新教材高中政治第三單元全面依法治國(guó).1科學(xué)立法課件新人教版必修3

第九課全面依法治國(guó)的根本要求第一框科學(xué)立法一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵(1)核心：尊重和表達(dá)___________________。(2)目標(biāo)：不斷提高法律的質(zhì)量。社會(huì)開(kāi)展的客觀規(guī)律2.標(biāo)準(zhǔn)(1)適合中國(guó)的良法：立法要表達(dá)我國(guó)__________________，順應(yīng)時(shí)代開(kāi)展要求，推動(dòng)國(guó)家開(kāi)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)(2)符合社會(huì)開(kāi)展需求的管用之法：立法符合國(guó)情和實(shí)際，完善_____體制機(jī)制，能科學(xué)合理地標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會(huì)開(kāi)展的需求。(3)符合國(guó)家開(kāi)展目標(biāo)的法律體系：立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)_________的科學(xué)化。立法立法過(guò)程【觀點(diǎn)辨析】科學(xué)立法的核心在于為了人民、依靠人民。提示：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和表達(dá)社會(huì)開(kāi)展的客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。二、推進(jìn)科學(xué)立法1.依法立法(1)內(nèi)涵：在_____的軌道上制定合法有效的標(biāo)準(zhǔn)性文件。(2)法律依據(jù)：在我國(guó)，_____________是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最根本的法律依據(jù)。(3)要求：享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照_________、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。法治憲法和立法法法定職權(quán)2.民主立法(1)內(nèi)涵：立法要___________________。(2)要求：健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的溝通機(jī)制，開(kāi)展_________，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用；拓寬公民有序參與_________，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反響機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。廣開(kāi)言路，集思廣益立法協(xié)商立法途徑3.合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任：做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)；科學(xué)合理地配置___________。權(quán)力與責(zé)任【思考小測(cè)】填寫(xiě)以下所屬立法形式A.為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全國(guó)人大決定對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行修改(科學(xué)立法)B.在?中華人民共和國(guó)電子簽名法?修改中，立法部門聽(tīng)取政府部門和專家學(xué)者的意見(jiàn)(民主立法)C.在?中華人民共和國(guó)消防法?修改中，全國(guó)人大調(diào)研組赴基層調(diào)研，征求意見(jiàn)(民主立法)議題：科學(xué)立法、民主立法【議題·情境】2021年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了?中華人民共和國(guó)外商投資法?，這部法律自2021年1月1日起施行。[科學(xué)立法]習(xí)近平總書(shū)記指出，要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革開(kāi)展需要。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。對(duì)于立法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，立法不是被動(dòng)地適應(yīng)改革，而應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)改革。通過(guò)立法的引領(lǐng)作用，使改革在法治軌道上順利推進(jìn)。[立法引領(lǐng)]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法為根底的外商投資法律體系，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資提供了有效的法律保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建立和不斷完善，早期制定的“外資三法〞已難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。在改革開(kāi)放40年后的新起點(diǎn)上，全國(guó)人大立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，審議通過(guò)外商投資法，對(duì)我國(guó)外商投資法律制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，表達(dá)了尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展客觀規(guī)律、科學(xué)立法的精神。[科學(xué)精神]

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)通過(guò)多種方式廣泛征求地方、部門、研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取外國(guó)商會(huì)協(xié)會(huì)、外商投資企業(yè)的意見(jiàn)，通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公布草案征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。[民主立法]憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真研究后，對(duì)外商投資法草案作了修改完善。其后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳及時(shí)將外商投資法草案印發(fā)全國(guó)人大代表，部署組織全國(guó)人大代表研讀討論外商投資法草案工作，征求代表意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)在兩次審議和廣泛征求意見(jiàn)，充分吸收各方面的意見(jiàn)建議后，形成了比較成熟的外商投資法草案，并提交十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。外商投資法的制定過(guò)程充分表達(dá)了民主立法的要求，最大限度地反映了最廣闊人民的意愿。[反映民意]【探究·討論】(1)搜集資料，了解立法的一般程序。(科學(xué)精神、公共參與)(2)?中華人民共和國(guó)外商投資法?是如何遵循科學(xué)立法和民主立法要求的？(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)(3)?中華人民共和國(guó)外商投資法?的制定過(guò)程是依法立法嗎？(科學(xué)精神、公共參與)提示：(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、查閱資料等途徑進(jìn)行搜集整理。(2)①堅(jiān)持科學(xué)立法，核心在于立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，尊重和表達(dá)社會(huì)開(kāi)展的客觀規(guī)律，增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，使制定出來(lái)的法律經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。外商投資法律制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，表達(dá)了尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展客觀規(guī)律、科學(xué)立法的精神。②堅(jiān)持民主立法，核心在于立法為了人民、依靠人民，拓寬人大代表和人民群眾參與立法的途徑，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。外商投資法的制定過(guò)程充分表達(dá)了民主立法的要求，最大限度地反映了最廣闊人民的意愿。(3)堅(jiān)持依法立法，核心在于嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序