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的各類刑事犯罪”必須有一個(gè)相對明確的定義：“妨害科技創(chuàng)新要素集聚、科技產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新活動(dòng)的犯罪”。并重點(diǎn)提出嚴(yán)懲四類犯罪：影響科技創(chuàng)新中心建設(shè)的金融犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、服務(wù)科技創(chuàng)新的中介機(jī)構(gòu)犯罪以及侵犯創(chuàng)新人才合法權(quán)益的犯罪。上海檢察機(jī)關(guān)從訴權(quán)的平等保護(hù)、法律政策運(yùn)用把握、辦案規(guī)范等角度充分考量如何為科技創(chuàng)新主體提供合理的司法保障。檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)打擊以下幾類職務(wù)犯罪：妨害國家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策落實(shí)的職務(wù)犯罪，國家工作人員在相關(guān)環(huán)節(jié)給創(chuàng)新建設(shè)和創(chuàng)新主體帶來損失的職務(wù)犯罪，破壞科技創(chuàng)新公平發(fā)展的行賄犯罪。還應(yīng)當(dāng)關(guān)注重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防以及針對上海人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制改革的犯罪預(yù)防。此外，上海檢察機(jī)關(guān)還依法有效開展涉及科技創(chuàng)新中心建設(shè)的法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)法律政策的系統(tǒng)研究，以及積極深化知識產(chǎn)權(quán)國際司法協(xié)助工作，等等。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新完善服務(wù)保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)的檢察工作機(jī)制為了提供更全面、優(yōu)化的法律服務(wù)，上海檢察機(jī)關(guān)將對相關(guān)工作機(jī)制予以創(chuàng)新、完善、深化。1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦理縱向上，上海知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案特色機(jī)制將進(jìn)一步完善和全面鋪開，明確了市檢察院、區(qū)分院、基層院三級聯(lián)動(dòng)的專業(yè)辦案機(jī)制，推動(dòng)形成普通案件在基層檢察院辦理、重大案件跨行政區(qū)劃檢察院辦理的工作格局。橫向上，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門在服務(wù)保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)過程中要形成一體化工作機(jī)制，在涉及科技創(chuàng)新案件聯(lián)動(dòng)辦理、信息共享與線索雙向移送等方面協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。2.探索知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政三合一檢察辦案機(jī)制為了適應(yīng)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)審判三合一的發(fā)展趨勢，探索性地確立刑事、民事、行政檢察會商辦案制度，避免在政策、法律適用上的內(nèi)部分歧，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的整體效能。3.深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制上海正在全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革。上海檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī)，加強(qiáng)與上海知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，并加快形成常態(tài)化的違法犯罪線索移送、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與公安、法院就執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題會商研判，協(xié)作開展懲治工作，對群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)及重案要案加大打擊力度。4.建立知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢庫按照知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性、行業(yè)領(lǐng)域組建立獨(dú)立的智庫，聘請技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)司法、知識產(chǎn)權(quán)研究等領(lǐng)域的專家，這將為全市檢察機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件提供智力支持，提升知識產(chǎn)權(quán)辦案的專業(yè)性、權(quán)威性和精準(zhǔn)度。5.全市各級檢察機(jī)關(guān)探索區(qū)域特色保護(hù)工作機(jī)制各級檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)上海各區(qū)域所承載的打造科技創(chuàng)新中心的重要戰(zhàn)略任務(wù)，把服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)與本區(qū)域功能定位相結(jié)合，緊密圍繞各區(qū)域戰(zhàn)略任務(wù)、產(chǎn)業(yè)特色等要素，因地制宜制定相應(yīng)的工作機(jī)制，確保在服務(wù)保障中重點(diǎn)突出、特色鮮明、分類施策、有的放矢。（四）積極探索，提升服務(wù)保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)效上海檢察機(jī)關(guān)在已有的工作經(jīng)驗(yàn)、成果基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加快對外延伸職能的步伐，進(jìn)一步滿足科創(chuàng)中心建設(shè)的法治需求。一方面，上海檢察機(jī)關(guān)要探索以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人保護(hù)為重點(diǎn)的多元化救濟(jì)渠道，以檢察機(jī)關(guān)視頻接訪系統(tǒng)、12309網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺等訴求表達(dá)渠道為重要基礎(chǔ)，為創(chuàng)新主體維權(quán)提供必要法律服務(wù)，同時(shí)探索建立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺，方便權(quán)利人依法行使權(quán)利、有效實(shí)現(xiàn)司法救濟(jì)。另一方面，上海檢察機(jī)關(guān)還需積極探索建立服務(wù)科技創(chuàng)新司法保護(hù)實(shí)踐基地。若干年前，浦東新區(qū)人民檢察院曾在張江高科技園區(qū)設(shè)立檢察室，提供一定的法律服務(wù)。目前，上海已經(jīng)初步形成了張江、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。在科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快腳步的情況下，上海檢察機(jī)關(guān)將已有的創(chuàng)新舉措鞏固完善，并擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步明確職能，加深司法的提前介入，確保將檢察服務(wù)保障能夠延伸到科技創(chuàng)新的第一線。此外，上海檢察機(jī)關(guān)多年來持續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法制宣傳，通過集中公訴、發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)白皮書等傳統(tǒng)的方式開展工作。在新形勢下，檢察機(jī)關(guān)必須整合起傳統(tǒng)及新媒體資源，結(jié)合社區(qū)宣傳、企業(yè)宣講、檢察白皮書、案例發(fā)布等多種方式，開展知識產(chǎn)權(quán)的法制宣傳教育工作。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)適應(yīng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)責(zé)任全市各級檢察機(jī)關(guān)不僅要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施，更要在落實(shí)的過程中集中深入調(diào)研和跟蹤措施實(shí)行中出現(xiàn)的新問題，并及時(shí)推動(dòng)解決。上海檢察機(jī)關(guān)要定期評估各項(xiàng)服務(wù)保障措施推進(jìn)情況和實(shí)際效果，并作為工作業(yè)績考核評價(jià)的重要內(nèi)容，不斷提高服務(wù)保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)的能力和水平。2.加快科技創(chuàng)新檢察專門人才的培養(yǎng)充分運(yùn)用已有的各類人才培養(yǎng)、能力建設(shè)的機(jī)制、途徑，依托各類專家智庫資源，全面提升辦案專業(yè)化能力建設(shè)。建立起多層次知識產(chǎn)權(quán)、金融檢察人才梯隊(duì)，完善業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀檢察官、專業(yè)人才庫等各種人才梯度培養(yǎng)機(jī)制，打造出一支符合上海建設(shè)科創(chuàng)中心法治需求的專業(yè)檢察官隊(duì)伍。3.強(qiáng)化辦案專業(yè)化能力建設(shè)從主動(dòng)適應(yīng)上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的需要出發(fā)，完善金融、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案機(jī)制，充分發(fā)揮金融知識產(chǎn)權(quán)犯罪研究小組、資深檢察官結(jié)對帶教等工作機(jī)制的作用，通過“檢察官論壇”“知識產(chǎn)權(quán)檢察沙龍”等形式，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律適用研究，著力提升檢察官的專業(yè)辦案能力和執(zhí)法水平。二上海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的具體實(shí)踐（一）確立完善知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理機(jī)制，嚴(yán)厲懲治假冒侵權(quán)行為全市各基層院也在加緊提升知識產(chǎn)權(quán)案件辦案效能，不斷健全辦案機(jī)制，積極協(xié)調(diào)跨區(qū)域查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)。譬如，虹口區(qū)人民檢察院開通了知識產(chǎn)權(quán)案件快速辦理“綠色通道”，并積極梳理本轄區(qū)具有一定規(guī)模和影響力的高新技術(shù)企業(yè)名錄，定期走訪了解企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，凸顯法律服務(wù)的針對性和專業(yè)性。2015～2016年，上海檢察機(jī)關(guān)成功辦理了一系列疑難復(fù)雜、新型侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，成效顯著。（二）立足法律監(jiān)督職能，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，形成工作合力一是加強(qiáng)對侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行刑銜接。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嚴(yán)重?fù)p害了科技成果的轉(zhuǎn)化和市場價(jià)值的兌現(xiàn)，因此檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對接公安、市場監(jiān)管、文化監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門，組成綜合執(zhí)法體系，探索建立“兩法銜接”中的配合協(xié)作機(jī)制，樹立“打擊、監(jiān)督、服務(wù)”三位一體的保護(hù)理念。二是推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在2015年第二十四次公檢聯(lián)席會議上，與上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)簽署了關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件辦理若干問題的指引，全市檢察機(jī)關(guān)受理審查相關(guān)案件中，將全面執(zhí)行上述辦案指引，與公安就證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用認(rèn)識相統(tǒng)一，確保案件審查質(zhì)量。2016年2月，在經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后，公檢法三方共同就知識產(chǎn)權(quán)辦案指引進(jìn)一步磋商，并就辦案中一些爭議性問題達(dá)成了共識。三是與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人組織建立緊密聯(lián)系。2014年上海市檢察院與中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會（以下簡稱“品保委”）簽署了《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，自此市檢察院每年都與品保委舉行座談會，定期溝通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。2014年8月，市檢察院與品保委共同主辦“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在刑事訴訟中權(quán)益保護(hù)機(jī)制研討會”，邀請了上海市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭、上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)、上海市知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理處、上海市打擊侵權(quán)假冒辦公室負(fù)責(zé)人以及品保委企業(yè)代表，就知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在刑事訴訟中的法律地位、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)益保護(hù)的程序等問題進(jìn)行研討。2017年3月，市檢察院又與品保委召開“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推上海科創(chuàng)中心建設(shè)”座談會，品保委16位跨國企業(yè)代表與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)檢察部門負(fù)責(zé)人就檢察機(jī)關(guān)如何深入服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以及當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)中熱點(diǎn)問題展開交流。（三）多管齊下，有序開展科技領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防懲處工作，保護(hù)創(chuàng)新主體健康發(fā)展隨著上海科創(chuàng)中心建設(shè)的推進(jìn)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜胰瞬乓呀?jīng)成為發(fā)展大局的中堅(jiān)力量、核心資源，上海檢察機(jī)關(guān)更加高度重視對這類人才的職務(wù)犯罪懲治預(yù)防工作。一是嚴(yán)厲懲治妨害科技創(chuàng)新的職務(wù)犯罪案件。2015～2016年，上海檢察機(jī)關(guān)立案偵查的上海高校科研院所系統(tǒng)的專業(yè)人員職務(wù)犯罪涉及多件數(shù)多人次，其中由徐匯區(qū)人民檢察院成功辦理的受賄案于2016年被最高檢評選為檢察機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新十大典型案例之一。二是會同紀(jì)委制訂方案，形成長效預(yù)防工作機(jī)制。市檢察院主動(dòng)與市紀(jì)委加強(qiáng)溝通聯(lián)系，與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于為專家型人才提供法紀(jì)法律服務(wù)的八項(xiàng)工作措施》，文件明確了“要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，建立長效機(jī)制；要突出服務(wù)重點(diǎn)，有效配置預(yù)防資源；要結(jié)合專家型人才的特點(diǎn)，開展形式多樣的預(yù)防活動(dòng)；要結(jié)合案件深入剖析，從制度入手加強(qiáng)防范；要健全預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒防范；要定期提供預(yù)防資料，加強(qiáng)宣傳教育；要開辦廉政法制講座，增強(qiáng)法紀(jì)法律意識；要開通熱線電話，提供法紀(jì)法律服務(wù)”。八項(xiàng)措施立足紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的工作職能，體現(xiàn)柔性特點(diǎn)，努力做到科學(xué)合理、切實(shí)可行、真實(shí)有效，形成了對科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜胰瞬欧煞?wù)的指導(dǎo)性文件。三是取得主管單位配合，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。專家人才的管理涉及各個(gè)主管單位，法律服務(wù)工作需要社會各方面的共同參與才能達(dá)到理想的效果。市檢察院先后走訪市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國資委、申康中心等具有專家管理職能的部門，了解全市數(shù)萬名專家學(xué)者的分類和分布情況，積極爭取職能部門對預(yù)防工作的支持和配合。市檢察院還與市科委、市人力資源和社會保障局等單位建立了工作機(jī)制，定期通報(bào)專家學(xué)者違紀(jì)違法的情況，共同研究開展預(yù)防活動(dòng)等。四是細(xì)化工作措施，取得服務(wù)工作實(shí)效。全市各級檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“五個(gè)一”法律服務(wù)工作措施（即開辟一條專線、開設(shè)一個(gè)郵箱、贈閱一份報(bào)刊、舉行一場講座、主辦一次咨詢活動(dòng)）。目前，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)為全市5000余名有較大貢獻(xiàn)和影響的專家學(xué)者提供相關(guān)法律服務(wù)，開通熱線電話，贈送有關(guān)法律書籍，贈閱《檢察風(fēng)云》雜志，贈閱《檢察日報(bào)》，舉行專題法律講座。市院還專門收集典型案例，編印發(fā)放了《以案釋法——專家型人才職務(wù)犯罪案例匯編》小冊子，通過廉政漫畫這種生動(dòng)、易于接受的形式幫助專家學(xué)者了解國家刑事政策和法律法規(guī)；還設(shè)立人才服務(wù)站深化專家型人才法律服務(wù)，通過電力、海洋裝備島、北外灘、廊下等專家型人才法律服務(wù)站提供日常服務(wù)和法治宣講。浦東新區(qū)人民檢察院還根據(jù)服務(wù)對象（中國商飛公司）的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地采用沙龍形式，讓檢察干警、公司主管和專家型人才開展互動(dòng)式交流，有效增強(qiáng)了專家型人才的法紀(jì)法律意識。（四）加強(qiáng)檢務(wù)公開，突出對權(quán)利人的保護(hù)，營造保護(hù)科技創(chuàng)新的氛圍1.加深社會公眾對檢察保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識2016年4月25日，市檢察院首次向社會發(fā)布了《上海知識產(chǎn)權(quán)檢察白皮書（2012～2015）》，全面梳理了2012～2015年上海檢察機(jī)關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件情況，深入分析司法實(shí)踐中的突出問題，有針對性地提出檢察機(jī)關(guān)下一步的對策舉措，正義網(wǎng)對發(fā)布會進(jìn)行了全程直播。2.多方借力共同推廣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念上海各級檢察院不斷運(yùn)用靈活多樣的工作方式，開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳。譬如，楊浦區(qū)人民檢察院派遣骨干參與該區(qū)“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”廣場宣傳咨詢活動(dòng)，通過擺放宣傳板、懸掛橫幅、解答咨詢、發(fā)放宣傳冊，宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、杜絕假冒侵權(quán)商品的理念及有關(guān)法律法規(guī)。徐匯區(qū)人民檢察院與漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂《服務(wù)企業(yè)備忘錄》，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立“許磊檢察官工作室”，為漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)面對面提供各類法律服務(wù)。同時(shí)，閔行區(qū)檢察院也與區(qū)政府合作，以轄區(qū)內(nèi)涉及科技創(chuàng)新的犯罪案件為藍(lán)本，梳理出高發(fā)案件，提煉出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和典型案例，向企業(yè)家發(fā)布刑事法律風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，對企業(yè)易發(fā)犯罪及刑事法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，還攝制相關(guān)的犯罪預(yù)防警示宣傳片，加強(qiáng)誠信廉潔企業(yè)形象的打造，反響良好。3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在刑事訴訟中的權(quán)利保障知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就是權(quán)利人權(quán)益的保護(hù)。如何在刑事訴訟程序中有效保護(hù)權(quán)利人是上海檢察機(jī)關(guān)一直努力探索的課題。在2014年市檢察院與品保委簽署了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄中，明確了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)送達(dá)《被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依據(jù)上海市檢察院《辦案流程查詢平臺工作規(guī)定（試行）》申請查詢辦案流程。2015年，全市8個(gè)基層金融檢察科（處）受理的侵犯知識產(chǎn)權(quán)審查起訴案件中，有多起向被侵權(quán)權(quán)利人告知的案件。2016年全國“雙打辦”在第23期簡報(bào)以“上海福建等地檢察機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)”為題介紹上述工作情況，上海檢察機(jī)關(guān)的這一做法獲最高檢曹建明檢察長、孫謙副檢察長的批示肯定。為了全面推行告知工作，2016年市檢察院又對基層院辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中的權(quán)利人告知工作進(jìn)行摸底調(diào)研，發(fā)現(xiàn)告知工作存在送達(dá)對象的選擇障礙、送達(dá)程序障礙以及告知文書文本三方面問題。根據(jù)上述存在的問題，市檢察院針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在刑事訴訟中可能參與的環(huán)節(jié)及可以適用的訴訟權(quán)利，制作更符合知識產(chǎn)權(quán)刑事案件特色的告知范本，在全市檢察機(jī)關(guān)辦案中運(yùn)用。與此同時(shí)，上海檢察機(jī)關(guān)探索建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人保護(hù)平臺。2016年浦東新區(qū)人民檢察院與該區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局簽訂合作協(xié)議，專門成立知識產(chǎn)權(quán)兩法銜接平臺，為權(quán)利人提供相應(yīng)的查詢服務(wù)，2017年將在協(xié)議框架下啟動(dòng)這一工作平臺的建設(shè)，相關(guān)硬件、軟件都要到位，盡早體現(xiàn)平臺的功效。4.優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新法治環(huán)境自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，率先推行許多創(chuàng)新舉措及監(jiān)管服務(wù)模式，一些國內(nèi)外科技企業(yè)也選擇進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，因此自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也是上海科創(chuàng)中心法治環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。上海檢察機(jī)關(guān)以派駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察室為載體，圍繞區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)履行各項(xiàng)法律職能。（1）推動(dòng)建立統(tǒng)一的行政、司法、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共享平臺。加強(qiáng)與浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）銜接，建立專利、商標(biāo)、版權(quán)的行政監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接中的配合協(xié)作機(jī)制，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。召開“檢察