國(guó)土資源局檔案數(shù)字化項(xiàng)目解決方案

word式整理版檔案數(shù)字化解方案1立項(xiàng)背景在市縣級(jí)政府各部門中國(guó)土資源局是設(shè)立較晚的一個(gè)部門然而國(guó)土資源部門目前承擔(dān)的管理職能使其產(chǎn)生了大量的各類檔案需要管理傳統(tǒng)縣級(jí)國(guó)土資源檔案管理采取手工方式，檔案的接收、整理、鑒定、保管、利用、編研等工作都主要以手工為主這中間包括建立全引目錄本索引卡等這種方式工作效率較低，國(guó)土資源檔案得不到充分利用。部分國(guó)土資源部門的檔案管理信息化采用了一般的條目管理方式的方案種方式對(duì)于純粹的檔案管理來(lái)說(shuō)促進(jìn)了檔案管理的現(xiàn)代化對(duì)于國(guó)土資源部門來(lái)說(shuō)大量的檔案是通過(guò)辦事流程產(chǎn)生的與以檔案館檔案管理模式開發(fā)的檔案管理系統(tǒng)在模式上存在顯著的不同。另外現(xiàn)有的地籍系統(tǒng)地利用系統(tǒng)和土地交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分散三個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)中數(shù)據(jù)格式多樣給土地歸檔工作帶來(lái)了不便急需把各個(gè)部門各個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行同一歸檔管理。所以建立優(yōu)質(zhì)高效具有國(guó)土資源特點(diǎn)的檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案室不僅從根本上解決傳統(tǒng)手工作業(yè)方式所帶來(lái)的諸多問題而且能更好的促進(jìn)國(guó)土資源局信息化建設(shè)的快速發(fā)展障土地檔案信息的有效管理利用，還為今后逐步建立國(guó)土電子政務(wù)系統(tǒng)打下良好的基礎(chǔ)。2核心任務(wù)和本目的國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的核心任務(wù)是檔案信息的數(shù)字化方面將現(xiàn)有檔案，包括各種紙質(zhì)檔案、照片檔案、聲像檔案等進(jìn)行數(shù)字化處理；另一方面收集整理工作過(guò)程中形成的大量的電子文件檔案這種收集可以是文本圖形圖像、聲音、視頻等各種形式。并將檔案信息與國(guó)土資源局的辦公業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房溫濕度的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。數(shù)字檔案室建設(shè)的根本目的是利用虛擬化的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)能化的檢索手段和學(xué)習(xí)參考word式整理版先進(jìn)的GIS技術(shù)，將檔案信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)檔案和圖形的相互查詢，方便、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供系統(tǒng)的檔案信息資源，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，提高工作效率，加快我局的信息化建設(shè)。3建設(shè)意義建設(shè)國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案室的意義十分重大徹底改變傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)檔案管理模式充分利用信息化技術(shù)來(lái)提高國(guó)土資源局的業(yè)務(wù)檔案管理水平更好的為國(guó)土資源局的業(yè)務(wù)人員、辦公人員、相關(guān)企業(yè)、個(gè)人提供服務(wù)。主要表現(xiàn)在如下幾方面：1、國(guó)土資源檔案管理模式的改變建立數(shù)字檔案室將改變?cè)械氖止I(yè)務(wù)檔案管理模式采用電子化的業(yè)務(wù)檔案管理模式簡(jiǎn)化了流程提高了檔案管理人員的工作效率大量的業(yè)務(wù)信息從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接歸檔減輕了他們的工作壓力和難度使檔案管理人員從純粹的檔案管理中解脫出來(lái)把工作重心放在如何利用好這些國(guó)土檔案資源上來(lái)做到職能從管理向服務(wù)及研究過(guò)渡。2、國(guó)土資源檔案存儲(chǔ)模式的改變建立數(shù)字檔案室將大大減少對(duì)紙質(zhì)資料的查詢實(shí)物檔案可以采用真空封存等技術(shù)來(lái)保管降低了珍貴的紙質(zhì)檔案遭到破壞的可能性減少了保存實(shí)物檔案的經(jīng)濟(jì)成本。3、國(guó)土資源檔案查詢模式的改變建立數(shù)字檔案室可以直接使用檔案管理系統(tǒng)對(duì)國(guó)土檔案進(jìn)行查詢也可以通過(guò)接口將檔案查詢集成到業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如OA統(tǒng)/地籍系統(tǒng)）中，可以跨系統(tǒng)對(duì)國(guó)土檔案資源進(jìn)行訪問大大擴(kuò)大了檔案查詢途徑及查詢效率提高了檔案的利用率。學(xué)習(xí)參考word式整理版4項(xiàng)目的組織實(shí)施4.1項(xiàng)組織結(jié)根據(jù)數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求為保證該工程項(xiàng)目能夠按期順利高質(zhì)量的完成成立了一些專門機(jī)構(gòu)來(lái)管理施及監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。4.1.1項(xiàng)目理項(xiàng)目管理層的主要任務(wù)包括：組織各專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，明確技術(shù)責(zé)任與實(shí)施方案；編制工程技術(shù)規(guī)范，計(jì)劃進(jìn)度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織各專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)；確定各技術(shù)專業(yè)驗(yàn)收測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收測(cè)試人員；組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試環(huán)境和完成各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試；編寫工程測(cè)試報(bào)告和工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；組織并完成系統(tǒng)開通運(yùn)行等各項(xiàng)工作；4.1.2項(xiàng)目施設(shè)項(xiàng)目總監(jiān)一人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施情況項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理一人對(duì)項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；下設(shè)七個(gè)小組，分別為需求組、設(shè)計(jì)組、數(shù)據(jù)組、編碼組、測(cè)試組、文檔組、服務(wù)組，各小組按項(xiàng)目流程協(xié)同工作，確保項(xiàng)目正常實(shí)施。各小組的職責(zé)和任務(wù)分別為：需求組：在項(xiàng)目實(shí)施前期完成項(xiàng)目的詳細(xì)需求分析。設(shè)計(jì)組：在需求分析的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目概要和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。數(shù)據(jù)組：負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)所需試驗(yàn)數(shù)據(jù)的整理、轉(zhuǎn)化等工作。編碼組：在詳細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件的代碼編寫工作。測(cè)試組：軟件開發(fā)過(guò)程中對(duì)軟件進(jìn)行整體的測(cè)試工作。文檔組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有文檔的整理、歸類等工作。服務(wù)組：項(xiàng)目結(jié)束前期負(fù)責(zé)對(duì)我局工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和滿意度調(diào)查等工作。學(xué)習(xí)參考word式整理版4.2檔掃描實(shí)方案4.2.1掃描程理加強(qiáng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全?？刹扇∠嚓P(guān)參與人員簽訂安全保密協(xié)議書的方式。4.2.2整理記紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記并及時(shí)整理匯總裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。4.2.3掃描程紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、裝訂、數(shù)據(jù)掛接等。庫(kù)房

提卷

檔案整理、分類

數(shù)據(jù)錄入

數(shù)據(jù)校對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

檔案拆分檔案歸還

光盤制作電子文件總質(zhì)檢

檔案掃描檔案整理、裝訂

批量掛接

質(zhì)量復(fù)檢

質(zhì)量檢驗(yàn)

圖像處理4.2.4檔案理在掃描之前根據(jù)檔案管理情況按下述步驟對(duì)檔案進(jìn)行適當(dāng)整理并視需學(xué)習(xí)參考word式整理版要做出標(biāo)識(shí)，確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。4.2.5目錄據(jù)備規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)段長(zhǎng)度和內(nèi)容要求。如有錯(cuò)誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)等，應(yīng)進(jìn)行修改。4.2.6

區(qū)分掃件和非掃描按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。普發(fā)性文件區(qū)分的原則是：無(wú)關(guān)和重份的文件要剔除，有正式件的文件可以不掃描原稿。4.2.7除裝訂在裝訂物影響掃描工作進(jìn)行的檔案應(yīng)拆除裝訂物拆除裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害，不允許裁切檔案紙張。4.2.8面修整破損嚴(yán)重?zé)o法直接進(jìn)行掃描的檔案應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理(壓平或熨平等后再進(jìn)行掃描。4.2.9描范圍記制作并填寫待掃描紙質(zhì)檔案交接登記表單詳細(xì)記錄待掃描檔案盒號(hào)案卷文件的起始頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)。4.2.10檔掃描4.2.10.1掃描方式（1）根據(jù)檔案幅面的大小(A4A3、A0)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號(hào)圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描幅面檔案可采用大幅面數(shù)學(xué)習(xí)參考word式整理版碼平臺(tái)或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。掃描時(shí)應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案的材質(zhì)選擇相應(yīng)的掃描設(shè)備保證檔案不受損。紙張狀況較差，以及過(guò)薄、過(guò)軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式，紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。掃描時(shí)保證放紙端正、不壓邊、不漏掃、錯(cuò)掃、嚴(yán)格確保圖像質(zhì)量。4.2.10.2掃描色彩模式掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值，以掃描后的圖像清晰、完整，檔案內(nèi)容信息與檔案原件一致為準(zhǔn)。頁(yè)面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案．可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。頁(yè)面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁(yè)面為多色文字的檔案，可以采用灰度模式掃描。頁(yè)面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可視需要采用彩色模式進(jìn)行掃描對(duì)于年代久遠(yuǎn)字跡模糊紙張顏色和文本反差不大、斑跡較大等情況的檔案采用灰度或位彩色二種方式掃描。圖紙、照片根據(jù)情況分別進(jìn)行黑白、灰度或彩色掃描。有紅色公章的材料采用位彩色掃描。4.2.10.3掃描分辨率掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描時(shí)，其分辨率一般均建議選擇大于或等于150dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。需要進(jìn)行OCR漢字識(shí)別的檔案，掃描分辨率建議選擇大于或等于200dpi。學(xué)習(xí)參考word式整理版4.2.10.4掃描登記填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程交接登記表單登記掃描的頁(yè)數(shù)核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁(yè)數(shù)與檔案整理時(shí)填寫的文件頁(yè)數(shù)是否一致一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。4.2.11圖處理4.2.11.1圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量查對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無(wú)法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新掃描。文件漏掃時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。對(duì)案卷中漏編的頁(yè)面進(jìn)行合頁(yè)處理，確保掃描好的影像頁(yè)數(shù)與原案卷頁(yè)數(shù)一致。掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（5同頁(yè)有兩個(gè)以上文件需分別掃描或圖像分割處理并進(jìn)行合頁(yè)處理。（6）填寫相關(guān)表單，記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見。4.2.11.2糾偏對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。4.2.11.3去污對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊、等應(yīng)進(jìn)行去污處理還有去線孔等處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。學(xué)習(xí)參考word式整理版4.2.11.4圖像拼接對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像應(yīng)進(jìn)行拼接處理合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。4.2.11.5裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理去除多余的白邊以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。圖像處理后保證圖像信息與原檔案內(nèi)容完全一致，不刪除頁(yè)面任何有用信息，包括正文內(nèi)容、頁(yè)眉、頁(yè)腳、手寫注釋和印鑒等。掃描的頁(yè)面內(nèi)容基本居中顯示不出現(xiàn)明顯偏左或偏右現(xiàn)象不準(zhǔn)出現(xiàn)頁(yè)面內(nèi)容殘缺或?qū)⑵渌?yè)面信息掃入本頁(yè)的現(xiàn)象。每頁(yè)影像左右端正度控制在度以內(nèi)，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原以符合閱讀習(xí)慣不出現(xiàn)圖像的一部分出現(xiàn)傾斜或扭曲而影響閱讀的現(xiàn)象的案卷裝訂線較近邊角的檔案內(nèi)容會(huì)產(chǎn)生扭曲現(xiàn)象，需保證正文能看清楚。去污在保證文件內(nèi)容完整的前提下影像頁(yè)無(wú)掃描過(guò)程中帶來(lái)的污斑無(wú)黑邊，外觀達(dá)到清晰、平直、干凈。對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影響可讀性和可理解性的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則由于檔案本身因陳舊破損或不潔等造成頁(yè)面上有污點(diǎn)的如果在頁(yè)面視圖下無(wú)法看清或該污點(diǎn)嵌在文本行中無(wú)法清除，可不予清除。保證掃描圖像字跡清晰顏色恰當(dāng)不宜過(guò)淺或過(guò)深不出現(xiàn)字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況檔案原件存在斑跡變質(zhì)顏色過(guò)淺過(guò)深或深淺不一致保證檔案原件能辨認(rèn)的掃描圖像也必須可以辨認(rèn)紙張?zhí)』蜃煮w顏色過(guò)濃掃描時(shí)倒映反面文字文字上的污點(diǎn)無(wú)法去污時(shí)保證正文文字可以看清楚。學(xué)習(xí)參考word式整理版4.2.12圖存儲(chǔ)4.2.12.1存儲(chǔ)格式一般采用PDF格式存儲(chǔ)，以文件為單位生成PDF文件，一個(gè)文件對(duì)應(yīng)一個(gè)PDF文件，一份案卷對(duì)應(yīng)一個(gè)或多個(gè)PDF文件。一個(gè)項(xiàng)目、工程、案卷分別對(duì)應(yīng)一個(gè)文件夾一個(gè)項(xiàng)目文件包括一個(gè)或多個(gè)工程文件夾一個(gè)工程文件夾包括一個(gè)或多個(gè)案卷文件夾，一個(gè)案卷文件夾包括一個(gè)或多個(gè)文件。4.2.12.2掃描件的命名紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一份文件都有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的唯一檔號(hào)以該檔號(hào)為這份文件掃描后的圖像文件命名?；蛞晕募诎妇碇械捻樞蛱?hào)命名。4.2.13裝掃描工作完成后拆除過(guò)裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂恢復(fù)裝訂時(shí)，應(yīng)注意保持檔案的排列順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。裝訂不能損害檔案原件裝訂時(shí)應(yīng)按原有順序裝訂案卷不掉頁(yè)左邊和底邊整齊保持拆卷前的原貌裝訂后由甲方負(fù)責(zé)檢查不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂。并認(rèn)真做好檔案頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)的登記。4.2.14數(shù)掛接實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與掃描件的掛接。以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個(gè)或多個(gè)圖像存儲(chǔ)為一份圖像文件將圖像文件存儲(chǔ)到相應(yīng)文件夾時(shí)要認(rèn)真核查每一份圖像文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔號(hào)或者文件順序號(hào)是否相同圖像文件的頁(yè)數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的頁(yè)數(shù)是否一致圖像文件的總數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中文件的總數(shù)是否相同等過(guò)每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔號(hào)的一致性和唯一性，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像文件的批量掛接提供條件。學(xué)習(xí)參考word式整理版4.3檔管理系實(shí)施方案在充分理解需求的基礎(chǔ)上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，充分利用現(xiàn)有成熟技術(shù)和先進(jìn)概念，以系統(tǒng)的穩(wěn)定性、適用性和易用性為根本要求，強(qiáng)調(diào)高效性和擴(kuò)充性，從技術(shù)路線系統(tǒng)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)等方面完成國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)。4.3.1設(shè)原系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須根據(jù)檔案管理的特點(diǎn)，遵照可靠性、安全性、先進(jìn)性、易維護(hù)性、海量存儲(chǔ)和開放性等原則來(lái)設(shè)計(jì)。1）可靠性可靠性是檔案信息管理系統(tǒng)首先應(yīng)該保證的具有較高的容錯(cuò)及故障恢復(fù)能力保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)具有良好的安全備份方案出現(xiàn)意外時(shí)最大可能地保證數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全恢復(fù)，以保證數(shù)據(jù)的安全可靠性。2）安全性系統(tǒng)應(yīng)確保檔案信息的完整性、真實(shí)性、原始性、保密性，要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)均設(shè)置安全機(jī)制拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)杜絕合法用戶的非授權(quán)操作，避免系統(tǒng)被破壞，防止數(shù)據(jù)被竊取和篡改。3）先進(jìn)性檔案信息管理系統(tǒng)所采用的體系結(jié)構(gòu)和所選用的設(shè)備應(yīng)考慮具有國(guó)際先進(jìn)水平具有發(fā)展?jié)摿鸵欢ǖ某靶员ＷC系統(tǒng)具有較強(qiáng)的生命力和較長(zhǎng)期的使用價(jià)值，符合當(dāng)前或未來(lái)趨勢(shì)。1）易維護(hù)性系統(tǒng)實(shí)施后后續(xù)的投資大部分都花費(fèi)在管理與維護(hù)方面這一特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)方案時(shí)要使系統(tǒng)將來(lái)易于管理和維護(hù)從而節(jié)省后期投資及維護(hù)人員投入，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，減少故障所帶來(lái)的損失。5）海量存儲(chǔ)性學(xué)習(xí)參考word式整理版檔案數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是海量存儲(chǔ)逐年積累特別是隨著社會(huì)進(jìn)步可歸檔的資料每年都在加速增長(zhǎng)因此如何有效地對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理使系統(tǒng)不至于因?yàn)閿?shù)據(jù)量大而減低速度，是決定數(shù)字化檔案系統(tǒng)效率的決定因素。6）開放性一方面由于檔案系統(tǒng)是各種業(yè)務(wù)資料的最終管理者定了檔案系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)上必須具有較大的開放性能夠提供各種接口及服務(wù)以利于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)用使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能自動(dòng)歸檔到檔案系統(tǒng)中提高工作效率另一方面由于檔案影像數(shù)據(jù)的掃描加工費(fèi)用巨大以檔案系統(tǒng)在影像數(shù)據(jù)存取結(jié)構(gòu)上能夠具有開放性，以利于檔案系統(tǒng)本身的升級(jí)工作。4.3.2設(shè)計(jì)標(biāo)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建設(shè)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)國(guó)土資源局所有數(shù)字檔案資料進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)電子檔案接收、檔案資料著錄、整理加工、檢索利用、檔案編研、檔案鑒定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、庫(kù)房溫濕度監(jiān)測(cè)等功能；并設(shè)計(jì)接口與局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)地籍管理信息系統(tǒng)土地交易管理系統(tǒng)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等密切相連通過(guò)接口與其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行交互實(shí)現(xiàn)電子檔案資料的實(shí)時(shí)歸檔網(wǎng)上移交以及查詢利用等。4.3.3技術(shù)線4.3.3.1運(yùn)行式軟件系統(tǒng)C/S運(yùn)行模式是20世紀(jì)90年代初，繼終端/主機(jī)運(yùn)行模式之后而提出的一種普遍使用的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，模式定義了客戶機(jī)如何與服務(wù)器相連以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的共享利用臺(tái)式機(jī)的處理能力將數(shù)據(jù)和應(yīng)用分布到多個(gè)處理機(jī)上克服了原來(lái)只有主機(jī)執(zhí)行操作計(jì)算和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的集中管理方式帶來(lái)的弊端使得客戶機(jī)能夠承擔(dān)一部分計(jì)算和操作功能大大減輕了服務(wù)器的運(yùn)行負(fù)荷。今天的C/S運(yùn)行模式也在不斷的發(fā)展、完善和改進(jìn)，并注入新的技術(shù)內(nèi)涵。目前流行的方式主要是兩層結(jié)構(gòu)和三層結(jié)構(gòu)。C/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于應(yīng)用系統(tǒng)的客戶端程序和服務(wù)器端程序分別運(yùn)行在不同學(xué)習(xí)參考word式整理版的計(jì)算機(jī)上，各司其職，從而能很好的提高系統(tǒng)的性能：交互性好由于在客戶端安裝有一套完整的應(yīng)用程序所以在出錯(cuò)提示、在線幫助等方面都有強(qiáng)大的功能；保證了數(shù)據(jù)資源的集中管理和控制，保證了數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)的安全性。分布式的應(yīng)用程序工作平臺(tái)，客戶端獨(dú)立性較強(qiáng)，便于應(yīng)用系統(tǒng)的任務(wù)劃分與開發(fā)，可實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)用處理。降低了系統(tǒng)的通訊開銷，可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)性能高，反應(yīng)速度快。擴(kuò)展性好，對(duì)于系統(tǒng)軟件和硬件的變化也具有很好的適應(yīng)性和靈活性。綜上，國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案管理系統(tǒng)擬采用/S運(yùn)行模式進(jìn)行建設(shè)，如下圖所示：檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)字檔案管系統(tǒng)國(guó)土局內(nèi)部

檔案室客戶局內(nèi)服務(wù)器檔案室客戶

系統(tǒng)功能實(shí)數(shù)字檔案管系統(tǒng)行模式圖4.3.3.2體系構(gòu)采用標(biāo)準(zhǔn)的三層體系結(jié)構(gòu)的C/S運(yùn)行模式構(gòu)建國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案管理系統(tǒng)。將應(yīng)用功能分成表現(xiàn)層、邏輯層和數(shù)據(jù)層三個(gè)部分。如圖所示：學(xué)習(xí)參考word式整理版數(shù)字檔案管理系統(tǒng)表現(xiàn)層

數(shù)據(jù)請(qǐng)求啟動(dòng)業(yè)務(wù)處理

數(shù)據(jù)輸出結(jié)束業(yè)務(wù)處理邏輯層

業(yè)務(wù)中間組件數(shù)據(jù)存取請(qǐng)求數(shù)據(jù)層

ADO關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)

啟動(dòng)數(shù)據(jù)請(qǐng)求過(guò)程執(zhí)行數(shù)據(jù)存取

接收SQL請(qǐng)行SQLOracle9i結(jié)束數(shù)據(jù)請(qǐng)求過(guò)程

完成SQL請(qǐng)三層體系結(jié)構(gòu)圖表現(xiàn)層是應(yīng)用的用戶接口部分它擔(dān)負(fù)著用戶與應(yīng)用間的對(duì)話功能它用于檢查和接收用戶從鍵盤等設(shè)備輸入的數(shù)據(jù)顯示應(yīng)用輸出的數(shù)據(jù)為使用戶能直觀地進(jìn)行操作在變更用戶接口時(shí)只需改寫顯示控制和數(shù)據(jù)檢查程序而不影響其他兩層。邏輯層相當(dāng)于應(yīng)用的本體它是將具體的業(yè)務(wù)處理邏輯編入程序中。如，確認(rèn)用戶對(duì)應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫(kù)存取權(quán)限的功能以及記錄系統(tǒng)處理日志的功能戶在檢索檔案數(shù)據(jù)時(shí)將有關(guān)檢索要求的信息一次性地傳送給功能層而由功能層處理過(guò)的檢索結(jié)果數(shù)據(jù)再傳送給表現(xiàn)層。三層C/S結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點(diǎn)：允許合理地劃分三層結(jié)構(gòu)的功能，使之在邏輯上保持相對(duì)獨(dú)立性，從而使整個(gè)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)更為清晰，能提高系統(tǒng)和軟件的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性。允許更靈活有效地選用相應(yīng)的平臺(tái)和硬件系統(tǒng)，使之在處理負(fù)荷能力上學(xué)習(xí)參考word式整理版與處理特性上分別適應(yīng)于結(jié)構(gòu)清晰的三層；并且這些平臺(tái)和各個(gè)組成部分可以具有良好的可升級(jí)性和開放性。應(yīng)用的各層可以并行開發(fā)，各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語(yǔ)言，使之能并行地而且是高效地進(jìn)行開發(fā)，達(dá)到較高的性價(jià)比；對(duì)每一層的處理邏輯的開發(fā)和維護(hù)也會(huì)更容易些。允許充分利用邏輯層有效地隔離開表現(xiàn)層與數(shù)據(jù)層，未授權(quán)的用戶難以繞過(guò)功能層而利用數(shù)據(jù)庫(kù)工具或黑客手段去非法地訪問數(shù)據(jù)層，這就為嚴(yán)格的安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，整個(gè)系統(tǒng)的管理層次也更加合理且易于控制。4.3.3.3運(yùn)行境1．硬件環(huán)境1）數(shù)據(jù)服務(wù)器CPU：IntelP4/Xeon/酷睿雙核，主頻2.0G以上硬盤：或更高，可選用磁盤矩陣RAM存儲(chǔ)器：或更高；光盤驅(qū)動(dòng)器（52倍速或更高；以太網(wǎng)卡：100M/1000MbpsBase-T；顯示器：17“平面直角彩色顯示器所有必須的接口（以上板卡、鍵盤、鼠標(biāo)。2）客戶端CPU：P4/酷睿雙核，主頻2.0G以上RAM存儲(chǔ)器：或更高；硬盤：40GB或更高；光盤驅(qū)動(dòng)器（52倍速或更高；以太網(wǎng)卡：；學(xué)習(xí)參考word式整理版顯示器：’’平面直角或液晶；所有必須的接口（以上板卡，鍵盤，鼠標(biāo)。3）局域網(wǎng)速以太網(wǎng)，帶寬100MB/1000MBTCP/IP傳輸協(xié)議；4）外部設(shè)施高速掃描儀高速繪圖儀、打印機(jī)2．軟件環(huán)境1）服務(wù)器端軟件操作系統(tǒng)：WindowsNT/XP/2K/2003；數(shù)據(jù)庫(kù)：Oracle9i/10g；2）客戶端軟件操作系統(tǒng)：NT/2K/XP系統(tǒng)軟件：數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)接口：與局業(yè)務(wù)系統(tǒng)OA系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、土地交易系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃系統(tǒng)）交互的接口模塊4.3.4數(shù)庫(kù)設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是以特定方式組織起來(lái)的檔案數(shù)據(jù)集合具體地講就是為滿足多個(gè)用戶多種應(yīng)用需要照一定的數(shù)據(jù)模型將局里所保管的檔案信息存貯在計(jì)算機(jī)中以備使用的數(shù)據(jù)形式。4.3.4.1檔案據(jù)庫(kù)組檔案數(shù)據(jù)庫(kù)由目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)組成，如下圖：學(xué)習(xí)參考word式整理版數(shù)字檔案管理系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)

關(guān)聯(lián)標(biāo)志檔案數(shù)據(jù)庫(kù)組成圖

全文數(shù)據(jù)庫(kù)1．目錄數(shù)據(jù)庫(kù)：將檔案信息按照一定格式錄入到計(jì)算機(jī)中保存形成的數(shù)據(jù)集也即過(guò)去手工抄寫的案卷目錄、文件目錄等檢索工具的內(nèi)容，錄入計(jì)算機(jī)，形成機(jī)檢目錄，以待查詢利用2．全文數(shù)據(jù)庫(kù)：是電子文件的數(shù)據(jù)集合體地講就是借助數(shù)字設(shè)備及第三方軟件將紙質(zhì)等載體的檔案信息轉(zhuǎn)化為可用計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀理的電子文件信息的數(shù)據(jù)集合。4.3.4.2數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)準(zhǔn)數(shù)字檔案室數(shù)據(jù)建庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：檔類紙質(zhì)檔案

數(shù)化準(zhǔn)①用描儀數(shù)字化時(shí)，采用“黑白”和“灰度”兩種方式，若保留紅頭文件和印章可選用“彩色模式”，以清晰，不失真為準(zhǔn)，并考慮載體的容量。掃描的圖像應(yīng)保存為TIF或JPEG格式。“黑白”模式存為TIF格式；“度”和“彩色”模式存為格式。分辨率應(yīng)不低于。描線數(shù)可根據(jù)材料的清晰度作適當(dāng)調(diào)整，線數(shù)減增的多少以掃描后圖象按原尺寸顯示清晰可見為標(biāo)準(zhǔn)。圖紙檔案采用大型掃描儀掃描，分辨率應(yīng)不低于300dpi用小型掃描儀掃描學(xué)習(xí)參考word式整理版所得圖象，處理后應(yīng)保持與原件的一致性。掃描圖像縮放比應(yīng)為100％。對(duì)于印件、定稿為同一份的文件，只需掃描印件。照片檔案數(shù)字化采用掃描方式進(jìn)行。彩色照片掃描類型采用“彩色”模式；黑白照片掃描類型采用“灰度”模式。③掃后的照片建議采用JPEG格。照片檔案④掃圖像縮放比應(yīng)為100。⑤以見5寸片大小為參照，統(tǒng)一采用600pdi對(duì)于其他，掃描線數(shù)可作相應(yīng)調(diào)整，尺寸越小掃描線數(shù)越大；對(duì)于一些涉及重要?dú)v史事件和任務(wù)的照片，掃描精度可在以上基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。①錄帶數(shù)字化應(yīng)選用作為采樣標(biāo)準(zhǔn)。錄音檔案②錄帶數(shù)字化后存儲(chǔ)格式應(yīng)為WAV。①錄帶數(shù)字化的數(shù)據(jù)傳輸率應(yīng)不低于4mb/s。錄像檔案②錄帶數(shù)字化采用MPEG2壓縮存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。③音檔案數(shù)字化時(shí)必須遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)等外部干擾。①實(shí)檔案可以采取掃描和數(shù)碼拍攝兩種方式進(jìn)行數(shù)字化實(shí)物檔案②掃參數(shù)設(shè)置參考紙質(zhì)檔案數(shù)字化相關(guān)要求③數(shù)相機(jī)拍攝的像素?cái)?shù)應(yīng)在萬(wàn)以上。4.3.4.3數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分類國(guó)土資源局的檔案數(shù)據(jù)分類主要包括以下八類綜合類計(jì)劃財(cái)務(wù)類地籍管理類、土地利用規(guī)劃類、建設(shè)用地類、國(guó)土資源監(jiān)察類、國(guó)土資源宣教科技信息類、地質(zhì)礦產(chǎn)類。檔案數(shù)據(jù)分類如下圖所示：學(xué)習(xí)參考word式整理版綜合類計(jì)劃財(cái)務(wù)類地籍管理類土地利用規(guī)劃類國(guó)土資源局檔案建設(shè)用地類國(guó)土資源監(jiān)察類國(guó)土資源宣教科技息土地管理聲像材料類4.3.5功詳架國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字檔案管理系統(tǒng)由檔案管理檢索查詢計(jì)輸出系統(tǒng)維護(hù)、審批庫(kù)房管理幫助信息等功能模塊組成并通過(guò)檔案歸檔接口和檔案利用接口分別和局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)土地交易管理系統(tǒng)地籍管理信息系統(tǒng)土地規(guī)劃利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)交互，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下所示：學(xué)習(xí)參考word式整理版

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4.3.6模塊計(jì)4.3.6.1檔案理檔案管理模塊提供對(duì)系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)的各類管理功能，諸如檔案著錄、檔案修改、案卷剔除、交易系統(tǒng)的自動(dòng)歸檔。用于存儲(chǔ)檔案資料的數(shù)據(jù)表，手工錄入或直接導(dǎo)入其它系統(tǒng)的電子檔案到數(shù)據(jù)庫(kù)等。1．檔案著錄系統(tǒng)管理員可以利用該功能進(jìn)行檔案手工錄入檔案簡(jiǎn)單查詢檔案資料修改等，可以進(jìn)行案卷目錄的錄入修改、卷內(nèi)目標(biāo)的錄入修改以及電子檔案入庫(kù)。2.檔案分類著錄該功能與檔案著錄功能相同只是將不同的檔案分類單獨(dú)列出方便檔案的著錄。3．交易系統(tǒng)著錄學(xué)習(xí)參考word式整理版目前主要考慮實(shí)現(xiàn)土地交易系統(tǒng)的半自動(dòng)的歸檔。4.檔案修改管理員使用該功能對(duì)檔案著錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤的或由于某些原因需要修改的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。5．檔案剔除管理員使用該功能對(duì)已經(jīng)超出保存期限的檔案進(jìn)行剔除，主要是做剔除標(biāo)識(shí)，數(shù)據(jù)依然保留在系統(tǒng)中。6.檔案借閱用戶可以通過(guò)該功能對(duì)需要的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行借閱。7.檔案歸還用戶通過(guò)該功能對(duì)借閱使用完畢的檔案進(jìn)行歸還。8.檔案室管理管理員可以通過(guò)該功能設(shè)置數(shù)字化檔案室。9.案卷存放設(shè)置管理員通過(guò)該功能對(duì)數(shù)字化后的案卷在數(shù)字化檔案室中的位置進(jìn)行設(shè)置。4.3.6.2檢索詢?cè)撃K提供給用戶對(duì)檔案庫(kù)中的各類檔案信息進(jìn)行不同方式的檢索和查詢的功能包括案卷目錄檢索查詢內(nèi)目錄查詢各種專項(xiàng)查詢條件檢索查詢、地籍系統(tǒng)屬性查詢土地利用現(xiàn)狀查詢土地交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢等并包含檔案借閱管理相關(guān)的功能。1．案卷目錄查詢用戶可以利用該功能結(jié)合檔案分類進(jìn)行案卷目錄查詢并關(guān)聯(lián)到需要查看的檔案信息進(jìn)行瀏覽和查詢。2.卷內(nèi)目錄查詢用戶可以利用該功能結(jié)合檔案分類進(jìn)行卷內(nèi)目錄查詢并關(guān)聯(lián)到需要查看的檔案信息進(jìn)行瀏覽和查詢。3.分類查詢用戶可以利用該功能對(duì)已經(jīng)知道檔案分類檔案進(jìn)行案卷目錄查詢并關(guān)聯(lián)學(xué)習(xí)參考word式整理版到需要查看的檔案信息進(jìn)行瀏覽和查詢。4．專項(xiàng)查詢?cè)撎幇硕鄠€(gè)專項(xiàng)，有按案卷題名查詢、按卷內(nèi)題名查詢按宗地所有權(quán)人查詢按地籍四至查詢等。主要考慮方便用戶快捷查詢。5．地籍條件查詢用戶可以通過(guò)該功能直接查詢地籍系統(tǒng)的屬性數(shù)據(jù)以方便地進(jìn)行跨系統(tǒng)查詢前設(shè)計(jì)考慮瑞得不公開圖像瀏覽開發(fā)此只對(duì)地籍屬性數(shù)據(jù)查詢。6.土地利用現(xiàn)狀查詢用戶可以利用該功能直接查詢統(tǒng)的土地利用現(xiàn)狀，對(duì)常用的任意字段查詢，可以瀏覽圖形和屬性信息。7.土地交易數(shù)據(jù)查詢用戶可以利用該功能直接查詢土地交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。4.3.6.3統(tǒng)計(jì)出該模塊主要完成檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)輸出打印功能包含庫(kù)存統(tǒng)計(jì)檔案利用統(tǒng)計(jì)、案卷目錄報(bào)表、卷內(nèi)目錄報(bào)表、卷內(nèi)備考表輸出、案卷封皮輸出、檔案內(nèi)容輸出、全引目錄報(bào)表等。1．庫(kù)存統(tǒng)計(jì)用戶可以按檔案分類、密級(jí)、保存時(shí)間等進(jìn)行庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)。2．檔案借閱統(tǒng)計(jì)根據(jù)檔案借閱記錄進(jìn)行按檔案分類等的進(jìn)行借閱記錄的統(tǒng)計(jì)以通過(guò)按年份統(tǒng)計(jì)、按借閱者統(tǒng)計(jì)、未歸還檔案統(tǒng)計(jì)。3．檔案借閱輸出將查找的檔案的借閱信息結(jié)果通過(guò)報(bào)表的形式輸出。4．案卷目錄報(bào)表用戶輸入一定條件比如歸檔年代、檔案分類按照一定格式進(jìn)行案卷目錄的報(bào)表輸出。5.卷內(nèi)目錄報(bào)表用戶輸入條件，系統(tǒng)對(duì)滿足條件的卷內(nèi)目錄進(jìn)行報(bào)表輸出。學(xué)習(xí)參考word式整理版6.卷內(nèi)備考表輸出輸出滿足條件的卷內(nèi)