臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探析,低碳經(jīng)濟(jì)論文

臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探析,低碳經(jīng)濟(jì)論文循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念基礎(chǔ)上提出來(lái)的一種新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)和能源的梯級(jí)綜合利用，基本原則是減量化〔reduce〕、再利用〔reuse〕、資源化〔reeyele〕,基本特征是物質(zhì)能量低消耗、污染與廢棄物的低排放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的高效率[1].它是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)園區(qū)低碳建設(shè)發(fā)展的最終形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的低碳建設(shè)己經(jīng)逐步成為很多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)園發(fā)展改造的方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)能夠顯著提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)周圍環(huán)境的壓力，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)能夠緩解工業(yè)發(fā)展與資源及周邊環(huán)境之間互相制約的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)有利于加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)步伐，對(duì)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的高度協(xié)調(diào)，有效地利用資源與保衛(wèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將來(lái)發(fā)展的方向，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)園區(qū)越來(lái)越多，園區(qū)的將來(lái)建設(shè)關(guān)系到地區(qū)乃至國(guó)家的將來(lái)。因而，建設(shè)成一個(gè)什么樣的園區(qū)，怎樣有效管理園區(qū)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，使園區(qū)更合適產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展是園區(qū)低碳建設(shè)工作重點(diǎn)。1低碳指標(biāo)體系的研究現(xiàn)在狀況1.1國(guó)外研究現(xiàn)在狀況加利福尼亞州綠色創(chuàng)新指數(shù)是通過(guò)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的深切進(jìn)入分析，幫助人們更好地把握綠色創(chuàng)新在降低溫室氣體排放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。加利福尼亞州綠色創(chuàng)新指數(shù)主要從低碳經(jīng)濟(jì)、能源效率、綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)政策體系四個(gè)大的維度進(jìn)行分析。另外，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)〔IEA〕采用人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、二氧化碳排放量、能源供給和相關(guān)值等五類指標(biāo)，構(gòu)建了一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)和分析了各國(guó)與能源活動(dòng)相關(guān)的二氧化碳排放量、能源供給和相關(guān)比值等五類指標(biāo)，構(gòu)建了一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)和分析了各國(guó)與能源活動(dòng)相關(guān)的二氧化碳排放現(xiàn)在狀況、能源構(gòu)造特征、部門構(gòu)造特征和排放趨勢(shì)。世界自然基金會(huì)〔WWF〕采用氣候政策的改善、與氣候變化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)在狀況、與氣候相關(guān)的政策預(yù)期等三類指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)綜合指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)和分析了八國(guó)和主要發(fā)展中國(guó)家在減緩氣候變化方面的行動(dòng)。1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)在狀況我們國(guó)家國(guó)家環(huán)境保衛(wèi)總局于2003年公布的(生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)〔試行〕〕是我們國(guó)家官方的生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之一。包含了基本條件和建設(shè)指標(biāo)兩方面。2004年，原建設(shè)部公布的(國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)〔暫行〕〕包含了定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。中新天津生態(tài)城認(rèn)真借鑒新加坡等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)歷體驗(yàn)，結(jié)合選址區(qū)域的實(shí)際，在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，保存精華要髓、提升標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充新的發(fā)展要求，根據(jù)科學(xué)性與操作性、前瞻性與可達(dá)性、定性與定量、共性與特性相結(jié)合的基本原則制定了生態(tài)城指標(biāo)體系。指標(biāo)體系分為如下部分：其一，生態(tài)環(huán)境健康。重點(diǎn)考慮自然與人工環(huán)境的健康與和諧。其二，社會(huì)和諧進(jìn)步。關(guān)注生活形式、基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制等內(nèi)容。其三，經(jīng)濟(jì)蓬勃高效。牽涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和就業(yè)綜合平衡三個(gè)方面[2].唐山曹妃甸生態(tài)城指標(biāo)體系根據(jù)共生城市的理念來(lái)指導(dǎo)和協(xié)助生態(tài)城的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)城的整體目的。其最主要的特點(diǎn)是系統(tǒng)化、多層面化的構(gòu)造。指標(biāo)體系具有綜合性和邏輯性，并包含明確的措施，以保障目的的實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)定具有整體的指導(dǎo)意義，同時(shí)能夠根據(jù)生態(tài)城每一個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)目的和要求進(jìn)行調(diào)整，是指導(dǎo)生態(tài)城規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)過(guò)，保證實(shí)現(xiàn)生態(tài)城發(fā)展目的的重要工具。根據(jù)以上分析現(xiàn)有指標(biāo)體系可分為兩類：一類是通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三個(gè)子系統(tǒng)的分析，將指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和自然指標(biāo)，這類指標(biāo)體系是較為常見(jiàn)的，為大多數(shù)人所采用。而另一類則是從城鎮(zhèn)的構(gòu)造、功能和協(xié)調(diào)度三方面建立的城鎮(zhèn)指標(biāo)體系。1.3指標(biāo)體系構(gòu)建原則十八大進(jìn)一步拓展到五位一體〔經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)〕.這個(gè)總體布局意味著中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后，從局部當(dāng)代化到全面當(dāng)代化，從不大協(xié)調(diào)的當(dāng)代化到全面協(xié)調(diào)的當(dāng)代化[3].面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形式，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全經(jīng)過(guò)，具體表現(xiàn)出了尊重自然、順應(yīng)自然、保衛(wèi)自然的理念。臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，應(yīng)充分意識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性。隨著社會(huì)建設(shè)步伐的加快，作為引導(dǎo)園區(qū)低碳建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)以人為本，因地制宜構(gòu)建符合園區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，符合建設(shè)條件的低碳建設(shè)指標(biāo)體系。2臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)大概情況浙江省2018年9月發(fā)布了(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃〔2018-2020〕〕，該規(guī)劃布局了臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色，以資源再生、臨港石化、醫(yī)藥化工、裝備制造、當(dāng)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和臺(tái)州都市區(qū)的重要區(qū)域。同年，浙江省發(fā)布了(關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)〕(省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)政政策施行辦法〔試行〕的通知〕等一系列文件。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)位于臺(tái)州市中部沿海地區(qū)，集聚區(qū)北接臨海市東部濱海地區(qū)、南抵溫嶺市東部濱海地區(qū)，位于溫黃平原東側(cè)，縱跨椒江兩岸。努力打造發(fā)展形式循環(huán)型，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高新型，空間環(huán)境生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為目的，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。3臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系研究臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一種標(biāo)準(zhǔn)和尺度，主要是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)目的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境和社會(huì)狀況等綜合指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的體系，該體系是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)。建立一套科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳指標(biāo)體系，是研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。3.1臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系構(gòu)建通過(guò)對(duì)現(xiàn)有低碳指標(biāo)體系的分析及結(jié)合溫州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，以因地制宜為指標(biāo)構(gòu)建的基礎(chǔ)構(gòu)建指標(biāo)體系。園區(qū)作為低碳建設(shè)的載體，能源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人，毋庸置疑是園區(qū)重要的組成要素。指標(biāo)體系構(gòu)建思路：以人介入的建設(shè)為目的，以較少的能源消耗，知足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，低污染物的排放以保衛(wèi)環(huán)境的可持續(xù)化。因而，低碳建設(shè)是指標(biāo)體系的核心目的，循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指標(biāo)體系的的關(guān)鍵所在，能源高效利用、污染物排放控制是體系構(gòu)建的重點(diǎn)要求。以低碳建設(shè)為核心，綜合考慮低碳建設(shè)的直接影響因素循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及能源高效利用、污染物排放控制兩大外圍作用機(jī)制，以園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，構(gòu)建臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系。以低碳建設(shè)作為目的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)和能源的低碳循環(huán)；在園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)中注重清潔生產(chǎn)，注重能源高效利用；低碳建設(shè)經(jīng)過(guò)中，土地要集約利用，產(chǎn)業(yè)功能構(gòu)造合理，生態(tài)環(huán)境良好，建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的固碳生態(tài)環(huán)境體系；建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳運(yùn)行政策、健全低碳規(guī)劃建設(shè)和管理體系。3.2指標(biāo)選取在著重分析現(xiàn)有低碳建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)以及內(nèi)容基礎(chǔ)上，以推進(jìn)臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)快速持續(xù)發(fā)展為目的，結(jié)合臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)目的，根據(jù)因地制宜、科學(xué)先進(jìn)的原則，分層次構(gòu)建臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的構(gòu)建分為兩層：第一層指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建思想分為四大類，循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、能源高效利用、污染控制、低碳建設(shè)。二層指標(biāo)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有低碳建設(shè)指標(biāo)體系的分析整理及低碳建設(shè)所關(guān)注熱門對(duì)象，整理構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表，擬采用調(diào)研統(tǒng)計(jì)的方式方法進(jìn)行挑選。3.2.1指標(biāo)調(diào)研為具體表現(xiàn)出指標(biāo)的科學(xué)性原則，二層指標(biāo)采用調(diào)研的方式方法統(tǒng)計(jì)分析獲得。針對(duì)從事低碳工作的研究人員、園區(qū)企事業(yè)單位、園區(qū)常駐人員等發(fā)放問(wèn)卷收集對(duì)指標(biāo)比例或重要性的評(píng)價(jià)[4],統(tǒng)計(jì)整理歸納，以確定第二層的詳細(xì)指標(biāo)項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1.3.2.2調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析通過(guò)問(wèn)卷發(fā)放形式，調(diào)查指標(biāo)的選用，總共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷70份，回收61份，有效問(wèn)卷61份，課題組研究以為，超過(guò)60%及以上的統(tǒng)計(jì)頻次的指標(biāo)具有代表性、可行性，可作為指標(biāo)體系的指標(biāo)項(xiàng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)圖1~4.3.2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)二層指標(biāo)確實(shí)定根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果確定臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系，由調(diào)研統(tǒng)計(jì)的36項(xiàng)減少調(diào)整為16項(xiàng)二層指標(biāo)，見(jiàn)表2。4結(jié)語(yǔ)臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系是園區(qū)低碳建設(shè)的目的和方向，通過(guò)對(duì)臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)體系的研究，選取問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式，確定出低碳建設(shè)指標(biāo)體系的選用。為進(jìn)一步研究臺(tái)州循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳建設(shè)指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系提供了理論支持。參考文獻(xiàn)[1]