施工企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀及對策

施工企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀及對策施工企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀及對策

一、財務預算管理的內涵及重要性

1.內涵

預算管理指的是企業(yè)圍繞預算展開的一系列管理活動，包括預算的編制、預算的調整、預算的執(zhí)行、預算差別的分析和預算考核等方面的內容。

2.推行企業(yè)財務預算管理的重要性

〔1〕為企業(yè)戰(zhàn)略開展目標實現(xiàn)提供保障

施工企業(yè)財務預算管理通過財務指標反映企業(yè)內部各項經濟活動實施狀況及資金流情況，可以有效地幫忙企業(yè)管理者，尤其是高層管理者深化對企業(yè)中長期開展戰(zhàn)略目標的判讀，有效量化資金流在企業(yè)開展中的合理優(yōu)化配置，并且，將目標分解安頓至企業(yè)內部各部門、各工程部，能有效的協(xié)調內部各成員單位合作，降低總目標實現(xiàn)的難度，通過考核伎倆推動目標的合理化實施，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

〔2〕提升施工企業(yè)市場競爭力

近年來，一些企業(yè)為獲取中標，不惜以低價中標方式搶占市場，施工企業(yè)競爭日趨劇烈，而施工企業(yè)的核心競爭力就是企業(yè)內部各種資源要素的整合效果，效果好壞決定著其核心競爭力的強弱。在施工生產中，這些資源始終伴隨著財務預算的全過程動態(tài)變化過程，包括編制、分析、執(zhí)行和控制，通過這些伎倆對資源進行優(yōu)化配置，提升企業(yè)資源要素的整體運行效果，帶動企業(yè)整體核心競爭力的提升。

〔3〕增強企業(yè)資本運作能力，提升資金管理水平

企業(yè)施工實踐經驗說明，施工行業(yè)在資金、本錢等財務管理方面存在較為明顯的行業(yè)弱點，如資金墊付多、本錢控制難、施工周期長、資金相對分散等，這給施工企業(yè)對財務管理提出更多的管理控制要求。因此，企業(yè)需要以資金流為抓手，全面加強資金收支分配的預算管理，從而為企業(yè)的資金調度安頓提供合理的安頓方案，增強企業(yè)資金的管理能力。

二、我國施工企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀分析

1.對財務預算管理宣傳培訓力度不夠，存在片面認識

施工企業(yè)普遍存在對財務預算管理伎倆不夠重視，宣貫不夠，尤其在項目工程部，由于部門分工不一致，在實際工作中常常存在財務預算管理意識缺乏的問題，表現(xiàn)為部門人員片面將財務預算管理工作理解為財務部的工作。企業(yè)內部也未對此項工作進行宣傳培訓，導致從領導到其他部門都不能積極參與企業(yè)財務預算管理工作。實踐中的財務管理工作如果在部門協(xié)調、成員協(xié)調上得不到有效配合，會使得預算管理很難落實到實際工作中，造成實際支出較多超出預期，導致預算編制工作的真實性和科學性不能真正實現(xiàn)對財務管理工作的控制作用。

2.財務預算編制辦法脫離實際，結果不合理

企業(yè)推行全面財務預算管理，最根底同時也是最首要的工作就是編制財務預算。很多施工企業(yè)仍然選擇采用傳統(tǒng)的固定預算、定期預算等辦法，在執(zhí)行過程中不因現(xiàn)實情況的改變而調整預算，指標一直保持不變，等到項目結束才將工程實際經營情況與預算指標進行比擬。這種靜態(tài)的編制辦法非常不適用與當前市場經濟條件下的施工企業(yè)，不能成為評價和考核員工的有效規(guī)范，預算管理也失去了應有的作用。

3.財務預算管理不足體系化建設，執(zhí)行力差

我國很多施工企業(yè)目前仍然是粗放化管理，尤其是項目工程，根本沒有預算管理組織，企業(yè)高層管理者一味追求施工生產和經營，對指標的考核與評價都比擬漠視，這樣就導致從上到下沒有一個強有力的組織來對財務預算管理進行監(jiān)督把控。同時，自下而上的財務預算參與缺乏容易產生預算松弛〔下級不真實地預測自己的業(yè)績能力〕，導致預算與實際嚴重脫軌。

4.預算管理監(jiān)督考核機制效果不明顯

財務預算要想到達預期的效果，必須配合有執(zhí)行力的監(jiān)督考核機制。雖然現(xiàn)在很多施工企業(yè)認識到了財務預算的重要性，但是在實際實行過程中存在兩個方面的誤區(qū)：一是，只重視編制，不考核，這樣編制是為了應付上級單位檢查，將各項編制規(guī)范都按照上級單位及財務制度進行編制，不足現(xiàn)實執(zhí)行的可行性，達不到預算管理的理論效果；二是，企業(yè)在考核階段沒有明確的獎罰措施，即使有，在對責任方進行考核時，考核方容易受到責任方各種主觀客觀理由左右影響，導致預算監(jiān)督考核機制達不到應有效果，預算管理工作也不足了權威性與嚴肅性，流于形式。

三、施工企業(yè)改變目前財務預算管理現(xiàn)狀的對策

1.廣泛宣傳，提高認識，讓全面預算管理思想深入人心

施工企業(yè)各級領導要正確對待認識財務預算管理，并將此項工作宣貫到企業(yè)內部每一名員工，催促學習，強調財務預算管理不僅僅是財務部的事情，是全員、全額、全過程的概念，其戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性是需要單位每個部門每個成員積極配合才能發(fā)揮出有效的企業(yè)管理作用。

2.建立健全財務預算管理組織體系，為機構與制度提供保障

組織結構與制度體系是財務預算管理的基本保證，決策和控制系統(tǒng)可以作為與經濟報酬同樣有效且本錢較低的替代工具。

企業(yè)一方面應結合相關規(guī)定，成立專門的預算管理委員會，全面負責企業(yè)的財務預算管理工作；另一方面，制定切實可行的預算管理制度性文件體系，用制度去約束每一成員，明確各自的責任和獎懲方式，上級把預算作為配置資源和評價業(yè)績的依據(jù)能有效抑制預算松弛。通過組織機構與制度體系的構建，將管理伎倆細化成責任，分解到個人，從高層管理者到普通員工，調動企業(yè)每一名員工參與財務預算管理的積極性，增強了財務預算的可行性。

3.緊密聯(lián)系財務預算管理目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標

沒有長遠戰(zhàn)略目標的企業(yè)只重視眼前利益，相對應的企業(yè)財務預算管理目標也會是短期行為，會增大企業(yè)的盲目性和不確定性，更不可能提升企業(yè)的競爭力。企業(yè)在指定財務預算管理目標過程中，需要以企業(yè)開展戰(zhàn)略目標保持一致，使得企業(yè)財務預算立足于企業(yè)的長遠利益，保證企業(yè)的可持續(xù)健康開展。因而，施工企業(yè)在制定企業(yè)財務預算管理目標時必須先明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標，將企業(yè)的市場環(huán)境、企業(yè)資源及未來預期進行嚴密的調查研究，并將此作為制定財務預算目標的依據(jù)，讓財務預算管理為企業(yè)戰(zhàn)略效勞，強化企業(yè)的財務預算的執(zhí)行力度和方向。

4.合理選擇預算編制辦法，及時調整預算，提高編制水平

作為財務預算的重要根底環(huán)節(jié)，企業(yè)應加強對編制辦法的選擇，著力提升編制水平，保證財務預算編制的合理性科學性。施工企業(yè)預算管理應當以增量預算編制辦法為根底，并將此完善，同時推廣應用零基預算和彈性預算，延長編制滾動預算的周期。施工企業(yè)在生產經營過程中總是處于不斷變化的環(huán)境里，財務預算編制之后也不可能一成不變，而是要根據(jù)實際情況適應機會的對其進行調整和修改。在執(zhí)行財務預算過程中企業(yè)一方面需要對考核方式辦法、預算指標等進行調整，另一方面要根據(jù)企業(yè)內部資源變化認真吸納意見倡議，及時發(fā)現(xiàn)問題，對預算制度進行補充修正，通過不斷的完善將預算水平提高，作用放大。

5.嚴格財務預算的執(zhí)行、分析與考核

沒有考核評價獎懲，財務預算工作都會成為一紙空文，強化財務預算執(zhí)行力成為財務預算管理的核心要素。所以企業(yè)預算執(zhí)行部門及財務管理部門要充沛收集各方預算相關資料，從定性與定量兩方面來客觀反映財務預算執(zhí)行情況及未來開展趨勢，充沛的評價各項指標完成情況及作用發(fā)揮情況，同時根據(jù)企業(yè)財務預算管理制度規(guī)定的獎懲措施，結合企業(yè)內部各成員的經濟責任制，肯定預算管理執(zhí)行較好的單位與個人，內部表彰，對其中發(fā)現(xiàn)的缺乏及問題，要努力查找原因，責任到人，做到獎罰清楚。以此來維護財務預算管理制度的權威性與嚴肅性，激發(fā)全體員工的主動性與積極性，從而在全體員工的共