廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)策研究

廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)策研究

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，是各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化。廣州作為一座擁有2200多年歷史的文化名城，擁有十分豐富的非遺資源，如以“三雕一彩一繡”為代表的傳統(tǒng)工藝美術(shù)，粵劇、廣東音樂(lè)、嶺南木偶戲、廣東醒獅為代表的傳統(tǒng)表演藝術(shù)，波羅誕、乞巧節(jié)、迎春花市、扒龍舟為代表的民間民俗節(jié)日等，這些非遺既是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的珍寶，也是嶺南文化的精華所在，文脈所系。按照聯(lián)合國(guó)保護(hù)非遺公約的初衷，其目的在于維護(hù)文化的多樣性，具體到廣州而言，做好非遺保護(hù)工作，既是傳承嶺南文化中心地的題中應(yīng)有之意，也對(duì)守護(hù)廣州的城市記憶，提升城市的文化品位具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一廣州非遺保護(hù)的發(fā)展歷程2005年3月，廣州的非遺保護(hù)工作正式啟動(dòng)。2006年，廣州建立了非遺保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，并成立了非遺保護(hù)工程專家委員會(huì)，在政府和學(xué)者層面為非遺保護(hù)工作提供了通道。2007年2月，廣州市非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)中心在廣州市文化館正式掛牌成立。這是廣州市非遺保護(hù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行全市非遺保護(hù)的規(guī)劃、計(jì)劃和工作規(guī)范，組織實(shí)施和指導(dǎo)開(kāi)展全市的非遺普查、認(rèn)定、申報(bào)、保護(hù)和展覽、宣傳、推介及交流傳播工作。非遺中心的成立，標(biāo)志著廣州非遺保護(hù)工作有了專業(yè)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，此后，廣州的非遺保護(hù)就逐漸開(kāi)展起來(lái)了。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前，廣州已初步探索出一條政府主導(dǎo)、體系完備、機(jī)制健全、全民參與、具有廣州特色的非遺保護(hù)之路。（一）非遺普查順利開(kāi)展，非遺名錄和傳承人體系不斷完善廣州的非遺保護(hù)自啟動(dòng)以來(lái)，在廣泛開(kāi)展非遺普查的基礎(chǔ)上，已開(kāi)展了五批非遺名錄及代表性傳承人的申報(bào)認(rèn)定工作，粵劇和古琴藝術(shù)（嶺南派）被列入聯(lián)合國(guó)人類非遺代表作。目前，廣州已建立起比較健全的國(guó)家、省、市三級(jí)非遺項(xiàng)目和非遺傳承人保護(hù)體系。表1廣州市五批非遺項(xiàng)目概覽批次新增名錄擴(kuò)展名錄所涉門類第一批350民間文學(xué)（1）、民間音樂(lè)（4）、民間舞蹈（5）、傳統(tǒng)戲劇（1）、曲藝（3）、民間美術(shù)（8）、傳統(tǒng)手工技藝（2）、傳統(tǒng)醫(yī)藥（2）、民俗（9）第二批294民間文學(xué)（3）、傳統(tǒng)音樂(lè)（2）、傳統(tǒng)舞蹈（3）、傳統(tǒng)戲劇（1）、傳統(tǒng)技藝（11）、傳統(tǒng)醫(yī)藥（5）、民俗（8）第三批66傳統(tǒng)舞蹈（3）、傳統(tǒng)美術(shù)（3）、傳統(tǒng)技藝（3）、傳統(tǒng)醫(yī)藥（1）、民俗（2）第四批712傳統(tǒng)音樂(lè)（1）、傳統(tǒng)舞蹈（1）、傳統(tǒng)美術(shù)（4）、傳統(tǒng)技藝（7）、傳統(tǒng)體育（2）、民俗（4）第五批197民間文學(xué)（3）、傳統(tǒng)舞蹈（1）、傳統(tǒng)體育雜技與游藝（5）、傳統(tǒng)美術(shù)（1）、傳統(tǒng)技藝（7）、傳統(tǒng)醫(yī)藥（1）、民俗（8）合計(jì)9629資料來(lái)源：徐俊忠等主編《中國(guó)廣州文化發(fā)展報(bào)告（2015）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，第90頁(yè)。表1廣州市五批非遺項(xiàng)目概覽（二）非遺展示形式多樣，文化惠民持續(xù)彰顯非遺作為一種傳統(tǒng)文化樣態(tài)，一般民眾并不熟悉。近年來(lái)，廣州多次開(kāi)展非遺展示活動(dòng)，通過(guò)舉辦各類普及展覽，讓非遺走進(jìn)尋常百姓的生活中，推廣傳播非遺知識(shí)，提升市民對(duì)非遺的認(rèn)知水平。每年6月的第二個(gè)星期六是我國(guó)的文化遺產(chǎn)日，廣州已連續(xù)多年成功舉辦以普及非遺文化為目的的廣場(chǎng)活動(dòng)，抓住“廣場(chǎng)”和“展演”作為活動(dòng)關(guān)鍵詞，讓市民更積極地參與到非遺活動(dòng)中來(lái)。其次，廣州市文化部門及非遺保護(hù)中心以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，通過(guò)與公共服務(wù)平臺(tái)的合作，大力展示非遺項(xiàng)目，與此同時(shí)，也在城市公共文化空間中大量融入非遺元素，擴(kuò)大了非遺的公共影響力。此外，廣州還積極參加全國(guó)乃至國(guó)際上的相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)展會(huì)、交流訪問(wèn)等多種形式大力推廣廣州的非遺文化，既傳播了廣州的文化形象，也提升了城市的美譽(yù)度和認(rèn)同感。（三）非遺保護(hù)不遺余力，不斷加大投入力度2015年11月，廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《廣州市保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)弘揚(yáng)嶺南文化工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），這對(duì)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)廣州非遺保護(hù)與傳承，為未來(lái)廣州非遺工作的定位與方向提供了制度上的保障。該《方案》提出要設(shè)立非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高傳承人的補(bǔ)助額度，對(duì)廣州市非遺代表性傳承人的資金補(bǔ)貼由原來(lái)的每人每年3000元提高到1萬(wàn)元，并鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立非遺專項(xiàng)資金。非遺的最大特點(diǎn)在于以人為載體，人是傳承中最為活躍的因素。落實(shí)非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于支持非遺傳承人授徒傳藝，收集、整理非遺檔案資料，開(kāi)展傳承培訓(xùn)活動(dòng)和扶持傳承基地，具有積極的意義?！斗桨浮分械倪@一舉措無(wú)疑將更加有力地保證非遺工作的順利開(kāi)展。（四）非遺學(xué)堂成效顯著，民間傳承有序開(kāi)展為了解決非遺傳承后繼乏人的問(wèn)題，近年來(lái)，廣州開(kāi)設(shè)了青少年暑期傳承班，將非遺項(xiàng)目引進(jìn)課堂，收到了良好的社會(huì)反響。2014年，廣州市非遺保護(hù)中心又開(kāi)設(shè)了春季和秋季“非遺學(xué)堂”，開(kāi)設(shè)課程包括廣繡、廣彩、欖雕、醒獅、太虛拳（南派太極）推手、嶺南盆景等，主要面向成年人傳授非遺項(xiàng)目。此外，在青少年暑期“非遺學(xué)堂”的基礎(chǔ)上，廣州市非遺保護(hù)中心還推出“體驗(yàn)非遺”親子班，通過(guò)參觀非遺項(xiàng)目單位、傳承人工作室、與傳承人互動(dòng)等形式，融實(shí)地參觀與課堂學(xué)習(xí)為一體，延展了非遺傳承的社會(huì)關(guān)注度。二廣州非遺保護(hù)存在的主要問(wèn)題（一）非遺保護(hù)面臨困境，亟須提升保護(hù)力度當(dāng)前，我國(guó)的非遺保護(hù)已進(jìn)入“后申遺時(shí)期”，一方面，經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)掘，可以進(jìn)入名錄的代表性項(xiàng)目已完成申報(bào)，另一方面，在申報(bào)成功之后，后續(xù)的保護(hù)工作如何開(kāi)展，卻面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的問(wèn)題。廣州現(xiàn)已建成較為完整的非遺名錄體系，但在現(xiàn)實(shí)操作中，由于缺乏目標(biāo)明確的考核辦法，非遺保護(hù)仍面臨人力、物力、財(cái)力的投入不足和體制機(jī)制不健全的難題，非遺工作中“重申報(bào)，輕保護(hù)”的傾向還未根本扭轉(zhuǎn)。目前，廣州在關(guān)于非遺保護(hù)的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件仍有待完善，在非遺保護(hù)上缺乏剛性約束。對(duì)非遺傳承人的保護(hù)和鼓勵(lì)措施力度仍有待提高，尤其在傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)，由于學(xué)藝周期長(zhǎng)，工資待遇低，年輕人往往不愿意從事相關(guān)工作，導(dǎo)致行業(yè)成才率不高，非遺傳承人普遍年齡偏大，傳統(tǒng)技藝面臨青黃不接、后繼乏人的尷尬境地。（二）非遺展示零散單一，國(guó)際顯示度尚待提升廣州自非遺工作開(kāi)展以來(lái)，就致力于以博物館、民營(yíng)企業(yè)為依托進(jìn)行展示并開(kāi)辦各種展覽。例如，灰塑的展示在花都區(qū)廣州民俗博物館，廣繡的展示在錦綸會(huì)館，西關(guān)打銅工藝的展示在恩寧路，等等。但目前仍沒(méi)有一個(gè)集中展示廣州市各類非遺項(xiàng)目的平臺(tái)。我國(guó)有些城市為展示非遺項(xiàng)目，有的建立了非遺博覽園，有的建立了非遺博物館，廣州2012年曾計(jì)劃建設(shè)非遺博覽園，但由于涉嫌重復(fù)建設(shè)而被擱置。目前，廣州有十大類百余個(gè)非遺項(xiàng)目，但常規(guī)展示的品種較為單一，比較零散，也缺乏系統(tǒng)展示廣州十大類非遺項(xiàng)目的引導(dǎo)規(guī)劃，而在展示的內(nèi)容和手段上也缺乏創(chuàng)新，多為圖片和實(shí)物的靜態(tài)展示，很難吸引觀眾。此外，國(guó)內(nèi)一些省市不遺余力地加大非遺宣傳，將非遺項(xiàng)目推廣至海外，反觀廣州，雖擁有豐富的非遺資源和毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際推廣方面卻鮮有大的動(dòng)作，不能不說(shuō)是一件憾事。（三）非遺傳承仍需探索，加強(qiáng)面向民眾的開(kāi)放程度非遺作為活態(tài)的文化樣式，必須有薪火相傳的傳承隊(duì)伍才能接續(xù)發(fā)展。2016年3月，廣州公布了第五批市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人名單，共33人入選。至此，廣州的非遺傳承人已有161人，非遺傳承總體上呈現(xiàn)后繼有人的態(tài)勢(shì)。值得注意的是，除了專業(yè)化的家族傳承和師徒傳承之外，非遺的大眾傳承主要有學(xué)校傳承和社區(qū)傳承兩種。在學(xué)校傳承方面，廣州已進(jìn)行了很好的探索，通過(guò)“非遺進(jìn)校園”和定期舉辦的“非遺學(xué)堂”等方式，促進(jìn)了非遺的普及和傳播，但由于受開(kāi)班規(guī)模和學(xué)習(xí)條件的限制，非遺學(xué)堂仍面臨傳承范圍較窄，象征意義大于實(shí)際效果的問(wèn)題。而在社區(qū)傳承方面，廣州還處于起步階段，如何進(jìn)一步喚起民眾的興趣，走依托社區(qū)面向大眾推廣的路子，尚需探索行之有效的途徑。表2市級(jí)以上非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人統(tǒng)計(jì)批次國(guó)家級(jí)省級(jí)市級(jí)第一批11933第二批11431第三批72124第四批31240第五批尚未公布尚未公布33合計(jì)1266161表2市級(jí)以上非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人統(tǒng)計(jì)（四）非遺專業(yè)人才匱乏，非遺研究開(kāi)展緩慢非遺研究是一項(xiàng)專業(yè)要求很高的工作。對(duì)于一些瀕危的非遺項(xiàng)目，研究者要通過(guò)錄音、錄像、筆錄等多種方式收集相關(guān)資料，包括口頭講述文本、表演展示的現(xiàn)場(chǎng)影像等，還要采用現(xiàn)代科技，對(duì)非遺資料進(jìn)行數(shù)字化處理，通過(guò)建立影像數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，保存、再現(xiàn)非遺的“活”態(tài)。此外，編寫非遺項(xiàng)目的相關(guān)教材，撰寫非遺志等，對(duì)從業(yè)者的知識(shí)文化水平和專業(yè)素養(yǎng)都有較高的要求，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的訓(xùn)練才能勝任。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校也開(kāi)始培養(yǎng)非遺專業(yè)的碩士和博士。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，廣州的非遺從業(yè)者專業(yè)化程度不高，高層次人才明顯匱乏，由此也導(dǎo)致非遺研究工作進(jìn)展緩慢，成績(jī)欠佳，這對(duì)于推進(jìn)非遺保護(hù)向縱深發(fā)展形成了明顯制約。（五）宣傳亟須創(chuàng)新手段，調(diào)動(dòng)民眾的參與熱情目前，廣州市非遺保護(hù)中心的官方網(wǎng)站是宣傳非遺的主要平臺(tái)。為適應(yīng)新形勢(shì)的變化，2014年，廣州市以“廣州非遺”為名，開(kāi)通了官方微信和微博，借此發(fā)布非遺講座、非遺學(xué)堂相關(guān)知識(shí)，并介紹廣州非遺項(xiàng)目的保護(hù)情況。但截至2016年10月，“廣州非遺”的新浪粉絲僅有206人，社會(huì)關(guān)注度微乎其微，宣傳效果欠佳。如何調(diào)動(dòng)市民的參與熱情，是非遺保護(hù)中面臨的一個(gè)難題。按照我國(guó)公布的非遺分類體系，非遺項(xiàng)目被分為十大類，其中很多項(xiàng)目確實(shí)與民眾日常生活無(wú)關(guān)，所以，政府層面轟轟烈烈，普通百姓反應(yīng)平淡，在某種程度上也是有理由的。但與其他項(xiàng)目相比，民俗類非遺主要依靠民眾的集體傳承，是最能調(diào)動(dòng)民眾積極性的一類非遺項(xiàng)目。因此，做實(shí)民俗類非遺項(xiàng)目，民眾的參與熱情就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，非遺保護(hù)之路才能越走越寬。三廣州非遺保護(hù)的對(duì)策建議（一）積極探索數(shù)字化保護(hù)廣州非遺之路數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)的大規(guī)模存儲(chǔ)和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人、生態(tài)保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)利用數(shù)字化保護(hù)成果，開(kāi)展更為廣泛的宣傳弘揚(yáng)和傳承起到不可替代的作用。我國(guó)自2011年正式啟動(dòng)非遺數(shù)字化保護(hù)工作，至今已有5年多的歷程。2016年，廣東省文化廳正在加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+文化”發(fā)展布局，并積極推進(jìn)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化試點(diǎn)工作。截至目前，粵劇、古琴藝術(shù)（嶺南派）、廣東漢劇、潮劇四個(gè)項(xiàng)目已被列入其中，這正好為廣州探索數(shù)字化非遺保護(hù)提供了難得的契機(jī)。應(yīng)該看到，廣州作為一個(gè)非遺資源十分豐富的城市，積極探索數(shù)字化非遺保護(hù)的廣州之路，是一項(xiàng)相當(dāng)緊迫的任務(wù)。為此，建議在廣州非遺保護(hù)中心內(nèi)設(shè)數(shù)字化非遺保護(hù)小組，主要負(fù)責(zé)建設(shè)廣州非遺資源的數(shù)字化分類體系，制定數(shù)字化保護(hù)方案，建立廣州非遺項(xiàng)目及傳承人數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合運(yùn)用多種數(shù)字化手段保護(hù)、記錄、再現(xiàn)廣州的非遺資源，真正實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化方式保護(hù)非遺項(xiàng)目的目的。（二）加大非遺展示和宣傳的力度，利用多種形式推介廣州非遺文化2015年，廣州市非遺文化傳承及展示傳播中心進(jìn)駐廣州塔，以展示、傳播、傳承為旨趣，在占地300平方米的展廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣州非遺的集中呈現(xiàn)。而《廣州市保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)弘揚(yáng)嶺南文化工作方案》又提出，要在新建的廣州文化館中設(shè)置非遺展示，應(yīng)該說(shuō)，這也是很好的設(shè)想。但廣州非遺項(xiàng)目豐富，至今已多達(dá)100多項(xiàng)，所以，要實(shí)現(xiàn)廣州非遺的完整展示，在文化館布展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，建議在花都區(qū)新建的廣州民俗博物館內(nèi)，開(kāi)辟專區(qū)系統(tǒng)、詳盡地介紹廣州的非遺資源，并開(kāi)設(shè)體驗(yàn)館，讓觀眾可以近距離、實(shí)景領(lǐng)略廣州非遺的風(fēng)采。此外，為有力推介廣州的非遺文化，需加大非遺的旅游開(kāi)發(fā)功能。首先，《廣州市保護(hù)非物質(zhì)文化弘揚(yáng)嶺南文化工作方案》提出在荔灣區(qū)和花都區(qū)打造非遺旅游線路和旅游景點(diǎn)，為此，建議在旅游景區(qū)打造高品質(zhì)的旅游演藝產(chǎn)品（可以考慮把具有廣泛群眾基礎(chǔ)和國(guó)際影響的粵劇粵曲等作為重點(diǎn)著力打造）。其次，根據(jù)廣州的珠水特色，建議結(jié)合珠江夜游，設(shè)計(jì)水上游船博物館，在游船內(nèi)重點(diǎn)以活態(tài)形式展演廣州的非遺文化，以提升旅游體驗(yàn)。再次，建議依托北京路核心區(qū)，廣府廟會(huì)等資源，打造廣州傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)區(qū)等特色旅游項(xiàng)目，以突顯廣州非遺旅游線路的歷史文化內(nèi)涵和體驗(yàn)內(nèi)容。（三）創(chuàng)新非遺傳承模式，繼續(xù)做實(shí)非遺學(xué)堂目前，廣州非遺項(xiàng)目的代表性傳承人體系已基本形成，根據(jù)《方案》，廣州將設(shè)立非遺專項(xiàng)資金，建議廣州市財(cái)政部門和文化部門盡快起草《廣州市非遺保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，在該辦法中，專撥一塊經(jīng)費(fèi)用于支持非遺傳承，并制定工作方案，以支持非遺項(xiàng)目傳承人的技藝傳授和開(kāi)門授徒，在原有師徒相傳的基礎(chǔ)上，嘗試探索非遺傳承的新模式。在非遺的大眾傳承層面，廣州已有“非遺學(xué)堂”的成功實(shí)踐，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前，非遺學(xué)堂主要有三種形式：一是暑期青少年非遺學(xué)堂，二是春秋季成人非遺學(xué)堂，三是周末非遺學(xué)堂。建議在此基礎(chǔ)上，加大“非遺進(jìn)校園”的力度，選擇條件成熟的中小學(xué)，以試點(diǎn)方式，開(kāi)展非遺興趣課堂，通過(guò)邀請(qǐng)非遺傳承人開(kāi)設(shè)講座、課程學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)青少年對(duì)非遺的認(rèn)知和興趣。（四）大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，培育非遺保護(hù)的骨干隊(duì)伍非遺保護(hù)需要一支專業(yè)的文化隊(duì)伍，這其中既包括非遺傳承人的薪火相傳，也需要有非遺研究、管理、策劃、推廣的各類專門人才。為此，《方案》提出將非遺相關(guān)專業(yè)納入城市扶持專業(yè)，鼓勵(lì)有條件的院校采取減免學(xué)費(fèi)或給予獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等措施，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。建議在此基礎(chǔ)上，依托廣州高校資源，制定吸引高層次非遺人才留穗的相關(guān)辦法，并由人社部門和文化部門聯(lián)合出臺(tái)《廣州市非遺保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)方案》，從制度上為各類優(yōu)秀人才留在廣州敞開(kāi)大門，為廣州的非遺保護(hù)之路提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。（五）兼顧保護(hù)開(kāi)發(fā)，適時(shí)發(fā)展廣州非遺文化產(chǎn)業(yè)受廣州商業(yè)文化及務(wù)實(shí)精神的影響，廣州非遺的一個(gè)重要特色在于很多項(xiàng)目可以產(chǎn)業(yè)化。如著名的“三雕一彩一繡”及其他一些傳統(tǒng)手工藝和民間美術(shù)類項(xiàng)目，都有很好的市場(chǎng)需求。對(duì)于這些可以產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，大體分為兩類。一是比較成熟的項(xiàng)