紅色旅游發(fā)展規(guī)劃文本

XX省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）目錄TOC\o"1-2"\h\u5607一、前言 430872二、發(fā)展背景 525879（一）紅色旅游初見成效 520756（二）紅色旅游優(yōu)勢(shì)較強(qiáng) 727424（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 927557三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 101034（一）指導(dǎo)思想 106954（二）基本原則 1027216（三）發(fā)展目標(biāo) 1224319四、主要建設(shè)任務(wù) 1415224（一）重點(diǎn)提升和建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū) 145037（二）著力整合和推廣紅色旅游精品線路 2110912（三）積極保護(hù)和培育紅色旅游重要景點(diǎn) 273522五、專項(xiàng)資金安排和項(xiàng)目實(shí)施 296238（一）落實(shí)紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金 296325（二）積極鼓勵(lì)社會(huì)參與 3017053（三）分類實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目 3025042（四）建立和完善政府資金監(jiān)管機(jī)制 315212六、主要對(duì)策措施 3122386（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大宣傳推廣 317296（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制 321811（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)施規(guī)范管理 3311285（四）加快規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域合作 33一、前言紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在中國(guó)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。發(fā)展紅色旅游既是一項(xiàng)政治工程，也是一項(xiàng)文化工程，同時(shí)還是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛國(guó)主義教育，有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)，有利于促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為充分挖掘和利用我省革命歷史文化資源，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，根據(jù)省委、省政府關(guān)于發(fā)展紅色旅游的指示精神，結(jié)合XX革命歷史實(shí)際，特制定本規(guī)劃。目的是要更好地明確紅色旅游的發(fā)展思路和開發(fā)重點(diǎn)，切實(shí)指導(dǎo)紅色旅游資源開發(fā)，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，加快革命老區(qū)建設(shè)，改善和加強(qiáng)愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，不斷增強(qiáng)民族凝聚力。本規(guī)劃圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在中國(guó)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物等展開。時(shí)間上界定為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建至XX全境解放，適當(dāng)考慮超出這一范圍而富有革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育意義的項(xiàng)目。地域上包括XX全省，涵蓋所有縣市區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)是主題重大、特色鮮明、內(nèi)容豐富的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路和重要景點(diǎn)建設(shè)。景點(diǎn)景區(qū)和線路建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)和反映中國(guó)共產(chǎn)黨在XX的誕生和早期活動(dòng)，工農(nóng)紅軍和革命根據(jù)地的創(chuàng)立發(fā)展與游擊戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，XX軍民抵抗日本侵略者的英勇斗爭(zhēng)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重大戰(zhàn)役和XX人民爭(zhēng)取自由解放的奮斗歷程，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和革命烈士的成長(zhǎng)經(jīng)歷與革命事跡等，適當(dāng)兼顧國(guó)共合作重大事件。規(guī)劃期限為2006至2010年，展望到2020年。規(guī)劃的主要依據(jù)：1、《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。2、《XX省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃與至2020年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。二、發(fā)展背景（一）紅色旅游初見成效我省各級(jí)黨委和政府十分重視紅色旅游發(fā)展。紅色旅游投入不斷增加，革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)日益深化，在旅游業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境下，紅色旅游發(fā)展初步取得了較好成效。景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。全省積極開發(fā)紅色旅游資源，完善景區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施，取得了較好成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年和2005年，省市財(cái)政對(duì)紅色旅游建設(shè)投入接近6000萬(wàn)元。基本完成嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)一期建設(shè)工程，提高了景區(qū)的接待能力?？⒐ね瓿山夥乓唤綅u烈士陵園改擴(kuò)建工程，建成一江山島登陸戰(zhàn)紀(jì)念館。維修和保護(hù)了一批名人故居和紀(jì)念設(shè)施，聘請(qǐng)專人管理。維修紹興魯迅故居及紀(jì)念館，帶動(dòng)了民間對(duì)周圍景點(diǎn)的投入。一些縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極設(shè)法安排資金，維修和保護(hù)革命歷史遺址、遺跡。游客人數(shù)較快增長(zhǎng)。嘉興南湖景區(qū)開發(fā)宣傳取得明顯效果，2005年接待國(guó)內(nèi)外參觀者103萬(wàn)人次，比2004年增加71.7%，名列全國(guó)2000多家博物館、紀(jì)念館的前20位。臺(tái)州市解放一江山島烈士陵園及紀(jì)念館對(duì)外開放以來(lái)，僅半年時(shí)間就接待來(lái)自全國(guó)各地的游客近20萬(wàn)人次。溫州浙南（平陽(yáng)）抗日根據(jù)地，前幾年參觀人數(shù)不足1萬(wàn)人次，2005年接待參觀者達(dá)到11.36萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)4000萬(wàn)元。長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)及司令部舊址2005年接待參觀者突破15萬(wàn)人次，而前兩年均為10萬(wàn)人次。社會(huì)參與初顯成效?；鶎咏M織以及企業(yè)、個(gè)人注重紅色旅游發(fā)展前景，以捐資、出資、捐獻(xiàn)文物、投資建設(shè)配套設(shè)施等方式，積極參與紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)和線路項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了社會(huì)各方參與紅色旅游建設(shè)的良好氛圍。余姚河姆渡旅行社積極參與四明山浙東游擊縱隊(duì)司令部活動(dòng)區(qū)域建設(shè)，大力做好四明山紅色之旅促銷活動(dòng)。慶元百山祖鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)黨員個(gè)人捐款，建設(shè)粟裕、劉英指揮的紅軍挺進(jìn)師齋郎戰(zhàn)斗遺址。鐵路部門給予折扣優(yōu)惠，其他有關(guān)部門也出臺(tái)相關(guān)措施，吸引廣大群眾參加紅色旅游。（二）紅色旅游優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)我省是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的重要區(qū)域之一，革命遺址遺跡豐富，加之我省歷史文化深厚，山川秀麗，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，上下重視，具有發(fā)展紅色旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。革命遺存豐富奠定紅色旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨在XX嘉興南湖誕生后，直至XX全境解放，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)壯闊曲折、此起彼伏，從未中斷。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命遺跡遍布全省，紅色旅游資源種類豐富、分布廣泛，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造了良好條件。黨史部門初步整理的重要革命遺跡及紀(jì)念設(shè)施有100多處（詳見附表1）。包含我省嘉興南湖的滬浙紅色旅游區(qū)，是《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一。溫州市浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址等5個(gè)紅色旅游景區(qū)，列入國(guó)家百個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。在各個(gè)歷史時(shí)期，我省都保存著一批重要的革命遺址、遺跡，如蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)遺跡、三門亭旁農(nóng)民暴動(dòng)遺跡、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址、遂昌王村口蘇維埃政府舊址、長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館及司令部舊址等重要革命遺存，以及梁柏臺(tái)故居、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀(jì)念館等。人文山水優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化紅色旅游發(fā)展的環(huán)境支持。XX歷史文化悠久深厚，山川秀麗，素有“山水XX、詩(shī)畫江南”的美譽(yù)，革命歷史文化遺存同秀美的自然景觀、獨(dú)特的地域文化和絢爛的民俗風(fēng)情匯聚在一起，形成了較大的旅游開發(fā)潛力。嘉興南湖煙雨風(fēng)光交相輝映，古典園林建筑群獨(dú)具特色；寧波四明山生態(tài)奇特、景色優(yōu)美，梁弄古鎮(zhèn)錯(cuò)落有致、古韻濃厚；一江山島大海風(fēng)光奇?zhèn)ラ_闊，觀海、攀巖相得益彰；長(zhǎng)興古銀杏長(zhǎng)廊魅力獨(dú)絕，永嘉楠溪江風(fēng)景宜人，等等。旖旎秀麗的江南風(fēng)景和豐富多彩的革命歷史文化相互結(jié)合，紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游和海洋旅游等相互促進(jìn)，為發(fā)展紅色旅游構(gòu)建了一個(gè)潛力巨大、可持續(xù)開發(fā)的平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造紅色旅游發(fā)展的較大空間。我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，地方財(cái)力增強(qiáng)，民間資本充裕，2005年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3400美元，地方財(cái)政收入1067億元，年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到8746億元，為發(fā)展紅色旅游提供了有力的資金保障。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入的提高，需求結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)生活為主向更高的精神文化層次提升，2005年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在旅游休閑娛樂方面支出比2000年分別增長(zhǎng)1.0倍和1.7倍，越來(lái)越多的居民外出旅游度假，為發(fā)展紅色旅游提供了旺盛的市場(chǎng)需求。旅游業(yè)發(fā)展迅速，較早確立了到2010年建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，自2005年起，實(shí)施300個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資匡算800多億元，有利于改善住宿餐飲、商業(yè)購(gòu)物等服務(wù)條件，增強(qiáng)旅游業(yè)配套能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，全省四小時(shí)公路交通圈基本形成，大大便利了境內(nèi)外游客進(jìn)出XX。體制機(jī)制領(lǐng)先提供紅色旅游發(fā)展的有力支撐。我省體制改革一直走在全國(guó)前列，各類微觀經(jīng)濟(jì)主體高度活躍，社會(huì)活力日益增強(qiáng)，民間資本投資文化社會(huì)事業(yè)的門檻不斷降低，形成了發(fā)展紅色旅游的良好社會(huì)環(huán)境。旅游業(yè)體制改革不斷深化，景區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，積極推動(dòng)社會(huì)資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提供了重要產(chǎn)業(yè)體制支撐。紅色旅游工作機(jī)制初步形成，成立了由省委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“XX省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組”，政府各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)紅色旅游發(fā)展的決策、規(guī)劃和實(shí)施工作。（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，我省發(fā)展紅色旅游還存在較多問(wèn)題。發(fā)展紅色旅游的認(rèn)識(shí)有待深化，有的認(rèn)為紅色旅游僅僅是旅游促銷的一種手段，有的忽視了周邊人文山水資源開發(fā)，有的過(guò)分發(fā)展商業(yè)設(shè)施，破壞了革命遺址遺跡莊嚴(yán)肅穆的應(yīng)有氛圍。保護(hù)革命遺址遺跡的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分重要革命遺址遺跡已被破壞、湮沒，有的部分遺址遺跡因缺少資金，日益遭受風(fēng)雨侵蝕、白蟻患害和人為破壞，出現(xiàn)了不同程度的毀損，有的甚至面臨毀壞，一些保護(hù)較好的遺址遺跡也存在著消防、被盜等隱患，以及周邊建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃的問(wèn)題。發(fā)展紅色旅游的機(jī)制有待強(qiáng)化，尚未形成發(fā)展紅色旅游整體的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，與大旅游的整合機(jī)制有待加強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制較弱，景點(diǎn)、景區(qū)表現(xiàn)手法陳舊，存在著重硬件、輕管理的傾向。部分紅色旅游資源開發(fā)難點(diǎn)有待克服，相當(dāng)一部分紅色旅游資源分布在老少邊窮地區(qū)，交通不便，缺少必要的接待設(shè)施；有些從業(yè)人員只具備初中文化程度，歷史文化了解膚淺；部分地區(qū)還存在著景點(diǎn)孤立分散和內(nèi)容單薄的開發(fā)難點(diǎn)。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安XX”、推進(jìn)文化大省和旅游強(qiáng)省建設(shè)，積極貫徹實(shí)施《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化以弘揚(yáng)革命先烈精神為主要內(nèi)容的紅色旅游愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育主題，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神；堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理；堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)、社會(huì)積極參與和市場(chǎng)有效運(yùn)作，建立和完善文化事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合的體制機(jī)制；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和提高開發(fā)管理水平，培育旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，促進(jìn)全省紅色旅游快速健康發(fā)展。（二）基本原則1、突出社會(huì)效益。堅(jiān)持發(fā)展紅色旅游同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合，同加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合。以紅色旅游促進(jìn)革命歷史文物的有效保護(hù)和利用，加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，寓教育于旅游之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。2、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重紅色旅游景區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的紅色旅游資源開發(fā)規(guī)劃，協(xié)同開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)資源共享。整合相關(guān)旅游資源，堅(jiān)持發(fā)展紅色旅游與推動(dòng)生態(tài)、民族民俗文化及休閑旅游等緊密結(jié)合，形成綜合型、復(fù)合性的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力。3、鼓勵(lì)多方參與。充分發(fā)揮全省各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣泛利用社會(huì)資源，走開放式發(fā)展之路。公共性建設(shè)項(xiàng)目的投入主要由政府承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目依靠市場(chǎng)解決資金、投入等問(wèn)題。鼓勵(lì)工商企業(yè)和個(gè)人積極參與景點(diǎn)、景區(qū)及線路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展能力。4、深化主題內(nèi)涵。充分挖掘、整理和研究革命歷史發(fā)展中具有重大影響的紅色旅游資源，注重形象提煉、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷策劃，著眼于創(chuàng)樹紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)和線路的品牌，提高XX紅色旅游的知名度和美譽(yù)度。各市縣加強(qiáng)黨史和革命史研究，整合、開發(fā)具有當(dāng)?shù)厝宋纳剿厣募t色旅游資源，確定主題內(nèi)涵和歷史定位，做精做深單體旅游，形成具有地方特色的景點(diǎn)、景區(qū)和線路。5、分類指導(dǎo)推進(jìn)。加快推進(jìn)配套設(shè)施完善、基礎(chǔ)條件較好、綜合服務(wù)優(yōu)良的紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)和發(fā)展。積極推動(dòng)紅色資源初步開發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施較弱、社會(huì)影響較大的紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)和發(fā)展。積極準(zhǔn)備，研究推進(jìn)資源開發(fā)潛力較大的紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。有計(jì)劃地培育和建設(shè)多層次的紅色旅游線路，促進(jìn)骨干線路與其他線路共同興旺。體現(xiàn)紅色旅游的應(yīng)有精神，堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約，科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：建設(shè)和保護(hù)一批紅色旅游重要景點(diǎn)，造就一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，整合優(yōu)化若干紅色旅游精品線路，建立和完善有利于保護(hù)開發(fā)和發(fā)展紅色旅游的政策法規(guī)和體制機(jī)制，把一批革命遺址遺跡和史實(shí)建設(shè)成為愛國(guó)主義教育的重要陣地、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的旅游目的地，形成紅色旅游與大旅游互為促進(jìn)、相得益彰的健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！訌?qiáng)革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用。加大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，重點(diǎn)革命遺址遺跡的保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面修繕和整體保護(hù)列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的革命遺址遺跡，分期分批維修和保護(hù)列入省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和重要景點(diǎn)名錄的革命遺跡、文保單位等，妥善保護(hù)其他重要革命文物、遺址、紀(jì)念地、名人故居、文獻(xiàn)、建筑等。合理開發(fā)利用革命遺址遺跡所形成的山水、人文資源，防止項(xiàng)目開發(fā)中的建設(shè)性破壞，實(shí)現(xiàn)革命遺址遺跡有效保護(hù)與合理利用、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一?！⒓t色旅游發(fā)展的整體構(gòu)架。充分發(fā)揮南湖風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)全省紅色旅游的帶動(dòng)和輻射作用，重點(diǎn)提升和建設(shè)嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)、紹興市魯迅故居及紀(jì)念館、臺(tái)州市解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地、溫州市浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址、長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館及司令部舊址、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址、麗水浙西南革命根據(jù)地景區(qū)、杭州紅色旅游景區(qū)等9個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。包括加快建設(shè)“上?！闻d—平陽(yáng)”國(guó)家級(jí)紅色旅游精品線路在內(nèi)，積極配套完善12條紅色旅游省級(jí)精品線路。統(tǒng)籌實(shí)施45個(gè)紅色旅游重要景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，形成紅色旅游景區(qū)線路緊密結(jié)合、主次分明、定位明確、有序開發(fā)、規(guī)范運(yùn)行的整體架構(gòu)?！?jiǎng)?chuàng)新紅色旅游市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制。深化旅游資源管理、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制等改革，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，采取靈活的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。形成政府組織引導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人積極參與、市場(chǎng)有效運(yùn)作的多元化發(fā)展機(jī)制。規(guī)范政府投資，激勵(lì)民間投資，積極扶持一批以紅色旅游為主業(yè)的品牌企業(yè)，培育一批紅色旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)酒店、餐飲、客運(yùn)、休閑娛樂、特色旅游商品等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。到2010年，全省紅色旅游總收入占全省旅游總收入的8%左右，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)人?！龠M(jìn)參加紅色旅游人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化紅色旅游主題，豐富紅色旅游內(nèi)容，著力提高XX紅色旅游在全國(guó)范圍內(nèi)的吸引力。加快紅色旅游融入大旅游體系，創(chuàng)新不同群體參加紅色旅游的宣傳推廣和組團(tuán)機(jī)制，以黨員、先進(jìn)分子、青少年為重點(diǎn)，大力推動(dòng)社會(huì)各界積極參加紅色旅游活動(dòng)。政府資助、社會(huì)贊助和個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合，構(gòu)筑不同群體參加紅色旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。復(fù)合性、綜合性強(qiáng)的紅色旅游景區(qū)及線路，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣，吸引境外游客。重要景點(diǎn)常年開放，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)參觀人數(shù)年平均增長(zhǎng)25%左右，到2010年力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)人次。四、主要建設(shè)任務(wù)根據(jù)XX的革命歷史地位和紅色旅游資源的特點(diǎn)，以“開天辟地，黨的創(chuàng)立；英華XX，烽火東南；縱橫兩浙，決勝山?！睘閄X紅色旅游建設(shè)發(fā)展的總體定位，強(qiáng)化紅色旅游資源有序開發(fā)的導(dǎo)向。重點(diǎn)提升和建設(shè)9個(gè)經(jīng)典景區(qū)，著力整合和推廣12條精品線路，積極保護(hù)和培育43個(gè)重要景點(diǎn)，形成91243工程的總體格局。合理開發(fā)建設(shè)地方其他紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)和線路，保障紅色旅游健康發(fā)展。加強(qiáng)與上海等周邊省市協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我省紅色旅游與兄弟省市的互動(dòng)發(fā)展，提升XX紅色旅游在全國(guó)以及國(guó)際上的影響力。（一）重點(diǎn)提升和建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)重點(diǎn)提升和建設(shè)9個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。分別是嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)、紹興市魯迅故居及紀(jì)念館、臺(tái)州市解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地、溫州市浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址、長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館及司令部舊址、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址、麗水浙西南革命根據(jù)地景區(qū)和杭州紅色旅游景區(qū)，其中前5個(gè)景區(qū)是國(guó)家確定的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。必須加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)銜接，突出主題和特色，增強(qiáng)綜合功能，形成景區(qū)之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展的整體格局。1、嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)南湖位于嘉興市東南部，湖光瀲滟，勝跡悠久，更因中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在南湖勝利閉幕而備受世人矚目。1921年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海秘密召開，后因法租界巡捕的侵?jǐn)_，會(huì)議于8月初轉(zhuǎn)移到嘉興南湖的一條游船上繼續(xù)舉行。會(huì)議結(jié)束時(shí)通過(guò)了黨的首個(gè)綱領(lǐng)和決議，選舉產(chǎn)生了中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，嘉興南湖成為我國(guó)現(xiàn)代史上十分重要的革命紀(jì)念地。主要景點(diǎn)包括南湖、南湖革命紀(jì)念館、南湖紅船、煙雨樓等。景區(qū)開發(fā)建設(shè)較早，革命歷史文物保護(hù)較好，布展合理，交通便利，游客眾多。南湖風(fēng)景名勝區(qū)的主題定位是“開天辟地、黨的創(chuàng)立”?？茖W(xué)實(shí)施景區(qū)深度開發(fā)和建設(shè)方案，分三期建設(shè)南湖風(fēng)景名勝區(qū)。一期主要包括現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施的內(nèi)外維修、景區(qū)環(huán)境綜合整理、配套景點(diǎn)建設(shè)等。二期主要包括修葺一大會(huì)址及相關(guān)設(shè)施，完善景區(qū)內(nèi)外配套交通設(shè)施和污水處理設(shè)施，擴(kuò)建部分場(chǎng)館建筑，全面提升景區(qū)接待能力。三期繼續(xù)挖掘南湖景區(qū)紅色旅游內(nèi)容和特色景點(diǎn)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)景區(qū)的觀光旅游和都市休閑功能。充分發(fā)揮南湖風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)我省發(fā)展紅色旅游的示范作用，打造紅色旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)的典范。強(qiáng)化南湖風(fēng)景名勝區(qū)的輻射功能和帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)建紅色旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐富內(nèi)容、良好效益的窗口。適當(dāng)開辟XX黨史陳列場(chǎng)所，加大整體宣傳我省革命歷史的力度，便利游客加深對(duì)全省黨史、英雄人物、工農(nóng)武裝、革命根據(jù)地等情況的全面了解，增強(qiáng)游客參觀、游覽全省紅色景點(diǎn)景區(qū)的興趣和積極性。2、紹興市魯迅故居及紀(jì)念館紹興是中國(guó)名士之鄉(xiāng)，名人輩出，賢才流寓。有魯迅故居及紀(jì)念館、周恩來(lái)祖居等紅色旅游景點(diǎn)，還有秋瑾和蔡元培故居、東湖陶社、大通學(xué)堂徐社等名人故居和會(huì)社舊址。其他山水人文旅游資源極為豐富，區(qū)域旅游經(jīng)營(yíng)管理體系相對(duì)完整，旅游市場(chǎng)知名度較高。紹興紅色旅游景區(qū)的主題定位是“名士之鄉(xiāng)、偉人故里”。進(jìn)一步推進(jìn)魯迅故里及紀(jì)念設(shè)施的綜合開發(fā)和利用，形成以魯迅祖居、魯迅故居、三味書屋等為核心的魯迅青少年時(shí)代生活環(huán)境展示區(qū)，清末民初紹興市井生活風(fēng)情和魯迅作品人物場(chǎng)景展示區(qū)，魯迅文化研究展示區(qū)，紹興傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，旅游服務(wù)區(qū)5個(gè)區(qū)塊。完善魯迅故居和紀(jì)念館設(shè)施，修葺周恩來(lái)祖居，并加強(qiáng)與秋瑾故居、蔡元培故居、東湖陶社、大通學(xué)堂徐社等重要景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)參觀、游覽，形成全面反映中國(guó)近現(xiàn)代革命史和人文特色的紅色旅游“紹興板塊”。3、臺(tái)州市解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地位于臺(tái)州市區(qū)以東16海里的一江山島，以“一江山島登陸戰(zhàn)”聞名海內(nèi)外。一江山島戰(zhàn)役，又稱“大陳列島戰(zhàn)役”，是1954年3月至1955年2月我軍首次采用陸、海、空三軍協(xié)同作戰(zhàn)，解放海島的一次重大戰(zhàn)役。一江山島解放后，大陳本島、南麂列島等國(guó)民黨軍隊(duì)被迫撤逃，XX全境宣告解放。因此，它在中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)史及我省黨史中均占有特殊重要的地位。主要景點(diǎn)包括：解放一江山島烈士陵園、一江山島登陸戰(zhàn)紀(jì)念館、一江山島和大陳島以及臺(tái)州人民支前工作紀(jì)念地。解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地景區(qū)的主題定位是“三軍海戰(zhàn)、英雄豐碑”。改建擴(kuò)建臺(tái)州市椒江區(qū)的解放一江山島烈士陵園，清理、確定一江山島和大陳島的戰(zhàn)場(chǎng)遺跡，積極將戰(zhàn)場(chǎng)遺跡申報(bào)為文物保護(hù)單位，修建戰(zhàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)說(shuō)明等設(shè)施，增加陳列布展，修建環(huán)島公路、游步道等交通配套設(shè)施。增設(shè)市區(qū)與一江山島及大陳島往返游艇、快速客輪，擴(kuò)建客運(yùn)碼頭等設(shè)施，形成烈士陵園、一江山島登陸戰(zhàn)紀(jì)念館、一江山島和大陳島各景區(qū)陸海聯(lián)動(dòng)的紅色旅游景區(qū)。4、溫州市浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址浙南（平陽(yáng)）抗日根據(jù)地位于溫州南部，坐落在國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)南雁蕩山境內(nèi)。具有5個(gè)相對(duì)獨(dú)立的革命歷史紀(jì)念區(qū)塊，反映浙南游擊根據(jù)地創(chuàng)建史跡、中共XX省“一大”史跡，山體峻秀，野趣盎然，形成了紅色景點(diǎn)與山區(qū)風(fēng)光相融的革命勝跡景觀群。景點(diǎn)有中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念碑、粟裕將軍部分骨灰敬撒處、閩浙邊抗日救亡干部學(xué)校舊址、中共XX臨時(shí)省委成立舊址、中共XX省第一次代表大會(huì)會(huì)址、葉廷鵬烈士紀(jì)念室等。浙南（平陽(yáng)）抗日革命根據(jù)地舊址景區(qū)的主題定位是“北上抗日、浙南紅區(qū)”。突出紅軍挺進(jìn)師和中共XX省“一大”這兩個(gè)主題系列，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)革命遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施相對(duì)集中的鳳臥、山門等區(qū)域，注重紅色旅游資源與南雁蕩山等自然風(fēng)光結(jié)合，完善景區(qū)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與文成、泰順、瑞安等地重要紅色旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)建設(shè)的協(xié)作，加快建成旅游資源集中、游覽體系完整、內(nèi)部交通順暢的紅色旅游景區(qū)。5、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址位于XX余姚山區(qū)，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)19塊解放區(qū)之一，在XX革命武裝力量壯大和紅色政權(quán)建設(shè)史中占有重要地位。主要景點(diǎn)有：四明山革命烈士紀(jì)念碑、中共浙東區(qū)委舊址（浙東抗日根據(jù)地紀(jì)念館）、新四軍浙東游擊縱隊(duì)司令部舊址、浙東抗日軍政干部學(xué)校舊址等。浙東（四明山）抗日根據(jù)地遺址遺跡保護(hù)較好，景區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)之間公路連接貫通，生態(tài)旅游開展較早。浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址景區(qū)的主題定位是“浙東古鎮(zhèn)、抗日堡壘”。保護(hù)和建設(shè)梁弄古鎮(zhèn)，積極依托四明山國(guó)家森林公園的優(yōu)勢(shì)，加快四明山抗日根據(jù)地舊址、遺跡等的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游的整體宣傳推廣。深入挖掘四明山革命歷史資源，完善相關(guān)陳列布展的內(nèi)容和方式。根據(jù)四明山的地理特點(diǎn)，增加參與性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。改善景區(qū)觀光游覽環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施，制定和完善整體旅游營(yíng)銷策略，加強(qiáng)與寧波、慈溪等重要紅色旅游關(guān)聯(lián)景點(diǎn)的協(xié)作，建設(shè)浙東地區(qū)紅色旅游與生態(tài)休閑相結(jié)合的重要景區(qū)。6、長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)革命舊址新四軍蘇浙軍區(qū)舊址位于XX長(zhǎng)興縣境內(nèi)，毗鄰?fù)钅闲滤能娷姴颗f址，是抗戰(zhàn)時(shí)期長(zhǎng)三角地區(qū)遺跡保存完整、內(nèi)涵豐富且規(guī)模最大的一處革命舊址群。主要革命紀(jì)念設(shè)施有：新四軍蘇浙軍區(qū)革命舊址、蘇浙軍區(qū)一縱隊(duì)司令部舊址、蘇浙公學(xué)舊址等近20處革命遺跡，其中多數(shù)遺址遺跡為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。長(zhǎng)興地處蘇浙皖三省交界，東鄰太湖，西倚天目，歷來(lái)為軍事要塞，自然風(fēng)光旖旎，古地質(zhì)景觀奇特，紅色旅游和綠色旅游、古生態(tài)旅游相互促進(jìn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館及司令部舊址景區(qū)的主題定位是“抗戰(zhàn)烽火、紅色要津”。充分挖掘和利用新四軍蘇浙軍區(qū)革命歷史文化資源，加快制定保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施景區(qū)專項(xiàng)建設(shè)及保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)槐坎溫塘、仰峰岕、白峴茅山等核心景點(diǎn)，完善交通和接待設(shè)施，形成融教育、休閑、娛樂為一體的紅色旅游景區(qū)。進(jìn)一步整合特色旅游資源，拓展觀光和休閑項(xiàng)目，加強(qiáng)與德清、安吉等地重要紅色旅游關(guān)聯(lián)景點(diǎn)的協(xié)作，建設(shè)成為浙北地區(qū)融革命文化、古生態(tài)文化、民俗文化為一體的重要景區(qū)。7、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址永嘉歷史悠久，革命傳統(tǒng)深遠(yuǎn)。它是中國(guó)工農(nóng)紅軍第十三軍的策源地和中心區(qū)域。紅十三軍是直屬中央軍委領(lǐng)導(dǎo)、編入正式序列的全國(guó)14支紅軍之一，革命活動(dòng)遍及浙南20多個(gè)縣。紅十三軍軍部舊址及其他相關(guān)紀(jì)念設(shè)施位于永嘉楠溪江上游，周邊自然風(fēng)光優(yōu)美，人文積淀深厚，生態(tài)保護(hù)完整，發(fā)展?jié)摿薮?。永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址景區(qū)的主題定位是“游擊浙南、軍號(hào)嘹亮”。加快以紅軍創(chuàng)立發(fā)展為中心內(nèi)容的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面修繕紀(jì)念館、紀(jì)念碑等已有建筑，擴(kuò)建講解大廳和接待設(shè)施，提升文物保護(hù)和陳列布展水準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境治理和交通等配套設(shè)施建設(shè)。積極挖掘、整理革命歷史文物和史料，完善周邊革命歷史文化遺跡、紀(jì)念設(shè)施，加強(qiáng)與溫州、仙居、樂清、溫嶺、玉環(huán)、永康、縉云、磐安等地相關(guān)紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的協(xié)作，不斷深化主題形象。強(qiáng)化與楠溪江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的融合，打造革命歷史文化與浙南秀麗山水、特色民俗文化相結(jié)合的紅色旅游景區(qū)。8、麗水浙西南革命根據(jù)地景區(qū)麗水浙西南革命根據(jù)地是紅軍主力長(zhǎng)征后、南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中，由劉英、粟裕率領(lǐng)的紅軍挺進(jìn)師奉黨中央指示開辟的一塊重要革命根據(jù)地。這塊根據(jù)地在以后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，都發(fā)揮了重要的作用。麗水浙西南革命根據(jù)地至今仍保存比較完整的革命遺址，有著豐富的紅色旅游資源，并有鳳陽(yáng)山、百山祖等秀麗的自然風(fēng)光、龍泉青瓷官窯遺址、慶元香菇栽培史跡及景寧畬族民族風(fēng)情等，其中心區(qū)域?yàn)樗申?yáng)、龍泉、遂昌等縣（市）。麗水浙西南革命根據(jù)地景區(qū)的主題定位是“星火燎原、蘇區(qū)風(fēng)采”。進(jìn)一步完善松陽(yáng)安岱后、龍泉住溪、遂昌王村口3個(gè)蘇維埃政府舊址和慶元齋郎、竹口古2個(gè)古戰(zhàn)場(chǎng)已有建筑及景觀的設(shè)施，繼續(xù)完善周邊各縣蘇維埃政府等舊址和其他時(shí)期重要革命舊址的保護(hù)與開發(fā)利用工作，不斷深化主題形象，擴(kuò)大展示規(guī)模。強(qiáng)化與風(fēng)陽(yáng)山、百山祖、披云山、箬寮原始風(fēng)光的融合，打造革命根據(jù)地游、天然氧吧游、畬族民族風(fēng)情游與農(nóng)家樂相結(jié)合的紅色旅游景區(qū)。9、杭州紅色旅游景區(qū)杭州是XX省省會(huì)，在XX革命斗爭(zhēng)中占有極為重要的地位。杭州是建黨時(shí)期和大革命時(shí)期我省黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的中心地區(qū)，蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)最早的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，1922年建立了XX第一個(gè)黨組織——中共杭州小組。土地革命時(shí)期，紅軍曾在杭州的淳安、臨安等地活動(dòng)?？箲?zhàn)時(shí)期，在杭州建立了黨的組織，開展秘密工作，新四軍活躍于富春江兩岸。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，杭州是我省黨的地下工作重點(diǎn)地區(qū)之一，以于子三事件為重點(diǎn)的愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)震撼全國(guó)。杭州紅色旅游資源非常豐富，主要景點(diǎn)包括：XX革命烈士紀(jì)念館、XX革命歷史紀(jì)念館、蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、于子三烈士墓等。杭州紅色旅游景區(qū)的主題定位是“地下斗爭(zhēng)、曲折艱難”。充分挖掘杭州革命斗爭(zhēng)的豐富資源，發(fā)揮全國(guó)烈士紀(jì)念建筑重點(diǎn)保護(hù)單位XX革命烈士紀(jì)念館和XX革命歷史紀(jì)念館、蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館的龍頭作用，進(jìn)一步完善其他革命斗爭(zhēng)紀(jì)念設(shè)施，提升杭州紅色旅游形象，把杭州紅色旅游與西湖風(fēng)景名勝旅游有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（二）著力整合和推廣紅色旅游精品線路依據(jù)資源、交通、市場(chǎng)等綜合條件，全省組織規(guī)劃12條紅色旅游精品線路。其中國(guó)家級(jí)紅色旅游精品線路1條，省級(jí)紅色旅游精品線路11條?？茖W(xué)設(shè)計(jì)精品線路，強(qiáng)化干線特色，提升干線深度，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成干線帶動(dòng)景區(qū)，景區(qū)激活線路，紅色旅游與觀光休閑相結(jié)合的發(fā)展格局。1、“黨的誕生與紅色XX”之旅：上?！闻d—平陽(yáng)以上海為起點(diǎn)，具有嘉興南湖風(fēng)景名勝區(qū)和溫州浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址兩個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。這是一條國(guó)家級(jí)精品線路，配套穿插紹興魯迅故居及紀(jì)念館、四明山浙東抗日根據(jù)地、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址等經(jīng)典景區(qū)，形成相關(guān)景區(qū)互動(dòng)共融、紅色XX別具特色的國(guó)內(nèi)重要旅游干線。積極與上海聯(lián)動(dòng)，完善線路設(shè)計(jì)和推廣方案，豐富干線內(nèi)容，增加干線亮點(diǎn)。同時(shí)，著眼于省內(nèi)配套線路設(shè)計(jì)和建設(shè)，帶動(dòng)省內(nèi)紅色旅游。游覽這條線路，主要是重溫中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)期的偉大歷史，體會(huì)XX軍民的抗日風(fēng)云，感受XX人民當(dāng)年如火如荼的革命活動(dòng)。游覽江南水鄉(xiāng)，暢游四明山、楠溪江、南雁蕩等風(fēng)光秀麗的自然景區(qū)，領(lǐng)略山水XX的獨(dú)特魅力。2、“名人故里”之旅：紹興—諸暨—新昌主要景點(diǎn)景區(qū)有紹興魯迅故居及紀(jì)念館、周恩來(lái)祖居，諸暨俞秀松故居、新昌梁柏臺(tái)故居等。紹興水鄉(xiāng)風(fēng)情、山澗奇觀、寺廟文化等伴生其中。這條線路的特點(diǎn)是，切實(shí)感受偉人成長(zhǎng)歷程，體會(huì)歷史偉人、革命志士的風(fēng)范和精神。游覽國(guó)家4A級(jí)的諸暨五泄、新昌大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)，觀光紹興東湖、大禹陵、柯巖等各具特色的旅游名勝。紅色景點(diǎn)與綠色景觀、人文勝跡交相輝映，具有較強(qiáng)的吸引力。3、“一江山島戰(zhàn)史”之旅：臺(tái)州椒江—一江山島—大陳島主要景點(diǎn)景區(qū)有解放一江山島烈士陵園，一江山島登陸戰(zhàn)紀(jì)念館，一江山島和大陳島戰(zhàn)斗遺址等。海島勝景、海港燈火、海天一色、海鮮美味貫穿線路。這條線路的特點(diǎn)是，系統(tǒng)參觀了解首次三軍聯(lián)合作戰(zhàn)、解放一江山島戰(zhàn)役的驚心動(dòng)魄歷程，追懷在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的革命英烈，欣賞世所罕見的大陳島海蝕和海積景觀，體驗(yàn)一江山島懸崖絕壁、戰(zhàn)壕遍布的場(chǎng)景，親歷海上旅行，海港夜游，走海涂，嘗海鮮，集教育、旅游、休閑于一體，具有陸海聯(lián)游的獨(dú)特魅力。4、“紅色邊區(qū)”之旅：平陽(yáng)鳳臥—山門—南雁蕩主要景點(diǎn)景區(qū)有浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址、中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念碑、中共XX臨時(shí)省委成立舊址、中共XX省第一次代表大會(huì)會(huì)址、抗日救亡干部學(xué)校舊址等。景點(diǎn)位于南雁蕩山風(fēng)景區(qū)，毗鄰南麂列島。這條線路是革命勝跡和自然勝景的完美結(jié)合，既可體驗(yàn)當(dāng)年紅軍挺進(jìn)師艱苦卓絕的革命精神，追懷革命先烈，重溫北上抗戰(zhàn)的豪邁氣概，又可以領(lǐng)略南雁蕩山、南麂列島等秀麗旖旎的自然風(fēng)光。5、“四明山抗日堡壘”之旅：余姚梁弄鎮(zhèn)—四明山景區(qū)主要景點(diǎn)景區(qū)有四明山革命烈士紀(jì)念碑、中共浙東區(qū)委舊址、新四軍浙東游擊縱隊(duì)政治部舊址、新四軍浙東游擊縱隊(duì)司令部舊址、韜奮書店舊址、浙東銀行舊址等。群山連綿，空氣清新，森林公園、四明湖、山道古鎮(zhèn)鑲嵌其中。浙東敵后抗日根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)19塊抗日根據(jù)地之一，四明山梁弄曾是浙東敵后抗日根據(jù)地的中心，革命歷史文化遺跡豐富，四明山景區(qū)山水交映，古鎮(zhèn)風(fēng)貌樸實(shí)獨(dú)特，各種景觀互相融合，形成了一條集紅色歷史與綠色生態(tài)于一體的精品線路。6、“紅色要津”之旅：長(zhǎng)興槐坎—莫干山白云山館—安吉姚家大院—孝豐主要景點(diǎn)景區(qū)有新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址、蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館、蘇浙軍區(qū)一縱隊(duì)司令部舊址、蘇浙公學(xué)舊址、被服廠、報(bào)社舊址，以及莫干山浙西特委舊址、白云山館周恩來(lái)與蔣介石談判舊址，安吉反頑自衛(wèi)戰(zhàn)指揮部舊址（安吉姚家大院）等。毗鄰南太湖景區(qū)、古地質(zhì)公園，鑲嵌于莫干山風(fēng)景區(qū)、生態(tài)旅游大縣安吉之中。這條線路的特點(diǎn)是，重現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期蘇浙軍區(qū)的風(fēng)貌，感受革命烈士不怕犧牲、艱苦奮斗的革命精神，體驗(yàn)敵后革命老區(qū)生活，觀賞古銀杏長(zhǎng)廊，飽覽莫干山的竹、泉、云三勝景及星羅棋布的別墅群落，欣賞天荒坪水電站、藏龍百瀑、隆慶園、大竹海、竹種園等著名景區(qū)（點(diǎn)），體會(huì)浙北民居休閑的獨(dú)特風(fēng)情。7、“浙南紅軍尋蹤”之旅：溫州—永嘉五尺鄉(xiāng)—楠溪江景區(qū)主要景點(diǎn)景區(qū)有溫州革命歷史紀(jì)念館、中國(guó)工農(nóng)紅軍第十三軍軍部舊址、浙南紅軍游擊總指揮部舊址（黃皮寺）、金貫真烈士墓、東宗事件舊址等。景點(diǎn)景區(qū)鑲嵌于江心嶼景區(qū)、楠溪江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之中。親臨中國(guó)工農(nóng)紅軍第十三軍軍部舊址，體驗(yàn)紅軍游擊作戰(zhàn)的艱苦歲月，領(lǐng)略江心嶼歷史人文勝跡，飽覽楠溪江的自然風(fēng)光，感受浙南古村落文化，紅綠結(jié)合，獨(dú)具特色。8、“英烈光輝”之旅：杭州云居山—蕭山衙前—富陽(yáng)受降鎮(zhèn)—桐廬新合主要景點(diǎn)景區(qū)有XX革命烈士紀(jì)念館、XX革命歷史紀(jì)念館、解放杭州紀(jì)念碑、錢塘江大橋、蕭山衙前農(nóng)運(yùn)紀(jì)念館、蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址、中共杭州小組成立處、西湖會(huì)議紀(jì)念碑、XX第一師范舊址、陸軍監(jiān)獄犧牲烈士紀(jì)念碑（亭）、于子三烈士墓、金蕭支隊(duì)紀(jì)念館和三星堂等，另有侵浙日軍洽降儀式舊址（富陽(yáng)受降鎮(zhèn)）。毗鄰西湖風(fēng)光，位于“兩江一湖”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之中。這條線路的特點(diǎn)是，參觀規(guī)模大、陳列全、風(fēng)景優(yōu)的烈士紀(jì)念建筑——XX革命烈士紀(jì)念館，感受錢塘江大橋抗戰(zhàn)風(fēng)云，體會(huì)革命火種在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的傳播，參觀具有特殊意義的侵浙日軍洽降儀式舊址，追懷游擊戰(zhàn)士的抗戰(zhàn)艱苦歲月。欣賞蒼松翠柏、鬧中取靜的云居山風(fēng)景區(qū)，飽覽富春山水風(fēng)光和幽深奇秀、生態(tài)別致的瑤琳仙境。9、“星火燎原”之旅：麗水—松陽(yáng)安岱后—遂昌王村口—龍泉披云山—慶元齋郎主要景點(diǎn)景區(qū)有中共XX省委機(jī)關(guān)舊址、新四軍駐XX辦事處舊址、三巖寺紅軍洞、安岱后革命遺址、王村口革命遺址群、住龍—披云山—寶溪系列革命舊址、齋郎戰(zhàn)斗紅軍指揮部舊址等。鑲嵌于甌江上游景區(qū)、多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之中，鄰近國(guó)內(nèi)唯一的畬族自治縣。這條線路的特點(diǎn)是，參觀中共XX省委機(jī)關(guān)舊址，體味安岱后紅色古寨的特色，體驗(yàn)紅軍戰(zhàn)斗歷程，游覽風(fēng)景獨(dú)特的箬寮原始森林，欣賞清代古民居群，飽覽百山祖、鳳陽(yáng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)奇特風(fēng)光，感受畬族文化，了解香菇歷史，觀光廊橋風(fēng)景，集教育性、觀賞性、娛樂性于一體。10、“浩然正氣”之旅：金華—義烏—東陽(yáng)—永康方巖—武義主要景點(diǎn)景區(qū)有金華臺(tái)灣義勇隊(duì)舊址、敵后抗日文化中心舊址、施存統(tǒng)故居、陳望道故居、馮雪峰故居、日軍侵華細(xì)菌戰(zhàn)紀(jì)念館、邵飄萍紀(jì)念館、金佛莊紀(jì)念館、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀(jì)念館、潘漠華故居及紀(jì)念館等。名山、名城、名寺及古鎮(zhèn)、古村、古建筑遍布，兼有義烏中國(guó)小商品城等。這條線路的特點(diǎn)是，感受全民抗戰(zhàn)的英雄氣概，追懷紅色理論家和抗敵勇士的革命精神，緬懷中共XX早期領(lǐng)導(dǎo)人的革命風(fēng)范和戰(zhàn)斗歷程，銘記日軍侵華暴行，游覽盧宅、俞源、郭洞等江南典型古民居古村落，飽覽雙龍洞風(fēng)景區(qū)、方巖景區(qū)等浙中山水風(fēng)光和人文勝跡，購(gòu)買價(jià)廉物美的小商品。11、“浙西紅區(qū)”之旅：衢州—江山—常山—開化主要景點(diǎn)景區(qū)有衢江區(qū)灰坪鄉(xiāng)紅軍標(biāo)語(yǔ)石刻及紅軍松、六英烈紀(jì)念碑、常山芙蓉鄉(xiāng)紅軍戰(zhàn)斗遺跡、開化庫(kù)坑中共閩浙贛省委舊址和福嶺山中共浙皖特委舊址、浙皖軍分區(qū)舊址、紅軍醫(yī)院和軍服廠舊址等。另有江山仙霞關(guān)抗擊日軍戰(zhàn)斗舊址。鄰近有江西閩浙贛蘇區(qū)紀(jì)念地，并有多個(gè)著名風(fēng)景區(qū)。這條線路的特點(diǎn)是，感受工農(nóng)紅軍艱難困苦的戰(zhàn)斗歲月，體驗(yàn)軍民團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的英雄氣概，追懷邊區(qū)革命歷程，探險(xiǎn)江西蘇區(qū)“紅色貿(mào)易”之路，觀光南宗孔廟，求索龍游石窟，飽覽爛柯山、江郎山、古田山、三清山及錢江源的山水風(fēng)光和自然勝景。12、“海上游擊”之旅：舟山定?！胀印飞街饕包c(diǎn)景區(qū)有舟山烈士陵園、大魚山烈士紀(jì)念碑、登步島戰(zhàn)斗革命烈士紀(jì)念碑、桃花島革命烈士陵園、東海工委舊址、金維映烈士故居等。這條線上有海上佛國(guó)普陀山、避暑勝地朱家尖、東海漁港沈家門、東方大港寧波—舟山港。這條線路的特色是，追憶大魚山血戰(zhàn)、登步島戰(zhàn)斗中英雄們的豐功偉績(jī)，體會(huì)先輩開展海上革命斗爭(zhēng)的光榮歷史，緬懷革命先烈的英雄事跡。自然人文景觀十分豐富，欣賞普陀山別具風(fēng)情的海天景色和寺廟景觀，以及岱山的蓬萊十景，飽覽海島風(fēng)情，遍嘗漁家海鮮，感懷現(xiàn)代化港口的快速崛起。注重各條線路之間的貫穿和結(jié)合，充分發(fā)揮線路的整體效應(yīng)。加強(qiáng)12條紅色旅游精品線路的有機(jī)結(jié)合，形成浙東、浙南、浙西、浙北等紅色旅游干線，注重與長(zhǎng)三角地區(qū)和周邊省市紅色旅游線路的融合貫通。此外，結(jié)合各地一些紅色旅游資源相對(duì)獨(dú)立的實(shí)際，打造富有地區(qū)特色的紅色旅游線路。積極培育和建設(shè)環(huán)杭州灣地區(qū)的天目游擊之旅、海鹽澉浦戰(zhàn)斗遺址之旅、嘉善抗日阻擊戰(zhàn)遺跡之旅，溫臺(tái)沿海地區(qū)的括蒼山游擊之旅、亭旁農(nóng)民揭竿之旅，金衢麗地區(qū)的紅色理論家故居之旅等，適應(yīng)多層次游客需求，形成精品線路帶動(dòng)特色線路，不同群體共享紅色旅游愉悅的格局。（三）積極保護(hù)和培育紅色旅游重要景點(diǎn)保護(hù)和培育43個(gè)紅色旅游重要景點(diǎn)。這些重要景點(diǎn)相對(duì)比較分散，但意義重要、開發(fā)價(jià)值較高，多數(shù)位于12條精品線路之中。其中環(huán)杭州灣地區(qū)18個(gè)，溫臺(tái)沿海地區(qū)10個(gè)，金衢麗地區(qū)15個(gè)。著重加強(qiáng)重點(diǎn)文物的修繕和保護(hù)，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)景點(diǎn)的交通設(shè)施建設(shè)；改進(jìn)陳列布展方式，適當(dāng)發(fā)展餐飲、住宿和商貿(mào)設(shè)施等?！h(huán)杭州灣地區(qū)（杭州、嘉興、湖州、紹興、舟山、寧波）著重保護(hù)和培育以下18個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：杭州市區(qū)云居山XX革命烈士紀(jì)念館，蕭山衙前農(nóng)運(yùn)紀(jì)念館，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)茅盾故居，德清莫干山白云山館周恩來(lái)與蔣介石談判舊址，浙西特委舊址，安吉反頑自衛(wèi)戰(zhàn)指揮部舊址（姚家大院），諸暨俞秀松烈士陵園及故居，新昌梁柏臺(tái)故居及紀(jì)念亭，浙東人民解放軍第二游擊縱隊(duì)成立舊址，岱山大魚山烈士紀(jì)念碑，金維映故居，東海工委舊址，慈溪浙東區(qū)黨委成立舊址，三北游擊司令部成立舊址，象山賀威圣烈士墓及故居，王嘉謨烈士墓及故居，殷夫故居，奉化卓蘭芳紀(jì)念館?！獪嘏_(tái)沿海地區(qū)（溫州、臺(tái)州）著重保護(hù)和培育以下10個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：溫州市區(qū)江心嶼溫州革命歷史紀(jì)念館，泰順閩浙邊臨時(shí)省委成立舊址及紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念館，瑞安浙南特委、浙南游擊縱隊(duì)司令部舊址，樂清永樂人民抗日游擊自衛(wèi)總隊(duì)紀(jì)念館，三門亭旁農(nóng)民暴動(dòng)舊址，溫嶺紅十三軍第二師革命烈士陵園及紀(jì)念館，玉環(huán)潘心元烈士墓，仙居皤灘紅十三軍第三團(tuán)舊址及紀(jì)念設(shè)施，黃巖桐樹坑中共臺(tái)屬特委機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館，黃巖圣堂浙東、浙南部隊(duì)會(huì)師紀(jì)念館?！疳辂惖貐^(qū)（金華、衢州、麗水）著重保護(hù)和培育以下15個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：金華市區(qū)臺(tái)灣義勇隊(duì)舊址，金東施存統(tǒng)故居，永康方巖劉英烈士陵園，武義徐英烈士故居及紀(jì)念館，義烏陳望道故居，馮雪峰故居，日軍侵華細(xì)菌戰(zhàn)紀(jì)念館，開化庫(kù)坑閩浙贛省委舊址，福嶺山浙皖特委舊址，麗水市區(qū)廈河中共XX省委機(jī)關(guān)舊址，松陽(yáng)安岱后革命遺址，遂昌王村口革命遺址群，龍泉住龍—披云山—寶溪系列革命舊址，龍泉上田、下樟、鳳陽(yáng)山革命舊址，慶元紅軍挺進(jìn)師齋郎戰(zhàn)斗舊址。以上43個(gè)紅色旅游重要景點(diǎn)，確定7個(gè)為爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目，其余36個(gè)項(xiàng)目加快進(jìn)行前期工作，盡早確定建設(shè)方案。此外，依據(jù)黨史、革命史研究成果，妥善保護(hù)地方革命歷史文化遺存，積極開發(fā)和培育地方紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)，重要革命歷史文化遺存逐步納入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路。其他革命遺址遺跡立足當(dāng)?shù)亻_發(fā)，加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)，融入生態(tài)、休閑旅游景區(qū)和線路，統(tǒng)一宣傳推廣，活躍紅色旅游。五、專項(xiàng)資金安排和項(xiàng)目實(shí)施加大政府對(duì)發(fā)展紅色旅游的投入力度，健全資金監(jiān)管和后評(píng)估機(jī)制，分類推進(jìn)紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目管理，不斷完善紅色旅游相關(guān)配套設(shè)施，形成紅色旅游發(fā)展的有效支撐。（一）落實(shí)紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金為更好地推動(dòng)我省紅色旅游發(fā)展，省級(jí)專項(xiàng)資金每年不低于2000萬(wàn)元，爭(zhēng)取“十一五”期間專項(xiàng)資金總額超過(guò)1億元。省紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金籌集辦法是：省委宣傳部、省發(fā)改委、省旅游局、省建設(shè)廳、省交通廳、省文物局在現(xiàn)有渠道中各安排一部分。省級(jí)專項(xiàng)資金主要是支持和引導(dǎo)，重點(diǎn)支持列入國(guó)家重點(diǎn)名錄的項(xiàng)目、列入省紅色旅游規(guī)劃的經(jīng)典景區(qū)、精品線路和重要景點(diǎn)的項(xiàng)目，并注重向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。項(xiàng)目資金主要應(yīng)以地方籌集為主。相關(guān)市縣政府也要設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)省重點(diǎn)資助的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排配套資金。政府資金主要用于革命文物保護(hù)、史實(shí)整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。（二）積極鼓勵(lì)社會(huì)參與積極發(fā)揮民間團(tuán)體和個(gè)人的積極性，拓寬建設(shè)資金來(lái)源，促進(jìn)紅色旅游景點(diǎn)、景區(qū)和線路的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在制定完善相關(guān)政策和管理辦法的基礎(chǔ)上，積極營(yíng)造全社會(huì)參與紅色旅游培育和發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，鼓勵(lì)捐資、捐工、捐獻(xiàn)革命歷史文物。引導(dǎo)旅游、客運(yùn)、餐飲、酒店等企業(yè)，出資建設(shè)重要景點(diǎn)、景區(qū)的接待、休閑、娛樂等配套商業(yè)性設(shè)施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干旅行社利用紅色旅游發(fā)展商機(jī)，積極參與我省紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路的市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷，創(chuàng)新旅行社與景點(diǎn)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，提升專業(yè)水準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，強(qiáng)化紅色旅游發(fā)展的綜合效益。（三）分類實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)目前我省紅色旅游發(fā)展實(shí)際，將項(xiàng)目分成三種類型有序?qū)嵤?。一是加快?shí)施建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，二是爭(zhēng)取實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，三是前期研究建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（詳見附表2）。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。紅色旅游發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按基建程序，細(xì)化建設(shè)方案。符合相關(guān)要求的紅色旅游項(xiàng)