爭做公務(wù)員實施方案

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陸組通〔2011〕12號關(guān)于印發(fā)《在全縣開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動實施方案》的通知一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總體要求，以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，堅持以人為本、執(zhí)政為民，激勵廣大公務(wù)員緊密聯(lián)系實際，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，始終做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。對人民負(fù)責(zé)，就是要求公務(wù)員始終堅持人民的利益高于一切，想問題、作決策、定政策、干事情必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿。為人民服務(wù)，就是要求公務(wù)員盡職盡責(zé)為人民群眾解決實際困難，維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事。受人民監(jiān)督，就是要求公務(wù)員自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾的監(jiān)督評判作為推進工作的動力、改進工作的向?qū)?、樹立形象的坐?biāo)。讓人民滿意，就是要求公務(wù)員堅持立黨為公、執(zhí)政為民，想人民之所想、急人民之所急，以人民滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)和最終目的。二、人員范圍三、主要內(nèi)容以充分發(fā)揮公務(wù)員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務(wù)員為主要內(nèi)容。（一）加強思想道德修養(yǎng)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終與黨中央保持一致。牢固樹立正確的世界觀、事業(yè)觀和責(zé)任意識，培養(yǎng)高尚的道德情操、良好的職業(yè)素質(zhì)和健康的生活情趣，自覺抵御社會各種不良思潮以及各種腐朽思想影響，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強政治意識和大局意識，堅定信念，銘記使命，履職為民，不斷提升公務(wù)員的精神狀態(tài)和整體素養(yǎng)。（二）增進與人民群眾感情。牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾。牢牢把握我縣“十二五”發(fā)展的主題主線，緊緊圍繞全縣中心工作，在加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程和社會管理等諸多方面，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多提新鮮管用的真知灼見，多建解決難題的睿智之言，多獻推動實踐創(chuàng)新的務(wù)實之策，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。同時，要準(zhǔn)確把握角色定位，真正成為人民的公仆。(三)提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。緊緊圍繞“一切依靠群眾、一切為了群眾、一切服務(wù)群眾”不斷提高履職能力和服務(wù)水平，把“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意的公務(wù)員活動”與繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來；與當(dāng)前推進“兩型”社會建設(shè)結(jié)合起來。把基層作課堂、把實踐作教材、把群眾當(dāng)老師，不斷提高推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，不斷提高維護群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。(四)發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)。深入一線、深入實際，察實情、出實招、辦實事。要大興走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，工作中發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，不懈怠、不折騰、不推諉，以更高的境界、更新的思維履職為民，不搞沽名釣譽的“花架子”，以高度的責(zé)任意識秉承求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實精神為民排憂解難，不斷在高效的履職盡責(zé)中彰顯機關(guān)公務(wù)員新形象。(五)樹立公正廉潔形象。要不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺維護憲法和法律權(quán)威。清正廉潔，以身作則，艱苦樸素，不謀私利。建立自我約束、自我監(jiān)督機制，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)，努力繼承和弘揚老一輩高尚品德和優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立無私奉獻的責(zé)任意識和奉獻精神。(六)創(chuàng)造人民滿意業(yè)績。堅持科學(xué)發(fā)展，堅持民生優(yōu)先，以提高城鄉(xiāng)人民收入水平和生活質(zhì)量、滿足人民群眾的精神文化和醫(yī)療衛(wèi)生需求、維護人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義為重點，不斷完善體制機制，實施一系列民生工程，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本問題，加快和諧陸良建設(shè)。四、活動方式公務(wù)員單位和參公管理單位要按照要求，針對存在的問題，創(chuàng)新方式方法，確?；顒臃较蚍仙霞壱?，活動特點符合機關(guān)需要，活動措施扎實有效。帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各公務(wù)員單位、參照公務(wù)員管理的群團（事業(yè)）單位要每月組織一次公務(wù)員學(xué)習(xí)交流座談會，暢談學(xué)習(xí)活動的心得體會和分析本單位本部門存在的問題，提出改進的辦法與措施。12月31日前，每名公務(wù)員至少要撰寫1篇心得體會文章。公開承諾。公務(wù)員單位和參公管理單位，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動實施方案，明確目標(biāo)，突出重點。公務(wù)員提出參加活動的具體打算，作出承諾，向群眾公布，接受監(jiān)督。窗口服務(wù)部門及公務(wù)員于2011年10月31日前做出承諾，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。同時還要通過推行《行政人員規(guī)范化服務(wù)守則》，強化服務(wù)觀念，提升服務(wù)效果。其他單位及公務(wù)員要提出參加活動的具體打算，于11月15日前，采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)點評。公務(wù)員單位和參公管理單位負(fù)責(zé)人要定期對本單位公務(wù)員在活動中履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用的情況進行點評，窗口單位和服務(wù)部門做到每月點評1次，其他單位要做到每季度最后一個月15日前點評1次，上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)要適時對下級部門開展活動情況進行點評。實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合公務(wù)員平時考核，對公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)和工作作風(fēng)等進行評價。群眾評議。各單位各部門于2011年12月31日前，2012年6月15日、12月15日以前采取調(diào)查研究、座談家訪、民王測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查，加大服務(wù)對象評議公務(wù)員工作的力度。要將評價評議結(jié)果作為公務(wù)員考核、獎懲、職務(wù)升降的重要依據(jù)。縣公務(wù)員管理主管部門擇優(yōu)推薦作為上級部門的評選表彰。五、活動要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要圍繞提高服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，確保服務(wù)實效，結(jié)合各地實際，設(shè)計活動載體。要把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意的公務(wù)員活動與從群眾反映的熱點、難點問題抓起，找出解決問題的著力點和突破口，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，在解決難題、服務(wù)群眾中增強自身能力，樹立干部形象。門的職能設(shè)計活動載體。要把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意的公務(wù)員活動與各部門豐富多彩的主題實踐活動結(jié)合起來，堅持依法行政、依法辦事，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，在建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府中發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。審判、檢察機關(guān)要圍繞忠實履行審判、檢察職能和促進公正廉潔司法為目標(biāo)設(shè)計活動載體。把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意的公務(wù)員活動與“發(fā)揚傳統(tǒng)堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，“人民法官為人民”，“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”等活動結(jié)合起來，在改進司法作風(fēng)，堅持司法為民，維護社會公平正義，維護人民群眾的根本利益等方面發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。人民團體要圍繞充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能作用設(shè)計活動載體。把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意的公務(wù)員活動與推動黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，與開展“兩服務(wù)、兩爭先”，“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、爭做青年知心人”，“崗位建功有新業(yè)績、服務(wù)婦女有新作為、組織覆蓋有新拓展、自身建設(shè)有新進步”、“四聯(lián)四送”等主題實踐活動結(jié)合起來，發(fā)揮機關(guān)工作人員的模范帶頭作用。事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的工作人員要圍繞本單位的中心工作，立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。（一）比素質(zhì),爭當(dāng)善于學(xué)習(xí)的表率。以開展“每月聽一次講座”、“每月讀一本好書”、“每月一次交流”活動為載體，采用專題培訓(xùn)、專家授課、黨團學(xué)習(xí)、座談交流、事跡宣講等多種形式，有計劃、有步驟地組織開展公務(wù)員職業(yè)道德專題教育活動，持久推進公務(wù)員職業(yè)道德文化養(yǎng)成，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。（二）比團結(jié)，爭當(dāng)和諧共事的表率。以開展“講工作，講原則，講溝通，講感情”主題教育活動為載體，建立健全組織生活制度、議事規(guī)則、黨內(nèi)生活的民主程序和定期談心談話制度，進一步完善比團結(jié)的行為規(guī)范和工作機制，加強公務(wù)員養(yǎng)成教育和公務(wù)員精神教育，創(chuàng)造團結(jié)緊張、嚴(yán)肅和諧的工作環(huán)境。（三）比效能，爭當(dāng)服務(wù)基層的表率。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；狠抓庸、懶、閑、散等不正之風(fēng)整治，切實提高工作效率，降低行政運行成本；以“服務(wù)零距離、辦事零障礙、工作零失誤、優(yōu)化環(huán)境零投訴”的“四零”目標(biāo)為主要內(nèi)容，抓好公務(wù)員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾，接受群眾監(jiān)督。（四）比業(yè)績，爭當(dāng)開拓進取的表率。以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，引導(dǎo)公務(wù)員樹立求真務(wù)實的良好風(fēng)氣，倡導(dǎo)比實干、比實績、爭一流的風(fēng)氣，大力弘揚“推進高目標(biāo)引領(lǐng)、高強度、高效率落實”的工作精神，在公務(wù)員隊伍中營造一種健康、積極、向上，競爭、和諧、團結(jié)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進、比業(yè)績成為全體公務(wù)員的自覺追求和自覺行動,營造積極進取、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。（五）比形象，爭當(dāng)廉潔自律的表率。組織開展“反腐正作風(fēng)，倡廉促趕超”、“牢記五不許，永保先進性”、“學(xué)習(xí)黨章，牢記宗旨”、“廉潔從政，干凈成事”等主題教育活動。舉辦黨風(fēng)廉政知識競賽，開展“一把手”講廉政黨課和“雙提醒”讀書思廉活動，扎實開展廉政文化進機關(guān)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢公務(wù)員思想道德防線。六、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、組織部部長王強平為組長的縣帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進各項工作。下設(shè)辦公室在縣公務(wù)員局，由縣公務(wù)員局局長李勁宏同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)具體日常工作。成立由縣公務(wù)員局局長李勁宏同志為組長的監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)具體日常工作的督促檢查。1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王強平（縣委常委、縣委組織部部長）副組長：張云煥（縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長）周沖明（縣紀(jì)委副書記）許家明（縣委組織部副部長、縣“兩新”組織黨工委書記）2、監(jiān)督檢查組：組長：李勁宏（縣公務(wù)員局局長）副組長：鄭貴良（縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任）陳元生（縣委組織部干部科科長）各單位各部門要高度重視，切實把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動，作為當(dāng)前工作的一項重要政治任務(wù)，把開展此項活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，科學(xué)安排部署，確保各項要求落到實處。要結(jié)合實際成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配齊配強工作力量。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任職責(zé)，牽頭抓總，統(tǒng)籌推進，做好模范示范帶作用。廣大公務(wù)員要提高思想認(rèn)識，以強烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中來，在推動學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、效率型、廉潔型機關(guān)建設(shè)中走在前、作表率。(二)做好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要及時總結(jié)活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制?？h帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員活動監(jiān)督檢查組要定期、不定期的進行指導(dǎo)和督促檢查，通過召開情況匯報會、隨機抽查、調(diào)研督導(dǎo)等方式，了解掌握活動情況，及時發(fā)現(xiàn)并加強薄弱環(huán)節(jié)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣