中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃文本

第一部分文本目錄第一章 總則 3第二章 需求預(yù)測與戰(zhàn)略目標(biāo) 4第三章 停車設(shè)施規(guī)模及布局 6第四章 公共停車規(guī)劃 9第五章 配建停車規(guī)劃 6第六章 專用停車設(shè)施規(guī)劃 11第七章 近期停車實施與示范 13第八章 機(jī)制和保障措施 15第九章 附則 17總則規(guī)劃背景近年來，XX城市機(jī)動車高速增長，車位難求成為老百姓反映最強(qiáng)烈的民生問題。在此背景下，結(jié)合城市發(fā)展把準(zhǔn)XX市中心城區(qū)城市停車問題的癥結(jié)，提出科學(xué)的、適合于XX市的停車發(fā)展對策，對于緩解當(dāng)前嚴(yán)重的停車問題、引導(dǎo)城市公共停車設(shè)施的布局，具有較為深遠(yuǎn)而實際的意義。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍與XX市城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍一致，即北至北城上壩，南到研和清水河村、小河村、多依樹；東至規(guī)劃繞城高速公路東段；西到規(guī)劃繞城高速公路西段及規(guī)劃昆玉鐵路復(fù)線(即泛亞鐵路中線)，包括XX壩子、研和壩子及部分適建山地區(qū)域，中心城區(qū)面積約280平方公里。規(guī)劃對象本次規(guī)劃對象包括常規(guī)停車和專項停車系統(tǒng)，其中專項停車包括停車換乘系統(tǒng)、停車智能化系統(tǒng)、貨運(yùn)停車系統(tǒng)及非機(jī)動車停車系統(tǒng)。規(guī)劃年限與XX市城市總體規(guī)劃相一致，為2015—2030年；其中：近期為2015—2020年；中期為2021—2025年；遠(yuǎn)期為2026—2030年。規(guī)劃依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137—2011）；《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—1995）；《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(GA/T850—2009);《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442—2008）；《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則（試行）》（公安部/建設(shè)部881003頒，890101實施）；《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》；《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》；《XX市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略及改善提升行動規(guī)劃》；《XX市中心城區(qū)城市道路交通專項規(guī)劃（2011—2030年）》；《XX市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃》；《XX市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》；《XX市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實施評估及重點片區(qū)動態(tài)維護(hù)》；其他相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件。規(guī)劃原則與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)原則合理供給與建設(shè)原則需求管理原則統(tǒng)籌兼顧原則節(jié)約資源原則綜合治理原則停車場規(guī)劃總體原則需求預(yù)測與戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)年機(jī)動車出行特征1、客車擁有量根據(jù)城市總體經(jīng)濟(jì)和功能的發(fā)展，預(yù)測至2030年，XX市中心城區(qū)小客車保有量約25-30萬輛，平均每千人300-350輛。2、小汽車出行次數(shù)根據(jù)XX市中心城區(qū)目標(biāo)年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合國內(nèi)外城市不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的交通發(fā)展經(jīng)驗，確定2030年小汽車出行次數(shù)為2.3-2.5次/日。擁車停放需求預(yù)測按照人口特征函數(shù)，預(yù)測得到各片區(qū)車輛擁有情況：表2-1各區(qū)域機(jī)動車分布預(yù)測區(qū)域2030年擁車停放需求（單位：輛）中心組團(tuán)老城區(qū)34161中心組團(tuán)行政中心49553北城組團(tuán)27644春和組團(tuán)22431大營街組團(tuán)46867研和組團(tuán)22887合計203544用車停放需求預(yù)測規(guī)劃對各區(qū)域不同土地使用模式下的擁車停放需求規(guī)模進(jìn)行分析預(yù)測。表2-22030年各區(qū)域不同擁車停車需求區(qū)域用車需求（單位：輛）目的地需求（單位：輛）商業(yè)需求辦公需求其他需求中心組團(tuán)老城區(qū)2720413515122761412中心組團(tuán)行政中心3563216805158292998北城組團(tuán)21237989788172524春和組團(tuán)184921010640714314大營街組團(tuán)291321307176188443研和組團(tuán)226266715264013271合計154323701095125132964城市停車需求總量至規(guī)劃期末，XX城市停車需求總量為35.79萬輛。城市停車發(fā)展目標(biāo)以“公交優(yōu)先、綠色出行”為城市交通發(fā)展的核心，通過靜態(tài)交通與動態(tài)交通的雙重引導(dǎo)，逐步改變居民出行方式。停車設(shè)施供給采取配建為主，路外為輔、路內(nèi)為補(bǔ)充的方式，建設(shè)形式以地下、立體為主，地面為輔?；颈ＷC“自備車位”的要求；使社會停車泊位與機(jī)動車擁有量的比例達(dá)到15％左右，達(dá)到先進(jìn)城市的一般標(biāo)準(zhǔn)；與交通需求管理結(jié)合，綜合考慮道路容量和用地要求，適當(dāng)控制中心區(qū)停車供應(yīng)規(guī)模；形成以路外停車設(shè)施供應(yīng)為主體、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車系統(tǒng)，并且從近期到遠(yuǎn)期逐步降低路內(nèi)停車泊位的比重。中心區(qū)的邊緣建立方便舒適、配套完善的停車換乘樞紐，提供低費(fèi)用的停車設(shè)施，以鼓勵人們換乘公共交通系統(tǒng)。從政策、體制、管理、技術(shù)、資金、價格等方面促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化基本實現(xiàn)。停車設(shè)施規(guī)模及布局停車分區(qū)及功能XX市中心城區(qū)可劃為54個停車分區(qū)，按居住、商業(yè)、辦公、醫(yī)療等功能區(qū)分，包括居住21個，商業(yè)11個，行政辦公1個，教育用地1個，居住商業(yè)混合用地8個，工業(yè)用地11個，特殊用地1個。停車規(guī)模及布局綜合區(qū)域的不同性質(zhì)、規(guī)模、區(qū)位、可達(dá)性的停車特征，依托片區(qū)路網(wǎng)的動態(tài)交通容量，鼓勵停車共享、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、降低通勤的停車發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)控制停車需求，明確各區(qū)域的停車規(guī)模。表3-1規(guī)劃年各區(qū)域停車規(guī)模地帶停車設(shè)施合計停車規(guī)模（單位：輛）商業(yè)醫(yī)療類辦公類其他類擁車中心組團(tuán)商業(yè)中心613641351512276141234161中心組團(tuán)行政中心851851680515829299849553北城組團(tuán)4888298978817252427644春和組團(tuán)40922101064071431422431大營街組團(tuán)75999130717618844346867研和組團(tuán)45513671526401327122887合計357868701095125132964203544公共停車規(guī)劃路外停車場布局準(zhǔn)則1、停車設(shè)施的設(shè)置首先應(yīng)考慮近期的需求大小，還應(yīng)考慮周圍土地利用與道路交通狀況，保持區(qū)域動靜態(tài)交通平衡。2、停車場的出入口應(yīng)盡量設(shè)在次干路或支路上，并盡可能地遠(yuǎn)離交叉路口。容量為50輛以上的停車場，其出入口距主干路交叉口以大于l00米為宜；當(dāng)容量少于50輛時，與交叉口的距離可小于該值。3、停車場的服務(wù)半徑不宜超過300米（一般建議為250～300米），即平均步行時間3～5分鐘，最大不超過7分鐘，相應(yīng)的步行距離為300米，最大不超過500米。4、中心城區(qū)單個停車場一般不宜超過300個泊位。5、停車場征用土地范圍一般包括停車樓占地面積、后退道路紅線、綠化用地、代征城市道路用地等幾部分，其中后退道路紅線距離和綠化率按城市規(guī)劃實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、停車設(shè)施的形式應(yīng)因地制宜、減少拆遷。在用地緊缺的地區(qū)應(yīng)以立體停車型式為主，地下車庫也應(yīng)作為主要停車型式之一；大力推廣高科技產(chǎn)品在停車設(shè)施中的應(yīng)用。路外停車場布局停車場車位的規(guī)劃要在XX市已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個分區(qū)供需分析差額，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)結(jié)合用地情況、停車選址模型，進(jìn)行公共停車場的布設(shè)以及建設(shè)。規(guī)劃中心城區(qū)路外公共停設(shè)施規(guī)劃127處，提供泊位31914個。路內(nèi)停車規(guī)劃泊位設(shè)置準(zhǔn)則1、城市主、次干道及交通量較大的支路，不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。2、根據(jù)下表，XX市中心城區(qū)路內(nèi)停車泊位設(shè)置率應(yīng)不小于10%。表4-1路內(nèi)停車泊位設(shè)置率小城市中等城市大城市特大城市比例（%）≤15≤12≤10≤83、對居民生活影響較大的道路上不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。對社會開放的大型路外停車場服務(wù)半徑范圍內(nèi)，設(shè)置的路內(nèi)停車泊位必須與路外停車管理相協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的路內(nèi)停車管理措施。4、縱坡超過4%的道路禁止布置路內(nèi)停車。5.與慢行交通系統(tǒng)相銜接，避免占用主要自行車騎行廊道。6、當(dāng)?shù)缆奋囆械缹挾刃∮诒?-2內(nèi)禁止停放的最小寬度時，不得在路內(nèi)設(shè)置停車泊位。7、路內(nèi)停車泊位主要設(shè)置在支路、交通負(fù)荷度較小的次干道以及有隔離帶的非機(jī)動車道上。8、V/C為最大服務(wù)交通量與基本通行能力的比值，即道路服務(wù)水平，路內(nèi)停車對道路交通的影響V/C值應(yīng)控制在容許范圍之內(nèi)，即次干道V/C≤0.85，支路V/C≤0.90。當(dāng)V/C值超過上述規(guī)定時，如仍要設(shè)置路內(nèi)停車場，則應(yīng)對其影響做進(jìn)一步的分析后確定是否設(shè)置。表4-2設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度關(guān)系表道路類型車行道寬度停車引導(dǎo)城市道路>12容許雙側(cè)停車8—12容許單側(cè)停車<8禁止路邊停車小區(qū)路及巷道>10容許雙側(cè)停車6—10容許單側(cè)停車<6禁止路邊停車表4-3設(shè)置路內(nèi)停車場的道路服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平交通流動情況飽和度路內(nèi)停車設(shè)置交通狀況平均車速（公里/小時）高峰小時系數(shù)A自由流動≥50PHF≤0.7V/C≤0.6容許路內(nèi)停車B輕度延誤≥400.7-0.80.6-0.7容許路內(nèi)停車C可接受延誤≥300.8-0.850.7-0.8容許路內(nèi)停車D可容忍延誤≥250.85-0.90.8-0.9禁止路內(nèi)停車E擁擠25左右0.9-0.950.9-1.0禁止路內(nèi)停車F阻塞<25————禁止路內(nèi)停車8、路內(nèi)停車泊位與交叉口的距離以不妨礙行車視距為設(shè)置原則，建議與相交的城市主、次干道緣石延長線的距離不小于20m，與相交的支路緣石延長線的距離不小于10m；單向交通出口方向，可根據(jù)具體情況適當(dāng)縮短與交叉口的距離。9、路內(nèi)停車泊位與有行車需求的巷弄出口之間，應(yīng)留有不小于2m的安全距離。路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應(yīng)給重要建筑物、停車庫等的出入口留出足夠的空間；人行橫道、停車標(biāo)志、讓路標(biāo)志、公交車站、信號燈等前后一定距離內(nèi)不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，具體參照交通部的道路交通管理條例的有關(guān)規(guī)定。10、依據(jù)上述原則確定路內(nèi)停車泊位設(shè)置范圍；路內(nèi)停車泊位設(shè)計與規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)實際情況確定停車泊位的大小和數(shù)量，且必須控制在停車泊位設(shè)置范圍之內(nèi)。11、在一些符合條件的路段，可以根據(jù)道路的交通特征，以及當(dāng)?shù)氐耐＼嚬芾碚咴O(shè)置全天或分時段允許停放車輛的路內(nèi)停車泊位。根據(jù)停車管理的需要，路內(nèi)停車場的設(shè)置應(yīng)保證一定的規(guī)模，具體規(guī)模應(yīng)結(jié)合道路的實際情況而定，并滿足上述停車泊位設(shè)置準(zhǔn)則的要求。配建停車規(guī)劃指導(dǎo)原則1、重視城市基本泊位的作用和發(fā)展，充分體現(xiàn)建筑物配建停車設(shè)施在城市停車系統(tǒng)構(gòu)成中的主導(dǎo)地位；2、適應(yīng)機(jī)動車增長趨勢，配建指標(biāo)符合建筑物停車需求變化的態(tài)勢，體現(xiàn)指標(biāo)的前瞻性和適度超前性；3、配建停車設(shè)施供應(yīng)作為調(diào)節(jié)區(qū)域交通需求，引導(dǎo)交通出行方式優(yōu)化的重要手段，要體現(xiàn)停車配建指標(biāo)的區(qū)域差別化；4、充分體現(xiàn)停車基本泊位的建設(shè)，停車泊位供給以配建停車設(shè)施為主導(dǎo)力量；5、停車配建指標(biāo)應(yīng)同時具有系統(tǒng)性和可操作性；6、配建指標(biāo)制定與實施與城市交通發(fā)展政策緊密協(xié)調(diào)，體現(xiàn)“以靜制動”的交通需求管理策略。建筑物分類本次指標(biāo)修訂將XX市建筑物分為住宅、辦公、商業(yè)、文體設(shè)施、醫(yī)院、教育、公園、工業(yè)等8大類。XX市配建建筑物分類與計算單位建議如下：表5-1XX市停車配建建筑物分類建筑物類型分類單位住宅別墅、高檔公寓、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房車位/戶辦公行政辦公、商務(wù)辦公、其他辦公車位/100m2建筑面積商業(yè)商業(yè)區(qū)、獨(dú)立購物中心、配套商業(yè)設(shè)施、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店車位/100m2建筑面積文體設(shè)施影劇院車位/100座位展覽館、博物館、圖書館等車位/100m2建筑面積大型體育館、小型體育館車位/100座位教育大中專院校、中小學(xué)車位/100師生醫(yī)院醫(yī)院、獨(dú)立診所車位/100m2建筑面積公園一般性城市公園車位/公頃占地面積工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積倉儲車位/100m2建筑面積配建停車分區(qū)XX城市停車配建分區(qū)劃分為三大類。表5-2XX市停車配建分區(qū)方案分區(qū)配建停車分區(qū)指導(dǎo)思想一類地區(qū)城市歷史文化環(huán)境保護(hù)、城市交通需求管理重點區(qū)域。二類地區(qū)城市功能、服務(wù)設(shè)施集中的區(qū)域，需要高水平公共停車服務(wù)；城市密集區(qū)，交通供給水平提高受制約。三類地區(qū)城市新發(fā)展地區(qū)，交通設(shè)施發(fā)展環(huán)境良好。停車配建指標(biāo)制定表5-3XX市中心城區(qū)建筑物機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)車位配建指標(biāo)建筑性質(zhì)建筑分類計算單位機(jī)動車停車位非機(jī)動車一類區(qū)二類區(qū)三類區(qū)住宅低層聯(lián)排住宅車位/戶--1.5～2.0-商品住宅車位/戶1.01.21.51經(jīng)濟(jì)適用房車位/戶0.50.74辦公行政辦公車位/100m2建筑面積0.81.01.21商務(wù)辦公車位/100m2建筑面積1其他辦公車位/100m2建筑面積1商業(yè)大型商場車位/100m2建筑面積0.4～2獨(dú)立購物中心、倉儲型超市車位/100m2建筑面積0.5～2綜合市場、批發(fā)交易市場車位/100m2建筑面積0.5～0.61.01.22餐飲、娛樂車位/100m2建筑面積1.5～2.02.52.52旅館酒店四五星級車位/客房0.3～-其他星級0.2～-醫(yī)療衛(wèi)生綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院車位/100m2建筑面積1.0區(qū)以下醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療設(shè)施車位/100m2建筑面積2文體公共設(shè)施體育場車位/100座2.0～3.03.04.020市級影劇院車位/100座3.04.06.020一般影劇院車位/100座2.03.54.025圖書館、博物館車位/100m2建筑面積0.3～0.61.01.25展覽館車位/100m2建筑面積5會議中心車位/100座1.0～2.02.5～5.03.0～5.520教育公共設(shè)施大中專院校車位/100學(xué)生2.53.04.070中學(xué)車位/100學(xué)生60小學(xué)、幼兒園車位/100學(xué)生30公園一般性城市公園車位/公頃游覽面積3.54.055工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積-0.2～0.68倉儲區(qū)車位/100m2建筑面積-0.2～0.45專用停車設(shè)施規(guī)劃停車換乘設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)1、基于完善的停車換乘體系，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變出行方式結(jié)構(gòu)，提高公交分擔(dān)率，緩解中心組團(tuán)商業(yè)中心交通壓力，保障中心區(qū)活力；2、基于城際鐵路、泛亞鐵路中線及東線，促進(jìn)區(qū)域交通與市內(nèi)交通相銜接，加強(qiáng)XX與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，推動昆玉一體化建設(shè)。換乘站位置選擇的原則1、為服務(wù)范圍內(nèi)小汽車出行進(jìn)行停車換乘提供最大的便利；2、設(shè)置在城市主要的客運(yùn)交通走廊上，服務(wù)于快速、大容量的公共交通（軌道交通、快速公交）并且與城市的主干道和快速路連接；3、能夠吸引大量的個體機(jī)動車出行，特別是以辦公區(qū)為訖點的日常出行，如通勤交通等；4、從停車換乘設(shè)施到辦公區(qū)的公交出行時間應(yīng)等于、最好小于采用汽車方式的出行時間；5、應(yīng)設(shè)置在老城區(qū)的外圍，結(jié)合老城區(qū)的空間形狀進(jìn)行布置；6、附近有多條進(jìn)入城市中心區(qū)的主要道路，而且距離很近。停車換乘設(shè)施規(guī)模XX市停車換乘設(shè)施規(guī)模的確定主要參考國外相關(guān)城市的經(jīng)驗，確定XX市停車換乘停車泊位規(guī)模為2500個。停車換乘系統(tǒng)方案規(guī)劃區(qū)共設(shè)置換乘點6個，其中對外交通與市內(nèi)交通換乘點3個，包括與昆玉城際鐵路的北換乘點、南換乘點和與昆玉電氣化鐵路的換乘點；進(jìn)入中心組團(tuán)商業(yè)中心的換乘點3個，公交換乘點1和換乘點2主要針對的是中心組團(tuán)行政中心進(jìn)入中心組團(tuán)商業(yè)中心的交通流，公交換乘點3主要針對研和組團(tuán)及周邊區(qū)域進(jìn)入中心組團(tuán)的交通流，昆玉城際南換乘點除了滿足市內(nèi)交通與城際鐵路換乘外，兼顧承擔(dān)大營街組團(tuán)及周邊區(qū)域與中心組團(tuán)之間的交通換乘功能。各個換乘點主要的接駁方式、建設(shè)形式、機(jī)動車泊位數(shù)及用地規(guī)模如下表所示：表6-1換乘點一覽表站名接駁的主要交通方式建設(shè)形式機(jī)動車泊位數(shù)（個）用地規(guī)模（畝）XX西站換乘點軌道地下5007.5昆玉城際北換乘點軌道地下4006昆玉城際南換乘點軌道立體4006公交換乘點1公交地面50019公交換乘點2公交地面30011.5公交換乘點3公交地面40015合計——2500—公交停車規(guī)劃規(guī)劃公交首末站共55個，總面積為136000m2。其中，獨(dú)立占地首末站41個，結(jié)合對外交通設(shè)施或大型建筑設(shè)置的首末站12個，路側(cè)深港灣首末站2個。按照分區(qū)服務(wù)、布局均勻的原則，每個片區(qū)布置一處公交綜合車場。結(jié)合大型交通樞紐布局，遠(yuǎn)期規(guī)劃公交綜合車場6個，總面積74000m2。其中，現(xiàn)狀保留綜合車場1個，新建綜合車場5個。貨運(yùn)停車設(shè)施規(guī)劃貨運(yùn)停車設(shè)施規(guī)劃布局結(jié)合《“暢通XX”貨運(yùn)交通停車場布點規(guī)劃》的研究成果，在確定中心城區(qū)大貨車禁行路線的基礎(chǔ)上，近期以現(xiàn)有8處貨運(yùn)停車場站改造提升為主，遠(yuǎn)期結(jié)合東、西繞城高速、對外交通干道走向及軌道站場周邊，新建10處大貨車停車場庫設(shè)施，為滿足城市內(nèi)部物流，將現(xiàn)有8處貨運(yùn)停車場站改造為中小型貨車停車場站，總共規(guī)劃布局18處貨車停車場。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以居住配建停車位、辦公配建停車場、公交站等配建專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物配建停車場、社會公共停車場為輔助，以結(jié)合城市加油站建設(shè)的快充站、換電站為補(bǔ)充，形成電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，新建居住區(qū)、辦公區(qū)停車位充電樁配建比例不小于總車位的15%。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。停車智能化規(guī)劃XX市中心城區(qū)將采取停車誘導(dǎo)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用相結(jié)合的方式，在停車設(shè)施及使用信息數(shù)據(jù)收集和共享的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)停車軟件的運(yùn)用，并結(jié)合區(qū)域功能、道路交通、交通控制三個方面因素，針對停車矛盾較為突出的區(qū)域建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。近期實施與示范近期目標(biāo)結(jié)合老城區(qū)拆臨拆違、棚戶區(qū)改造及城市舊城更新計劃，優(yōu)化停車系統(tǒng)布局并提升設(shè)施建設(shè)供給水平；從規(guī)劃引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、政策鼓勵、收費(fèi)管理等多方面多途徑開展停車系統(tǒng)綜合改善工作，彌補(bǔ)老城區(qū)配建停車和公共停車“雙缺”問題；合理的劃定路內(nèi)停車泊位，采用科技手段規(guī)范、科學(xué)管理，建立完整三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，推進(jìn)停車設(shè)施“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的運(yùn)用，發(fā)揮停車系統(tǒng)調(diào)控城市動態(tài)交通流的功能和作用。力爭用3—5年的時間，有效緩解XX老城區(qū)停車難題，為XX現(xiàn)代宜居生態(tài)城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。近期重點區(qū)域劃定近期重點區(qū)域為：北至玉江大道，南至師旗路，西以昆玉高速為界，東至建設(shè)用地邊界。近期實施原則1、可操作性原則規(guī)劃通過有效銜接老城區(qū)拆臨拆違、棚戶區(qū)改造及城市舊城更新計劃，制定針對性的設(shè)施建設(shè)及布局優(yōu)化方案，避免紙上談兵，提高可實施性。2、以供定需原則在發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，采取以供定需的發(fā)展模式應(yīng)對老城區(qū)停車設(shè)施提升改善，有效抑制、引導(dǎo)機(jī)動車交通的空間分布，緩解老城區(qū)交通問題、停車難題。3、優(yōu)先挖潛原則在城市土地整備過程中，以優(yōu)先挖潛為原則，避免大拆大建，充分利用梳理出來的城市“邊角料”空間、公園、綠地的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。4、環(huán)境友好原則停車設(shè)施的建設(shè)不應(yīng)以犧牲、破壞城市環(huán)境及景觀為代價，避免占用非機(jī)動車及行人空間，實現(xiàn)停車設(shè)施與城市景觀的有效融合。路外停車設(shè)施擴(kuò)容規(guī)劃及重點項目結(jié)合城市公共綠地空間、拆臨拆違、改變用地性質(zhì)等措施，綜合考慮場地周邊的停車矛盾、交通組織和開口的便利性，近期規(guī)劃路外公共停車設(shè)施共59處，提供泊位15484個。分為北部、中部、南部三個片區(qū)，南、北片區(qū)以地面停車為主，主要利用現(xiàn)在未建設(shè)的用地。中部片區(qū)以立體停車和地下停車為主，主要采取在臨時建筑、違規(guī)建筑拆除之后建設(shè)立體停車設(shè)施、在公園改造建設(shè)地下停車場的措施。近期優(yōu)先進(jìn)行停車設(shè)施擴(kuò)容，建設(shè)路外停車設(shè)施5處，共提供泊位1405個。表7-1近期行動計劃項目庫編號用地面積（公頃）建設(shè)形式泊位數(shù)量（個）備注010.49地下、立體340—020.48地下240—030.10立體500拆臨拆違040.28立體210拆臨拆違050.35地面115拆臨拆違合計1405規(guī)劃路內(nèi)停車泊位1、取消龍馬路、玉興路、XX大道等城市主干道路邊停車泊位。2、取消聶耳路、環(huán)山路等城市次干道路邊停車泊位。3、規(guī)劃確定路內(nèi)停車位4720個，新增2813個，其中夜間停車位1080個。4、根據(jù)實際情況，逐步減少老城區(qū)內(nèi)路內(nèi)停車泊位設(shè)置，為自行車提供良好的騎行環(huán)境。非機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃結(jié)合慢行交通系統(tǒng)中主要的自行車騎行廊道及城市商業(yè)網(wǎng)點、公交站（特別是公交起訖點）、樞紐站、機(jī)動車停車換乘點等地方設(shè)置相應(yīng)的自行車存車換乘設(shè)施。近期針對XX老城區(qū)，結(jié)合路側(cè)綠化帶，設(shè)置自行車停放點44個。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃XX老城區(qū)珊瑚路—玉興路—環(huán)山路—撫仙路—XX大道所圍合的核心區(qū)域近期優(yōu)先建設(shè)完善三級誘導(dǎo)標(biāo)志。一級誘導(dǎo)為區(qū)域預(yù)告性誘導(dǎo)標(biāo)志，位于東風(fēng)路、棋陽路、南北大街、鳳凰路、聶耳路等主要道路進(jìn)入?yún)^(qū)域的出入口處。二級誘導(dǎo)為街區(qū)誘導(dǎo)標(biāo)志，位于內(nèi)部主要道路交叉口。三級誘導(dǎo)為單獨(dú)誘導(dǎo)標(biāo)志，位于各公共停車場，包括入口引導(dǎo)和內(nèi)部引導(dǎo)。機(jī)制和保障措施機(jī)制建議1、成立由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的解決停車問題協(xié)調(diào)小組專門成立由XX市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的停車問題協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決停車設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)過程中出現(xiàn)的問題。2、編制和出臺《XX市城市公共停車場（庫）布點與指導(dǎo)手冊》通過編制和出臺《XX市城市公共停車場（庫）布點與指導(dǎo)手冊》，有效引導(dǎo)市民對號停車，提高停車、用車效率和周轉(zhuǎn)率，同時降低交通出行時間成本。3、成果納入地方法規(guī)或部門規(guī)章，通過控規(guī)圖則確保公共停車項目的落地建議本次規(guī)劃研究成果中涉及的配建性指標(biāo)內(nèi)容納入《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，保障城市用地開發(fā)建設(shè)過程中停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理有法可依。同時對于規(guī)劃明確的公共停車用地，應(yīng)有效結(jié)合控規(guī)，以圖則的形式確保用地空間的預(yù)留。4、規(guī)范停車設(shè)施用地管理對停車設(shè)施用地的管理應(yīng)依法確定停車場土地使用年期、規(guī)范編制停車場供地計劃、細(xì)化停車場供地政策，鼓勵盤活存量用地用于停車場建設(shè)，加大停車場建設(shè)中節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式的政策支持力度。5、加強(qiáng)停車